Детали файла
Имя файла: | 4852.05.01;ТТА.01;1 |
Размер: | 110 Kb |
Дата публикации: | 2015-03-09 04:37:24 |
Описание: | |
История (курс 3) — Тест-тренинг адаптивный
Список вопросов теста (скачайте файл для отображения ответов): В каком году произошло событие, о котором идет речь в отрывке из документа? |
|
Для скачивания этого файла Вы должны ввести код указаный на картинке справа в поле под этой картинкой —> | |
ВНИМАНИЕ: | |
Нажимая на кнопку «Скачать бесплатно» Вы подтверждаете свое полное и безоговорочное согласие с «Правилами сервиса» | |
Тест: СССР в 1965 – 1991 гг. Вариант 1
-
Перестройка, начатая М.С. Горбачёвым в 1985 году, была связана с
|
2) проведением широкомасштабной приватизации |
3) развитием производственных кооперативов и индивидуальной трудовой деятельности |
4) покупкой крупными российскими компаниями предприятий в Западной Европе |
2. В ходе экономической реформы 1965 года, проводимой под руководством А.Н,Косыгина,
1) |
был восстановлен отраслевой принцип управления народным хозяйством |
2) |
началась приватизация государственных предприятий |
3) |
была узаконена индивидуальная трудовая деятельность |
4) |
поощряется развитие фермерских хозяйств на селе |
3. Верны ли следующие утверждения?
А. Перестройка берет свое начало с курса на ускорение социально-экономического развития страны.
Б. Важнейшей составной частью политики перестройки стала гласность в обсуждении насущных общественных проблем.
1) |
верно только А 2) верно только Б 3) верны оба утверждения 4) оба утверждения неверны |
4. Положение о руководящей и направляющей роли коммунистической партии в обществе было закреплено в
1) |
Конституции СССР 1936 года 2) Конституции СССР 1977 года |
3) |
Конституции РФ 1993 года 4) Программе мира 1971 года |
5. В ходе реализации экономической реформы 1987 года
1) |
был восстановлен отраслевой принцип управления народным хозяйством |
2) |
началась приватизация государственных предприятий |
3) |
расширены права предприятий |
4) |
вместо отраслевых министерств были созданы совнархозы |
6. Какие явления вошли в общественную жизнь СССР в период 1965 — 1985 годов?:
А) |
принятие Конституции, закрепившей построение в СССР общенародного государства |
Б) |
принятие Третьей Программы КПСС – программы строительства коммунизма |
В) |
взятие курса «Догнать и перегнать Америку» |
Г) |
разработка «Программы мира», предусматривающей меры по разоружению |
Д) |
принятие Доктрины об «ограниченном суверенитете» социалистических стран |
Выберите правильную комбинацию ответов:
1) |
АБВ |
2) |
АВГ |
3) |
БВГ |
4) |
АГД |
7.Что из названного относится к причинам кризиса советской экономики, проявившегося в годы «застоя»?
1) низкие цены на нефть в мире во второй половине 1970-х гг
2) слабая заинтересованность работников в результатах своего труда
3) недостаток природных ресурсов для нужд растущей промышленности
4) зависимость советской промышленности от иностранных капиталовложений
8. Установите соответствие между государственными деятелями СССР и занимаемыми ими постами. Полученный ответ впишите в таблицу:
ДЕЯТЕЛИ |
ПОСТЫ |
||
1) |
Ю.Ф. Андропов |
А) |
Генеральный секретарь ЦК КПСС |
2) |
А.Н. Косыгин |
Б) |
Председатель КГБ |
3) |
М.А. Суслов |
В) |
Председатель Совета министров |
4) |
Л.И. Брежнев |
Г) |
Министр иностранных дел |
Д) |
Секретарь ЦК КПСС по вопросам идеологии |
9. Какая черта характеризовала экономику СССР в 1960 –е – первой половине 1980-хгг.:
1) первоочередное развитие лёгкой промышленности; 2) преимущественное финансирование ВПК;
3) создание банковской системы; 4) интенсивный характер развития экономики.
10. Какие преобразования государственно-политической системы СССР произошли в период перестройки?
А) проведение выборов на альтернативной основе, Б) образование Государственной Думы, В) образование ряда новых политических партий, Г) создание Совета Федерации, Д) учреждение Съезда народных депутатов, Е) образование Совета министров. Укажите верный ответ
1) АВД 2) БВГ 3) БГЕ 4)ГДЕ
11. В какие годы существовала Организация Варшавского договора социалистических стран
1) 1940-1945
2) 1945-1985
3) 1953-1982
4)1955-1991
12. Установите соответствие между проводившимися в СССР, РФ экономическими реформами и фамилиями осуществляющих их руководителей страны. К каждой позиции первого столбца подберите соответствующую позицию второго и запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами. Ответ запишите в виде цифр без пробелов и знаков препинания.
РЕФОРМЫ |
РУКОВОДИТЕЛИ |
А) переход на управление промышленностью по территориальному признаку Б) совершенствование планирования и экономического стимулирования в промышленном производстве В) радикальная экономическая реформа, переход к рыночным отношениям Г) ускорение социально-экономического развития СССР на основе достижений научно-технического прогресса |
Е.Т. Гайдар Н.С. Хрущёв М.С. Горбачёв А.Н. Косыгин И.В. Сталин |
13. В исторической науке существуют дискуссионные проблемы, по которым высказываются различные, часто противоречивые точки зрения. Ниже приведена одна из спорных точек зрения, существующих в исторической науке.
«Внешнеполитический курс советского руководства в 1960-1970-х гг. был основан на принципах мирного сотрудничества с капиталистическими странами».
Используя исторические знания, приведите два аргумента, которыми можно подтвердить данную точку зрения, и два аргумента, которыми можно опровергнуть её. При изложении аргументов обязательно используйте исторические факты
Ответ запишите в следующем виде.
Аргументы в подтверждение:
1) …
2) …
Аргументы в опровержение:
1) …
2) …
14. Прочтите отрывок из воспоминаний политического деятеля.
«В ГДР жизненный уровень должен быть выше, чем в ФРГ. Только это может привлечь всех немцев на нашу сторону. Но пока не получается. В данном свете интересна проблема репараций. Западные страны отменили репарации, которые им платила ФРГ, а ГДР продолжала нам выплачивать, чем могла. Когда умер Сталин, мы поставили заново этот вопрос: если мы хотим, чтобы Восточная Германия могла соревноваться по жизненному уровню с Западной, нужно дать ей возможность резко поднять свою экономику. При продолжении выплаты репараций и содержания наших войск в ГДР за её счёт это будет невозможно. И мы отменили тогда репарации, а содержание наших войск взяли на себя. Полякам это понравилось, и они тоже стали драть с нас шкуру и зарабатывать на том, что наши войска в интересах самой Польши находятся на польской территории…
Ещё один камень преткновения — пограничные проблемы. Сейчас, в свете нашего конфликта с Китаем (из-за острова Даманский), опять встал вопрос о границах между социалистическими странами. Эти проблемы существовали всегда… В начале конфликта с Китаем… принесли мне перечень претензий, выдвинутых китайцами. Собрались Малиновский, Громыко и я. Я взял карандаш и провёл линию, которая делила как бы пополам взаимные претензии. Граница получалась более выровненной».
Используя отрывок и знания по истории, выберите в приведённом списке три верных суждения. Запишите в таблицу цифры, под которыми они указаны.
1) Данный отрывок мог быть написан в 1968 г.
2) Автор отрывка являлся руководителем СССР.
3) Все события, описанные в отрывке, проходили в условиях уже начавшейся «холодной» войны.
4) Автор воспоминаний пишет, что решение СССР об отмене репараций было вызвано антиправительственными выступлениями в ГДР.
5) ФРГ платила репарации дольше, чем ГДР.
6) В отрывке поднимается вопрос о сложности взаимоотношений между странами социалистического лагеря.
15. Какие приведённые положения соответствуют политической системе 1970-х гг.? Выберите три ответа и запишите в таблицу цифры, под которыми они указаны.
1) принятие основных государственных решений на заседаниях Политбюро ЦК КПСС
2) передача большей части полномочий от союзного центра республикам
3) массовые репрессии в отношении партийной номенклатуры
4) проведение альтернативных выборов
5) возрастание политической роли КГБ
6) длительные сроки пребывания партийных и государственных руководителей на своих постах
16. Политика, направленная на снижение агрессивности противостояния стран социалистического и капиталистического лагерей, проводимая в конце 1960-х — конце 1970-х гг., получила название «период ______».
Тест: СССР в 1965 – 1991 гг. Вариант 2
1.Результатом проводимых в конце 1960-х гг А. Н. Косыгиным реформ стало:
1) создание в селе фермерских хозяйств
2) отказ от государственной монополии на внешнюю торговлю
3) восстановление централизованного управления экономикой, отказ от территориальной системы
4) резкое сокращение военно-промышленного комплекса
2.Одной из основных причин смещения Н.С. Хрущева в 1964 г. Было (а)
1) нежелание Н.С. Хрущева наладить диалог с западными странами в условиях «холодной войны»
2) низкая популярность Н.С. Хрущева среди советской интеллигенции
3) обвинение Н.С. Хрущева и его окружения во взяточничестве
4) недовольство партийного аппарата кадровой политикой Н.С. Хрущева
3. Верны ли следующие утверждения?
А. В период перестройки сократился дефицит бюджета.
Б. Важнейшей составной частью политики перестройки стала гласность в обсуждении насущных общественных проблем.
1) |
верно только А 2) верно только Б 3) верны оба утверждения 4) оба утверждения неверны |
4. Какое из названных событий произошло позже остальных?
1) Чернобыльская катастрофа
2) провозглашение курса на «ускорение»
3) избрание М.С. Горбачева генеральным секретарем ЦК КПСС
4) вывод советских войск из Афганистана
5.Что из названного относится к причинам кризиса системы управления СССР в конце 1970-1980-х гг?
1) излишняя децентрализация управления
2) низкая заработная плата чиновников
3) отсутствие ротации партийных и государственных кадров
4) низкий уровень образованности высшего и среднего звена управления
6. Какие мероприятия внешней политики СССР относятся к 1985-1991 гг.? А) вывод войск из государств Центральной и Восточной Европы, Б) размещение советских ракет на Кубе, В) заключение договоров с США об уничтожении ракет средней и меньшей дальности, Г) ввод советских войск в Венгрию, Д) вывод советских войск из Афганистана, Е) подписание договора о запрещении ядерных испытаний в атмосфере, космосе и под землей. Укажите верный ответ.
1) АБВ 2) АВД 3) БВГ 4)ГДЕ
7. Следствием развития диссидентского движения в СССР в период «застоя» стало
1) внесение в Конституцию СССР 1977 г статьей о гражданских свободах
2) усиление партийного контроля над творческой интеллигенцией
3) возрастание числа рабочих забастовок
4) ограничение функций, компетенции КГБ
8. 2.Установите соответствие между руководителями СССР и датами их руководства
РУКОВОДИТЕЛИ СССР Даты
А) Ю.В. Андропов 1) 1953-1964 гг.
Б) М.С. Горбачев 2) 1964-1982 гг.
В) Л.И. Брежнев 3) 1982-1984 гг.
Г) К.У.Черненко 4) 1984-1985 гг.
5) 1985-1991 гг.
9.Что из названного относится к целям перестройки экономики в 1987-1989 гг?
1) развитие военно-промышленного комплекса
2) развитие кооперативного сектора экономики
3) приватизация крупной государственной промышленности и предприятий транспорта
4) усиление планирования промышленного производства
10. Какие из перечисленных законов и постановлений были приняты в период перестройки в СССР? А) «Об улучшении управления промышленностью, совершенствовании планирования и усиления экономического стимулирования промышленного производства», Б) «О кооперации в СССР», В) «О преодолении последствий культа личности Сталина», Г) «ОБ аренде и арендных отношениях в СССР», Д) «Об опере «Великая дружба» В, Мурадели, Е) «О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике». Укажите верный ответ.
1) АБВ 2) АВД 3)БГЕ 4)ВГД
11. В 1988 г. руководство КПСС приняло решение
1) О проведении реформы политической системы
2) Об учреждении поста Президента СССР
3) Об избрании М.С. Горбачева Генеральным секретарем ЦК КПСС
4) О ликвидации КПСС
12. Установите соответствие между событиями, явлениями внешней политики СССР и фамилиями руководителей, с деятельностью которых они связаны. К каждой позиции первого столбца подберите соответствующую позицию второго и запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами. Ответ запишите в виде цифр без пробелов и знаков препинания.
СОБЫТИЯ, ЯВЛЕНИЯ |
РУКОВОДИТЕЛИ |
А) разрыв отношений с Югославией Б) Карибский кризис В) ввод советских втйск в Афганистан |
М.С. Горбачёв И.В. Сталин Н.С. Хрущёв Б.Н. Ельцин |
13. В исторической науке существуют дискуссионные проблемы, по которым высказываются различные, часто противоречивые, точки зрения. Ниже приведена одна из спорных точек зрения, существующих в исторической науке:
«Период руководства страной Л.И. Брежнева был одним из самых благоприятных, лучших для её населения».
Используя исторические знания, приведите два аргумента, которыми можно подтвердить данную точку зрения, и два аргумента, которыми можно опровергнуть её. При изложении аргументов обязательно используйте исторические факты.
Ответ запишите в следующем виде.
Аргументы в подтверждение:
1) …
2) …
Аргументы в опровержение:
1) …
2) …
14. Прочтите отрывок из воспоминаний политического деятеля.
«В целом для Вооруженных Сил в мирное время расходы материальных ресурсов в Афганистане были очень чувствительными. Афганистан обходился дорого. Каждый день войны 40-й армии обходился в 6,0-6,5 млн. рублей.
Война в Афганистане нанесла ущерб авторитету Советских Вооруженных Сил. Им была поставлена неправомерная и нереальная задача: военным путём заставить народ, численностью 17 млн. человек, подчиниться непопулярному правительству, опирающемуся на советские штыки Здравомыслящим людям заранее была очевидна призрачность иллюзий, которые питал кое-кто насчет того, что воевать советским войскам в Афганистане не потребуется. Они, дескать, будут стоять гарнизонами, защищая революционный режим от попыток его свержения внешними силами, а с внутренними мятежными силами справится сама афганская армия. Реальная действительность быстро развеяла эти иллюзии. Советским войскам пришлось втянуться в девятилетнюю кровавую авантюру ».
Используя отрывок, выберите в приведённом списке три верных суждения. Запишите в ответ цифры, под которыми они указаны.
1) участие советских войск в войне, о которой говорится в тексте, получило одобрение Организации Объединенных Наций.
2) война, о которой говорится в тексте, началась для советских войск в 1979 г.
3) в ходе данной войны противник советских войск использовал партизанские методы борьбы.
4) руководителем страны в начале войны, о которой говорится в тексте, был М. С. Горбачев.
5) по мнению автора, советские войска не могли решить в этой войне поставленные перед ними задачи.
6) война, о которой говорится в тексте, длилась менее трёх лет.
15. Какие из перечисленных положений характеризуют советскую экономику 1970-х гг.? Выберите три ответа и запишите в таблицу цифры, под которыми они указаны.
1) мировое лидерство СССР в производстве персональных компьютеров
2) разработка пятилетних планов развития народного хозяйства
3) государственный контроль за ценами
4) широкое распространение индивидуальной трудовой деятельности
5) усиление роли нефти и газа в советском экспорте
6) развитие фермерского способа хозяйствования на селе
16. Соглашение о создании Содружества Независимых Государств, подписанное руководителями РСФСР, Белоруссии и Украины в декабре 1991 г., ознаменовавшее прекращение существования СССР, по месту подписания получило название «________________соглашение».
Прочтите отрывок из исторического источника и кратко ответьте на вопросы С1-С3. Ответы предполагают использование информации из источника, а также применение исторических знаний по курсу соответствующего периода.
Из статьи Г.М. Корниенко «Холодная война: истоки, причины и последствия»
«Провозглашённое М.С. Горбачёвым «новое мышление» во внешних делах скоро стало превращаться в концептуальном плане в нечто лишенное логики. Увлекшись велеречивыми рассуждениями о примате общечеловеческих ценностей и интересов, руководители Советского Союза перестали видеть и принимать в расчёт все другие интересы — национальные, классовые и т.д. Выдавая желаемое за действительное, они повели себя так, будто весь мир, за исключением нас, живет по общечеловеческим заповедям.
В практическом плане это проявилось в том, как решались вопросы разоружения, как произошло объединение Германии и какой карт-бланш был дан Соединенным Штатам для действий в «третьем лице».
-
Назовите период, к которому относится приведённый текст, и хронологические рамки периода. О какой сфере политики в нем идёт речь?
-
На основе текста и знаний по истории укажите основные результаты проведения политики «нового мышления»? приведите не менее трёх итогов
-
Каково отношение автора статьи к политике «нового мышления», в каких положениях оно выражено? Укажите не менее трёх положений.
-
Назовите не менее трёх основных направлений проведения реформ в период перестройки в СССР в 1985-1990 гг. Приведите не менее двух примеров экономических преобразований этого периода.
Прочтите отрывок из исторического источника и кратко ответьте на вопросы С1-С3. Ответы предполагают использование информации из источника, а также применение исторических знаний по курсу соответствующего периода.
Из статьи Г.М. Корниенко «Холодная война: истоки, причины и последствия»
«Провозглашённое М.С. Горбачёвым «новое мышление» во внешних делах скоро стало превращаться в концептуальном плане в нечто лишенное логики. Увлекшись велеречивыми рассуждениями о примате общечеловеческих ценностей и интересов, руководители Советского Союза перестали видеть и принимать в расчёт все другие интересы — национальные, классовые и т.д. Выдавая желаемое за действительное, они повели себя так, будто весь мир, за исключением нас, живет по общечеловеческим заповедям.
В практическом плане это проявилось в том, как решались вопросы разоружения, как произошло объединение Германии и какой карт-бланш был дан Соединенным Штатам для действий в «третьем лице».
-
Назовите период, к которому относится приведённый текст, и хронологические рамки периода. О какой сфере политики в нем идёт речь?
-
На основе текста и знаний по истории укажите основные результаты проведения политики «нового мышления»? приведите не менее трёх итогов
-
Каково отношение автора статьи к политике «нового мышления», в каких положениях оно выражено? Укажите не менее трёх положений.
-
Назовите не менее трёх основных направлений проведения реформ в период перестройки в СССР в 1985-1990 гг. Приведите не менее двух примеров экономических преобразований этого периода.
Прочтите отрывок из исторического источника и кратко ответьте на вопросы С1-С3. Ответы предполагают использование информации из источника, а также применение исторических знаний по курсу соответствующего периода.
Из статьи Г.М. Корниенко «Холодная война: истоки, причины и последствия»
«Провозглашённое М.С. Горбачёвым «новое мышление» во внешних делах скоро стало превращаться в концептуальном плане в нечто лишенное логики. Увлекшись велеречивыми рассуждениями о примате общечеловеческих ценностей и интересов, руководители Советского Союза перестали видеть и принимать в расчёт все другие интересы — национальные, классовые и т.д. Выдавая желаемое за действительное, они повели себя так, будто весь мир, за исключением нас, живет по общечеловеческим заповедям.
В практическом плане это проявилось в том, как решались вопросы разоружения, как произошло объединение Германии и какой карт-бланш был дан Соединенным Штатам для действий в «третьем лице».
-
Назовите период, к которому относится приведённый текст, и хронологические рамки периода. О какой сфере политики в нем идёт речь?
-
На основе текста и знаний по истории укажите основные результаты проведения политики «нового мышления»? приведите не менее трёх итогов
-
Каково отношение автора статьи к политике «нового мышления», в каких положениях оно выражено? Укажите не менее трёх положений.
-
Назовите не менее трёх основных направлений проведения реформ в период перестройки в СССР в 1985-1990 гг. Приведите не менее двух примеров экономических преобразований этого периода.
Ответы
1 вариант 2 вариант
— в 1963 г. СССР стал одним из инициаторов заключения трёхстороннего договора о прекращении ядерных испытаний в трёх сферах; — в 1971 г. на XXIV съезде КПСС была принята Программа мира; — двусторонние договоры СССР с рядом капиталистических стран (США, Франция, ФРГ) способствовали преодолению напряжённости в международных отношениях; — в 1960-1970-е гг. СССР был активным разработчиком мирных деклараций ООН. 2) g опровержение, например: — программа мира была принята лишь в условиях военного паритета с капиталистическими странами, достигнутого СССР; — для достижения военного паритета во второй половине 1960-х гг. СССР принял активное участие в гонке вооружений;
Правильный ответ: 236
|
– этот период отличался высокой степенью социальной стабильности, максимальным обеспечением социальных благ; – период отличался отсутствием открытых политических и нацио- нальных конфликтов; – большую часть периода проводилась политика «разрядки», что снижало опасность ядерной войны при сохранении высокого международного авторитета и влияния СССР; 2) в опровержение, например: – в стране наметился идеологический кризис, связанный с растущим неверием людей в цели коммунистического строительства; – назревал кризис управления, связанный с установлением геронтократии («власти стариков»), отсутствием ротации руководящих кадров; – не были решены многие экономические проблемы, связанные с огромными военными расходами, слабой заинтересованностью людей в результатах своего труда и общими недостатками плановой экономики, установилась зависимость экономики от продажи нефти и газа за границу. 14. 1) участие советских войск в войне, о которой говорится в тексте, получило одобрение Организации Объединенных Наций. НЕТ, неверно. 2) война, о которой говорится в тексте, началась для советских войск в 1979 г. ДА, верно. 3) в ходе данной войны противник советских войск использовал партизанские методы борьбы. Да. верно. 4) руководителем страны в начале войны, о которой говорится в тексте, был М. С. Горбачев. НЕТ, неверно. 5) по мнению автора, советские войска не могли решить в этой войне поставленные перед ними задачи. ДА, верно. 6) война, о которой говорится в тексте, длилась менее трёх лет.НЕТ, неверно. 15. 2, 3, 5. 16. Это Соглашение было подписано в Беловежской пуще. |
Верны ли утверждения?
А) В ходе экономической реформы 1965 г., проводимой под руководством А.Н.Косыгина, был введен «бригадный подряд» на предприятиях
В) Прокурор СССР в 1933-1939 годах, который, выступая в качестве государственного обвинителя на сфальсифицированных политических процессах 1930-х годов, утверждал, что личное признание обвиняемого является «царицей доказательств», — А.Я.Вышинский
Подберите правильный ответ
(*ответ*) А- да, В- да
А-да, В-нет
А- нет, В- да
А- нет, В- нет
Верны ли утверждения?
А) Выступление генерала Л.Г.Корнилова стало попыткой утверждения в России военной диктатуры
Б) «Корниловщина» позволила партии большевиков укрепить свое влияние в массах
Подберите правильный ответ
(*ответ*) А- да, В- да
А-да, В-нет
А- нет, В- да
А- нет, В- нет
Верны ли утверждения?
А) Журнал, ставший духовным лидером поколения «шестидесятников», на страницах которого впервые увидели свет роман М. Булгакова «Мастер и Маргарита» и повесть А.Солженицына «Один день Ивана Денисовича», — «Огонек»
В) Важное событие в культурной жизни страны в период «перестройки» — гласное обсуждение спорных страниц истории страны
Подберите правильный ответ
(*ответ*) А- нет, В- да
А-да, В-нет
А- да, В- да
А- нет, В- нет
Верны ли утверждения?
А) Итог событий на Халхин-Голе в мае 1939 года — подписание советско-японского договора о дружбе и взаимопомощи
В) Приказ № 227 «Ни шагу назад», принятый в июне 1942 г., предусматривал формирование штрафных батальонов и рот
Подберите правильный ответ
(*ответ*) А- нет, В- да
А-да, В-нет
А- да, В- да
А- нет, В- нет
Верны ли утверждения?
А) Как «второе издание крепостного права» некоторые историки оценивают учреждение ГУЛАГа
В) Движение «пролеткульт», возглавляемое В.Плетневым и А.Богдановым, выдвигало идеи необходимости опоры советской культуры на культурное наследие человечества
Подберите правильный ответ
(*ответ*) А- нет, В- нет
А-да, В-нет
А- да, В- да
А- нет, В- да
Верны ли утверждения?
А) Крупнейшей стройкой первой пятилетки стало возведение в 1932 году канала Волга — Москва
В) Одним из последствий массовой коллективизации крестьянства в конце 1920-х – начале 1930-х годов стало значительное улучшение технической оснащенности сельского труда
Подберите правильный ответ
(*ответ*) А- нет, В- нет
А-да, В-нет
А- да, В- да
А- нет, В- да
Верны ли утверждения?
А) Мятеж чехословацкого корпуса относится к 1918 году
В) План ГОЭЛРО, с которым В.И.Ленин выступил на VIII Всероссийском съезде Советов в 1920 году, предполагал введение продразверстки
Подберите правильный ответ
(*ответ*) А-да, В-нет
А- да, В- да
А- нет, В- да
А- нет, В- нет
Верны ли утверждения?
А) Осенью 1933 – весной 1934 годов СССР следил за драматической эпопеей, развернувшейся в Арктике по спасению из ледового п лена экспедиции О.Ю. Шмидта с корабля «Императрица Мария»
В) В результате договоров о взаимопомощи между СССР и государствами Прибалтики, заключенных в сентябре – октябре 1939 года, созданы советские военные базы в Литве, Эстонии и Латвии
Подберите правильный ответ
(*ответ*) А- нет, В- да
А-да, В-нет
А- да, В- да
А- нет, В- нет
Алексе́й
Никола́евич Косы́гин (8 февраля 1904 —
18 декабря 1980) — советский государственный
и партийный деятель. Председатель Совета
народных комиссаров РСФСР (1943—1946).
Термином
«реформа А.Н. Косыгина» в истории принято
обозначать преобразования в сфере
экономики, которые проводило руководство
СССР начиная с 1965-го до начала 1970-х годов.
Главные
цели реформы:
-
ускорение
темпов роста экономики; -
увеличение
её эффективности; -
повышение
жизненного уровня населения.
Первый
этап реформы
проходил в 1965 году и заключался в
перестройке центральных органов
управления:
1.Были
ликвидированы территориальные органы
управления, находившиеся за пределами
столицы – введённые Хрущёвым Советы
народного хозяйства. Взамен были
восстановлены министерства, каждое из
которых отвечало за развитие конкретной
отрасли хозяйства по всей стране.
2.Были
созданы особые комитеты, централизованно
занимавшиеся определённым вопросом
экономики на территории государства:
Госкомцен; Госснаб.
Мероприятия
реформы, проводившиеся в сфере
промышленности
1.
Количество показателей, обязательных
для исполнения предприятиями (согласно
пятилетнему плану) было сокращено от
тридцати до девяти.
2.Предприятиям
давалась определённая хозяйственная
самостоятельность. Теперь они могли:
-
сами
определять ассортимент производимой
продукции; -
оставлять
себе часть прибыли и распоряжаться ею,
вкладывая в специальные фонды; -
заключать
договора и вести оптовую торговлю
непосредственно между предприятиями,
без участия государства;
3.
Работа предприятий оценивалась не по
количеству выпущенной ими валовой
продукции, а по показателю её реализации
и сумме полученной прибыли.
Мероприятия
реформы, проводившиеся в сфере сельского
хозяйства
1.Повышение
закупочных цен на продукцию сельского
хозяйства в 1,5 – 2 раза.
2.При
выполнении плана, доходы за сверхплановую
продукцию оставались в распоряжении
колхозов.
3.Уменьшение
размеров обязательных поставок по
основным видам продукции сельского
хозяйства.
4.Цены
за поставки сверхплановой продукции
повышались на 50%.
5.Отмена
оплаты труда колхозников из расчёта
отработанных трудодней. С 1966 года они
начали получать реальную зарплату
согласно тарифным ставкам.
6.
Введение выборности председателей
колхозов, бригадиров и других должностей.
Были отменены ограничения на личные
подсобные хозяйства колхозников.
Итоги:
Реформа
Косыгина на какое-то время действительно
дала положительный эффект, поэтому
восьмилетку, за которую проводилась
реформа, принято называть «золотой».
Положительные
стороны реформы:
-
Увеличились
доходы колхозов на 15%. -
Объём
с/х производства вырос на 21%; -
Простили
долги колхозов и совхозов; -
Снизили
цены на технику; -
Трудодни
были заменены на заработную плату и
продукты; -
Работники
колхоза начали получать пенсию; -
Повысились
закупочные цены в 1,5 раза; -
Запустили
единую систему электроснабжения. -
Интенсивное
жилищное строительство;
Отрицательные
стороны реформы
После
1975 года развитие экономики прекратилось,
а потом начало стремительно падать.
Отрицательные стороны коснулись в
основном промышленности, которая,
вопреки ожиданиям правительства начала
развиваться при помощи экстенсивных
методов.
Причинами
провала реформы стали:
-
Противоречия
между экономическим курсом и политическим
режимом. Для дальнейшей успешной
реализации экономической программы
необходимо было отойти от плановой
экономики, но такая стратегия исключалась
при тоталитарном режиме; -
Негативное
отношение бюрократии, которой не
нравилось, что распределение дохода
колхозов теперь зависит не от неё; -
Предприятия,
производившие некачественный продукт,
устранялись, что повлекло за собой
массовую безработицу;
Последствия
реформы
Реформа
А.Н. Косыгина не добилась значительных
перемен в лучшую сторону, но положила
начало новой экономической системе.
Последствия реформы состояли в следующем:
1.В
плановую экономику активно входили
элементы рыночной. В 1977 году была выпущена
новая Конституция СССР, в которой
прописывалась новая система экономического
планирования.
2.Дефицит
и инфляция. Из-за стремительного
увеличения зарплат рабочим, у населения
в скором времени появилось на руках
слишком много свободных денег, которые
просто обесценивались. К дефициту на
рынке привела невозможность предприятий
удовлетворять потребности населения.
3.Дефицит
государственного бюджета. Большая часть
денег сосредоточилась в руках частных
предпринимателей, в то время как казна
стремительно пустела.
4.Быстрыми
темпами росла безработица, поскольку
множество государственных предприятий
начали закрываться из-за недостатка
финансов.
5.Интегрируя
вышеперечисленные последствия, можно
сделать вывод о том, что СССР переживал
острый кризис, который в дальнейшем
привёл к развалу Союза.
Соседние файлы в предмете История
- #
- #
- #
Термином «реформа А.Н. Косыгина» в истории принято обозначать преобразования в сфере экономики, которые проводило руководство СССР начиная с 1965-го до начала 1970-х годов. Своё название она получила по фамилии контролировавшего её проведение Алексея Николаевича Косыгина. Он, занимая на тот момент один из высших постов в стране – председателя Совета Министров, был, фактически, вторым лицом в государстве.
Однако, на практике реформу разрабатывал целый коллектив, а в её основе лежали идеи известного экономиста того времени – профессора Е. Г. Либермана.
- 1 Главные цели и первый этап реформы
- 2 Мероприятия реформы, проводившиеся в сфере промышленности
- 3 Мероприятия реформы, проводившиеся в сфере сельского хозяйства
- 4 Результаты реформы
- 5 Причины неудачи реформы
- 6 Плюсы и минусы реформы А. Н. Косыгина
- 6.1 Положительные стороны реформы
- 6.2 Отрицательные стороны реформы
- 7 Последствия реформы
Главные цели и первый этап реформы
Введение реформы было связано с изменениями в органах власти страны. В конце 1964 года был насильно отправлен в отставку глава государства – Н. С. Хрущёв, а его место занял Л. И. Брежнев. Анализируя недостатки политики Хрущёва, новое руководство пришло к выводу о необходимости экономической реформы.
Главные цели реформы:
- ускорение темпов роста экономики;
- увеличение её эффективности;
- повышение жизненного уровня населения.
Основной идеей реформы стала мысль о необходимости использовать в руководстве хозяйством страны не только характерное для советской власти административное давление, но и экономические стимулы. Для этого предполагалось дать предприятиям некоторую экономическую самостоятельность и возможность самим распоряжаться частью своей прибыли.
Первый этап реформы проходил в 1965 году и заключался, прежде всего, в перестройке центральных органов управления:
-
Были ликвидированы территориальные органы управления, находившиеся за пределами столицы – введённые Хрущёвым Советы народного хозяйства. Взамен были восстановлены министерства, каждое из которых отвечало за развитие конкретной отрасли хозяйства по всей стране.
-
Были созданы особые комитеты, централизованно занимавшиеся определённым вопросом экономики на территории государства:
- Госкомцен;
- Госснаб.
Непосредственное осуществление реформы началось после принятия ряда постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР. Ее основной этап проходил с 1966 по 1970 годы – в течение восьмой пятилетки.
Мероприятия реформы, проводившиеся в сфере промышленности
-
Количество показателей, обязательных для исполнения предприятиями (согласно пятилетнему плану) было сокращено от тридцати до девяти.
-
Предприятиям давалась определённая хозяйственная самостоятельность. Теперь они могли:
-
сами определять ассортимент производимой продукции;
-
оставлять себе часть прибыли и распоряжаться ею, вкладывая в специальные фонды, которые занимались материальным стимулированием работников, социально-культурной сферой и строительством жилья;
-
по своему усмотрению направлять часть доходов на совершенствование материальной базы через фонд развития производства;
-
заключать договора и вести оптовую торговлю непосредственно между предприятиями, без привычного участия государства;
-
определять необходимое количество работников, вплоть до сокращения излишнего персонала.
- Работа предприятий оценивалась не по количеству выпущенной ими валовой продукции, а по показателю её реализации и сумме полученной прибыли.
Мероприятия реформы, проводившиеся в сфере сельского хозяйства
-
Повышение закупочных цен на продукцию сельского хозяйства в 1,5 – 2 раза.
-
При выполнении плана, доходы за сверхплановую продукцию оставались в распоряжении колхозов и могли направляться, так же как и в промышленности, в социальную, культурную, жилищную сферы.
-
Уменьшение размеров обязательных поставок по основным видам продукции сельского хозяйства.
-
Цены за поставки сверхплановой продукции повышались на 50%.
-
Отмена оплаты труда колхозников из расчёта отработанных трудодней. С 1966 года они начали получать реальную зарплату согласно тарифным ставкам.
-
Введение выборности председателей колхозов, бригадиров и других должностей.
-
Были отменены ограничения на личные подсобные хозяйства колхозников.
Результаты реформы
Восьмую пятилетку принято называть «золотой» в силу того, что экономическая реформа Косыгина в годы ее осуществления дала кратковременный положительный эффект.
Объём промышленного производства увеличился на 50%. В стране было создано около двух тысяч новых предприятий. На них начала вводится автоматизированная система управления. Интенсивно развивалось жилищное строительство. Увеличилась заработная плата населения. Валовой общественный продукт и национальный доход в этот период достигли 6,5%. Темпы роста экономики достигли максимальных размеров.
Но после 1975 года рекордные показатели пошли на спад. Официально реформа государственными органами не отменялась, но постепенно, во второй половине 1970-х годов была свёрнута. Поэтому в целом, с учётом её последствий для дальнейшего развития страны, реформа Косыгина считается неудачной.
Причины неудачи реформы
-
Реформа была половинчатой, для её успешного продолжения необходимо было изменить основы плановой экономики страны и переориентироваться на рыночную, что было невозможно в условиях тоталитарного режима.
-
Важнейшей причиной является противодействие реформе высших бюрократических партийных кругов. Многие руководители Коммунистической партии и члены правительства, а также представители чиновничества на местах, противодействовали продолжению реформы. Они не привыкли и не хотели работать без директивных методов.
-
Подобные экономические свободы в Чехословакии привели к Пражской весне и попыткам смены социалистического режима. Это вызвало небезосновательные опасения руководства СССР, что углубление реформы приведёт к демократизации общества и необходимости изменения политического строя.
-
В 1960-70-х годах наша страна начала получать основную часть своих доходов от экспорта нефти. Данное обстоятельство позволяло отложить попытки получения больших доходов за счёт реформы собственной экономики.
Тем не менее, основные идеи реформы Косыгина – Либермана были использованы в эпоху «перестройки» Горбачева и привели к последствиям, которых так опасалось советское руководство. Коммунистический режим и плановая экономика исчезли, а на смену им пришли демократия и рыночная экономика, основанная на принципах конкуренции.
Плюсы и минусы реформы А. Н. Косыгина
После отставки Н. С. Хрущёва, правительство Л. И. Брежнева начало спешно разрабатывать план по преобразованию экономической системы, которая на данный момент находилась в тупике. Главной целью правительства стало стимулирование производства путём внедрения капиталистических методов в социалистическую экономическую систему. Историки по-разному оценивают результаты косыгинской реформы.
Положительные стороны реформы
Реформа Косыгина на какое-то время действительно дала положительный эффект, поэтому восьмилетку, за которую проводилась реформа, принято называть «золотой». В основном положительные моменты коснулись сельского хозяйства и состояли они в следующем:
- Увеличились доходы колхозов на 15%. Это был хороший шаг в сторону развития сельскохозяйственного производства;
- Объём с/х производства вырос на 21%;
- Простили долги колхозов и совхозов;
- Снизили цены на технику;
- Трудодни были заменены на заработную плату и продукты;
- Работники колхоза начали получать пенсию;
- Повысились закупочные цены в 1,5 раза;
- Запустили единую систему электроснабжения. Теперь техника могла работать на электричестве, что увеличило производительность;
- Кратковременный, но стремительный положительный эффект произошёл и в сфере промышленности. Так, объём промышленного производства возрос на 50%, что обеспечило стабильную заработную плату;
- Интенсивное жилищное строительство;
Отрицательные стороны реформы
После 1975 года развитие экономики прекратилось, а потом начало стремительно падать. Отрицательные стороны коснулись в основном промышленности, которая, вопреки ожиданиям правительства начала развиваться при помощи экстенсивных методов.
Таким образом, причинами провала реформы стали:
-
Противоречия между экономическим курсом и политическим режимом. Для дальнейшей успешной реализации экономической программы необходимо было отойти от плановой экономики, но такая стратегия исключалась при тоталитарном режиме;
-
Негативное отношение бюрократии, которой не нравилось, что распределение дохода колхозов теперь зависит не от неё;
-
Производители скоро поняли, что намного быстрее и проще будет получать прибыль путём экономии на качественном сырье. Это привело к несоответствию цены товара и его качества;
-
Предприятия, производившие некачественный продукт, устранялись, что повлекло за собой массовую безработицу;
-
Возникла угроза социалистическому режиму, который показал свою несостоятельность в борьбе с экономическим кризисом. В обществе начались волнения, апогеем которых стала печально известная Пражская весна – бунт в Чехословакии;
Последствия реформы
Реформа А.Н. Косыгина не добилась значительных перемен в лучшую сторону, но положила начало новой экономический системе. Последствия реформы состояли в следующем:
-
В плановую экономику активно входили элементы рыночной. В 1977 году была выпущена новая Конституция СССР, в которой прописывалась новая система экономического планирования. Согласно этой системе, управление экономикой всё ещё находилось во власти государственного аппарата, однако, допускалось активное функционирование и даже стимулирование частного предпринимательства.
-
Дефицит и инфляция. Из-за стремительного увеличения зарплат рабочим, у населения в скором времени появилось на руках слишком много свободных денег, которые просто обесценивались. К дефициту на рынке привела невозможность предприятий удовлетворять потребности населения.
-
Дефицит государственного бюджета. Большая часть денег сосредоточилась в руках частных предпринимателей, в то время как казна стремительно пустела.
-
Быстрыми темпами росла безработица, поскольку множество государственных предприятий начали закрываться из-за недостатка финансов.
-
Интегрируя вышеперечисленные последствия, можно сделать вывод о том, что СССР переживал острый кризис, который в дальнейшем привёл к развалу Союза.
Реформа Косыгина: к чему привела модернизация сельского хозяйства и промышленности
Реформа Косыгина проходила в СССР в период с 1965 до 1970 года. Она была направлена на модернизацию сельского хозяйства и промышленности. Нужно было срочно устранять плачевные результаты деятельности Никиты Хрущева. Поэтому коллектив авторов разработал систему действий для поднятия экономики страны. Значимый вклад в создание реформы сделал профессор Либерман. Но поскольку контролировал ее проведение Алексей Косыгин, то реформа получила название по его фамилии.
Цели экономической реформы
В конце 1964 года Никиту Хрущева принудительно отправили в отставку. Его место занял Леонид Брежнев. Новое правительство тут же занялось реформированием деятельности предшественника. Поскольку экономика СССР находилась в плачевном состоянии, основной упор делался именно на нее. Реформа Косыгина предполагала:
- Ускорение темпов роста экономики.
- Улучшение материального положения людей.
Достигать всего этого планировалось за счет введения экономических стимулов. Административное давление уже показало свою несостоятельность, поэтому было решено дать предприятиям небольшую самостоятельность. То есть, руководство организаций могло по своему усмотрению распоряжаться частью прибыли.
Реформа Косыгина стартовала в 1965 году. Первые шаги:
- Ликвидация Советов народного хозяйства. Восстановление работы профильных министерств.
- Создание комитетов Госкомцен и Госснаб, занимавшихся экономикой страны.
Полный запуск реформы произошел в 1966 году. Основной этап пришелся на 8-ю пятилетку.
Реформирование промышленности
Чтобы возродить промышленность, Брежнев принял решение не только совершенствовать производство, но и стимулировать работников. Главные аспекты реформы:
- Открытие отраслевых министерств. Они занимались созданием планов, которые предприятия имели право изменять под свои возможности.
- Введение поощрений. Часть прибыли не изымалась и пускалась на развитие предприятия. Деньги рекомендовалось делить на 3 фонда: премии для сотрудников, бытовые нужны организации, социально-культурное развитие работников (путевки, билеты).
- Повышение качества выпускаемой продукции. Количество плановых показателей сокращено с 30 до 9. Результаты работы определялись по реализованной продукции, а не выпущенной, благодаря чему предприятия были заинтересованы в ее качестве.
- Разрешение на самостоятельность. Предприятия получили право не только оставлять себе часть прибыли, но и вести между собой хозрасчет.
- Финансовая мотивация сотрудников. Государство поощряло лучших работников за счет премий.
Конечно, современному человеку такая реформа кажется сильно ограниченной, неполноценной. Но на то время она дала хороший результат. Всего за 5 лет промышленное производство выросло на 50%. К тому же открылось почти 2 тыс. новых предприятий. Но это был пик реформы. После 1970 года ее эффективность пошла на спад.
Реформирование аграрного сектора
Сельское хозяйство требовало от правительства наибольших изменений. Аграрии на своих плечах на протяжении десятилетий вытягивали экономику страны. Но именно их государство постоянно обходило стороной, никак не улучшая жизнь сельских жителей. Реформа Косыгина предполагала полное реформирование аграрного сектора. Главные идеи:
- Повышение закупочных цен на сельхоз продукцию в 1,5-2 раза. Колхозы и совхозы получали большую прибыль.
- Утверждение закупочных цен на 10 лет. Государство давало определенные гарантии, благодаря которым сельские жители могли быть уверенны в завтрашнем дне.
- Поощрение за перевыполнение плана. На сверхплановую поставку сельхоз продукции насчитывалась 50% надбавка.
- Обновление материально-технической базы колхозов и совхозов. Государство выделяло крупные суммы на оснащение.
- Новая система оплаты труда. Колхозники получали зарплату по тарифным ставкам, а не по трудодням.
- Введение выборных должностей. Люди сами могли выбирать бригадиров, председателей колхозов.
- Разрешение на ведение подсобного хозяйства. Колхозники получили возможность выращивать свою продукцию.
Аграрная реформа имела свои плюсы и минусы. Из положительного стоит отметить повышение закупочных цен, надбавку за перевыполнение плана, гарантии на закупку. Но правительство умалчивало, что все это делается для списания долгов с колхозов и совхозов. Все эти организации в 60-х годах были убыточными. Долги у них образовались из-за неправильной политики Хрущева, который выкупал сельхоз продукцию за копейки.
Оплата труда по тарифным ставкам имеет двоякую оценку. Для колхозников такое нововведение было плюсом, поскольку давало социальную защиту, гарантии в оплате труда. Но для государства оно оказалось убыточным. Дело в том, что раньше для каждого колхозника определялась норма выполнения работы. Например, за месяц работник должен собрать 300 кг овощей и за это получал деньги. Теперь же человек за месяц мог собрать и 20 кг овощей, но ему все равно платили деньги, поскольку он выходил на работу. Мотивация колхозников была на нуле.
Результаты реформы Косыгина
Промышленность хорошо откликнулась на реформы. Объем производства увеличился в 1,5 раза. По всей стране начали открываться новые предприятия. Подъем пережило жилищное строительство. Постепенно увеличивалась заработная плата людей. Но после 1970 года показатели развития экономики пошли на спад. Оборудование изнашивалось, количество трудоспособных граждан сокращалось, стоимость добычи полезных ископаемых увеличивалась. Это лишь некоторые причины спада экономики в 70-х годах.
В аграрном секторе было все еще хуже. Правительство планировало за счет поднятия сельского хозяйства обеспечить огромную страну продуктами, но их ожидания не оправдались. Рентабельность совхозов и колхозов повысилась всего на 20-30%. Наблюдалось сокращение пахотных земель. Потери продукции составляли до 40%. Люди не были заинтересованы в эффективной работе. Неправильные действия руководства привели к ухудшению экологической ситуации.
За пятилетку количество пахотных земель сократилось на 22 млн га. Богатая черноземом страна была вынуждена закупать продукты питания в соседних государствах. Реформе Косыгина так и не удалось сделать аграрный сектор прибыльным, наладить в нем эффективную работу.
Причины провала экономической реформы
Идеи Либермана имели поверхностный характер. В стране с плановой экономикой попытались ввести отдельные элементы из рыночной экономики. Но в половинчатом варианте это не работает. Нужно придерживаться какой-то одной стратегии развития. Тоталитарный режим не позволял ослаблять контроль над предприятиями.
На провал реформы повлияли следующие факторы:
- Противостояние идеологии и экономики. Постулаты социализма для правительства были на первом месте. Ухудшение состояния экономики не так беспокоило правящую верхушку как непоколебимость идеологии.
- Отсутствие единства взглядов в Коммунистической партии. Чиновники всячески противодействовали реформе. Им было удобнее работать с директивами. Высшее руководство пыталось продвигать свои интересы, из-за чего каждый тянул одеяло на себя.
- Экспорт нефти. Эта деятельность приносила высокие доходы СССР, поэтому правительство имело возможность и дальше закрывать глаза на плачевное состояние экономики.
- Боязнь крушения тоталитарного режима. Похожая реформа в Чехословакии привела к Пражской весне. В СССР опасались бунта, поэтому реформу было принято свернуть.
К идеям Косыгина вернулся Горбачев. Он попытался реанимировать экономику, но в итоге произошло то, чего опасалось правительство Брежнева – изменение политического строя. Плановая экономика рухнула. Стране пришлось привыкать к рыночной экономике с ее жесткими, но справедливыми законами.
«Косыгинская реформа» — это экономическая реформа, проводившаяся в 1965 году в Советском Союзе. Реформа осуществлялась под руководством Алексея Косыгина — тогдашнего главы правительства, председателя Совета Министров СССР.
В ходе реформы была отменена введённая при Н.С. Хрущёве территориальная система управления экономикой (упразднены Совнархозы). Расширилась самостоятельность предприятий, часть из них перевели на хозрасчет — теперь они должны были ориентироваться на прибыль, а не на объёмы производства, предписанные планом.
Содержание
-
Причины реформы
-
Суть косыгинской реформы
-
Итоги косыгинской реформы. Почему ее свернули?
-
Мог ли Косыгин спасти СССР от развала?
Реформу Косыгина принято считать удачной. Восьмая пятилетка 1966-1970 годов в СССР получила название «золотой пятилетки»: это был период наиболее стабильного экономического развития страны за всё послевоенное время.
Однако реформа оказалась половинчатой. Начинания Косыгина не получили необходимой политической поддержки. Советское руководство свернуло реформы, вновь взяло экономику под жесткий контроль, и после «золотой пятилетки» страна погрузилась в эпоху застоя — экономической стагнации, закончившейся глубоким кризисом и падением советского строя.
Алексей Николаевич Косыгин. Фото: РИА Новости / Лев Иванов
Причины реформы
К середине 1960-х годов хозяйственное отставание Советского Союза от капиталистических стран продолжало нарастать. Идея «догнать и перегнать Америку» оказалась несбыточной.
Непоследовательные экономические реформы Никиты Хрущёва не дали заметных результатов: в частности, отказ от отраслевых министерств в пользу территориальных Советов народного хозяйства (Совнархозов) вредил экономическим связям внутри СССР.
Советская экономическая система оставалась командно-административной: производство определялось не спросом, а указаниями сверху. Госплан СССР решал, сколько и какой продукции должны произвести фабрики и заводы, устанавливал жёсткие цены.
В этих условиях предприятия не были заинтересованы в производстве продукции, необходимой потребителям. Существовал дефицит качественных товаров и услуг: важнее было выполнить план по количеству продукции, а не обеспечить покупателей необходимыми продуктами, одеждой, книгами, техникой, жильём.
У работников не было стимулов трудиться активнее, производить более качественную продукцию — в любом случае они получали одну и ту же зарплату. Точно так же руководство предприятий не стремилось внедрять новые технологии, расширять ассортимент, ориентироваться на запросы потребителей.
Налицо были все минусы централизованной экономики: выполнение плана стало самоцелью, а реальные потребности населения не учитывались.
Суть косыгинской реформы
- Была упразднена территориальная система управления народным хозяйством: исчезли хрущёвские Совнархозы, существовавшие с 1957 года. Было восстановлено отраслевое управление через соответствующие министерства.
- Предприятия получили более широкую самостоятельность: они смогли сами определять ассортимент продукции, договариваться с поставщиками и потребителями, материально поощрять работников.
- Резко сократилось число директивных плановых показателей (с 30 до 9), главным показателем становился объем реализованной продукции.
- Предприятия переводились на хозрасчет: начали учитываться их прибыль и рентабельность. Частью прибыли предприятия могли распоряжаться на своё усмотрение: платить работникам премии, вкладывать деньги в производство, строить жильё для сотрудников и т.п.
- В сельском хозяйстве в 1,5–2 раза повышались закупочные цены, снимались запреты на приусадебные хозяйства, уменьшался подоходный налог.
Итоги косыгинской реформы. Почему ее свернули?
К 1969 году на новую систему перешли 32 тысячи советских предприятий, выпускавшие 77% всей продукции в стране.
Восьмая пятилетка (1966-1970 годов) была временем наиболее стабильного развития послевоенной экономики. Национальный доход рос в среднем на 7,8% ежегодно. Объем промышленного производства за пятилетку вырос в полтора раза. Открылись 1900 новых предприятий (например, ВАЗ в Тольятти). Активно велось жилищное строительство.
Поначалу косыгинская реформа дала заметный эффект, однако он оказался кратковременным. Причину этого историки видят в том, что реформа не затрагивала основ командно-административной системы: экономическая свобода производителя по-прежнему была крайне ограничена. Замедление роста было связано ещё и с исчерпанием возможностей для экстенсивного развития советской экономики: расти дальше «вширь» было трудно, а стимулов для внедрения инноваций и автоматизации производства в СССР так и не появилось.
У Косыгина было немало противников: его реформу критиковали в руководстве страны (например, глава Верховного Совета Николай Подгорный). Особенно настороженным стало отношение к любым реформам после Пражской весны 1968 года — тогда в Чехословакии умеренные рыночные и политические реформы привели к антисоветским выступлениям, и их подавили силой.
В первой половине 1970-х годов реформа Косыгина была свернута. Отказаться от экономических преобразований временно позволил приток «нефтедолларов» в связи с открытием новых нефтяных месторождений (Самотлор), наращиванием экспорта нефтепродуктов на Запад и резким ростом цен на нефть (нефтяной кризис 1973 года).
Мог ли Косыгин спасти СССР от развала?
Сегодня о косыгинской реформе нередко пишут как о последнем шансе СССР спастись от кризиса и развала, реформировать страну так, как это сделал Китай, соединив коммунистическую идеологию с рыночной экономикой. Специалисты, однако, указывают, что косыгинская реформа не была панацеей (спасительным средством от всех болезней).
Косыгинская реформа стала «последней серьёзной попыткой найти пути изменения системы управления советской экономикой, открыть дорогу восстановлению рыночных механизмов», писал Егор Гайдар в книге «Гибель империи». Признавая, что пятилетка 1966-70 годов оказалась самой успешной для позднего СССР, он обращал внимание на крайне низкую эффективность производства:
«Советский Союз добывал в 8 раз больше железной руды, чем США, выплавлял из этой руды втрое больше чугуна, стали из этого чугуна — вдвое больше. Машин из этого металла производил по стоимости примерно столько же, сколько США. В СССР потребление сырья и энергии в расчете на единицу конечного продукта было соответственно в 1,6 и 2,1 больше, чем в США».
Егор Гайдар. «Гибель империи»
«Невозможность создания эффективных стимулов в централизованной экономике, управляемой Госпланом, была связана не с тем, что схемы поощрения были организованы неправильно. Сама система, нацеленная на экстрактивный рост, сопротивлялась повышению собственной эффективности», — объясняют Дарон Аджемоглу и Джеймс Робинсон в книге «Почему одни страны богатые, а другие бедные».
Таким образом, осторожные реформы Косыгина вряд ли могли уберечь Советский Союз от надвигающегося экономического кризиса и связанных с ним политических проблем. Рассчитывать же на углубление преобразований было невозможно, поскольку против выступало руководство страны.
Памятник А.Н. Косыгину на улице Косыгина в Москве. Фото: РИА Новости / Сергей Субботин
Агитационный плакат, посвящённый реформе
Экономи́ческая рефо́рма 1965 г. в СССР, (в СССР известна как Косыгинская реформа, на Западе как реформа Либермана) — реформа управления народным хозяйством и планирования, осуществлённая в 1965—1971 гг. Характеризовалась внедрением экономических методов управления, расширением хозяйственной самостоятельности предприятий, объединений и организаций, широким использованием приёмов материального стимулирования. Связывается с именем председателя Совета Министров СССР А. Н. Косыгина.
Содержание
- 1 Общесоюзная экономическая дискуссия 1962—1964 годов
- 2 Основные положения реформы
- 3 Реализация реформы. «Золотая пятилетка»
- 4 Развитие реформы
- 5 Итоги и оценки
- 6 Примечания
- 7 Литература
- 8 См. также
Общесоюзная экономическая дискуссия 1962—1964 годов
Традиционно проведение реформы связывали с усложнением экономических связей, что снижало эффективность директивного планирования (в 1966 промышленность СССР включала более трёхсот отраслей, 47 тыс. предприятий, 12,8 тыс. первичных строительных организаций)[1], и со стремлением более полно использовать интенсивные факторы экономического роста. Последнее было достижимо посредством повышения производительности труда через улучшение его культуры, интенсивности и организации, а также эффективного использования имеющихся ресурсов. Было признано, что существующая система планирования недостаточно заинтересовывает предприятия в принятии высоких плановых заданий, во внедрении организационных и технических новаций[2].
Впервые основные идеи реформы были обнародованы в статье профессора Харьковского инженерно-экономического института и Харьковского государственного университета Е. Г. Либермана «План, прибыль, премия» в газете «Правда»[3] и его докладе «О совершенствовании планирования и материального поощрения работы промышленных предприятий», направленном в ЦК КПСС. Поддержку предложениям Либермана высказали ведущие экономисты ак. В. С. Немчинов, ак. С. Г. Струмилин, эксперты Госплана СССР, руководители предприятий и др.
Статья положила начало общесоюзной экономической дискуссии в прессе и ряду экономических экспериментов[4], подтвердивших эффективность предложенных мероприятий. В западной прессе и советологии концепция реформ получила название либерманизм.
Как альтернатива реформе в среде интеллигенции радикального «технократического» направления рассматривались идеи академика В. М. Глушкова, с 1962 г. развивавшего программу тотальной информатизации экономических процессов с применением системы ОГАС, которая должна была базироваться на создававшейся Единой Государственной Сети вычислительных центров (ЕГС ВЦ).[5]
Решающим аргументом стало то, что Либерман издержки на проведение своей реформы оценил в стоимость бумаги, на которой будут напечатаны соответствующие указы, а первые результаты пообещал уже через считанные месяцы. Косыгин — самый «прижимистый» член Политбюро, умевший считать народную копейку, — выбрал реформу Либермана.
Основные положения реформы
Реализуемая после отстранения от власти Н. С. Хрущева реформа представлялась как разрыв с проявлениями присущего советской экономической политике второй половины 1950-х — начала 60-х гг. «субъективизма» и «прожектёрства», практикой административных и волевых решений. Декларировалось повышение научного уровня руководства экономикой, основанного на законах политэкономии социализма. Проведение реформы осуществлялось под руководством Председателя Совета Министров СССР А. Н. Косыгина.
Реформа вводилась в действие группой постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР, распространявших её положения на отдельные отрасли и сектора народного хозяйства:
• «Об улучшении управления промышленностью, совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства» (Постановление сентябрьского 1965 г. Пленума ЦК КПСС)[6]
• «О совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства» (постановление ЦК КПСС и СМ СССР от 4 октября 1965 г.)
• «Положение о социалистическом государственном производственном предприятии», утверждено СМ СССР 4 октября 1965 г.[7]
• «О мерах по дальнейшему улучшению кредитования и расчетов в народном хозяйстве и повышению роли кредита в стимулировании производства» (постановление СМ СССР от 3 апреля 1967 г.)
• «О переводе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий на полный хозяйственный расчёт» (13 апреля 1967 г.)[8]
• «О переводе предприятий Министерства гражданской авиации на новую систему планирования и экономического стимулирования» (от 7 июня 1967 г.)[9]
• «О переводе железных дорог Министерства путей сообщения на новую систему планирования и экономического стимулирования» (от 23 июня 1967 г.)[10]
• «О переводе предприятий Министерства морского флота на новую систему планирования и экономического стимулирования» (от 7 июля 1967 г.)[11]
• «О переводе предприятий речного транспорта союзных республик на новую систему планирования и экономического стимулирования» (7 июля 1967 г.)[12]
• «О переводе эксплуатационных предприятий и производственно-технических управлений связи системы Министерства связи СССР на новую систему планирования и экономического стимулирования» (8 июля 1968 г.)[13]
• «О совершенствовании планирования и капитального строительства и об усилении экономического стимулирования строительного производства» (28 мая 1969 г.)[14]
Реформа представляла собой комплекс из пяти групп мероприятий:
«Communist flirtation with profits» Обложка журнала «Time» с материалом об экономической реформе 1965 г.
- Ликвидировались органы территориального хозяйственного управления и планирования — советы народного хозяйства, созданные в 1957 г., предприятия становились основной хозяйственной единицей. Восстанавливалась система отраслевого управления промышленностью, общесоюзные, союзно-республиканские и республиканские министерства и ведомства.
- Сокращалось количество директивных плановых показателей (с 30 до 9-ти). Действующими оставались показатели по: общему объёму продукции в действующих оптовых ценах; важнейшей продукции в натуральном измерении; общему фонду заработной платы; общей суммы прибыли и рентабельности, выраженной как отношение прибыли к сумме основных фондов и нормируемых оборотных средств; платежам в бюджет и ассигнованиям из бюджета; общему объёму капитальных вложений; заданий по внедрению новой техники; объёму поставок сырья, материалов и оборудования.
- Расширялась хозяйственная самостоятельность предприятий. Предприятия обязаны были самостоятельно определять детальную номенклатуру и ассортимент продукции, за счёт собственных средств осуществлять инвестиции в производство, устанавливать долговременные договорные связи с поставщиками и потребителями, определять численность персонала, размеры его материального поощрения. За невыполнение договорных обязательств предприятия подвергались финансовым санкциям, усиливалось значение хозяйственного арбитража.
- Ключевое значение придавалось интегральным показателям экономической эффективности производства — прибыли и рентабельности. За счёт прибыли предприятия получали возможность формировать ряд фондов — фонды развития производства, материального поощрения, социально-культурного назначения, жилищного строительства, др. Использовать фонды предприятия могли по своему усмотрению (разумеется, в рамках существующего законодательства).
- Ценовая политика: оптовая цена реализации должна была обеспечивать предприятию заданную рентабельность производства. Вводились нормативы длительного действия — не подлежащие пересмотру в течение определённого периода нормы плановой себестоимости продукции.
В сельском хозяйстве закупочные цены на продукцию повышались в 1,5-2 раза, вводилась льготная оплата сверхпланового урожая, снижались цены на запчасти и технику, уменьшились ставки подоходного налога на крестьян.
Агитационный плакат, посвящённый реформе
Постановлением Совета Министров СССР N 677 от 28.08.1974 на проживающих в сельской местности была распространена общегражданская паспортная система; согласно постановлению, выдача паспортов «гражданам СССР, которым ранее паспорта не выдавались», должна была быть осуществлена «в срок с 1 января 1976 г. по 31 декабря 1981 г», фактически в отдаленных местностях затянулась до 1989 года.
Новая система народнохозяйственного планирования была закреплена в Конституции СССР 1977 г.: «Экономика СССР составляет единый народнохозяйственный комплекс, охватывающий все звенья общественного производства, распределения и обмена на территории страны. Руководство экономикой осуществляется на основе государственных планов экономического и социального развития, с учётом отраслевого и территориального принципов, при сочетании централизованного управления с хозяйственной самостоятельностью и инициативой предприятий, объединений и других организаций. При этом активно используется хозяйственный расчёт, прибыль, себестоимость, другие экономические рычаги и стимулы» (ст. 16)
Реализация реформы. «Золотая пятилетка»
Распределение прибыли предприятий до и после реформы
Основные мероприятия реформы были введены в действие на протяжении 8-й пятилетки 1965—1970 гг. К осени 1967 г. по новой системе работали 5,5 тыс. предприятий (1/3 промышленной продукции, 45 % прибыли), к апрелю 1969 г. 32 тыс. предприятий (77 % продукции).
На протяжении пятилетки фиксировались рекордные темпы экономического роста. В 1966—1979 гг. среднегодовые темпы роста национального дохода в СССР составляли 6,1 % (США 3,1 %, Японии 7,4 %, ФРГ 3,4 %, Франции 4,4 %, Великобритании 2,2 %). Был осуществлён ряд крупных хозяйственных проектов (создание Единой энергосистемы, внедрение автоматизированных систем управления (АСУ), развитие гражданского автомобилестроения и пр.). Высокими были темпы роста жилищного строительства, развития социальной сферы, финансировавшихся за счёт средств предприятий.
Восьмая пятилетка получила образное название «золотой».
Реформа имела выраженный эффект разового привлечения резервов роста: повысилась скорость обращения в фазе «товар — деньги», уменьшилась «штурмовщина», увеличилась ритмичность поставок и расчётов, улучшалось использование основных фондов. Предприятия разрабатывали индивидуальные гибкие системы поощрения.[15]
Среднегодовые темпы роста, %
годы | Валовой общественный продукт | Национальный доход |
---|---|---|
1961—1965 | 6,5 | 6,5 |
1966—1970 | 7,4 | 7,7 |
1971—1975 | 6,4 | 5,7 |
1975—1979 | 4,4 | 4,4 |
Экономические показатели относительно предыдущего года (1960 г. = 100)
год | Валовая продукция | Численность персонала | Основные производственные фонды |
---|---|---|---|
1965 | 148 | 123 | 186 |
1970 | 163 | 115 | 152 |
1975 | 137 | 108 | 151 |
1979 | 116 | 107 | 134 |
Развитие реформы
В 1970-е гг. СМ и Госплан СССР принимают решения, призванные скорректировать выявившиеся негативные стороны реформированной хозяйственной системы — тенденцию к росту цен, стремление использовать максимально затратные схемы хозяйственных отношений (в том числе жертвуя инновационным развитием), обеспечивающие наиболее высокую рентабельность.
Постановлением СМ СССР от 21 июня 1971 г. «О некоторых мерах по улучшению планирования и экономического стимулирования промышленного производства» были восстановлены, начиная с пятилетнего плана 1971—1975 гг., директивные задания по росту производительности труда, в заданиях по реализации выделялся объём новой продукции.
В 1970-е гг. многоступенчатая система управления промышленностью была заменена на двух-, трёхзвенную (министерство — объединение — предприятие; министерство — хозрасчётный комбинат — шахтоуправление). Соответственно были перераспределены и децентрализованы функции управления и планирования.
• «О некоторых мероприятиях по дальнейшему совершенствованию управления промышленностью», постановление ЦК КПСС и СМ СССР от 2 марта 1973 г.
В 1970 г. существовало 608 объединений (6,2 % занятого персонала, 6,7 % реализуемой продукции), в 1977 г. 3670 объединений (45 % персонала, 44,3 % реализованной продукции), в том числе: ЗИЛ, Москвич, Воскресенскцемент, Электросила, АвтоГаз, АвтоВаз, КамАЗ, Уралмаш, Позитрон, Большевичка.
Новообразованные объединения и комбинаты действовали на основах хозрасчёта, осуществляли основную инвестиционную деятельность, кооперировали хозяйственные связи предприятий. Министерствам отводилась роль проводника общей научно-технической политики. Резко сокращалось количество форм документации и показателей отчётности. Реорганизация сопровождалась значительным высвобождением управленческого персонала.
Агитационный плакат 9-й пятилетки, 1975 г. (укр.)
Следующей группой постановлений
• «О дальнейшем совершенствовании хозяйственного механизма и задачах партийных и государственных органов» постановление ЦК КПСС от 12 июля 1979 г.
• «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работ» постановление ЦК КПСС и постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 12 июля 1979 г.
вводился новый плановый показатель чистой (нормативной) продукции учитывавший вновь созданную стоимость — зарплата плюс усреднённая прибыль, его задачей было остановить тенденцию к росту цен и затрат. Вводились поощрительные надбавки к цене на новую и высококачественную продукцию и стабильные долговременные нормативы для фондов экономического стимулирования. Расширялась практика составления целевых комплексных научно-технических, экономических и социальных программ развития регионов и производственно-территориальных комплексов, развитие получал принцип нормативов длительного действия.
В пореформенный период в экономике СССР происходит выраженный сдвиг в сторону интенсивных факторов экономического роста. Основным фактором роста было повышение производительности общественного труда и экономии живого труда, то есть уменьшалась роль основного экстенсивного фактора — увеличения числа занятых, что было характерным для 1930-х — 1950-х гг.
Соотношение факторов экономического роста[16]
1961 — 1965 | 1966 — 1970 | 1971 — 1975 | 1976 — 1979 | |
---|---|---|---|---|
Прирост национального дохода | 37 | 45 | 32 | 19 |
среднегодовой темп прироста | 6,5 | 7,7 | 5,7 | 4,4 |
Производительность общественного труда | 31 | 39 | 25 | 14 |
среднегодовой темп прироста | 5,6 | 6,8 | 4,6 | 3,3 |
Занятые в материальном производстве (прирост) | 10,2 | 6,0 | 6,4 | 3,9 |
среднегодовой темп прироста | 2,00 | 1,20 | 1,25 | 0,95 |
Динамика фондоотдачи (отношение роста национального дохода к росту основных производственных фондов) | 0,86 | 0,98 | 0,87 | 0,89 |
Динамика материалоёмкости (отношение общественного продукта к национальному доходу) за период | 1,00 | 0,99 | 1,03 | 1,00 |
Во второй половине 1960-х — 70-е гг. реформа подверглась критике «слева» со стороны группы учёных, авторов т. н. СОФЭ — системы оптимального функционирования экономики. К ним относились директор Центрального экономико математического института Академии наук СССР (ЦЭМИ) ак. Н. П. Федоренко, А. Каценеленбойген, А. Н. Шаталин, И. Я. Бирман, поддержанные академиком Г. А. Арбатовым). Авторы СОФЭ в качестве альтернативы реформе предложили создать «конструктивную» экономико-математическую модель социалистической экономики. Будучи альтернативой «описательной» политической экономии, СОФЭ должна была полностью вытеснить товарное производство, заменив его системой экономико-кибернетических операций. Впервые, СОФЭ была представлена на научно-теоретической конференции Института экономики АН СССР в 1967 г. СОФЭ находила поддержку в ЦЭМИ, Ин-те США и Канады, аппарате ЦК КПСС, оппонентами выступали Совет Министров, Госплан, Ин-т экономики АН СССР (проф. Я. А. Кронрод, проф. Н. А. Цаголов, ак. Л. И. Абалкин).
Несостоятельность СОФЭ была признана расширенным совещанием Госплана СССР с участием ведущих учёных-экономистов в 1970 г.[17] Политизируя вопрос, «софэсты» ставили в вину Косыгину заигрывание с Западом, непростительные уступки ему, «предательство» социализма, «перетаскивание» на советскую почву чуждых народу идей, чем содействовали торможению и определённому затуханию реформаторских усилий.[18]
Итоги и оценки
Структура внешней торговли СССР в 1970 г.
В современной историографии доминирует точка зрения о сворачивании реформы либо о её полной неудаче.
Если в 1967 году (в разгар косыгинских реформ) на закупку зерна было затрачено 50,2 тонны золота, то в 1972 году — 458,2 тонны (!) (эти данные историки А. Коротков и А. Степанов обнаружили в архивах Политбюро ЦК КПСС). Это были не реформы, а путь в никуда…
— Сергей Константинов [2]
Среди причин «захлёбывания» реформы обычно приводятся сопротивление консервативной части Политбюро ЦК (негативную позицию по отношению к реформе занимал Н. В. Подгорный), а также ужесточение внутриполитического курса под влиянием Пражской весны 1968 г. [19] .
По воспоминаниям Н. К. Байбакова, особенно негативную роль играло внутриаппаратное соперничество между А. Н. Косыгиным и Н. А. Тихоновым.[20] Контрпродуктивными были разногласия между Совмином, Госпланом СССР с одной стороны, и Министерством обороны — с другой. Маршал (Д. Ф. Устинов) выступал за постоянный рост военных расходов, против увеличения которых выступали Косыгин и Байбаков. Неблагоприятным «антистимулом» для развития реформаторских усилий мог быть рост поступлений от экспорта энергоносителей, дающий возможность консервативному советскому руководству конца 1970-х гг. поддерживать экономический рост и удовлетворять внутренний потребительский спрос за счёт быстрого увеличения импорта.
А. Н. Косыгину приписываются слова, сказанные в беседе с главой правительства Чехословакии Любомиром Штроугалом в 1971 г.: «Ничего не осталось. Всё рухнуло. Все работы остановлены, а реформы попали в руки людей, которые их вообще не хотят… Реформу торпедируют. Людей, с которыми я разрабатывал материалы съезда, уже отстранили, а призвали совсем других. И я уже ничего не жду».[21]
В некоторых исследованих последних лет в качестве ключевого фактора, тормозившего развитие реформы рассматривается деятельность сторонников СОФЭ.
Оценивая итоги реформы, в частности, феномен «замедления темпов роста» в 1970-е — 80-е гг. следует принимать во внимание ряд факторов, влиявших на темп и качество экономического развития:
- исчерпание экстенсивных факторов роста, прежде всего, из-за исчерпания резервов мобильной рабочей силы и снижения экономической отдачи от увеличения занятости (из-за технологического застоя и планового характера сферы услуг)
- необходимость прямого и косвенного дотирования неэффективных предприятий, отраслей и экономик отдельных территорий, вызванная усилением ведомственного и территориального лоббизма и стремлением союзного руководства избегать непопулярных решений
- социальные программы 1970-х гг. (сокращение рабочего времени, рост доходов населения)[22]
- затратные программы хозяйственного развития Сибири и Дальнего Востока
- крайне затратную программу развития вооружённых сил Брежнева-Гречко-Горшкова[23]
- кредиты СССР странам третьего мира в рамках борьбы за влияние в мире (Африка, Ближневосточный конфликт и пр.)
Объективно, в ходе реформы в СССР была сделана попытка перехода к интенсивному качеству экономического роста, само понятие экономической эффективности создало условия для дальнейшей децентрализации хозяйственной жизни и создания постиндустриальной экономики.
Примечания
- ↑ История социалистической экономики СССР. — Т.7. — М., 1979. — С. 93.
- ↑ Материалы XXII съезда КПСС — М., 1961. — С. 387.
- ↑ Либерман Е. Г. План, прибыль, премия. // Правда. — 1962. — 9 сентября. (статья была многократно перепечатана в региональных СМИ)
- ↑ 1963 г. на предприятиях «Большевичка» (Москва), «Маяк» (Горький); шахтах Западного угольного бассейна (УССР)
- ↑ http://www.computer-museum.ru/galglory/27.htm; http://www.icfcst.kiev.ua/museum/GL_HALL2/MAIN-1020_5_r.html
- ↑ Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. — Т.5. — М., 1968. — С. 640—645.
- ↑ Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. — Т.5. — М., 1968. — С. 643.
- ↑ Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. — Т.6. — М., 1968. — С. 376—388.
- ↑ Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. — Т.6. — М., 1968. — С. 408—411.
- ↑ Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. — Т.6. — М., 1968. — С. 462—466.
- ↑ Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. — Т.6. — М., 1968. — С. 466—469.
- ↑ Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. — Т.6. — М., 1968. — С. 469—472.
- ↑ Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. — Т.7. — М., 1970. — С. 20 — 24.
- ↑ Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. — Т.7. — М., 1970. — С. 431—447. [1]
- ↑ Либерман Е. Г. Экономические методы повышения эффективности общественного производства. — М., 1970. — С. 22 — 27.
- ↑ История социалистической экономики СССР. — Т.7. — М., 1979. — С. 155.
- ↑ Глаголев В. С. Афера с СОФЭ: история одной экономической дискуссии (№ 6, 2005 г.) http://www.whoiswho.ru/russian/Curnom/62005/sofe.htm
- ↑ Павлов В. Поражение. Почему захлебнулась косыгинская реформа. // Родина. — 1995. — № 11. — С. 68 — 70.
- ↑ Расширение хозяйственной самостоятельности предприятий было центральным пунктом реализовывавшейся с января 1965 г. программы директора Экономического института АН ЧСФСР Отто Шика, известного своим заявлением, что социалистическую экономику невозможно примирить со здравым смыслом. — «Умер Отто Шик — инициатор экономических реформ времен Пражской весны» [26-08-2004] Автор: Лорета Вашкова, Вилем Фалтынек http://www.radio.cz/ru/statja/57485
- ↑ http://www.situation.ru/app/j_art_553.htm
- ↑ Косыгинская реформа: кладезь идей и проблем http://kprf.perm.ru/page.php?id=416
- ↑ Выплаты и льготы, полученные населением из общественных фондов потребления за десятилетие 1965—1975 гг. возросли с 41,9 до 90,1 млрд руб. или в 2,15 раза; т.ч. пенсии — 2,31 раза, социальное страхование — 2,4 раза, пособия — 2,63 раза, стипендии — 2,44 раза. (Народное хозяйство СССР в 1975 г. Статистический ежегодник. — М., 1976. — С. 534.)
- ↑ Егоров Ю. Самый большой флот в мире http://www.transport.ru/2_period/more/98_1/10.htm
Литература
- Пихорович В. Д. Невостребованная альтернатива рыночной реформе 1965 года
- Ольсевич Ю. Я., Грегори П. Плановая система в ретроспективе : анализ и интервью с руководителями планирования СССР М., 2000. (Идеологи косыгинской реформы открыто признают, что их целью была реставрация капитализма.)
См. также
- Алексей Николаевич Косыгин
- Евсей Григорьевич Либерман
- История несостоявшейся реформы
Wikimedia Foundation.
2010.
Агитационный плакат, посвящённый реформе 1965 года
Экономи́ческая рефо́рма 1965 года в СССР — реформа планирования и управления народным хозяйством Советского Союза, осуществлённая в 1965—1970 годы. В СССР известна как Косыгинская реформа (разг.), на Западе как реформа Либермана.
Реформа характеризовалась внедрением экономических методов управления, расширением хозяйственной самостоятельности предприятий, объединений и организаций, широким использованием приёмов материального стимулирования. Связывается с именем председателя Совета Министров СССР А. Н. Косыгина.
Содержание
- 1 Общесоюзная экономическая дискуссия 1962—1964 годов
- 2 Основные положения реформы
- 3 Реализация реформы. «Золотая пятилетка»
- 4 Развитие реформы
- 5 Свёртывание реформ, итоги и оценки
- 6 См. также
- 7 Примечания
- 8 Литература
- 9 Ссылки
[править] Общесоюзная экономическая дискуссия 1962—1964 годов
Традиционно проведение реформы связывали с усложнением экономических связей, что снижало эффективность директивного планирования (в 1966 промышленность СССР включала более трёхсот отраслей, 47 тыс. предприятий, 12,8 тыс. первичных строительных организаций)[1], и со стремлением более полно использовать интенсивные факторы экономического роста. Последнее было достижимо посредством повышения производительности труда через улучшение его культуры, интенсивности и организации, а также эффективного использования имеющихся ресурсов. Было признано, что существующая система планирования недостаточно заинтересовывает предприятия в принятии высоких плановых заданий, во внедрении организационных и технических новаций[2].
Впервые основные идеи реформы были обнародованы в статье профессора Харьковского инженерно-экономического института и Харьковского государственного университета Е. Г. Либермана «План, прибыль, премия» в газете «Правда»[3] и его докладе «О совершенствовании планирования и материального поощрения работы промышленных предприятий», направленном в ЦК КПСС. Поддержку предложениям Либермана высказали ведущие экономисты ак. В. С. Немчинов, ак. С. Г. Струмилин, эксперты Госплана СССР, руководители предприятий и др.
Статья положила начало общесоюзной экономической дискуссии в прессе и ряду экономических экспериментов[4], подтвердивших эффективность предложенных мероприятий. В западной прессе и советологии концепция реформ получила название либерманизм.
Как альтернатива реформе в среде интеллигенции радикального «технократического» направления рассматривались идеи академика В. М. Глушкова, с 1962 г. развивавшего программу тотальной информатизации экономических процессов с применением системы ОГАС, которая должна была базироваться на создававшейся Единой Государственной Сети вычислительных центров (ЕГС ВЦ)[5].
Решающим аргументом стало то, что Либерман издержки на проведение своей реформы оценил в стоимость бумаги, на которой будут напечатаны соответствующие указы, а первые результаты пообещал уже через считанные месяцы. Косыгин — самый «прижимистый» член Политбюро, умевший считать народную копейку, — выбрал реформу Либермана.
[править] Основные положения реформы
Реализуемая после отстранения от власти Н. С. Хрущёва реформа представлялась как разрыв с проявлениями присущего советской экономической политике второй половины 1950-х — начала 60-х гг. «субъективизма» и «прожектёрства», практикой административных и волевых решений. Декларировалось повышение научного уровня руководства экономикой, основанного на законах политэкономии социализма. Проведение реформы осуществлялось под руководством Председателя Совета Министров СССР А. Н. Косыгина.
Реформа вводилась в действие группой постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР, распространявших её положения на отдельные отрасли и сектора народного хозяйства:
• «Об улучшении управления промышленностью, совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства» (Постановление сентябрьского 1965 г. Пленума ЦК КПСС)[6]
• «О совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства» (постановление ЦК КПСС и СМ СССР от 4 октября 1965 г.)
• «Положение о социалистическом государственном производственном предприятии», утверждено СМ СССР 4 октября 1965 г.[7]
• «О мерах по дальнейшему улучшению кредитования и расчётов в народном хозяйстве и повышению роли кредита в стимулировании производства» (постановление СМ СССР от 3 апреля 1967 г.)
• «О переводе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий на полный хозяйственный расчёт» (13 апреля 1967 г.)[8]
• «О переводе предприятий Министерства гражданской авиации на новую систему планирования и экономического стимулирования» (от 7 июня 1967 г.)[9]
• «О переводе железных дорог Министерства путей сообщения на новую систему планирования и экономического стимулирования» (от 23 июня 1967 г.)[10]
• «О переводе предприятий Министерства морского флота на новую систему планирования и экономического стимулирования» (от 7 июля 1967 г.)[11]
• «О переводе предприятий речного транспорта союзных республик на новую систему планирования и экономического стимулирования» (7 июля 1967 г.)[12]
• «О переводе эксплуатационных предприятий и производственно-технических управлений связи системы Министерства связи СССР на новую систему планирования и экономического стимулирования» (8 июля 1968 г.)[13]
• «О совершенствовании планирования и капитального строительства и об усилении экономического стимулирования строительного производства» (28 мая 1969 г.)[14]
Реформа представляла собой комплекс из пяти групп мероприятий:
- Ликвидировались органы территориального хозяйственного управления и планирования — советы народного хозяйства, созданные в 1957 г., предприятия становились основной хозяйственной единицей. Восстанавливалась система отраслевого управления промышленностью, общесоюзные, союзно-республиканские и республиканские министерства и ведомства.
- Сокращалось количество директивных плановых показателей (с 30 до 9). Действующими оставались показатели по: общему объёму продукции в действующих оптовых ценах; важнейшей продукции в натуральном измерении; общему фонду заработной платы; общей суммы прибыли и рентабельности, выраженной как отношение прибыли к сумме основных фондов и нормируемых оборотных средств; платежам в бюджет и ассигнованиям из бюджета; общему объёму капитальных вложений; заданий по внедрению новой техники; объёму поставок сырья, материалов и оборудования.
- Расширялась хозяйственная самостоятельность предприятий. Предприятия обязаны были самостоятельно определять детальную номенклатуру и ассортимент продукции, за счёт собственных средств осуществлять инвестиции в производство, устанавливать долговременные договорные связи с поставщиками и потребителями, определять численность персонала, размеры его материального поощрения. За невыполнение договорных обязательств предприятия подвергались финансовым санкциям, усиливалось значение хозяйственного арбитража.
- Ключевое значение придавалось интегральным показателям экономической эффективности производства — прибыли и рентабельности. За счёт прибыли предприятия получали возможность формировать ряд фондов — фонды развития производства, материального поощрения, социально-культурного назначения, жилищного строительства, др. Использовать фонды предприятия могли по своему усмотрению (разумеется, в рамках существующего законодательства).
- Ценовая политика: оптовая цена реализации должна была обеспечивать предприятию заданную рентабельность производства. Вводились нормативы длительного действия — не подлежащие пересмотру в течение определённого периода нормы плановой себестоимости продукции.
В сельском хозяйстве закупочные цены на продукцию повышались в 1,5-2 раза, вводилась льготная оплата сверхпланового урожая, снижались цены на запчасти и технику, уменьшились ставки подоходного налога на крестьян.
Новая система народнохозяйственного планирования была закреплена в ст. 16 Конституции СССР 1977 г.:
Экономика СССР составляет единый народнохозяйственный комплекс, охватывающий все звенья общественного производства, распределения и обмена на территории страны. Руководство экономикой осуществляется на основе государственных планов экономического и социального развития, с учётом отраслевого и территориального принципов, при сочетании централизованного управления с хозяйственной самостоятельностью и инициативой предприятий, объединений и других организаций. При этом активно используется хозяйственный расчёт, прибыль, себестоимость, другие экономические рычаги и стимулы.
[править] Реализация реформы. «Золотая пятилетка»
Распределение прибыли предприятий до и после реформы
Основные мероприятия реформы были введены в действие на протяжении 8-й пятилетки 1965—1970 гг. К осени 1967 г. по новой системе работали 5,5 тыс. предприятий (1/3 промышленной продукции, 45 % прибыли), к апрелю 1969 г. 32 тыс. предприятий (77 % продукции).
На протяжении пятилетки фиксировались рекордные темпы экономического роста. В 1966—1979 гг. среднегодовые темпы роста национального дохода в СССР составляли 6,1 % (США 3,1 %, Японии 7,4 %, ФРГ 3,4 %, Франции 4,4 %, Великобритании 2,2 %).[источник не указан 1360 дней] Был осуществлён ряд крупных хозяйственных проектов (создание Единой энергосистемы, внедрение автоматизированных систем управления (АСУ), развитие гражданского автомобилестроения и пр.). Высокими были темпы роста жилищного строительства, развития социальной сферы, финансировавшихся за счёт средств предприятий.
Восьмая пятилетка получила образное название «золотой».
Реформа имела выраженный эффект разового привлечения резервов роста: повысилась скорость обращения в фазе «товар — деньги», уменьшилась «штурмовщина», увеличилась ритмичность поставок и расчётов, улучшалось использование основных фондов. Предприятия разрабатывали индивидуальные гибкие системы поощрения.[15]
годы | Валовой общественный продукт | Национальный доход |
---|---|---|
1961—1965 | 6,5 | 6,5 |
1966—1970 | 7,4 | 7,7 |
1971—1975 | 6,4 | 5,7 |
1975—1979 | 4,4 | 4,4 |
год | Валовая продукция | Численность персонала | Основные производственные фонды |
---|---|---|---|
1965 | 148 | 123 | 186 |
1970 | 163 | 115 | 152 |
1975 | 137 | 108 | 151 |
1979 | 116 | 107 | 134 |
[править] Развитие реформы
В 1970-е гг. СМ и Госплан СССР принимают решения, призванные скорректировать выявившиеся негативные стороны реформированной хозяйственной системы — тенденцию к росту цен, стремление использовать максимально затратные схемы хозяйственных отношений (в том числе жертвуя инновационным развитием), обеспечивающие наиболее высокую рентабельность.
Постановлением СМ СССР от 21 июня 1971 г. «О некоторых мерах по улучшению планирования и экономического стимулирования промышленного производства» были восстановлены, начиная с пятилетнего плана 1971—1975 гг., директивные задания по росту производительности труда, в заданиях по реализации выделялся объём новой продукции.
В 1970-е гг. многоступенчатая система управления промышленностью была заменена на двух-, трёхзвенную (министерство — объединение — предприятие; министерство — хозрасчётный комбинат — шахтоуправление). Соответственно были перераспределены и децентрализованы функции управления и планирования.
• «О некоторых мероприятиях по дальнейшему совершенствованию управления промышленностью», постановление ЦК КПСС и СМ СССР от 2 марта 1973 г.[источник не указан 1360 дней]
В 1970 г. существовало 608 объединений (6,2 % занятого персонала, 6,7 % реализуемой продукции), в 1977 г. 3670 объединений (45 % персонала, 44,3 % реализованной продукции), в том числе: ЗИЛ, АЗЛК, Воскресенскцемент, Электросила, АвтоГАЗ, АвтоВАЗ, КамАЗ, Уралмаш, Позитрон, Большевичка.
Новообразованные объединения и комбинаты действовали на основах хозрасчёта, осуществляли основную инвестиционную деятельность, кооперировали хозяйственные связи предприятий. Министерствам отводилась роль проводника общей научно-технической политики. Резко сокращалось количество форм документации и показателей отчётности. Реорганизация сопровождалась значительным высвобождением управленческого персонала.
Агитационный плакат 9-й пятилетки, 1975 г. (укр.)
Следующей группой постановлений
• «О дальнейшем совершенствовании хозяйственного механизма и задачах партийных и государственных органов» постановление ЦК КПСС от 12 июля 1979 г.
• «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работ» постановление ЦК КПСС и постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 12 июля 1979 г. [источник не указан 1360 дней]
вводился новый плановый показатель чистой (нормативной) продукции, учитывавший вновь созданную стоимость — зарплата плюс усреднённая прибыль, его задачей было остановить тенденцию к росту цен и затрат. Вводились поощрительные надбавки к цене на новую и высококачественную продукцию и стабильные долговременные нормативы для фондов экономического стимулирования. Расширялась практика составления целевых комплексных научно-технических, экономических и социальных программ развития регионов и производственно-территориальных комплексов, развитие получал принцип нормативов длительного действия.
В пореформенный период в экономике СССР происходит выраженный сдвиг в сторону интенсивных факторов экономического роста. Основным фактором роста было повышение производительности общественного труда и экономии живого труда, то есть уменьшалась роль основного экстенсивного фактора — увеличения числа занятых, что было характерным для 1930-х — 1950-х гг.
1961 — 1965 | 1966 — 1970 | 1971 — 1975 | 1976 — 1979 | |
---|---|---|---|---|
Прирост национального дохода | 37 | 45 | 32 | 19 |
среднегодовой темп прироста | 6,5 | 7,7 | 5,7 | 4,4 |
Производительность общественного труда | 31 | 39 | 25 | 14 |
среднегодовой темп прироста | 5,6 | 6,8 | 4,6 | 3,3 |
Занятые в материальном производстве (прирост) | 10,2 | 6,0 | 6,4 | 3,9 |
среднегодовой темп прироста | 2,00 | 1,20 | 1,25 | 0,95 |
Динамика фондоотдачи (отношение роста национального дохода к росту основных производственных фондов) | 0,86 | 0,98 | 0,87 | 0,89 |
Динамика материалоёмкости (отношение общественного продукта к национальному доходу) за период | 1,00 | 0,99 | 1,03 | 1,00 |
Во второй половине 1960-х — 70-е гг. реформа подверглась критике «слева» со стороны группы учёных, авторов т. н. СОФЭ — системы оптимального функционирования экономики. К ним относились директор Центрального экономико-математического института Академии наук СССР (ЦЭМИ) ак. Н. П. Федоренко, А.И. Каценелинбойген, С. С. Шаталин, И. Я. Бирман, поддержанные академиком Г. А. Арбатовым. Авторы СОФЭ в качестве альтернативы реформе предложили создать «конструктивную» экономико-математическую модель социалистической экономики. Будучи альтернативой «описательной» политической экономии, СОФЭ должна была полностью вытеснить товарное производство, заменив его системой экономико-кибернетических операций. Впервые СОФЭ была представлена на научно-теоретической конференции Института экономики АН СССР в 1967 г. СОФЭ находила поддержку в ЦЭМИ, Институте США и Канады, аппарате ЦК КПСС, оппонентами выступали Совет Министров, Госплан, Институт экономики АН СССР (проф. Я. А. Кронрод, проф. Н. А. Цаголов, ак. Л. И. Абалкин).
Несостоятельность СОФЭ была признана расширенным совещанием Госплана СССР с участием ведущих учёных-экономистов в 1970 г.[17] Политизируя вопрос, «софэсты» ставили в вину Косыгину заигрывание с Западом, непростительные уступки ему, «предательство» социализма, «перетаскивание» на советскую почву чуждых народу идей, чем содействовали торможению и определённому затуханию реформаторских усилий.[18]
[править] Свёртывание реформ, итоги и оценки
Структура внешней торговли СССР в 1970 г.
В современной историографии доминирует точка зрения о сворачивании реформы либо о её полной неудаче.
Если в 1967 году (в разгар косыгинских реформ) на закупку зерна было затрачено 50,2 тонны золота, то в 1972 году — 458,2 тонны (!) (эти данные историки А. Коротков и А. Степанов обнаружили в архивах Политбюро ЦК КПСС). Это были не реформы, а путь в никуда…
— Сергей Константинов [2]
Среди причин «захлёбывания» реформы обычно приводятся сопротивление консервативной части Политбюро ЦК (негативную позицию по отношению к реформе занимал Н. В. Подгорный), а также ужесточение внутриполитического курса под влиянием Пражской весны 1968 г. [19] .
По воспоминаниям Н. К. Байбакова, особенно негативную роль играло внутриаппаратное соперничество между А. Н. Косыгиным и Н. А. Тихоновым.[20] Контрпродуктивными были разногласия между Совмином, Госпланом СССР с одной стороны, и Министерством обороны — с другой. Маршал (Д. Ф. Устинов) выступал за постоянный рост военных расходов, против увеличения которых выступали Косыгин и Байбаков. Неблагоприятным «антистимулом» для развития реформаторских усилий мог быть рост поступлений от экспорта энергоносителей, дающий возможность консервативному советскому руководству конца 1970-х гг. поддерживать экономический рост и удовлетворять внутренний потребительский спрос за счёт быстрого увеличения импорта.
А. Н. Косыгину приписываются слова, сказанные в беседе с главой правительства Чехословакии Любомиром Штроугалом в 1971 г.: «Ничего не осталось. Всё рухнуло. Все работы остановлены, а реформы попали в руки людей, которые их вообще не хотят… Реформу торпедируют. Людей, с которыми я разрабатывал материалы съезда, уже отстранили, а призвали совсем других. И я уже ничего не жду».[21]
В некоторых исследованиях последних лет в качестве ключевого фактора, тормозившего развитие реформы, рассматривается деятельность сторонников СОФЭ[Что?].
Оценивая итоги реформы, в частности, феномен «замедления темпов роста» в 1970-е — 80-е гг. следует принимать во внимание ряд факторов, влиявших на темп и качество экономического развития:
- исчерпание экстенсивных факторов роста, прежде всего, из-за исчерпания резервов мобильной рабочей силы и снижения экономической отдачи от увеличения занятости (из-за технологического застоя, вызванного изначально заложенным в реформе отсутствием стимула к снижению себестоимости, и негибкого планового характера сферы услуг)
- необходимость прямого и косвенного дотирования неэффективных предприятий, отраслей и экономик отдельных территорий, вызванная усилением ведомственного и территориального лоббизма и стремлением союзного руководства избегать непопулярных решений
- социальные программы 1970-х гг. (сокращение рабочего времени, рост доходов населения)[22]
- затратные программы хозяйственного развития Сибири и Дальнего Востока, не давшие ожидавшейся валовой прибыли в краткосрочном периоде.
- крайне затратную программу развития вооружённых сил Брежнева-Гречко-Горшкова[23]
- кредиты СССР странам третьего мира в рамках борьбы за влияние в мире (Африка, Ближневосточный конфликт и пр.)
Объективно, в ходе реформы в СССР была сделана попытка перехода к интенсивному (в противоположность экстенсивному) качеству экономического роста, само понятие экономической эффективности (выраженное в показателе валовой прибыли предприятия) создало условия для дальнейшей децентрализации хозяйственной жизни и создания постиндустриальной экономики.
Наработки реформы 1965 года использовались при подготовке экономической реформы 1987-88 годов, в том числе Закона «О государственном предприятии».
[править] См. также
- Алексей Николаевич Косыгин
- Евсей Григорьевич Либерман
- Экономическая реформа 1957 года в СССР
[править] Примечания
- ↑ История социалистической экономики СССР. — Т.7. — М., 1979. — С. 93.
- ↑ Материалы XXII съезда КПСС — М., 1961. — С. 387.
- ↑ Либерман Е. Г. План, прибыль, премия. // Правда. — 1962. — 9 сентября. (статья была многократно перепечатана в региональных СМИ)
- ↑ 1963 г. на предприятиях «Большевичка» (Москва), «Маяк» (Горький); шахтах Западного угольного бассейна (УССР)
- ↑ http://www.computer-museum.ru/galglory/27.htm; http://www.icfcst.kiev.ua/museum/GL_HALL2/MAIN-1020_5_r.html
- ↑ Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. — Т.5. — М., 1968. — С. 640—645.
- ↑ Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. — Т.5. — М., 1968. — С. 643.
- ↑ Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. — Т.6. — М., 1968. — С. 376—388.
- ↑ Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. — Т.6. — М., 1968. — С. 408—411.
- ↑ Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. — Т.6. — М., 1968. — С. 462—466.
- ↑ Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. — Т.6. — М., 1968. — С. 466—469.
- ↑ Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. — Т.6. — М., 1968. — С. 469—472.
- ↑ Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. — Т.7. — М., 1970. — С. 20 — 24.
- ↑ Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. — Т.7. — М., 1970. — С. 431—447. [1]
- ↑ Либерман Е. Г. Экономические методы повышения эффективности общественного производства. — М., 1970. — С. 22 — 27.
- ↑ История социалистической экономики СССР. — Т.7. — М., 1979. — С. 155.
- ↑ Глаголев В. С. Афера с СОФЭ: история одной экономической дискуссии (№ 6, 2005 г.) http://www.whoiswho.ru/russian/Curnom/62005/sofe.htm
- ↑ Павлов В. Поражение. Почему захлебнулась косыгинская реформа. // Родина. — 1995. — № 11. — С. 68 — 70.
- ↑ Расширение хозяйственной самостоятельности предприятий было центральным пунктом реализовывавшейся с января 1965 г. программы директора Экономического института АН ЧСФСР Отто Шика, известного своим заявлением, что социалистическую экономику невозможно примирить со здравым смыслом. — «Умер Отто Шик — инициатор экономических реформ времён Пражской весны» [26-08-2004] Автор: Лорета Вашкова, Вилем Фалтынек http://www.radio.cz/ru/statja/57485
- ↑ «Я ведь не политик, я — инженер»
- ↑ Косыгинская реформа: кладезь идей и проблем http://kprf.perm.ru/page.php?id=416
- ↑ Выплаты и льготы, полученные населением из общественных фондов потребления за десятилетие 1965—1975 гг. возросли с 41,9 до 90,1 млрд руб. или в 2,15 раза; т.ч. пенсии — 2,31 раза, социальное страхование — 2,4 раза, пособия — 2,63 раза, стипендии — 2,44 раза. (Народное хозяйство СССР в 1975 г. Статистический ежегодник. — М., 1976. — С. 534.)
- ↑ Егоров Ю. Самый большой флот в мире http://www.transport.ru/2_period/more/98_1/10.htm
[править] Литература
- Пихорович В. Д. Невостребованная альтернатива рыночной реформе 1965 года
- Ольсевич Ю. Я., Грегори П. Плановая система в ретроспективе: анализ и интервью с руководителями планирования СССР М., 2000. (Идеологи косыгинской реформы открыто признают, что их целью была реставрация капитализма.)
[править] Ссылки
- История несостоявшейся реформы
- Нерешение актуальных задач отечественной элитой в середине XX века по О.А. Матвейчеву
Экономика СССР |
|
---|---|
Промышленность | Оборонная | Добыча полезных ископаемых | Лёгкая | Машиностроение | Металлургия | Пищевая | Химическая | Энергетика |
Сельское хозяйство | Животноводство | Растениеводство |
Транспорт | Автомобильный | Воздушный | Железнодорожный | Морской | Речной | Трубопроводный |
Связь | Интернет |
Финансы | Банковская система | Внешний долг | Инвестиции | Иностранные инвестиции | Государственный бюджет |
Торговля | Оптовая торговля | Розничная торговля | Товарный дефицит |
Внешняя торговля | Импорт | Экспорт | Классификатор валют |
Государственные органы | Госплан | Госснаб | Госкомцен |
Социально-экономическая политика | ГОЭЛРО | Индустриализация | Реформа 1957 года | Косыгинская реформа | Перестройка |
История | НЭП | 1-я пятилетка (1928—1932) | 2-я пятилетка (1933—1937)| 3-я пятилетка (1938—1942) | 4-я пятилетка (1946—1950) | 5-я пятилетка (1951—1955) | 6-я пятилетка (1956—1960) | 7-я семилетка (1959—1965) | 8-я пятилетка (1966—1970) | 9-я пятилетка (1971—1975) | 10-я пятилетка (1976—1980) | 11-я пятилетка (1981—1985) | 12-я пятилетка (1986—1990) | 13-я пятилетка (1991—1995) | 1980-е годы в экономике |
Прочее | Доходы населения | Налоговая система | Строительство | Трудовые ресурсы | Экономические районы | ЖКХ | Совет экономической взаимопомощи |
Верны ли утверждения?
А) В ходе экономической реформы 1965 г., проводимой под руководством А.Н.Косыгина, был введен «бригадный подряд» на предприятиях
В) Прокурор СССР в 1933-1939 годах, который, выступая в качестве государственного обвинителя на сфальсифицированных политических процессах 1930-х годов, утверждал, что личное признание обвиняемого является «царицей доказательств», — А.Я.Вышинский
Подберите правильный ответ
(*ответ*) А- да, В- да
А-да, В-нет
А- нет, В- да
А- нет, В- нет
Верны ли утверждения?
А) Выступление генерала Л.Г.Корнилова стало попыткой утверждения в России военной диктатуры
Б) «Корниловщина» позволила партии большевиков укрепить свое влияние в массах
Подберите правильный ответ
(*ответ*) А- да, В- да
А-да, В-нет
А- нет, В- да
А- нет, В- нет
Верны ли утверждения?
А) Журнал, ставший духовным лидером поколения «шестидесятников», на страницах которого впервые увидели свет роман М. Булгакова «Мастер и Маргарита» и повесть А.Солженицына «Один день Ивана Денисовича», — «Огонек»
В) Важное событие в культурной жизни страны в период «перестройки» — гласное обсуждение спорных страниц истории страны
Подберите правильный ответ
(*ответ*) А- нет, В- да
А-да, В-нет
А- да, В- да
А- нет, В- нет
Верны ли утверждения?
А) Итог событий на Халхин-Голе в мае 1939 года — подписание советско-японского договора о дружбе и взаимопомощи
В) Приказ № 227 «Ни шагу назад», принятый в июне 1942 г., предусматривал формирование штрафных батальонов и рот
Подберите правильный ответ
(*ответ*) А- нет, В- да
А-да, В-нет
А- да, В- да
А- нет, В- нет
Верны ли утверждения?
А) Как «второе издание крепостного права» некоторые историки оценивают учреждение ГУЛАГа
В) Движение «пролеткульт», возглавляемое В.Плетневым и А.Богдановым, выдвигало идеи необходимости опоры советской культуры на культурное наследие человечества
Подберите правильный ответ
(*ответ*) А- нет, В- нет
А-да, В-нет
А- да, В- да
А- нет, В- да
Верны ли утверждения?
А) Крупнейшей стройкой первой пятилетки стало возведение в 1932 году канала Волга — Москва
В) Одним из последствий массовой коллективизации крестьянства в конце 1920-х – начале 1930-х годов стало значительное улучшение технической оснащенности сельского труда
Подберите правильный ответ
(*ответ*) А- нет, В- нет
А-да, В-нет
А- да, В- да
А- нет, В- да
Верны ли утверждения?
А) Мятеж чехословацкого корпуса относится к 1918 году
В) План ГОЭЛРО, с которым В.И.Ленин выступил на VIII Всероссийском съезде Советов в 1920 году, предполагал введение продразверстки
Подберите правильный ответ
(*ответ*) А-да, В-нет
А- да, В- да
А- нет, В- да
А- нет, В- нет
Верны ли утверждения?
А) Осенью 1933 – весной 1934 годов СССР следил за драматической эпопеей, развернувшейся в Арктике по спасению из ледового п лена экспедиции О.Ю. Шмидта с корабля «Императрица Мария»
В) В результате договоров о взаимопомощи между СССР и государствами Прибалтики, заключенных в сентябре – октябре 1939 года, созданы советские военные базы в Литве, Эстонии и Латвии
Подберите правильный ответ
(*ответ*) А- нет, В- да
А-да, В-нет
А- да, В- да
А- нет, В- нет
Тест: СССР в 1965 – 1991 гг. Вариант 1
-
Перестройка, начатая М.С. Горбачёвым в 1985 году, была связана с
|
2) проведением широкомасштабной приватизации |
3) развитием производственных кооперативов и индивидуальной трудовой деятельности |
4) покупкой крупными российскими компаниями предприятий в Западной Европе |
2. В ходе экономической реформы 1965 года, проводимой под руководством А.Н,Косыгина,
1) |
был восстановлен отраслевой принцип управления народным хозяйством |
2) |
началась приватизация государственных предприятий |
3) |
была узаконена индивидуальная трудовая деятельность |
4) |
поощряется развитие фермерских хозяйств на селе |
3. Верны ли следующие утверждения?
А. Перестройка берет свое начало с курса на ускорение социально-экономического развития страны.
Б. Важнейшей составной частью политики перестройки стала гласность в обсуждении насущных общественных проблем.
1) |
верно только А 2) верно только Б 3) верны оба утверждения 4) оба утверждения неверны |
4. Положение о руководящей и направляющей роли коммунистической партии в обществе было закреплено в
1) |
Конституции СССР 1936 года 2) Конституции СССР 1977 года |
3) |
Конституции РФ 1993 года 4) Программе мира 1971 года |
5. В ходе реализации экономической реформы 1987 года
1) |
был восстановлен отраслевой принцип управления народным хозяйством |
2) |
началась приватизация государственных предприятий |
3) |
расширены права предприятий |
4) |
вместо отраслевых министерств были созданы совнархозы |
6. Какие явления вошли в общественную жизнь СССР в период 1965 — 1985 годов?:
А) |
принятие Конституции, закрепившей построение в СССР общенародного государства |
Б) |
принятие Третьей Программы КПСС – программы строительства коммунизма |
В) |
взятие курса «Догнать и перегнать Америку» |
Г) |
разработка «Программы мира», предусматривающей меры по разоружению |
Д) |
принятие Доктрины об «ограниченном суверенитете» социалистических стран |
Выберите правильную комбинацию ответов:
1) |
АБВ |
2) |
АВГ |
3) |
БВГ |
4) |
АГД |
7.Что из названного относится к причинам кризиса советской экономики, проявившегося в годы «застоя»?
1) низкие цены на нефть в мире во второй половине 1970-х гг
2) слабая заинтересованность работников в результатах своего труда
3) недостаток природных ресурсов для нужд растущей промышленности
4) зависимость советской промышленности от иностранных капиталовложений
8. Установите соответствие между государственными деятелями СССР и занимаемыми ими постами. Полученный ответ впишите в таблицу:
ДЕЯТЕЛИ |
ПОСТЫ |
||
1) |
Ю.Ф. Андропов |
А) |
Генеральный секретарь ЦК КПСС |
2) |
А.Н. Косыгин |
Б) |
Председатель КГБ |
3) |
М.А. Суслов |
В) |
Председатель Совета министров |
4) |
Л.И. Брежнев |
Г) |
Министр иностранных дел |
Д) |
Секретарь ЦК КПСС по вопросам идеологии |
9. Какая черта характеризовала экономику СССР в 1960 –е – первой половине 1980-хгг.:
1) первоочередное развитие лёгкой промышленности; 2) преимущественное финансирование ВПК;
3) создание банковской системы; 4) интенсивный характер развития экономики.
10. Какие преобразования государственно-политической системы СССР произошли в период перестройки?
А) проведение выборов на альтернативной основе, Б) образование Государственной Думы, В) образование ряда новых политических партий, Г) создание Совета Федерации, Д) учреждение Съезда народных депутатов, Е) образование Совета министров. Укажите верный ответ
1) АВД 2) БВГ 3) БГЕ 4)ГДЕ
11. В какие годы существовала Организация Варшавского договора социалистических стран
1) 1940-1945
2) 1945-1985
3) 1953-1982
4)1955-1991
12. Установите соответствие между проводившимися в СССР, РФ экономическими реформами и фамилиями осуществляющих их руководителей страны. К каждой позиции первого столбца подберите соответствующую позицию второго и запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами. Ответ запишите в виде цифр без пробелов и знаков препинания.
РЕФОРМЫ |
РУКОВОДИТЕЛИ |
А) переход на управление промышленностью по территориальному признаку Б) совершенствование планирования и экономического стимулирования в промышленном производстве В) радикальная экономическая реформа, переход к рыночным отношениям Г) ускорение социально-экономического развития СССР на основе достижений научно-технического прогресса |
Е.Т. Гайдар Н.С. Хрущёв М.С. Горбачёв А.Н. Косыгин И.В. Сталин |
13. В исторической науке существуют дискуссионные проблемы, по которым высказываются различные, часто противоречивые точки зрения. Ниже приведена одна из спорных точек зрения, существующих в исторической науке.
«Внешнеполитический курс советского руководства в 1960-1970-х гг. был основан на принципах мирного сотрудничества с капиталистическими странами».
Используя исторические знания, приведите два аргумента, которыми можно подтвердить данную точку зрения, и два аргумента, которыми можно опровергнуть её. При изложении аргументов обязательно используйте исторические факты
Ответ запишите в следующем виде.
Аргументы в подтверждение:
1) …
2) …
Аргументы в опровержение:
1) …
2) …
14. Прочтите отрывок из воспоминаний политического деятеля.
«В ГДР жизненный уровень должен быть выше, чем в ФРГ. Только это может привлечь всех немцев на нашу сторону. Но пока не получается. В данном свете интересна проблема репараций. Западные страны отменили репарации, которые им платила ФРГ, а ГДР продолжала нам выплачивать, чем могла. Когда умер Сталин, мы поставили заново этот вопрос: если мы хотим, чтобы Восточная Германия могла соревноваться по жизненному уровню с Западной, нужно дать ей возможность резко поднять свою экономику. При продолжении выплаты репараций и содержания наших войск в ГДР за её счёт это будет невозможно. И мы отменили тогда репарации, а содержание наших войск взяли на себя. Полякам это понравилось, и они тоже стали драть с нас шкуру и зарабатывать на том, что наши войска в интересах самой Польши находятся на польской территории…
Ещё один камень преткновения — пограничные проблемы. Сейчас, в свете нашего конфликта с Китаем (из-за острова Даманский), опять встал вопрос о границах между социалистическими странами. Эти проблемы существовали всегда… В начале конфликта с Китаем… принесли мне перечень претензий, выдвинутых китайцами. Собрались Малиновский, Громыко и я. Я взял карандаш и провёл линию, которая делила как бы пополам взаимные претензии. Граница получалась более выровненной».
Используя отрывок и знания по истории, выберите в приведённом списке три верных суждения. Запишите в таблицу цифры, под которыми они указаны.
1) Данный отрывок мог быть написан в 1968 г.
2) Автор отрывка являлся руководителем СССР.
3) Все события, описанные в отрывке, проходили в условиях уже начавшейся «холодной» войны.
4) Автор воспоминаний пишет, что решение СССР об отмене репараций было вызвано антиправительственными выступлениями в ГДР.
5) ФРГ платила репарации дольше, чем ГДР.
6) В отрывке поднимается вопрос о сложности взаимоотношений между странами социалистического лагеря.
15. Какие приведённые положения соответствуют политической системе 1970-х гг.? Выберите три ответа и запишите в таблицу цифры, под которыми они указаны.
1) принятие основных государственных решений на заседаниях Политбюро ЦК КПСС
2) передача большей части полномочий от союзного центра республикам
3) массовые репрессии в отношении партийной номенклатуры
4) проведение альтернативных выборов
5) возрастание политической роли КГБ
6) длительные сроки пребывания партийных и государственных руководителей на своих постах
16. Политика, направленная на снижение агрессивности противостояния стран социалистического и капиталистического лагерей, проводимая в конце 1960-х — конце 1970-х гг., получила название «период ______».
Тест: СССР в 1965 – 1991 гг. Вариант 2
1.Результатом проводимых в конце 1960-х гг А. Н. Косыгиным реформ стало:
1) создание в селе фермерских хозяйств
2) отказ от государственной монополии на внешнюю торговлю
3) восстановление централизованного управления экономикой, отказ от территориальной системы
4) резкое сокращение военно-промышленного комплекса
2.Одной из основных причин смещения Н.С. Хрущева в 1964 г. Было (а)
1) нежелание Н.С. Хрущева наладить диалог с западными странами в условиях «холодной войны»
2) низкая популярность Н.С. Хрущева среди советской интеллигенции
3) обвинение Н.С. Хрущева и его окружения во взяточничестве
4) недовольство партийного аппарата кадровой политикой Н.С. Хрущева
3. Верны ли следующие утверждения?
А. В период перестройки сократился дефицит бюджета.
Б. Важнейшей составной частью политики перестройки стала гласность в обсуждении насущных общественных проблем.
1) |
верно только А 2) верно только Б 3) верны оба утверждения 4) оба утверждения неверны |
4. Какое из названных событий произошло позже остальных?
1) Чернобыльская катастрофа
2) провозглашение курса на «ускорение»
3) избрание М.С. Горбачева генеральным секретарем ЦК КПСС
4) вывод советских войск из Афганистана
5.Что из названного относится к причинам кризиса системы управления СССР в конце 1970-1980-х гг?
1) излишняя децентрализация управления
2) низкая заработная плата чиновников
3) отсутствие ротации партийных и государственных кадров
4) низкий уровень образованности высшего и среднего звена управления
6. Какие мероприятия внешней политики СССР относятся к 1985-1991 гг.? А) вывод войск из государств Центральной и Восточной Европы, Б) размещение советских ракет на Кубе, В) заключение договоров с США об уничтожении ракет средней и меньшей дальности, Г) ввод советских войск в Венгрию, Д) вывод советских войск из Афганистана, Е) подписание договора о запрещении ядерных испытаний в атмосфере, космосе и под землей. Укажите верный ответ.
1) АБВ 2) АВД 3) БВГ 4)ГДЕ
7. Следствием развития диссидентского движения в СССР в период «застоя» стало
1) внесение в Конституцию СССР 1977 г статьей о гражданских свободах
2) усиление партийного контроля над творческой интеллигенцией
3) возрастание числа рабочих забастовок
4) ограничение функций, компетенции КГБ
8. 2.Установите соответствие между руководителями СССР и датами их руководства
РУКОВОДИТЕЛИ СССР Даты
А) Ю.В. Андропов 1) 1953-1964 гг.
Б) М.С. Горбачев 2) 1964-1982 гг.
В) Л.И. Брежнев 3) 1982-1984 гг.
Г) К.У.Черненко 4) 1984-1985 гг.
5) 1985-1991 гг.
9.Что из названного относится к целям перестройки экономики в 1987-1989 гг?
1) развитие военно-промышленного комплекса
2) развитие кооперативного сектора экономики
3) приватизация крупной государственной промышленности и предприятий транспорта
4) усиление планирования промышленного производства
10. Какие из перечисленных законов и постановлений были приняты в период перестройки в СССР? А) «Об улучшении управления промышленностью, совершенствовании планирования и усиления экономического стимулирования промышленного производства», Б) «О кооперации в СССР», В) «О преодолении последствий культа личности Сталина», Г) «ОБ аренде и арендных отношениях в СССР», Д) «Об опере «Великая дружба» В, Мурадели, Е) «О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике». Укажите верный ответ.
1) АБВ 2) АВД 3)БГЕ 4)ВГД
11. В 1988 г. руководство КПСС приняло решение
1) О проведении реформы политической системы
2) Об учреждении поста Президента СССР
3) Об избрании М.С. Горбачева Генеральным секретарем ЦК КПСС
4) О ликвидации КПСС
12. Установите соответствие между событиями, явлениями внешней политики СССР и фамилиями руководителей, с деятельностью которых они связаны. К каждой позиции первого столбца подберите соответствующую позицию второго и запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами. Ответ запишите в виде цифр без пробелов и знаков препинания.
СОБЫТИЯ, ЯВЛЕНИЯ |
РУКОВОДИТЕЛИ |
А) разрыв отношений с Югославией Б) Карибский кризис В) ввод советских втйск в Афганистан |
М.С. Горбачёв И.В. Сталин Н.С. Хрущёв Б.Н. Ельцин |
13. В исторической науке существуют дискуссионные проблемы, по которым высказываются различные, часто противоречивые, точки зрения. Ниже приведена одна из спорных точек зрения, существующих в исторической науке:
«Период руководства страной Л.И. Брежнева был одним из самых благоприятных, лучших для её населения».
Используя исторические знания, приведите два аргумента, которыми можно подтвердить данную точку зрения, и два аргумента, которыми можно опровергнуть её. При изложении аргументов обязательно используйте исторические факты.
Ответ запишите в следующем виде.
Аргументы в подтверждение:
1) …
2) …
Аргументы в опровержение:
1) …
2) …
14. Прочтите отрывок из воспоминаний политического деятеля.
«В целом для Вооруженных Сил в мирное время расходы материальных ресурсов в Афганистане были очень чувствительными. Афганистан обходился дорого. Каждый день войны 40-й армии обходился в 6,0-6,5 млн. рублей.
Война в Афганистане нанесла ущерб авторитету Советских Вооруженных Сил. Им была поставлена неправомерная и нереальная задача: военным путём заставить народ, численностью 17 млн. человек, подчиниться непопулярному правительству, опирающемуся на советские штыки Здравомыслящим людям заранее была очевидна призрачность иллюзий, которые питал кое-кто насчет того, что воевать советским войскам в Афганистане не потребуется. Они, дескать, будут стоять гарнизонами, защищая революционный режим от попыток его свержения внешними силами, а с внутренними мятежными силами справится сама афганская армия. Реальная действительность быстро развеяла эти иллюзии. Советским войскам пришлось втянуться в девятилетнюю кровавую авантюру ».
Используя отрывок, выберите в приведённом списке три верных суждения. Запишите в ответ цифры, под которыми они указаны.
1) участие советских войск в войне, о которой говорится в тексте, получило одобрение Организации Объединенных Наций.
2) война, о которой говорится в тексте, началась для советских войск в 1979 г.
3) в ходе данной войны противник советских войск использовал партизанские методы борьбы.
4) руководителем страны в начале войны, о которой говорится в тексте, был М. С. Горбачев.
5) по мнению автора, советские войска не могли решить в этой войне поставленные перед ними задачи.
6) война, о которой говорится в тексте, длилась менее трёх лет.
15. Какие из перечисленных положений характеризуют советскую экономику 1970-х гг.? Выберите три ответа и запишите в таблицу цифры, под которыми они указаны.
1) мировое лидерство СССР в производстве персональных компьютеров
2) разработка пятилетних планов развития народного хозяйства
3) государственный контроль за ценами
4) широкое распространение индивидуальной трудовой деятельности
5) усиление роли нефти и газа в советском экспорте
6) развитие фермерского способа хозяйствования на селе
16. Соглашение о создании Содружества Независимых Государств, подписанное руководителями РСФСР, Белоруссии и Украины в декабре 1991 г., ознаменовавшее прекращение существования СССР, по месту подписания получило название «________________соглашение».
Прочтите отрывок из исторического источника и кратко ответьте на вопросы С1-С3. Ответы предполагают использование информации из источника, а также применение исторических знаний по курсу соответствующего периода.
Из статьи Г.М. Корниенко «Холодная война: истоки, причины и последствия»
«Провозглашённое М.С. Горбачёвым «новое мышление» во внешних делах скоро стало превращаться в концептуальном плане в нечто лишенное логики. Увлекшись велеречивыми рассуждениями о примате общечеловеческих ценностей и интересов, руководители Советского Союза перестали видеть и принимать в расчёт все другие интересы — национальные, классовые и т.д. Выдавая желаемое за действительное, они повели себя так, будто весь мир, за исключением нас, живет по общечеловеческим заповедям.
В практическом плане это проявилось в том, как решались вопросы разоружения, как произошло объединение Германии и какой карт-бланш был дан Соединенным Штатам для действий в «третьем лице».
-
Назовите период, к которому относится приведённый текст, и хронологические рамки периода. О какой сфере политики в нем идёт речь?
-
На основе текста и знаний по истории укажите основные результаты проведения политики «нового мышления»? приведите не менее трёх итогов
-
Каково отношение автора статьи к политике «нового мышления», в каких положениях оно выражено? Укажите не менее трёх положений.
-
Назовите не менее трёх основных направлений проведения реформ в период перестройки в СССР в 1985-1990 гг. Приведите не менее двух примеров экономических преобразований этого периода.
Прочтите отрывок из исторического источника и кратко ответьте на вопросы С1-С3. Ответы предполагают использование информации из источника, а также применение исторических знаний по курсу соответствующего периода.
Из статьи Г.М. Корниенко «Холодная война: истоки, причины и последствия»
«Провозглашённое М.С. Горбачёвым «новое мышление» во внешних делах скоро стало превращаться в концептуальном плане в нечто лишенное логики. Увлекшись велеречивыми рассуждениями о примате общечеловеческих ценностей и интересов, руководители Советского Союза перестали видеть и принимать в расчёт все другие интересы — национальные, классовые и т.д. Выдавая желаемое за действительное, они повели себя так, будто весь мир, за исключением нас, живет по общечеловеческим заповедям.
В практическом плане это проявилось в том, как решались вопросы разоружения, как произошло объединение Германии и какой карт-бланш был дан Соединенным Штатам для действий в «третьем лице».
-
Назовите период, к которому относится приведённый текст, и хронологические рамки периода. О какой сфере политики в нем идёт речь?
-
На основе текста и знаний по истории укажите основные результаты проведения политики «нового мышления»? приведите не менее трёх итогов
-
Каково отношение автора статьи к политике «нового мышления», в каких положениях оно выражено? Укажите не менее трёх положений.
-
Назовите не менее трёх основных направлений проведения реформ в период перестройки в СССР в 1985-1990 гг. Приведите не менее двух примеров экономических преобразований этого периода.
Прочтите отрывок из исторического источника и кратко ответьте на вопросы С1-С3. Ответы предполагают использование информации из источника, а также применение исторических знаний по курсу соответствующего периода.
Из статьи Г.М. Корниенко «Холодная война: истоки, причины и последствия»
«Провозглашённое М.С. Горбачёвым «новое мышление» во внешних делах скоро стало превращаться в концептуальном плане в нечто лишенное логики. Увлекшись велеречивыми рассуждениями о примате общечеловеческих ценностей и интересов, руководители Советского Союза перестали видеть и принимать в расчёт все другие интересы — национальные, классовые и т.д. Выдавая желаемое за действительное, они повели себя так, будто весь мир, за исключением нас, живет по общечеловеческим заповедям.
В практическом плане это проявилось в том, как решались вопросы разоружения, как произошло объединение Германии и какой карт-бланш был дан Соединенным Штатам для действий в «третьем лице».
-
Назовите период, к которому относится приведённый текст, и хронологические рамки периода. О какой сфере политики в нем идёт речь?
-
На основе текста и знаний по истории укажите основные результаты проведения политики «нового мышления»? приведите не менее трёх итогов
-
Каково отношение автора статьи к политике «нового мышления», в каких положениях оно выражено? Укажите не менее трёх положений.
-
Назовите не менее трёх основных направлений проведения реформ в период перестройки в СССР в 1985-1990 гг. Приведите не менее двух примеров экономических преобразований этого периода.
Ответы
1 вариант 2 вариант
— в 1963 г. СССР стал одним из инициаторов заключения трёхстороннего договора о прекращении ядерных испытаний в трёх сферах; — в 1971 г. на XXIV съезде КПСС была принята Программа мира; — двусторонние договоры СССР с рядом капиталистических стран (США, Франция, ФРГ) способствовали преодолению напряжённости в международных отношениях; — в 1960-1970-е гг. СССР был активным разработчиком мирных деклараций ООН. 2) g опровержение, например: — программа мира была принята лишь в условиях военного паритета с капиталистическими странами, достигнутого СССР; — для достижения военного паритета во второй половине 1960-х гг. СССР принял активное участие в гонке вооружений;
Правильный ответ: 236
|
– этот период отличался высокой степенью социальной стабильности, максимальным обеспечением социальных благ; – период отличался отсутствием открытых политических и нацио- нальных конфликтов; – большую часть периода проводилась политика «разрядки», что снижало опасность ядерной войны при сохранении высокого международного авторитета и влияния СССР; 2) в опровержение, например: – в стране наметился идеологический кризис, связанный с растущим неверием людей в цели коммунистического строительства; – назревал кризис управления, связанный с установлением геронтократии («власти стариков»), отсутствием ротации руководящих кадров; – не были решены многие экономические проблемы, связанные с огромными военными расходами, слабой заинтересованностью людей в результатах своего труда и общими недостатками плановой экономики, установилась зависимость экономики от продажи нефти и газа за границу. 14. 1) участие советских войск в войне, о которой говорится в тексте, получило одобрение Организации Объединенных Наций. НЕТ, неверно. 2) война, о которой говорится в тексте, началась для советских войск в 1979 г. ДА, верно. 3) в ходе данной войны противник советских войск использовал партизанские методы борьбы. Да. верно. 4) руководителем страны в начале войны, о которой говорится в тексте, был М. С. Горбачев. НЕТ, неверно. 5) по мнению автора, советские войска не могли решить в этой войне поставленные перед ними задачи. ДА, верно. 6) война, о которой говорится в тексте, длилась менее трёх лет.НЕТ, неверно. 15. 2, 3, 5. 16. Это Соглашение было подписано в Беловежской пуще. |