БИОГРАФИЯ
Родился 11 мая 1961 года в городе Нижний Ломов Пензенской области. После школы работал в Нижнеломовском районе в объединении «Сельхозтехника» и на заводе «Власть труда».
В 1979 году был призван в армию, служил в пограничных войсках на границе СССР и Афганистана. Закончил службу в Вооруженных силах СССР старшиной пограничной заставы.
На службе в правоохранительных органах с 1982 года. Прошел путь от рядового милиционера до руководителя столичной полиции, а в мае 2012 года возглавил Министерство внутренних дел Российской Федерации.
В 1985-1989 гг. получил высшее юридическое образование в Высшем политическом училище имени 60-летия ВЛКСМ МВД СССР по специальности «Правоведение».
Награжден орденами «За заслуги перед Отечеством» III и IV степени, Александра Невского, другими государственными и ведомственными наградами.
СЛУЖБА В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
На службу в органы внутренних дел Владимир Александрович Колокольцев поступил в 1982 году в отдел милиции по охране дипломатических представительств г. Москвы.
В 1984 году был назначен на должность командира взвода отдельного батальона ППСМ УВД Гагаринского райисполкома г. Москвы.
По окончанию учебы в Высшем политическом училище в 1989 году вернулся на службу в ОВД на должность оперуполномоченного отдела уголовного розыска УВД Кунцевского райисполкома г. Москвы. После этого был назначен заместителем начальника 20-го отделения милиции г. Москвы, затем начальником 8-го отделения милиции г. Москвы.
В 1992 году Владимир Александрович Колокольцев переходит в Управление уголовного розыска на должность старшего оперуполномоченного 2-го отдела УУР ГУВД г. Москвы. В начале 1993 года назначается начальником 108-го отделения милиции г. Москвы. Через два года утверждён в должности начальника отдела уголовного розыска 2-го РУВД Центрального административного округа г. Москвы.
В 1997 году переходит на службу в МВД России на должность начальника 4-го регионального отдела РУОП по г. Москве при Главном управлении по организованной преступности МВД России. Спустя два года назначен на должность начальника регионального оперативно-розыскного бюро по Юго-Восточному административному округу г. Москвы Центрального регионального управления по борьбе с организованной преступностью при Главном управлении по борьбе с организованной преступностью МВД России.
С 2001 года — начальник 3-го отдела оперативно-розыскного бюро Главного управления МВД России по Центральному федеральному округу. Впоследствии назначается заместителем начальника оперативно-розыскного бюро ГУ МВД России по Центральному федеральному округу.
С января 2007 года — начальник Управления внутренних дел по Орловской области.
С 14 апреля 2009 года Владимир Александрович Колокольцев первый заместитель начальника Департамента уголовного розыска МВД России.
В сентябре 2009 года возглавил Главное управление МВД России по г. Москве.
21 мая 2012 года Указом Президента РФ Владимир Александрович Колокольцев назначен Министром внутренних дел Российской Федерации.
18 мая 2018 года Указом Президента РФ Владимир Александрович Колокольцев назначен Министром внутренних дел Российской Федерации.
21 января 2020 года Указом Президента РФ Владимир Александрович Колокольцев назначен Министром внутренних дел Российской Федерации.
УКАЗЫ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 января 2007 года Указом Президента Российской Федерации Владимир Александрович Колокольцев назначен начальником Управления внутренних дел МВД России по Орловской области.
В марте 2008 года Владимиру Александровичу Колокольцеву присвоено звание «генерал-майор милиции».
8 апреля 2009 года Указом Президента Российской Федерации Владимир Александрович Колокольцев назначен первым заместителем начальника Департамента уголовного розыска МВД России.
7 сентября 2009 года Указом Президента Российской Федерации генерал-майор милиции Владимир Александрович Колокольцев назначен начальником Главного управления внутренних дел по г. Москве.
10 июня 2010 года Указом Президента Российской Федерации присвоено специальное звание «генерал-лейтенант милиции».
24 марта 2011 года после прохождения переаттестации Указом Президента Российской Федерации назначен на должность начальника Главного управления МВД России по г. Москве с присвоением специального звания «генерал-лейтенант полиции».
21 мая 2012 года Указом Президента Российской Федерации генерал-лейтенант полиции Владимир Александрович Колокольцев назначен Министром внутренних дел Российской Федерации.
12 июня 2013 года Указом Президента Российской Федерации Владимиру Александровичу Колокольцеву присвоено специальное звание «генерал-полковник полиции».
10 ноября 2015 года Указом Президента Российской Федерации Владимиру Александровичу Колокольцеву присвоено специальное звание «генерал полиции Российской Федерации».
18 мая 2018 года Указом Президента Российской Федерации № 230 Владимир Александрович Колокольцев назначен на пост Министра внутренних дел Российской Федерации.
21 января 2020 года Указом Президента Российской Федерации № 33 Владимир Александрович Колокольцев назначен на пост Министра внутренних дел Российской Федерации.
Скачать фотографию Министра внутренних дел Российской Федерации генерала полиции Российской Федерации Владимира Александровича Колокольцева (в штатском)
Скачать фотографии Министра внутренних дел Российской Федерации генерала полиции Российской Федерации Владимира Александровича Колокольцева (в форме)
Перейти на страницу Министра
Генерал полиции Российской Федерации Владимир Александрович Колокольцев родился 11 мая 1961 г. в городе Нижний Ломов Пензенской области. На службу в органы внутренних дел поступил в 1982 г. в отдел милиции по охране дипломатических представительств иностранных государств, аккредитованных в г. Москве.
В 1984 г. был назначен на должность командира взвода отдельного батальона ППСМ УВД Гагаринского райисполкома г. Москвы.
В 1985 г. поступил на очное отделение Высшего политического училища имени 60-летия ВЛКСМ МВД СССР на факультет по специальности «Правоведение», который закончил в 1989 г. По окончании учёбы вернулся на службу в ОВД на должность оперуполномоченного отдела уголовного розыска УВД Кунцевского райисполкома г. Москвы.
После этого был назначен заместителем начальника 20 отделения милиции г. Москвы, затем начальником 8 отделения милиции г. Москвы.
В 1992 г. Владимир Александрович направляется в Управление уголовного розыска на должность старшего оперуполномоченного 2 отдела УУР ГУВД г. Москвы. В начале 1993 г. назначается начальником 108 отделения милиции г. Москвы. Через 2 года утверждён в должности начальника отдела уголовного розыска
2 РУВД Центрального административного округа г. Москвы.
В 1997 г. переходит на службу в МВД России на должность начальника 4 регионального отдела РУОП по г. Москве при МВД России. Спустя два года назначен на должность начальника регионального оперативно-розыскного бюро по Юго-Восточному административному округу г. Москвы Центрального регионального управления по борьбе с организованной преступностью при Главном управлении по борьбе с организованной преступностью МВД России.
В 2001 г. становится начальником 3 отдела оперативно-розыскного бюро Главного управления МВД России по Центральному федеральному округу. Впоследствии назначается заместителем начальника оперативно-розыскного бюро ГУ МВД России по Центральному федеральному округу.
В 2007 г. назначен начальником Управления внутренних дел по Орловской области. В апреле 2009 г. становится первым заместителем начальника Департамента уголовного розыска МВД России.
7 сентября 2009 г. Указом Президента РФ генерал-майор милиции Владимир Александрович Колокольцев назначен начальником Главного управления внутренних дел по г. Москве.
10 июня 2010 г. Указом Президента РФ присвоено специальное звание «генерал-лейтенант милиции».
24 марта 2011 г. после прохождения переаттестации Указом Президента РФ назначен на должность начальника Главного управления МВД России по г. Москве с присвоением специального звания «генерал-лейтенант полиции».
21 мая 2012 г. Указом Президента РФ Владимира Путина генерал-лейтенант полиции Владимир Александрович Колокольцев назначен Министром внутренних дел Российской Федерации.
12 июня 2013 г. Указом Президента Российской Федерации № 556 Владимиру Александровичу Колокольцеву присвоено специальное звание «генерал-полковник полиции».
10 ноября 2015 года Указом Президента Российской Федерации № 554 Владимиру Александровичу Колокольцеву присвоено специальное звание «генерал полиции Российской Федерации».
18 мая 2018 года Указом Президента Российской Федерации № 230 Владимир Александрович Колокольцев назначен Министром внутренних дел Российской Федерации.
21 января 2020 года Указом Президента Российской Федерации № 33 Владимир Александрович Колокольцев назначен Министром внутренних дел Российской Федерации.
Колокольцев Владимир Александрович женат, имеет сына и дочь. Доктор юридических наук. Заслуженный сотрудник ОВД. Имеет государственные и ведомственные награды.
Скачать фотографию Министра внутренних дел Российской Федерации генерала полиции Российской Федерации Владимира Александровича Колокольцева (в штатском)
Скачать фотографии Министра внутренних дел Российской Федерации генерала полиции Российской Федерации Владимира Александровича Колокольцева (в форме)
Руководящие должности в Министерстве Внутренних Дел распределены согласно строгой иерархии. У каждого из руководителей расписаны должностные обязанности и вопросы, которые находятся в их компетенции.
Содержание
- 1 Структура Министерства МВД России
- 2 Полномочия МВД РФ
- 2.1 Федеральные органы
- 2.2 Региональные органы
- 2.3 Местные органы
- 3 Руководящий состав МВД РФ
Структура Министерства МВД России
Структура МВД РФ
МВД РФ делится на множество ведомств, каждое из которых выполняет свои задачи. У каждого имеются территориальные представительства в регионах, а центральным у любого подразделения является его Главное управление (ГУ). Структура МВД была утверждена Указом Президента N 248, который закрепил Положение о МВД РФ и структуру ЦА МВД РФ.
Указ Президента РФ от 01.03.2011 N 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (вместе с «Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации»)
Полномочия МВД РФ
Данный федеральный исполнительный институт подчиняется Президенту и Правительству РФ. В его компетенцию входит:
- разработка направлений госполитики в вопросах миграции, обеспечения внутренней безопасности и правопорядка;
- формирование и предоставление проектов нормативных актов Правительству и Президенту РФ, которые занимаются их утверждением, а также подготовка отзывов и заключений к нормативным актам, находящихся на рассмотрении в ГД;
- принятие решений по вопросам, находящимся в сфере компетенции ВД; координация и постановка задач ОВД и внутренним войскам;
- разработка и проведение мероприятий, направленных на совершенствование системы охраны правопорядка внутри страны.
Федеральные органы
Организационно-структурные особенности органов МВД
На данный момент действует несколько ГУ:
- по обеспечению безопасности дорожного движения;
- по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с местными органами;
- на транспорте;
- уголовного розыска;
- экономической безопасности и противодействия коррупции;
- по вопросам миграции (ранее эти функции выполнял ФМС);
- по противодействию экстремизму;
- собственной безопасности;
- по контролю за оборотом наркотических веществ.
В МВД РФ присутствует ряд Департаментов, также отличающихся по специфике выполняемой работы. Среди них:
- следственный (занимается расследованием преступлений и контролем за исполнением норм уголовного судопроизводства);
Структура Следственного департамента МВД России
- госслужбы и кадров (обеспечивает систему МВД необходимыми кадрами и переподготовкой сотрудников);
- делопроизводства и работы с обращениями физических и юридических лиц (обеспечивает защиту сведений, относящихся к гостайне, занимается рассмотрением прошений граждан и организаций);
- информтехнологий, связи и защиты информации (осуществляет контроль за работой и развитием используемых информационных систем и средств связи, а также обеспечением безопасности передаваемой информации);
Структура департамента информтехнологий
- материально-техническому и медобеспечению (контролирует вопросы, связанные с госзакупками и обеспечением подразделений МВД необходимой материально-технической базой);
- финансово-экономической политике и обеспечения соцгарантий (занимается планированием бюджета МВД и финансовым обеспечением органов ВД);
- договорно-правовой (отвечает за развитие законодательства в сфере ВД и координацией работы с международными организациями);
- организационно-аналитический (разрабатывает стратегию борьбы с преступностью и обеспечения общественного порядка и безопасности).
Также в МВД существуют различные Управления:
- компьютерной информации (т. н. Управление «К»);
- по взаимодействию с гражданскими обществами и СМИ;
- командование внутренних войск;
- организационно-штатное;
- по обеспечению безопасности при проведении международных и массовых спортмероприятий;
- контрольно-ревизионное;
- по обеспечению безопасности лиц, находящихся под госзащитой;
- по организации дознания;
- оперативное управление;
- национальное бюро Интерпола;
- международного сотрудничества.
При МВД существуют и Центры, например:
- Академия управления МВД:
- Центр метрологии;
- Институт повышения квалификации сотрудников МВД РФ;
- Центр кинологического обеспечения;
- ГЦ спецперевозок МВД;
- Информационно-аналитический центр;
- ГЦ связи и защиты информации;
- Экспертно-криминалистический центр;
- Центр социальной работы и т. д.
Региональные органы
Положение о создании окружных отделений ВД закреплены в Указе Президента N 644. Всего в округах действует 8 ГУ МВД по:
- ДФО.
- ЦФО.
- Приволжскому ФО.
- СФО.
- СКФО.
- СЗФО.
- УФО.
- ЮФО.
Отдельно действует Управление на транспорте МВД.
В регионах же расположены отделения МВД:
- по республикам — 21 министерство;
- по другим субъектам РФ — 20 ГУ и 39 управлений.
Указ Президента РФ от 4 июня 2001 г. N 644 «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации»
Местные органы
Далее идут территориальные органы Внутренних Дел, во главе которых стоят ГУ МВД населённых пунктов. В субъектах также присутствуют и образовательные учреждения при МВД РФ, занимающиеся обучением и переподготовкой текущих и будущих кадров. В самих же населённых пунктах расположены управления МВД, отвечающие за конкретные районы и административно-территориальные образованиях.
Руководящий состав МВД РФ
Высшие же руководящие должности в МВД РФ распределены в следующем порядке.
- Министр внутренних дел Российской Федерации. В настоящее время кресло министра ВД РФ занимает Колокольцев В. А. Главнокомандующим же внутренними войсками МВД сейчас является Золотов В. В.
- Первый заместитель министра. На этой должности сейчас находится Горовой А. В.
Первый заместитель Горовой А. В.
- Статс-секретарь — заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации. Должность Статс-секретаря занимает Зубов И. Н. Он же является действительным госсоветником 1 класса.
Статс-секретарь Зубов И. Н.
- Заместитель министра. Замминистрами ВД РФ являются: Ваничкин М. Г., Гостев А. А., Шулика В. Д., Романов А. В.(он же занимает должность начальника Следственного департамента МВД РФ).
- Главы региональных управлений в субъектах РФ.
В качестве руководителя местных органов Внутренних Дел выступают начальники ГУ МВД в регионе. Во главе каждого ведомства МВД на местах, будь то ФМС или СК, также стоит руководитель, который отчитывается напрямую перед вышестоящим начальством.
Итак, МВД РФ — это многоуровневая структура, объединяющая в себе множество ведомств. Одни ведомства занимаются прямым обеспечением общественной безопасности и соблюдением норм законодательства, другие же являются вспомогательными и должны обеспечивать всем необходимым подразделения ВД.
Министерство внутренних дел России (МВД) является руководящим органом правоохранительной системы РФ. Оно осуществляет свои полномочия во всех регионах и городах страны, включая столицу Москву.
Структура МВД состоит из различных управлений, служб и отделов, каждый из которых выполняет определенные задачи в сфере обеспечения общественного порядка и безопасности граждан. Территориальные органы МВД действуют в различных поселках и городах, обеспечивая сохранность правопорядка на местах.
Основной состав центрального аппарата МВД в Москве включает Главное управление, специализированные службы и отделы. Главное управление МВД отвечает за общее руководство всей системой и учреждениями МВД в России.
Каждая специализированная служба МВД имеет свою организационную схему и функциональные обязанности, такие как охрана общественного порядка, борьба с преступностью, обеспечение безопасности населения и другие. Отделы и управления МВД занимаются решением конкретных задач в разных сферах деятельности, таких как правовая работа, расследования, противодействие коррупции и т.д.
Структура МВД России является важной составляющей системы правоохранительных органов РФ. Она обеспечивает эффективное функционирование служб и управлений на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, гарантируя безопасность и законность в стране.
Структура центрального аппарата МВД России
Структура центрального аппарата МВД России состоит из ряда управлений, отделов и служб, каждая из которых выполняет свои функциональные обязанности и полномочия. Эти органы подразделяются на уровни центрального аппарата и территориальных подразделений.
Центральный аппарат МВД России включает в себя следующие основные структурные единицы:
| Главное управление полиции | Отделы полиции по регионам России, городам и поселкам |
| Главное управление внутренних дел | Управления внутренних дел по регионам России, городам и поселкам |
| Главное управление по противодействию экстремизму | Отделы по противодействию экстремизму по регионам России, городам и поселкам |
| Управление по координации работы субъектов Российской Федерации | Управления по координации работы субъектов Российской Федерации |
| Управление государственной службы | Отделы государственной службы по регионам России, городам и поселкам |
Каждое из указанных управлений, отделов и служб осуществляет ряд функций и полномочий, специализируясь на конкретных направлениях работы, таких как охрана общественного порядка, расследование преступлений, борьба с экстремизмом и терроризмом, организация внутренних дел и другие.
Таким образом, структура центрального аппарата МВД России обеспечивает эффективное взаимодействие между уровнями и подразделениями министерства, что позволяет обеспечить реализацию задач и функций МВД России на всей территории страны.
Подробная информация и организационная схема
Структура МВД России включает в себя центральный аппарат, управления и отделы в регионах и городах России. Главное управление МВД России по регионам, городу Москве и Территориальным органам МВД — это региональные органы, осуществляющие свою деятельность на территории городов, поселков и по всей стране.
Центральный аппарат МВД России включает в себя руководящие структурные подразделения, такие как главное управление МВД по городу Москве и главное управление МВД России по регионам. Также в центральный аппарат входят отделы и службы, ответственные за различные направления деятельности: отделы кадров, оперативно-розыскная служба, пропаганды и связи, правового обеспечения, уголовного раскрытия и другие.
Структура территориальных органов МВД России включает в себя управления и отделы по городам и поселкам. Они являются территориальными подразделениями МВД, осуществляющими свою деятельность на местах, в конкретных регионах и городах России.
Полномочия МВД России включают в себя обеспечение общественного порядка и безопасности граждан, защиту прав и свобод граждан, предотвращение и раскрытие преступлений, обеспечение правопорядка на дорогах, борьбу с преступностью и другие задачи, связанные с обеспечением внутренней безопасности в России.
Полномочия МВД РФ
МВД РФ осуществляет комплекс мер по обеспечению правопорядка, защите граждан, общественной безопасности, обеспечению прав и свобод граждан, а также борьбе с преступностью.
Структура МВД РФ включает в себя различные органы и службы, такие как руководящие и отделы министерства, главное управление полиции города Москвы, территориальные управления по регионам России, городам и поселкам.
Полномочия МВД РФ включают:
- Обеспечение прав и свобод граждан в соответствии с Конституцией Российской Федерации;
- Обеспечение безопасности граждан, общественной безопасности и защита общественного порядка;
- Пресечение правонарушений и преступлений;
- Взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, другими организациями и гражданами по вопросам охраны общественного порядка и безопасности;
- Организация и координация деятельности полиции, пожарной охраны и других специализированных подразделений МВД в целях обеспечения безопасности граждан и предотвращения преступлений;
- Осуществление общественного контроля в сфере обеспечения правопорядка и безопасности.
Таким образом, МВД РФ имеет широкий спектр полномочий, которые охватывают различные аспекты правопорядка, безопасности и защиты граждан в России.
Управления полиции в территориальных органах МВД России
Управления полиции непосредственно подчиняются руководителю соответствующего территориального органа МВД. В их состав входят различные структурные подразделения, такие как управления розыска, отделы по борьбе с экстремизмом, противодействию коррупции, и другие. Задачей управлений полиции является обеспечение правопорядка и общественной безопасности на территории своего подчинения.
В каждом регионе России функционирует главное управление полиции, ответственное за координацию работы всех управлений полиции в данном регионе. Так, в Москве главным управлением полиции является ГУ МВД России по городу Москве, в других регионах — главные управления МВД России. Главные управления полиции непосредственно подотчетны руководству МВД России и осуществляют более широкие полномочия по сравнению с управлениями полиции в городах и районах.
В составе управлений полиции имеются отделы, службы и другие структурные подразделения, выполняющие специализированные задачи, такие как: Отдел по расследованию особо важных дел, Служба по делам несовершеннолетних, Отдел по организации и обеспечению безопасности дорожного движения и другие. Все они направлены на эффективное осуществление полномочий полиции в целях обеспечения законности на территории своего подчинения.
Главное управление МВД по городу Москве
Главное управление МВД по городу Москве осуществляет координацию работы органов внутренних дел в столичном регионе и подчиняется прямому руководству МВД России. Оно синхронизирует действия управлений полиции и других подразделений МВД Москвы, регулирует и контролирует их деятельность.
В полномочия Главного управления МВД по городу Москве входит реализация линии МВД РФ в столице, принятие оперативных мер по обеспечению общественного порядка, противодействие преступности и выявление и розыск преступников.
Организационная структура Главного управления МВД по городу Москве включает в себя ряд служб, подразделений и управлений. Одним из таких управлений является Управление полиции, ответственное за поддержание правопорядка и обеспечение безопасности в Москве.
Состав и структура Главного управления МВД по городу Москве регулируется МВД России и согласуется с действующим законодательством. Руководящий состав Главного управления состоит из опытных и квалифицированных сотрудников, занимающих высокие посты и выполняющих важные функции в системе МВД.
Руководящий состав МВД РФ
Руководящий состав МВД РФ состоит из различных управлений и отделов, которые организованы и функционируют по всей территории России.
Основными органами управления МВД РФ являются:
- Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД РФ)
- Управление Национальной гвардии Российской Федерации
МВД РФ имеет руководящую структуру, состоящую из следующих подразделений:
- Главное управление МВД России по городу Москве
- Территориальные органы МВД РФ по регионам и городам России
- Управления и отделы МВД РФ по районам и поселкам
- Службы и полиции МВД РФ
Функции и полномочия руководящего состава МВД РФ включают:
- Обеспечение правопорядка и общественной безопасности в России
- Организацию деятельности полиции и служб МВД РФ
- Предотвращение и пресечение преступлений
- Раскрытие преступлений и расследование уголовных дел
- Охрану общественного порядка и общественной безопасности
Структура руководящего состава МВД РФ обеспечивает эффективное функционирование органов внутренних дел в различных регионах России и в городе Москве.
Службы МВД России
Структура центрального аппарата МВД России включает в себя руководящие органы и управления, которые осуществляют регулирование деятельности служб МВД на территории России.
В каждом субъекте РФ, а также в городах, поселках и других территориальных единицах, действуют отделы и управления МВД, которые являются составной частью полиции. Они осуществляют полномочия по охране общественного порядка, борьбе с преступностью и обеспечению безопасности граждан.
Основные службы, подчиненные МВД России, включают:
- Управление по охране общественного порядка
- Управление по борьбе с преступностью
- Управление по вопросам обеспечения безопасности
- Управление по делам миграции
- Управление по внутренним войскам
- Управление по вопросам государственной полиции
Каждая из указанных служб имеет свою структуру и выполняет свои задачи в рамках деятельности МВД. Они осуществляют контроль и регулирование деятельности подчиненных им органов и подразделений, а также сотрудничают с другими министерствами и ведомствами.
Главное управление МВД России в городе Москве осуществляет координацию и руководство деятельностью МВД в столичном регионе. В Москве также действуют отделы и управления МВД, обеспечивая безопасность и порядок в городе.
Структура центрального аппарата и служб МВД России непрерывно развивается и совершенствуется, чтобы эффективно решать задачи, возлагаемые на органы власти в области охраны общественного порядка и борьбы с преступностью.
Структура Министерства МВД России
Структура МВД России включает в себя следующие составляющие:
| Состав | Описание |
|---|---|
| Москва | Управление МВД России по г. Москве |
| Регионы РФ | Территориальные органы МВД в городах и поселках России |
| Органы полиции | Отделы управления по городам и районам, отделы полиции в городах и районах |
| Управление МВД | Руководящее управление МВД России |
| Города | Отделы полиции в городах России |
| Службы | Службы внутренних войск МВД России |
Каждая из этих составляющих имеет свои специфические полномочия и функции. Органы МВД в Москве и регионах РФ отвечают за поддержание общественного порядка и пресечение преступлений на определенной территории.
Органы полиции, в свою очередь, осуществляют оперативно-розыскную и превентивную работу, разрабатывают и реализуют мероприятия по снижению преступности.
Управление МВД России руководит деятельностью всего министерства и координирует работу его подразделений.
В городах России находятся отделы полиции, ответственные за осуществление оперативно-служебной деятельности и обеспечение общественной безопасности.
Службы внутренних войск МВД России осуществляют контроль, поддержание порядка и борьбу с преступностью внутри страны и на границе.
Структура МВД России, схема которой состоит из нескольких уровней, формируется таким образом, чтобы реализация функций этого института осуществлялась максимально эффективно. К основным задачам системы относятся разработка и выполнение государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере внутренних, в том числе миграционных, дел. Рассмотрим далее, что собой представляет структура МВД России. Схема расположения ее элементов, задачи и функции, которые исполняет система, — далее в статье.
Общие сведения
Из каких элементов состоит структура МВД? Схема включает в себя:
- Главные управления по федеральным округам.
- Министерства ВД республик.
- Главные управления иных субъектов страны, в том числе городов федерального значения.
- Отделы ВД на воздушном, железнодорожном и водном транспорте.
- Управления в административно-территориальных образованиях закрытого типа, режимных и особо важных объектах.
- Воинские части и соединения ВС.
- Представительства за рубежом.
- Прочие организации и штабные подразделения МВД, сформированные в порядке, определенном законодательством для реализации соответствующих задач.
Ключевые принципы
Они оказывают влияние на порядок, в соответствии с которым формируется структура МВД. Схема расположения элементов института обеспечивает постоянное внутреннее взаимодействие. Это, в свою очередь, способствует наиболее эффективной реализации поставленных задач. Структура МВД РФ осуществляет свою деятельность в соответствии с принципами:
- Соблюдения и уважения свобод и прав личности и гражданина.
- Гуманизма.
- Законности.
- Сочетания негласных и гласных средств и методов.
- Взаимодействия с государственными, региональными системами власти, местными органами, общественными организациями и представительствами зарубежных стран.
Задачи
Структура МВД РФ сформирована для:
- Разработки и реализации стратегии в рамках общей государственной внутренней политики.
- Совершенствования нормативного регулирования.
- Обеспечения защиты свобод и прав личности и гражданина в рамках своих полномочий.
- Предупреждения, выявления, пресечения правонарушений административного характера.
- Обеспечения охраны правопорядка, безопасности движения на дорогах.
- Осуществления контроля над оборотом оружия.
- Государственной защиты имущества.
- Управления ОВД, внутренними войсками, организации их работы.
Характеристика института
Понятие «внутренние дела» страны можно рассматривать как в широком, так и в узком смыслах. В перовом случае они предполагают работу органов госвласти в политической, социальной, экономической и прочих сферах жизни страны. В узком смысле под внутренними делами понимают обеспечение общественного порядка, безопасности граждан, охрану существующих форм собственности, борьбу с преступностью. Структура МВД – федеральный исполнительный институт власти. Он находится в подчинении президенту по вопросам, которые отнесены к его ведению, а также правительству страны. В своей деятельности институт руководствуется конституционными положениями, нормами иных законов, указами, распоряжениями высших органов власти, общепризнанными принципами, международными договорами. Ключевым актом, определяющим порядок, по которому формируется организационная структура МВД, ее задачи, полномочия и функции, выступает Положение о Министерстве ВД.
Руководящий состав
Структура МВД включает в себя высших должностных лиц. Ими выступают министр, первый и другие заместители. Указанные лица назначаются на посты и освобождаются от должностей по представлению правительства президентом страны. Министр несет индивидуальную ответственность за реализацию задач, которые выполняет структура МВД. Руководство сферой внутренних дел осуществляется непосредственно и централизованно. Последнее представляет собой управляющее влияние на само министерство, ГУ МВД и региональные управления и через них – на районные и городские отделы. Непосредственное руководство и координация деятельности осуществляются в отношении органов, служб, находящихся в подчинении. К ним, в частности, относятся органы ВД на транспорте, научно-исследовательские учреждения, внутренние войска, окружные управления военного и материально-технического снабжения, прочие подразделения МВД РФ.
Основные направления работы
Руководствуясь объективными законами развития общества, учитывая экономическую и социальную, а также криминогенную обстановку в стране, можно сказать, что структура МВД состоит из органов:
- Определяющих стратегию работы всего института в целом и отдельных его элементов в частности.
- Реализующих мероприятия, направленные на совершенствование нормативной основы, организационной структуры, кадровой деятельности, исследования, обобщения и использования научных рекомендаций и передового опыта.
- Разрабатывающих методику несения службы.
- Анализирующих оперативную обстановку и прогнозирующих ее состояние.
- Разрабатывающих мероприятия превентивного (предупреждающего) характера.
- Обеспечивающих координацию работы органов ВД, служб и отделов.
Штатная численность
Как и структура института, она утверждается президентом. В частности, Указом главы страны от 19.07.2004 г. допускается иметь в министерстве двух замминистра, один из которых может являться первым заместителем. Также разрешено формировать до 15 департаментов, осуществляющих деятельность по ключевым направлениям, Следственный комитет, а также Главное командование ВД. Изменение структуры МВД также находится в ведении президента. Более детальный состав и штатное расписание для каждого управления и пр., положения о департаментах и прочих элементах системы утверждаются в приказах министра.
Центральный аппарат
Он имеет ключевое значение в сфере управления системой. Центральный аппарат осуществляет выработку основных направлений работы всех элементов министерства. Здесь же формируются основные звенья системы, определяются их цели и задачи, а также пути их достижения и реализации. В соответствии с приказом министра ВД № 730 от 10.11.2004 г., структура МВД образуется следующими департаментами:
- Административным.
- Госзащиты имущества.
- Кадрового обеспечения.
- Обеспечения безопасности на дорогах.
- По борьбе с терроризмом и организованной преступностью.
- Обеспечения правопорядка на режимных и закрытых объектах.
- Собственной безопасности.
- Обеспечения правопорядка на транспорте.
- Тыла.
- По охране общественного порядка.
- Уголовного розыска.
- Экономической безопасности.
- Организационно-инспекторский.
- Правовой.
- Финансово-экономический.
МВД выступает в качестве юридического лица. Организация имеет печать, на которой изображен государственный герб и ее наименование.
Структура ГУ МВД
Формирование президентом федеральных округов вызвало преобразования во всей системе исполнительной власти. Реформы, соответственно, повлекли изменение структуры МВД. Указом президента № 644 от 4.06.2001 г., в частности, определено, что окружными отделениями министерства являются Главные управления по ФО. Глава страны определил, что основными задачами ГУ МВД выступают:
- Контроль, анализ и координация работы органов ВД в соответствующих округах.
- Организация работы ОВД по борьбе с преступностью, носящей организованный и межрегиональных характер.
- Обеспечение взаимодействия органов ВД с полномочными представителями Главы государства в соответствующих округах.
Министр во исполнение указа президента утвердил положения, в соответствии с которым установлена структура подразделений МВД в каждом ФО.
Системные элементы Главных управлений
Структура подразделений МВД включает в себя руководящий аппарат. В него входят начальник управления и сформированные при нем:
- Секретариат.
- Группа взаимодействия с Министерством ВД.
- Пресс-служба.
- Группа юридического обеспечения.
- Отдел кадров.
- ОСБ.
Административный аппарат
Начальнику Главного управления разрешено иметь 3 заместителя. Первому подчиняются следующие подразделения МВД по ФО:
- По координации анализа.
- По взаимодействию с общественными организациями и органами власти.
- По контролю и взаимодействию с ОВД.
В состав включены также:
- Организационно-плановый отдел.
- Дежурная часть.
- Информационно-аналитический отдел.
Второй заместитель является начальником оперативно-разыскной службы. Ему подчиняются отделы:
- Анализа и информации.
- По противодействию межрегиональным преступным группам.
- По борьбе с террористическими проявлениями и похищениями людей.
- По противодействию экономическим преступлениям.
- По борьбе с коррупцией.
Третий заместитель – замначальника по тылу. Он отвечает за деятельность отделов хозяйственного, финансово-экономического и материально-технического обеспечения, автохозяйство и комендантское отделение.
Важный момент
Кандидаты на руководящие должности Главных управлений ВД по ФО утверждаются по представлению министра президентом страны. Аналогичный порядок действует и в отношении процедуры снятия с постов. Формирование ГУ осуществляется в рамках общей численности штата органов ВД.
Городские и районные органы
Осуществляя свою деятельность, каждый линейный отдел руководствуется положениями Конституции, федеральными законами и прочими отраслевыми нормативными актами региональных органов госвласти, местного самоуправления и прочими документами. Функции районных и городских органов выступают как основные направления их работы. Реализуя их, они обеспечивают решение задач, возложенных на систему ВД. В структуру подразделений входят:
- Начальник и его заместители.
- Службы, осуществляющие обеспечивающие и основные функции.
- Штаб, выполняющий задачи по управлению.
Последний осуществляет сбор и обобщение сведений о состоянии оперативной обстановки в пределах подведомственной территории, подготовку проектов планов работы, административных решений, контроль исполнения законодательных положений и ведомственных актов. Отраслевые функции выполняют:
- Криминальная полиция МВД России.
- Уголовный розыск.
- Служба по противодействию экономическим преступлениям.
- ППС.
- ГИБДД.
- Служба по лицензионно-разрешительной работе и контролю осуществления охранной и частной детективной деятельности.
- Подразделения общественной безопасности.
- Службы обеспечения и координации деятельности уполномоченных участковых.
В качестве самостоятельных служб выступают следственные отделения. Функции обеспечения возлагаются на кадровые, обслуживающие и тыловые группы, техническое отделение, финансовую часть. При ОВД формируется служба вневедомственной охраны. Она выступает в качестве юридического лица и имеет собственную печать с государственным гербом, расчетный счет в банковской организации, самостоятельный баланс.
Полномочия министерства
В ведении МВД находится:
- Формирование ключевых направлений реализации госполитики в сфере миграции, общественной безопасности и обеспечения правопорядка.
- Разработка и представление правительству и президенту проектов ФЗ, актов и прочих документов, для которых необходимо соответствующее утверждение.
- Принятие решений по вопросам, относящимся к сфере внутренних дел.
- Определение основных направлений работы ОВД и внутренних войск, координирование их деятельности.
- Обобщение практики применения законодательных положений, выполнение анализа реализации госполитики, разработка мер по повышению эффективности функционирования системы МВД.
- Участие в создании целевых федеральных программ в рамках своей компетенции.
- Подготовка проектов отзывов и заключений на законодательные и прочие нормативные акты.
- Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию системы охраны порядка на территории страны.
Практическая деятельность
МВД организует и выполняет в соответствии с правилами, установленными законодательством:
- Производство предварительного следствия и дознания.
- Оперативно-розыскную деятельность.
- Розыск похищенного имущества и лиц.
- Экспертно-криминалистическую деятельность.
- Контроль оборота служебного и гражданского оружия, сохранности и технического состояния огнестрельных средств, находящихся во временном использовании у юрлиц, выполняющих особые уставные задачи, соблюдения положений соответствующего законодательства.
- Лицензирование определенной категории деятельности.
- Выдачу разрешений на приобретение, ношение, хранение и использование оружия и патронов, их транспортировку, ввоз на территорию страны и вывоз с нее.
- Контроль частной охранной и детективной деятельности.
- Выдачу разрешений на транспортировку всеми видами транспорта взрывчатых веществ промышленного использования.
- Охрану режимных и особо важных объектов, специальных грузов, имущества организаций и граждан по договорам, консульских учреждений и дипломатических представительств на территории страны.
- Организацию производства по административным делам, отнесенным к компетенции МВД.
- Обеспечение госзащиты судей, служащих контролирующих и правоохранительных органов, безопасность участников разбирательств по уголовным делам и их близких.
- Выполнение дактилоскопической регистрации.
- Обеспечение режима военного и чрезвычайного положений при их введении на территории страны либо в ее отдельных районах, проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.
- Организация и обеспечение мобилизационной подготовки, контроль и координация работы ФМС в данной сфере.
- Участие в территориальной обороне России при взаимодействии с ВС, иными войсками и формированиями, осуществляющими защиту государства.
- Обеспечение исполнения мероприятий по ГО, повышению устойчивости функционирования органов ВД, ФМС и внутренних войск в режиме военного времени, а также в случае возникновения ЧС.
- Участие в обеспечении выполнения гражданами установленной для них воинской обязанности, организация и ведение учета военнообязанных субъектов в установленном порядке.
- Организация специальных перевозок в пределах России в интересах ОВД, на основании постановлений правительства и межведомственных соглашений.
- Участие в работе по стандартизации, сертификации и метрологии.
- Обеспечение выполнения статистических наблюдений в соответствии с официальной методологией.
- Организация кадровой работы, переподготовки, подготовки, повышения квалификации, стажировки служащих, разработка и реализация мер по социальной и юридической защите сотрудников.
- Выработка и реализация лечебных, профилактических, оздоровительных, санаторно-курортных и реабилитационных мероприятий, направленных на укрепление здоровья должностных лиц и их родственников, пенсионеров системы ФМС и МВД, а также прочих лиц, обеспечение которых находится в ведении министерства.
Обслуживающие функции
В полномочия МВД входит обеспечение:
- ОВД и внутренних войск специальной, боевой и шифровальной техникой, боеприпасами, вооружением, прочими материально-техническими средствами, финансированием за счет средств федерального бюджета.
- Проведения конкурсов и заключения госконтрактов на размещение заказов по производству работ, предоставлению услуг и поставки товаров для нужд системы МВД.
- Внедрения научно-технических разработок, положительного опыта в работу ОВД и внутренних войск, развития автоматизированного управления и связи.
Министерство разрабатывает и осуществляет меры по развитию и укреплению материально-технического обеспечения органов ВД, внутренних войск, участвует в организации и совершенствовании снабжения ФМС. МВД может реализовывать и иные функции, если они предусматриваются положениями конституционных и прочих федеральных законов, актами правительства и президента страны. Контроль деятельности управлений осуществляется министерствами республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных округов/областей, а также органами, входящими в систему местной власти в рамках полномочий, предоставленных им законодательством. Начальники и заместители отделов несут индивидуальную ответственность за их деятельность. За нарушения предписаний законодательства, положений регламентов и инструкций предусматриваются дисциплинарные, административные или уголовные наказания.