Структура руководства алтайского края

Сегодня, 22 октября, губернатор Виктор Томенко представил новый состав правительства Алтайского края. «Алтайская правда» собрала информацию о руководителях.

Притупов Владимир Геннадьевич

Должность: зампредседателя правительства края, министр финансов края

Биография

Родился в 1974 году в городе Барнауле. В 1996 году окончил экономический факультет АлтГУ. Работать в краевой администрации начал с должности ведущего экономиста в 1995 году. Был замначальника отдела внутреннего долга. В 1999 году возглавил этот отдел. С 2001 года – зампредседателя комитета администрации по финансам, налоговой и кредитной политике. С 2002-го – уже председатель этого комитета. С 2007 года – замглавы администрации края. В этом же году становится заместителем губернатора. 1 января 2017-го назначен заместителем председателя правительства края, министром финансов.

Женат, воспитывает дочь.

Дитятев Павел Владимирович

Должность: зампредседателя правительства края, министр экономического развития края

Биография

Родился 25 июля 1977 года в Барнауле. В 1999 году окончил Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова. Работал программистом, менеджером в коммерческих организациях. В том же году устроился в комитет администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике. Трудился ведущим, затем главным экономистом, консультантом, замначальника отдела. В 2006 году стал начальником отдела внутреннего долга, а в 2009 году – зампредседателя комитета. В 2017 году стал замминистра финансов края.

Ирина Викторовна Долгова

Должность: зампредседателя правительства края

Биография

Родилась 15 января 1966 года в г. Барнауле. В 1988 году окончила АлтГУ по специальности «Экономика труда». Работать начала в 1988 году на Барнаульском заводе геофизической аппаратуры, экономистом. В 1995 году устроилось специалистом Территориального фонда обязательного медицинского страхования края. В 1997-м назначена заместителем исполнительного директора фонда по экономическим вопросам. В 2000 году назначена на должность исполнительного директора ТФОМС Алтайского края. В 2012 стала и. о. начальника главного управления края по здравоохранению и фармацевтической деятельности. В том же году получила должность начальника этого управления. 1 января 2017 года стала министром здравоохранения края.

Кибардин Иван Владимирович

Должность: зампредседателя правительства края

Биография

Родился 17 апреля 1981 года в Красноярске.  В 2003 году окончил Государственную академию цветных металлов и золота по специальности «Экономика и управление на предприятии», в 2004 году – Московский госуниверситет экономики, статистики и информатики по специальности «Юриспруденция».

По данным Newslab.ru, с 2003 по 2007 работал на разных должностях в органах управления государственным имуществом. С 2007 по 2009 был консультантом управления приоритетных национальных и краевых проектов Совета администрации Красноярского края. 2009-2011 руководитель экспертно-аналитического отдела правительства того же края. С 2011 по 2012 – заместитель руководителя аппарата правительства края. В 2012 году становится руководителем аппарата правительства края.

Александр Николаевич Лукьянов

Должность: зампредседателя правительства края

Биография

Родился 16 марта 1961 года в селе Златополь Кулундинского района. В 1979 году окончил Благовещенский СПТУ-7. В 1989 году получил диплом ученого-агронома в Алтайском сельскохозяйственном институте. В 1990 году окончил одногодичный экономический факультет того же института. В 2007 году отучился в АлтГУ по специальности «Юриспруденция». Является кандидатом экономических наук.

Работать начал в 1979 году в совхозе своего района. С 1985 года стал водителем в местном ДРСУ, спустя три года перешел в другой совхоз, стал агрономом-организатором, и еще в один («Семеновский»), где получил должность директора. С 1993 по 2001 год – замначальника районной налоговой инспекции, затем – глава администрации района, с 2004 года дважды избран главой администрации. Заместителем губернатора стал в 2010 году.

Игорь Борисович Степаненко

Должность: зампредседателя правительства края

Биография

Родился 27 июля 1963 года в Норильске Красноярского края. По данным «Делового квартала», окончил Красноярский государственный пединститут по специальности учитель истории, обществознания, государства и права. В 1985 году стал учителем истории в одной из школ Норильска, затем – заместителем директора этого учебного заведения. С 1991 года по 1996 год – директор школы. С 1996 года – глава местного самоуправления г. Кайеркан, затем до 2001 года – глава администрации того же города. С 2001 по 2007 – замглавы Норильска. После, до 2009-го – начальник управления приоритетных национальных и краевых проектов правительства Красноярского края. С 2009 года – начальник управления внешних связей губернатора края. С 2012 по 2018 – замруководителя аппарата правительства Красноярского края.

Виталий Владимирович Снесарь

Должность: зампредседателя правительства края, руководитель администрации губернатора и правительства края

Биография

Родился 19 мая 1969 года в г. Рубцовске. В 1994 году окончил исторический факультет АлтГУ по специальности «преподаватель истории и обществоведения», в 2009 году – факультет государственного и муниципального управления.

Трудился с 1986 года токарем на Рубцовском машиностроительном заводе. Служил в пограничных войсках, а также в УФСБ России по краю. С 2006 года был консультатнтом-советником главы администрации края, затем консультантом-советником секретариата главы администрации. В 2008 году назначен главой секретариата губернатора. С 2013 года – заместитель губернатора.

Елена Евгеньевна Безрукова

Должность: министр культуры Алтайского края

Биография

Родилась 1 июня 1976 года в Барнауле. Окончила юрфак Алтайского госуниверситета в 1998 году и психфак Томского госуниверситета в 2005 году. В 1997 году трудилась юрисконсультом в Алтайском краевом центре народного творчества и досуга. С 1998 года – в Алтайской краевой коллегии адвокатов, с 2006 года – юрисконсультом в управлении края по культуре, с 2009 года – замначальника управления, начальником отдела библиотек, искусств и народного творчества, с 2010 года –  и.о. начальника управления. В ноябре 2012 года – начальник управления.

Иван Васильевич Гилев

Должность: министр строительства и ЖКХ края

Биография

Родился 16 января 1976 в г. Асбест Свердловской области. В 1998 году окончил Алтайский госуниверситет по специальности «Финансы и кредит». С 2008 по 2013 год – замгендиректора по экономике и финансам ОАО «СК Алтайкрайэнерго». С 2014 года –замначальника ГУ строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, начальник управления экономического планирования, мониторинга и контроля. С 2016 года на него возложено исполнение обязанностей по должности начальника названного управления. С 2017 года был назначен министром строительства, транспорта, ЖКХ края.

Женат, воспитывает двоих дочерей.

Александр Геннадьевич Дементьев

Должность: министр транспорта края

Биография

Родился в 1975 году в Восточно-Казахстанской области. В 1997 году окончил Восточно-Казахстанский техуниверситет. В 2001 – юрфак АлтГУ. В 2011 — ФГБОУ «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ». Долгое время занимал должность первого замгендиректора ОАО «Газпром газораспределение Барнаул». В 2014 году стал и.о. главы департамента транспорта и автомобильных дорог администрации Воронежской области.

Климин Александр Анатольевич

Должность: министр промышленности и энергетики края

Биография

Родился 10 декабря 1975 г. в Новосибирске. По данным Newslab.ru, в 1998 году окончил Красноярский политехнический институт по специальности «Экономика и управление на автомобильном транспорте». В том же году начал работать экономистом на муниципальном предприятии «Красноярскгостранссигнал». В 1999 году устроился в администрацию Красноярского края главным специалистом в управлении экономики. В 2005 году возглавил службу по контролю в области промышленности администрации края. В 2008 году становится замминистра промышленности и энергетики края.  В 2012 году возглавил соответствующее министерство. В 2014 году – замминистра промышленности, энергетики и торговли края. С 2017 года ушел с поста первого замминистра промышленности, энергетики и торговли Красноярского края.

Владимир Николаевич Попрядухин

Должность: министр природных ресурсов и экологии края

Биография

Родился 20 января 1963 года в селе Наумовка Угловского района. Окончил Алтайский сельхозинститут и Алтайский госуниверситет. Работал первым замглавы администрации Угловского района, замначальника главного управления сельского хозяйства края, курировал вопросы инвестиционной деятельности, социального развития села. В 2014-2016 гг. занимал пост начальника того же управления. 1 января 2017 года стал и. о. министра природных ресурсов и экологии края, с 20 декабря 2017 года – уже министром.

Александр Николаевич Чеботаев

Должность: министр сельского хозяйства края

Биография

Родился 7 ноября 1963 года в селе Чистюнька Топчихинского района. Окончил агрономический факультет Алтайского сельхозинститута. С 1986 года трудился в колхозе в своем районе. Работал в районном комитете ВЛКСМ, затем главным агрономом колхоза, некоторое время возглавлял правление такой организации. В 1998 году получил должность директора местной нефтебазы. В 2000 году возглавил районное управление сельского хозяйства, стал замглавы администрации района. С 2005 – первый замглавы районной администрации и глава местного сельхозуправления. С 2008 года – начальник главного управления сельского хозяйства края. С 2017 года – министр сельского хозяйства края.

Женат, воспитал двух детей.

Александр Александрович Большаков

Должность: начальник управления края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям

Биография

Родился 24 сентября 1972 года в городе Горняк Локтевского района. В 1989 году устроился электромонтером в Барнаульском комбинате хлебопродуктов. В 1995 году окончил Алтайский государственный техуниверситет им. И.И. Ползунова. С того же года по 2002-й работал в разных должностях в ЗАО «Зерноперерабатывающий комбинат «Барнаульская мельница». До 2011 года – коммерческий директор ЗАО «Грана». С 2011 по 2012 года – замдиректора ООО «АгроСиб-Раздолье». С 2012 года – замначальника управления края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям.

Женат, воспитал дочь.

Владимир Владимирович Самодуров

Должность: начальник управления ветеринарии края

Биография

Родился 5 мая 1964 года в селе Южаково Троицкого района. В 1986 году окончил Алтайский сельхозинститут по специальности «ветеринария». В 1986 году пришел работать на свинокомплекс местного совхоза старшим ветврачом. Трудился ветврачом в других совхозах, затем устроился по специальности в Зональном районе. С 2000 по 2010 – глава ветслужбы Зонального района, затем – начальник краевого казенного учреждения «Алтайская краевая станция по борьбе с особо опасными болезнями животных». С 2014 по 2018 год – замначальника управления ветеринарии края.

Женат, воспитал двух детей.

Андрей Николаевич Степанов

Должность: управделами губернатора и правительства края

Биография

Родился 18 января 1965 г. в Барнауле. В 1987 году окончил Алтайский политехнический институт им. И.И. Ползунова («Промышленное и гражданское строительство»), в 1999 году – Всероссийский заочный финансово-экономический институт. В 2004 году прошел переподготовку в Сибирской академии госслужбы. С 2002 года – замначальника, начальник общего отдела, начальник управления документационного обеспечения региональной администрации. С 2010 года – начальник департамента документационного обеспечения крайадминистрации. С 2016 года – глава Госинспекции края.

Фото: Андрей Каспришин, altairegion22.ru, asu.ru

Губернатор Алтайского края Виктор Томенко представил новую структуру краевого правительства. Штат министров увеличен с 17 до 21 человека. Из прошлой команды в новое правительство ориентировочно перейдут семь. Аналитики считают, что новая структура отдаленно похожа на ту, что была выстроена при экс-губернаторе Александре Сурикове. Местные жители возлагают большие надежды на нового главу региона, говорят эксперты. Если ожидания не начнут в скором времени оправдываться, произойдет столь же сильное разочарование.

Структурные изменения

Губернатор Алтайского края Виктор Томенко принял структуру нового правительства, представленную депутатам краевого заксобрания в прошлый понедельник. Как рассказал «Континенту Сибирь» «политический» вице-губернатор края Виталий Снесарь, местное законодательство не требует от главы региона согласования с законодательной властью. Это было его принципиальное решение. «После встречи в заксобрании мы берем день или два на анализ поступивших от депутатов предложений. Если их оценка будет содержать ценные идеи, которые можно приметь на практике, мы их включим. Во вторник или в среду (документ был опубликован 16 октября – «КС») структуру опубликуем и подпишем соответствующий указ», — сообщил Виталий Снесарь.

Новая структура будет выглядеть следующим образом. Возглавлять его по-прежнему будет губернатор. Количество министерств с 17 увеличится до 21. Первых заместителей губернатора не будет. Раньше их было двое. Количество зампредов правительство с шести вырастет до девяти. В составе правительства теперь будет 13 министерств (ранее их было девять), 13 управлений (ранее их было 11), а также четыре инспекции.

В регионе появятся министерства культуры и спорта. На базе министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства будут созданы два министерства — транспорта и строительства и ЖКХ.

«У нас сейчас есть единый орган, в котором сочетаются функции социальной защиты и занятости населения. Хотя в федеральном формате – это разные вещи. Направление «труд и занятость» уйдет из социального в экономический блок. Есть управление по связи и массовым коммуникациям. Связь и цифровизация экономики – очень емкий проект. Поэтому печать и массовые коммуникации остаются в одной стороне, а «цифры и связь» будут в экономическом блоке. Направления «спорт и молодежная политика» будут разделены. «Спорт» и «культура» из управления станут министерствами. Что касается молодежной политики. Будет создан специальный орган, предполагаемое название которого, «Управление по молодежной политике и реализации общественных проектов»», — перечислил основные изменения Снесарь.

Из «старой» команды министров в светлое завтра вместе с Виктором Томенко перейдут семь человек. Кто это будет, господин Снесарь комментировать не стал, поскольку, по его словам, согласования кандидатур еще ведутся. Однако он добавил, что сейчас утверждено шесть кандидатур. Двое из них — экс-руководитель аппарата правительства Красноярского края Иван Кибардин и бывший замруководителя аппарата правительства Красноярского края Игорь Степаненко. Также, по словам Снесаря, в составе нового правительства будет представители из «европейской части России, у которых есть своя история с Алтайским краем». Сам господин Снесарь уверен, что сохранит свой пост с некоторой корректировкой позиции. Он займется исключительно аппаратной работой. Внутриполитический блок будет усилен. «Человека на это место еще подбирают», — продолжил собеседник «КС». По кандидатурам остальных будущих министров ведутся консультации.

Напомним, что в соответствии с законодательством после того, как в Алтайском крае будет занято две трети министерств, считается, что правительство сформировано. По мнению представителей краевой власти, этот процесс будет завершен к началу ноября.

Политический аналитик Константин Лукин считает, что предложенная Виктором Томенко структура отдаленно напоминает структуру областной администрации при экс-губернаторе Александре Сурикове. «Сейчас Томенко формирует правительство с определенными ведомствами и в полной мере сравнивать это некорректно. Если только в плане перераспределения полномочий между разными структурными единицами. Здесь отдаленно пересекаются. Реформирование произошло в соответствии с современными требованиями и запросом на эффективную работу. Выделение статуса вице-губернатора под каждое направления дает больше полномочий для деятельности», — считает он.

Кадры решают

Ротация кадров в краевом правительстве началась за день до представления экс-председателя правительства Красноярского края Виктора Томенко на пост врио губернатора Алтайского края. Тогда стало известно об уходе по собственному желанию первого заместителя председателя правительства Сергея Локтева, который считался одним из главных соратников экс-губернатора края Александра Карлина. В июле врио вице-премьера Алтайского края, врио министра экономического развития Николай Чиняков ушел в отставку и занялся проектом ООО «Русская кожа Алтай». Формально был решен вопрос с отставкой управделами губернатора и правительства Алтайского края Алексея Белобородова, поскольку тот находится под следствием.

В сентябре на пенсию ушла руководитель управления края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям Татьяна Зеленина. В октябре этот пост занял ее заместитель Александр Большаков. В начале октября Виктор Томенко заменил пресс-секретаря Андрея Ляпунова на Дмитрия Негреева, который ранее был главредом «Сибирской медиагруппы». Затем стало известно, что представителем губернатора и правительства Алтайского края в заксобрании назначена Стелла Штань.

На прошлой неделе в крае произошел скандал с закрытием 11 домов-интернатов для престарелых в маленьких селах. Соответствующее постановление Виктор Томенко подписал 5 октября. Стариков планировали распределить по девяти более крупным учреждениям, находящимся на значительном удалении. Новость получила общественный резонанс, после чего господин Томенко отменил свое решение и освободил от занимаемой должности врио регионального министра труда и социальной защиты Михаила Дайбова. Его временно заменила его заместитель Наталья Оськина. Также в отставку ушла зампредправительства Надежда Капура. Обязанности министра образования и науки Алтайского края с 13 октября исполняет бывший ректор Алтайского краевого института повышения квалификации работников образования Максим Костенко.

Депутат заксобрания края, справоросс Александр Молотов считает, что для баланса политической системы в регионе необходимо усиливать политический блок правительства, менять взаимоотношения с общественностью. «Зачистили поляну до того, что общественность боялась говорить Томенко, что не так в крае. Коммуникации надо выстраивать», — считает он.

По его мнению, новый министр, который придет на экономический блок, должен уделить особое внимание привлечению в край инвестиций. «Мы не поднимем зарплату людям, если не будем экономику поднимать. У нас проекты не соответствуют этой задаче. У нас тяжело инвесторы идут. В Калуге, например, у любого крупного инвестора есть телефон губернатора, а здесь добраться до губернатора, обойти чиновников очень сложно», — считает он.

Не требует перемен лишь финансовый блок правительства, который возглавляет врио зампредседателя правительства, министр финансов Владимир Притупов. В этом мнении опрошенные эксперты оказались единогласны. «Притупов грамотный, на своем месте, работал при трех губернаторах, как любой финансист очень осторожный. Но должен быть баланс между осторожным финансистом и прорывным экономистом», — считает Александр Молотов.

Собеседник «КС» добавил, что основные параметры бюджета на 2019 год сейчас уже понятны. Доходы составят 90,3 млрд руб. В прошлом году они были 90,7 млрд. Разница в 400 млн руб., по его словам, составляет федеральное финансирование, вопрос по которому будет решен ко второму чтению бюджета. Собственные доходы в 2019 году составят 52,3 млрд руб., в этом они были 48,3 млрд руб. Снизятся безвозмездные поступления из федерального центра. В прошлом году край получил 42 млрд руб., в этом году обсуждается сумма в 38 млрд руб. Госдолг края, по словам Молотова, составляет 15% от собственных доходов. Дефицит бюджета в 2018 году оценивался в размере 4,8 млрд руб., на 2019 году он запланирован в размере 5,2 млрд руб.

«Появление Стеллы Штань, на мой взгляд, говорит о том, что диалог меду губернатором и партиями все же будет. Есть ощущение, что политическое поле будет сбалансированным», — рассуждает депутат заксобрания от ЛДПР Евгения Боровикова.

Иное мнение на этот счет высказал знакомый с ситуацией алтайский политолог. По его словам, госпожа Штань не будет выстраивать с краевой властью диалог. «Ее появление в поле Томенко демонстрирует межэлитную конкуренцию, когда во власть возвращаются люди, на которых ранее обиделся экс-губернатор Карлин», — говорит собеседник «КС». «Не исключаю, что появление Штань и Негреева означает то, что Виктор Томенко демонстрирует, что окружает себя людьми, на которых ранее обижался Карлин. Отчасти уже по этой детали можно судить, что Томенко держит иной политический курс», — полагает алтайский журналист Василий Морозов.

Требуют перемен

Опрошенные «КС» эксперты отмечают, что сейчас жители Алтайского края ждут от нового губернатора кардинальных перемен. И надежда как никогда высока. Так называемые лидеры общественного мнения считают, что Томенко должен навести порядок в кадрах, изменить стратегию управления, потому что без этого не возможен прорыв в экономике, которого хотят жители края.

Главный редактор ИА «Банкфакс» Виктория Крахмалева вспоминает, что главной особенностью руководства бывшего губернатора Карлина было «замыкание всех решений на себе».  «Он подбирал людей значительно слабее, чем он сам, потому что в итоге все решения были за ним. С чем в итоге столкнулся Виктор Томенко, когда пришел на пост главы. Ни один из министров не в состоянии решить, что нужно делать в той или иной проблеме. Даже взять ту же ситуацию с минсельхозом и введением режима ЧС из-за погоды. Министр был в растерянности. У Томенко подход иной, министр предлагает несколько вариантов решения, потом губернатор выбирает свой. У нас система так не работала», — рассуждает Виктория Крахмалева.

Депутат заксобрания Алтайского края Александр Молотов считает, что к полной стагнации в крае как раз и привела подобная политика Карлина. «Инициативные чиновники и бизнесмены исчезли как класс», — говорит он. Виктория Крахмалева объясняет, что после окончания первого срока работы Карлина в регионе началось формирование культа его личности. Он перестал отвечать на несогласованные вопросы журналистов, начались статистические приписки. «В какой-то момент это стали осознавать и простые люди. Жесткое различие двух миров, ТВ-картинки и реальности отчасти и привело к росту его антирейтинга», — продолжила Крахмалева. Госпожа Крахмалева вспомнила, что бывший губернатор считался экспертом во всем: от сельского хозяйства до гинекологии. По этой причине он частенько поучал руководителей, как им правильно заниматься своим делом. Это назидание привело к тому, что люди просто стали подстраиваться под него, давать удобные ответы, такие, как он хочет.

«Местные элиты осознают эту ситуацию. Сейчас Алтайский край болеет с похмелья. Все думают, что это мы таким сделали Карлина, просто пошли у него на поводу. Стали ему подыгрывать и сформировали культ личности. Начали прогибаться. Поэтому к Томенко особое отношение. Все сидят и думают, как бы еще одного кадавра не воспитать. Все натренированные, в кольцо напрыгались», — резюмировала Виктория Крахмалева.

Политолог Сергей Асеев вспоминает, как представителей экспертного сообщества всколыхнула фраза Виктора Томенко: «в крае все хорошо, но так жить больше нельзя». «Она объясняет косвенный запрет на критику, который долгое время был в крае и осознание фактического состояния дел. Все, кто имел претензии к стилю руководства губернатора, видят, что трансформация подходов к управлению регионом началась», — рассуждает Сергей Асеев.

Политтехнологи, работавшие во время его избирательной кампании, уверены, что ждать резких кадровых решений и быстрого результата от Томенко не стоит. «Он не способен на резкие движения. Я бы даже сказал, что он их избегает. Мы ему все говорили, что после Карлина краю нужна встряска. Ему нужны были и жесткие увольнения, и яркие решения. Людям, если честно, по большому счету наплевать. Это только эксперты смотрят, анализируют. Людям вообще не понятно, кто каким министром пришел. Им нужны громкие вещи. Пришел заместитель новый, и тут же «Норникель» заявляет, что мы открываем в крае офис и счет в банке, чтобы капитализация оставалась в регионе. Если просто заменить всех, жизнь же не изменится. Он от всего этого отказывался, говорил, что еще не губернатор. Если он и дальше не будет предпринимать каких-то действий, объяснять людям, то они в нем быстро разочаруются. И край станет опять одним из оплотов оппозиции», — рассказывает один из политтехнологов, работавших в предвыборном штабе Виктора Томенко.

Эксперты считают, что команда, формирующая для Томенко медиаповестку, пока со своей работой не справляется. Объясняют это случившейся в начале месяца сменой кадров. «Для простых жителей Томенко сейчас – это тот, кто раздает медали. После выборов и до начала октября награждения были очень часто. Понятно, что это позволяет оставаться ему в медиапространстве, чтобы жители не волновались, куда их глава пропал. Пропал он, потому что по прямым полномочиям сказать ему нечего. Темы появятся после формирования правительства», — рассуждает Василий Морозов. Близкий к «Единой России» политтехнолог считает, что ошибка тут в том, что Томенко не выходит на прямой диалог с жителями и не объясняет им, почему он будет формировать команду постепенно. Почему он мог бы убрать всех, но тогда вся система развалится. «Этого не случилось», — отметил собеседник.

Точки напряжения

Виталий Снесарь считает, что с приходом Виктора Томенко политическая ситуация в крае стабилизировалась. «Вы хотели молодого, без связей, нового руководителя, с хозяйственным опытом и без негативного политического бэкграунда? Чтобы жена в крае с ним жила? Все это есть. Все политические узлы мы разрубили.  К нам нет претензий со стороны избиркома, даже у «Голоса» не было претензий на выборах. С заксобранием дружим, с партиями встречаемся. Коммунистам надо в центре города проводить мероприятие, пожалуйста. Никто косых взглядов не бросает», — продолжает Виталий Снесарь. По его мнению, в крае остались только социально-экономические точки напряжения.

«Рано говорить, на чем будет край зарабатывать. Руководить реальным сектором экономики приезжают люди по приглашению. Наверняка придут со своими решениями. Главная проблема в том, что край находится на последнем месте по уровню зарплат. Населению не важно, какими методами мы будем добиваться, какой инструмент используем, чтобы решить эту задачу. И она для правительства номер один», — резюмировал господин Снесарь.

Первый секретарь алтайского крайкома КПРФ Мария Прусакова согласна, что главная проблема края – низкие зарплаты, и как следствие, невысокий уровень жизни. Александр Молотов полагает, что эта проблема была бы решена, если бы в крае была выстроена грамотная работа с бизнесом и инвесторами.

«Как бы удивительно это не звучало, но для Томенко наличие второго тура позволило бы говорить о проблемном социально-экономическом положении в регионе и более объективно обозначить позиции по выводу региона из кризиса. Он не может сказать открыто, что край находится в депрессивном состоянии, как это сделал сразу после выборов бывший губернатор Александр Суриков, который назвал период правления Карлина застойным, отдающим административным самодурством», — добавил знакомый с ситуацией политолог.

Опрошенные «КС» эксперты отметили, что приход «человека со стороны» — все же лучшее для края решение. В противном случае все бы вылилось в межэлитные конфликты и неуправляемую политическую ситуацию, считает Александр Молотов. Депутат Евгения Боровикова отчасти согласна с этим мнением, но с другой стороны она уверенна, что губернатором все же должен быть местный житель, который «будет патриотом своей малой родины».

«В ситуации с Алтайским краем лучше поставить человека, не обремененного связями. Если возьмем историю государства Российского, был закон, который не позволял чиновникам работать в одной области не больше определенного срока. Потому что человек все рано или поздно обрастает связями, личными контактами. Нужен индивидуальный подход к каждому региону. В нашем случае он произошел», — считает госпожа Прусакова. Депутат гордумы Барнаула от ЛДПР Дмитрий Ворсин уверен, что делать выводы о том, какой губернатор лучше для региона, «свой» или «назначенный Кремлем из другого региона» нужно после первого срока его работы на посту. Измерять нужно по росту зарплат, рождаемости, миграции населения. «Красноярцы говорят, что они потеряли с уходом Томенко, но мы еще не почувствовали, что приобрели», — резюмировал он.

Редакция «КС» открыта для ваших новостей. Присылайте свои сообщения в любое время на почту news@ksonline.ru или через нашу группу в социальной сети «ВКонтакте».

Подписывайтесь на канал «Континент Сибирь» в Telegram, чтобы первыми узнавать о ключевых событиях в деловых и властных кругах региона.

Нашли ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter

Горячий сентябрь-2016. Фонтан у администрации Алтайского края.

Михаил Хаустов

У губернатора — председателя правительства Алтайского края будет 9 заместителей вместо прежних 8. И ни одного первого. Распределение подведомственных министерств и ведомств будет следующим.

1. Вице-премьер, министр экономического развития.

Прежде эту должность занимал Николай Чиняков, который одним из первых действительно добровольно покинул пост. Сейчас, по данным «Банкфакса», должность прочат заместителю министра финансов Павлу Дитятеву.

В его подчинении будут:

• министерство экономического развития (существовало ранее),
• министерство цифрового развития и связи (не существовало, связь входила в сферу ответственности управления массовых коммуникаций и связи),
• управление по развитию туризма и курортной деятельности (существовало ранее),
• управление по труду и занятости населения (несколько лет назад существовало, но в последнее время относилось к минтрудсоцзащиты),
• управление по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры (существовало ранее).

2. Вице-премьер, министр финансов. Этот пост в течение 16 лет занимает Владимир Притупов, который работает уже при четвертом губернаторе. Он, по нашим данным, сохранит свой пост.

• В его подчинении будет только минфин (существовал ранее).

3. Вице-премьер, руководитель администрации губернатора и правительства. Сейчас обязанности исполняет Виталий Снесарь. По данным «Банкфакса», чиновник сохранит свой пост.

Однако в любом случае произойдет перераспределение обязанностей. Часть подразделений администрации уйдет в подчинение к другому заместителю. А в ведении этого останутся ряд департаментов (пока не понятно, каких именно), а также:

• управление по обеспечению деятельности мировых судей,
• управление ЗАГС,
• управление делами губернатора и правительства,
• постоянное представительство края в Москве.

Все существовали ранее.

4. Вице-премьер.

Заберет в подчинение ряд подразделений администрации губернатора и правительства, а также:

• министерство культуры (ранее работало в статусе управления),
• министерство спорта (ранее работало в статусе управления спорта и молодежной политики),
• управление молодежной политики и реализации программ развития,
• управление печати и массовых коммуникаций (ранее существовало, но включало в себя еще и отрасль связи).

5. «Аграрный» вице-премьер. Сейчас это Александр Лукьянов, правда, в статусе первого зама. По данным altapress.ru, он сохранит свое кресло.

Он будет курировать:

• министерство сельского хозяйства (существовало ранее),
• министерство природных ресурсов и экологии (существовало ранее),
• управление ветеринарии (существовало ранее),
• управление по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям (существовало ранее),
• инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (существовала ранее, но входила в состав госинспекции).

6. Вице-премьер.

По функционалу и сферам ответственности частично близок к бывшему первому заму Сергею Локтеву, который написал заявление об увольнении на следующий же день после отставки экс-губернатора Александра Карлина.

В его ведении будут находиться:

• министерство промышленности и энергетики (существовало ранее как управление),
• министерство строительства и ЖКХ (существовало ранее, но к нему относилась и отрасль транспорта),
• министерство транспорта (не существовало),
• управление по госрегулированию цен и тарифов (существовало ранее).

7. «Контролирующий» вице-премьер.

В прежней структуре заместителя с таким функционалом не было. Ему будут подчиняться:

• управление имущественных отношений (раньше было министерством),
• управление госохраны объектов культурного наследия (существовало ранее),
• инспекция строительного и жилищного надзора (ранее входила в состав госинспекции),
• инспекция по контролю в области градостроительной деятельности (ранее не существовало),
• инспекция финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок (ранее не существовала).

8. «Социальный» вице-премьер.

Прежде этот пост занимала Надежда Капура. Ее уволили 11 октября после скандала с закрытием домов престарелых. Впрочем, о ее возможной отставке было известно и ранее. Вероятным кандидатом на эту должность называют депутата АКЗС Андрея Осипова.

Этот заместитель будет курировать:

• министерство соцзащиты (существовало ранее, но в состав входило и управление труда),
• министерство здравоохранения (существовало ранее),
• министерство образования и науки (существовало ранее).

9. Вице-премьер по ЧС.

Такого заместителя прежде в составе правительства не было.

•  В подчинении этого зама обозначена работа только краевого управления по обеспечению мероприятий в области ГО, ЧС и пожарной безопасности.

Смотрите схему в высоком разрешении здесь.

9.3.1. За­ко­но­да­тель­ная власть

Ал­тай­ский
крае­вой Со­вет на­род­ных
де­пу­та­тов (КСНД) яв­ля­ет­ся
по­сто­ян­но дей­ст­вую­щим
выс­шим и един­ст­вен­ным
ор­га­ном за­ко­но­да­тель­ной
вла­сти Ал­тай­ско­го края. Он
со­сто­ит из 68 де­пу­та­тов,
из­би­рае­мых на 4 го­да, 34 из
ко­то­рых из­би­ра­ют­ся по
од­но­ман­дат­ным ок­ру­гам,
а 34 – по крае­во­му из­би­ра­тель­но­му
ок­ру­гу по пар­тий­ным спи­скам.

На про­фес­сио­наль­ной
ос­но­ве в крае­вом Со­ве­те
на­род­ных де­пу­та­тов мо­жет
ра­бо­тать чет­вер­тая часть
де­пу­та­тов от ус­та­нов­лен­ной
чис­лен­но­сти (17 чел.).

По со­стоя­нию
на 1 ян­ва­ря 2006 г. в КСНД бы­ло
из­бра­но 60 де­пу­та­тов, из
них: «Еди­ная Рос­сия» – 23 де­пу­та­та;
«Объ­е­ди­нен­ные де­пу­та­ты»
– 16 чел.; «За наш Ал­тай!» – 15 де­пу­та­тов;
не вхо­дят ни в од­ну из фрак­ций
– 6 де­пу­та­тов.

Из чис­ла
де­пу­та­тов из­би­ра­ет­ся
пред­се­да­тель крае­во­го
Со­ве­та на­род­ных де­пу­та­тов,
за­мес­ти­те­ли пред­се­да­те­ля

В КСНД об­ра­зо­ва­ны
сле­дую­щие ко­ми­те­ты:

1. по об­ра­зо­ва­нию,
   нау­ке, куль­ту­ре и мо­ло­деж­ной
   по­ли­ти­ке;

2. ох­ра­не
   здо­ро­вья и со­ци­аль­ной
   за­щи­те на­се­ле­ния;

3. ме­ст­но­му
   са­мо­управ­ле­нию;

4. за­кон­но­сти,
   пра­во­по­ряд­ку и за­щи­те
   прав гра­ж­дан;

5. аг­рар­ной
   по­ли­ти­ке и при­ро­до­поль­зо­ва­нию;

6. эко­но­ми­че­ской
   по­ли­ти­ке, про­мыш­лен­но­сти,
   пред­при­ни­ма­тель­ст­ву
   и соб­ст­вен­но­сти;

7. бюд­же­ту,
   на­ло­го­вой и кре­дит­ной
   по­ли­ти­ке;

8. ман­дат­ная
   ко­мис­сия.

Ор­га­ни­за­ци­ей
ра­бо­ты Ал­тай­ско­го КСНД
за­ни­ма­ет­ся его ап­па­рат.
В струк­ту­ре ап­па­ра­та
сле­дую­щие от­де­лы:
ор­га­ни­за­ци­он­ный,
ин­фор­ма­ци­он­но-ана­ли­ти­че­ский,
об­щий, го­су­дар­ст­вен­но-пра­во­вой,
пресс-служ­ба, а так­же бух­гал­те­рия,
учеб­но-кон­суль­та­ци­он­ный
центр. В ка­ж­дом ко­ми­те­те
КСНД ра­бо­та­ют кон­суль­тан­ты.
При­мер­ная чис­лен­ность
ап­па­ра­та крае­во­го со­ве­та
– 50 чел.

9.3.2. Ис­пол­ни­тель­ная власть

В
Ал­тай­ском крае при­ня­та
сис­те­ма ор­га­нов ис­пол­ни­тель­ной
вла­сти во гла­ве с выс­шим
ис­пол­ни­тель­ным ор­га­ном
го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти
– ад­ми­ни­ст­ра­ци­ей
Ал­тай­ско­го края.

В
сис­те­му этих ор­га­нов вхо­дят
ад­ми­ни­ст­ра­ция Ал­тай­ско­го
края и иные ис­пол­ни­тель­ные
ор­га­ны го­су­дар­ст­вен­ной
вла­сти.

Ад­ми­ни­ст­ра­ци­ей
Ал­тай­ско­го края ру­ко­во­дит
гла­ва ад­ми­ни­ст­ра­ции
как выс­шее долж­но­ст­ное ли­цо
в сис­те­ме ор­га­нов
ис­пол­ни­тель­ной вла­сти
края.

Пол­но­мо­чия­ми
гла­вы ад­ми­ни­ст­ра­ции
Ал­тай­ско­го края мо­жет быть
на­де­лен гра­ж­да­нин
Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции,
дос­тиг­ший 30-лет­не­го
воз­рас­та. Его кан­ди­да­ту­ру
пред­став­ля­ет Пре­зи­дент
РФ. Ут­вер­жде­ние в долж­но­сти
сро­ком на 4 го­да про­из­во­дит­ся
ре­ше­ни­ем
Ал­тай­ско­го
крае­во­го Со­ве­та на­род­ных
де­пу­та­тов.

Сис­те­ма
ис­пол­ни­тель­ных ор­га­нов
го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти

Ал­тай­ско­го
края ус­та­нав­ли­ва­ет­ся
тер­ри­то­ри­аль­ным за­ко­ном.

Струк­ту­ра
ис­пол­ни­тель­ных ор­га­нов
го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти
Ал­тай­ско­го края оп­ре­де­ля­ет­ся
гла­вой ад­ми­ни­ст­ра­ции
края.

В
струк­ту­ру ад­ми­ни­ст­ра­ции
края вхо­дят гла­ва ад­ми­ни­ст­ра­ции,
его пер­вый за­мес­ти­тель,
за­мес­ти­те­ли, ру­ко­во­ди­те­ли
ор­га­нов ис­пол­ни­тель­ной
вла­сти края в сфе­рах эко­но­ми­ки,
фи­нан­сов, сель­ско­го
хо­зяй­ст­ва, со­ци­аль­но­го
обес­пе­че­ния, управ­ле­ния
го­су­дар­ст­вен­ным иму­ще­ст­вом
края.

С
се­ре­ди­ны 2005 г. у гла­вы
ад­ми­ни­ст­ра­ции края 5
за­мес­ти­те­лей.

Для
обес­пе­че­ния дея­тель­но­сти
ад­ми­ни­ст­ра­ции Ал­тай­ско­го
края соз­да­ет­ся ап­па­рат
ад­ми­ни­ст­ра­ции. В не­го
вхо­дят сле­дую­щие струк­тур­ные
под­раз­де­ле­ния:

А.
Управ­ле­ния ад­ми­ни­ст­ра­ции
края:

1. Управ­ле­ние
ад­ми­ни­ст­ра­ции края по
во­про­сам го­су­дар­ст­вен­ной
служ­бы и кад­ров;

2. Го­су­дар­ст­вен­но-пра­во­вое
управ­ле­ние ад­ми­ни­ст­ра­ции
края;

3. Управ­ле­ние
ад­ми­ни­ст­ра­ции края по
взаи­мо­дей­ст­вию с ор­га­на­ми
ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния
и ор­га­ни­за­ци­он­ной
ра­бо­те;

4.
Ана­ли­ти­че­ское управ­ле­ние
ад­ми­ни­ст­ра­ции края;

5. Управ­ле­ние
до­ку­мен­та­ци­он­но­го
обес­пе­че­ния ад­ми­ни­ст­ра­ции
края;

6.
Управ­ле­ние ад­ми­ни­ст­ра­ции
края по ра­бо­те с об­ра­ще­ния­ми
гра­ж­дан и об­ще­ст­вен­ны­ми
объ­е­ди­не­ния­ми;

7.
Управ­ле­ние де­ла­ми
ад­ми­ни­ст­ра­ции края.

Б.
От­де­лы ад­ми­ни­ст­ра­ции
края:

1. по
   ор­га­ни­за­ции взаи­мо­дей­ст­вия
   и ко­ор­ди­на­ции дея­тель­но­сти
   ор­га­нов ис­пол­ни­тель­ной
   вла­сти Ал­тай­ско­го края
   и
   тер­ри­то­ри­аль­ных ор­га­нов
   фе­де­раль­ных ор­га­нов
   ис­пол­ни­тель­ной вла­сти;

2. пресс-служ­бы
   ад­ми­ни­ст­ра­ции края;

3. спец­ра­бо­ты;

4. по
   за­щи­те го­су­дар­ст­вен­ной
   тай­ны и ин­фор­ма­ции.

При­мер­ная
чис­лен­ность ап­па­ра­та
ад­ми­ни­ст­ра­ции края – 175
чел.

На
1 мая 2006 г. име­лись сле­дую­щие
струк­ту­ры ад­ми­ни­ст­ра­ции
Ал­тай­ско­го края:

1. Глав­ное
   управ­ле­ние эко­но­ми­ки и
   ин­ве­сти­ций Ал­тай­ско­го
   края;

2. Глав­ное
   управ­ле­ние сель­ско­го
   хо­зяй­ст­ва Ал­тай­ско­го
   края;

3. Глав­ное
   управ­ле­ние Ал­тай­ско­го
   края по со­ци­аль­ной за­щи­те
   на­се­ле­ния и пре­одо­ле­нию
   по­след­ст­вий ядер­ных
   ис­пы­та­ний на Се­ми­па­ла­тин­ском
   по­ли­го­не;

4. Глав­ное
   управ­ле­ние иму­ще­ст­вен­ных
   от­но­ше­ний Ал­тай­ско­го
   края;

5. Ко­ми­тет
   ад­ми­ни­ст­ра­ции Ал­тай­ско­го
   края по фи­нан­сам, на­ло­го­вой
   и кре­дит­ной по­ли­ти­ке;

6. Управ­ле­ние
   Ал­тай­ско­го края по строи­тель­ст­ву
   и ар­хи­тек­ту­ре;

7. Управ­ле­ние
   Ал­тай­ско­го края по раз­ви­тию
   пред­при­ни­ма­тель­ст­ва
   и ры­ноч­ной ин­фра­струк­ту­ры;

8. Управ­ле­ние
   за­пи­си ак­тов гра­ж­дан­ско­го
   со­стоя­ния Ал­тай­ско­го
   края;

9. Управ­ле­ние
   Ал­тай­ско­го края по
   фар­ма­цев­ти­че­ской
   дея­тель­но­сти и про­из­вод­ст­ву
   ле­кар­ст­вен­ных средств;

10. Управ­ле­ние
    Ал­тай­ско­го края по фи­зи­че­ской
    куль­ту­ре и спор­ту;

11. Управ­ле­ние
    Ал­тай­ско­го края по
    здра­во­охра­не­нию;

12. Управ­ле­ние
    Ал­тай­ско­го края по тру­ду;

13. Управ­ле­ние
    Ал­тай­ско­го края по куль­ту­ре;

14. Управ­ле­ние
    Ал­тай­ско­го края по пе­ча­ти
    и ин­фор­ма­ции;

15. Управ­ле­ние
    Ал­тай­ско­го края по об­ра­зо­ва­нию
    и де­лам мо­ло­де­жи;

16. Управ­ле­ние
    ар­хив­но­го де­ла Ал­тай­ско­го
    края;

17. Управ­ле­ние
    Ал­тай­ско­го края по про­мыш­лен­но­сти
    и энер­ге­ти­ке;

18. Управ­ле­ние
    пи­ще­вой и пе­ре­ра­ба­ты­ваю­щей
    про­мыш­лен­но­сти Ал­тай­ско­го
    края;

19. Управ­ле­ние
    Ал­тай­ско­го края по транс­пор­ту,
    до­рож­но­му хо­зяй­ст­ву
    и свя­зи;

20. Управ­ле­ние
    Ал­тай­ско­го края по
    жи­лищ­но-ком­му­наль­но­му
    хо­зяй­ст­ву;

21. Управ­ле­ние
    Ал­тай­ско­го края по обес­пе­че­нию
    ме­ж­ду­на­род­ных и
    меж­ре­гио­наль­ных свя­зей;

22. Управ­ле­ние
    ве­те­ри­на­рии Ал­тай­ско­го
    края;

23. Управ­ле­ние
    пле­мен­но­го жи­вот­но­вод­ст­ва
    Ал­тай­ско­го края;

24. Ин­спек­ция
    по над­зо­ру за тех­ни­че­ским
    со­стоя­ни­ем са­мо­ход­ных
    ма­шин и дру­гих ви­дов тех­ни­ки
    Ал­тай­ско­го края;

25. Ин­спек­ция
    Ал­тай­ско­го края по кон­тро­лю
    в об­лас­ти ох­ра­ны ок­ру­жаю­щей
    сре­ды.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #