Расшифровка аббревиатуры СОУТ
Термин «спецоценка» появился несколько лет назад. Его используют наряду с другими: спецоценка рабочих мест, оценка условий труда и т. д. Означают они одно и то же — набор обязательных мероприятий по специальной оценке условий труда (СОУТ).
Законодательная расшифровка понятия представлена на рисунке:
Кто и что обязан делать во время спецоценки
Для работодателей, компании-оценщика и работников в процедуре СОУТ — специальной оценке условий труда предусмотрены персональные наборы прав и обязанностей:
Важно! С 01.03.2023 микропредприятия вправе проводить спецоценку условий труда в упрощенном порядке.
Последовательность действий
Чтобы провести СОУТ в соответствии со всеми требованиями закона, следует тщательно изучить законодательные нормы. Все мероприятия по спецоценке можно уложить в 3 этапа.
Подготовительный этап
Перед тем как эксперты приступят к изучению и оценке опасных и вредных производственных факторов, работодатель и компания-оценщик обязаны исполнить свой набор обязанностей:
Основной этап
На этом этапе компания-оценщик проводит по специальной методике комплекс мероприятий по спецоценке.
Нюансы работы экспертов компании-оценщика:
После завершения всех исследований и оценок условия труда по степени вредности и (или) опасности относятся к определенным классам (подклассам).
Для выведения итоговой оценки условий труда учитывается вся совокупность факторов:
Результат проведенных мероприятий отражается в отчете, который утверждает председатель комиссии по СОУТ после того, как все ее члены проставят в нем подписи.
Заключительный этап
У работодателя на этом этапе немало хлопот:
Компания-оценщик законодательно ограничена в сроках: отчет о проведении СОУТ подписывается членами комиссии и утверждается ее председателем в течение 30 календарных дней после направления данного документа работодателю (ч. 2 ст. 15 закона № 426-ФЗ).
Сотрудники, чьи рабочие условия по условиям спецоценки признаны опасными или вредными, должны регулярно проходить профилактические медосмотры (приказ Минтрудсоцзащиты, Минздрава от 31.12.2020 № 988н/1420н).
Как часто проводится СОУТ
В зависимости от того, какой вид спецоценки проводится — очередная или внеплановая, предусмотрены разные сроки.
Специальная оценка условий труда в общем случае проводится на рабочем месте не реже одного раза в пять лет (п. 4 ст. 8 закона № 426-ФЗ).
Важно! На рабочих местах с вредными и опасными условиями (определяемых с учетом положений ч. 1 ст. 11 закона № 426-ФЗ), в отношении которых действует декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям, повторное проведение СОУТ не требуется.
Исключение — если произошел несчастный случай на производстве (с учетом положений ч. 5 ст. 11 закона № 426-ФЗ).
Нюансы исчисления срока:
Внеплановая спецоценка проводится в следующие сроки:
Как сэкономить на спецоценке
Если на рабочих местах после проведения спецоценки не выявлены вредные и (или) опасные факторы, работодатель представляет в трудовую инспекцию декларацию о соответствии условий труда.
Срок — не позднее 30 рабочих дней со дня внесения сведений о результатах проведения СОУТ в федеральную государственную информационную систему (ч. 1 ст. 11 закона № 426-ФЗ; п. 4 Порядка, утвержденного приказом Минтруда от 17.06.2021 № 406н).
В свою очередь, указанные сведения вносятся в ГИТ организацией, которая провела спецоценку, в течение 10 рабочих дней после утверждения отчета о СОУТ. При этом данная организация в течение 3 дней после соответствующего внесения уведомляет об этом предприятие, которое заказывало у нее услуги по СОУТ (ч. 3 ст. 18 закона № 426-ФЗ).
Сведения о результатах спецоценки в отношении рабочих мест, условия труда на которых декларируются как соответствующие государственным нормативным требованиям, компания-оценщик обязательно передает в ФГИС СОУТ (ч. 1 ст. 18 закона № 426-ФЗ).
Работодатель вправе сократить число проводимых спецоценок в отношении таких рабочих мест, если выполняются следующие условия:
Выполнение этих условий позволяет автоматически продлевать срок действия декларации и сдвигать дату проведения очередной оценки рабочего места по условиям труда еще на 5 лет. При этом дополнительные документы оформлять не требуется (письмо Минтруда от 30.08.2019 № 15-1/ООГ-1968).
Прямая экономия при проведении спецоценки — включение затрат на ее проведение в расходы, уменьшающие налогооблагаемую базу. Возможность соответствующего включения есть даже на упрощенке.
Как связаны СОУТ и охрана труда
Все работники по трудовому законодательству имеют право на рабочие места, которые соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда.
Реализация мер по охране труда осуществляется на основании локального положения, утверждаемого руководством предприятия.
Охрана труда — это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, которая включает в себя следующие мероприятия:
Чтобы у работодателя было официальное, основанное на специальных экспертных исследованиях и оценках подтверждение соответствия рабочих мест требованиям охраны труда, применяется комплекс мероприятий под названием СОУТ.
Результаты проведения специальной оценки условий труда применяются работодателем для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников, обеспечения их средствами индивидуальной защиты и других мероприятий.
Спецоценка является основным инструментом при решении работодателем вопроса о предоставлении работнику компенсаций и гарантий в связи с работой во вредных и (или) опасных условиях труда — повышенной оплаты труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного оплачиваемого дополнительного отпуска и др.
Все эти меры направлены на ослабление негативного воздействия на здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса.
За что накажут
Тех работодателей, которые не организуют проведение СОУТ или делают это с нарушением законодательно установленного порядка, неминуемо ждет наказание.
Размеры штрафов:
Работодатели в 2023 году находятся под двойным контролем — за непроведение СОУТ или нарушение порядка ее проведения штрафы будут начисляться не только по результатам проведенных трудовыми инспекторами проверок, но и в автоматическом режиме.
Система ФГИС СОУТ будет выявлять нарушителей, сопоставляя данные из разных источников с информацией, имеющейся в системе. К примеру, программа будет сопоставлять данные о сроке регистрации работодателей с данными о проведенной ими спецоценке.
Если с момента регистрации компании прошло более года, а данных о проведенной спецоценке в систему не поступало, последует автоматический штраф за непроведение СОУТ.
Итоги
СОУТ — это комплекс мероприятий по спецоценке условий труда, во время проведения которых идентифицируются опасные и (или) вредные факторы производственной среды и трудового процесса, а также оценивается уровень их воздействия на работников.
Эксперты компании-оценщика проводят процедуры в рамках СОУТ по специальным методикам с использованием утвержденных, аттестованных и прошедших поверку средств измерений. Результат их работы оформляется отчетом.
По результатам СОУТ работодатель разрабатывает и реализует мероприятия по ослаблению негативного воздействия на здоровье работников производственных факторов.
За 2022 и начало 2023 года уже произошло немало изменений по охране труда на предприятии. А так как оценка условий труда является одной из важнейших частей данной сферы, мы решили составить для вас подробную инструкцию с примерами «Кому, когда и как проводить СОУТ?».
Следите за актуальными новостями — подписывайтесь на нашу рассылку.
Проведение специальной оценки условий труда
Более подробно о том, что такое спецоценка условий труда и зачем она нужна, мы уже рассказывали в нашей статье, ссылку на которую вы можете найти в конце данной инструкции.
Кому необходимо проводить СОУТ в 2023 году?
Первым делом необходимо понять, нужно ли вам вообще проводить спецоценку и на каких местах.
Важно понимать, что проведение СОУТ не зависит от размера организации – спецоценка условий труда нужна абсолютно на любом предприятии.
Однако в некоторых компаниях проведение СОУТ может потребовать определенного отхождения от стандартной схемы. Но об этом также в конце статьи.
Как мы уже поняли, обязанность по проведению оценки условий труда распространяется на все предприятия, у которых есть наемные сотрудники. Но есть и исключения:
- фирмы, нанимающие только удаленных сотрудников;
- физические лица, которые не зарегистрированы в качестве ИП;
- религиозные организации.
Полный перечень рабочих мест, в отношении которых нужно проводить специальную оценку условий труда, в том числе с учетом особенностей, утвержден постановлением Правительства №1830.
Когда нужно проводить СОУТ?
Проводить специальную оценку условий труда организация должна минимум 1 раз в 5 лет.
Однако Минтруд сообщил, что срок действия результатов СОУТ, истекший в 2022 году, будет продлен до конца 2023 года.
Такое продление сроков касается только рабочих мест с оптимальными и допустимыми условиями труда.
Новым предприятиям необходимо провести спецоценку в течение 12 месяцев с даты официального открытия.
Также в течение года необходимо провести СОУТ в тех организациях, где поменялись условия труда или были введены новые рабочие места.
Внеплановую специальную оценку следует проводить в течение 6 месяцев:
- по решению Государственной инспекции труда (ГИТ);
- после несчастного случая;
- при выявлении профзаболевания.
Инструкция по проведению СОУТ
В большинстве случаев спецоценка в организациях проводится по одинаковому шаблону, следуя которому можно легко и быстро пройти данную процедуру. Но есть и исключения.
Например, СОУТ на микропредприятиях. Тут порядок проведения специальной оценки условий труда будет отличаться. Прочитать об этом подробнее вы также можете в статье про изменения по охране труда с 1 марта 2023 года. Ссылка на нее есть в конце нашей инструкции.
Каков план действий для большинства организаций?
1.Определить состав комиссии
Для проведения СОУТ на предприятии необходимо сформировать специальную комиссию, которая, в соответствии с требованиями п.1 ст.9 гл.2 закона №426-ФЗ, должна состоять из нечетного количества работников организации.
В состав данной комиссии следует включить ответственного или специалиста по охране труда, работодателя и основных руководителей.
Утвердить участников комиссии необходимо письменным распоряжением работодателя.
2. Подготовить список мест для оценки
В такой список все рабочие места, указывая аналогичные – которые полностью идентичны в условиях труда с теми, что будут оцениваться в процессе проверки. Это делают с целью экономии времени, сил и денежных средств.
Например, в одном помещении работают три проектировщика, которые выполняют одинаковые задачи. Вместо проверки всех трех рабочих мест, целесообразнее будет подать документы на оценку одного, а оставшиеся два внести в список аналогичных ему.
В список следует включить следующие данные:
- номер рабочего места с указанием его наименования;
- источники вредных факторов и время их воздействия на работников;
- численность сотрудников, занятых на данном рабочем месте;
- информацию об аналогичных рабочих местах.
3. Определить сроки проведения СОУТ
Удобнее всего сделать график проведения СОУТ в формате таблицы. Например вот так:
Дата завершения СОУТ должна быть не позднее 31 декабря. То есть при проведении спецоценки нужно уложиться в текущий год.
В самом графике важно оставить место для подписей.
4.Издать приказ о проведении СОУТ
В приказе о проведении спецоценки условий труда необходимо указать:
- даты проведения;
- ФИО участников, их должности;
- согласие членов комиссии со списком рабочих мест для оценки и графиком ее проведения.
Каждый участник комиссии должен ознакомиться с приказом и поставить свою подпись.
5.Оформить договор с оценивающей компанией
Проводить специальную оценку условий труда могут лишь аккредитованные организации, у которых:
- СОУТ является основным видом деятельности;
- в штате минимум пять сертифицированных экспертов;
- есть собственная аккредитованная испытательная лаборатория.
Проверить компанию-оценщика можно на сайте Минтруда в Реестре аккредитованных компаний.
Образец договора, чаще всего, такие компании высылают самостоятельно. Вам остается лишь внимательно ознакомиться с ним и обсудить волнующие вас моменты.
6.Получить идентификационный номер
После заключения контракта, организация-оценщик, в течение 5 дней должна внести данные в информационную систему ФГИС СОУТ и отправить вам идентификационный номер.
7.Провести экспертизу
В процессе проведения самой экспертизы, специалисты оценивающей организации и комиссия предприятия исследуют условия труда на рабочих местах и фиксируют полученные результаты.
Для этого вам может дополнительно понадобиться:
- штатное расписание;
- технологическая документация;
- должностная инструкция;
- список технического оснащения;
- сертификаты соответствия производственного сырья;
- и другое.
Перед самой процедурой оценки необходимо оповестить всех работников о ее проведении и организовать свободный доступ во все помещения. Особое внимание следует уделить освещению и использованию СИЗ.
По завершению проведения оценки компания- оценщик в течение 10 рабочих дней должна отправить данные во ФГИС СОУТ и сообщить об этом работодателю.
8.Получить и утвердить отчет об итогах
В отчет, который составляет оценивающая организация, должны быть включены:
- Сведения о предприятии;
- Перечень рабочих мест, на которых проводилась спецоценка;
- Карты СОУТ (на каждое рабочее место);
- Протоколы оценки производственных факторов;
- Сводная ведомость СОУТ;
- Список мероприятий по улучшению условий труда для мест с вредными и опасными факторами;
- Заключение организации-оценщика.
Комиссии предприятия необходимо в течение 30 дней ознакомиться с отчетом. После чего утвердить его или предоставить обоснованные возражения.
9.Сдать декларацию СОУТ
После утверждения отчета, предприятию необходимо сообщить о результатах проведения СОУТ в Государственную инспекцию труда (ГИТ). На это выделяется максимум 30 дней с момента внесения данных во ФГИС СОУТ.
Подача результатов в ГИТ производится путем составления декларации.
Форма и порядок декларирования соответствия условий труда утверждены приказом Минтруда от 17.06.2021 №406н.
10.Ознакомить сотрудников с результатами
Также в течение 30 дней с момента внесения результатов во ФГИС СОУТ, необходимо ознакомить сотрудников с итогами проведения оценки условий труда.
Сделать это можно путем сбора подписей работников на картах СОУТ.
Что важно помнить при проведении СОУТ в 2023 году?
Важно помнить, что в 2023 году:
- применять результаты СОУТ можно только после размещения сведений во ФГИС СОУТ;
- провести внеплановую спецоценку теперь могут после заявления сотрудника, который не согласен с результатами СОУТ на его рабочем месте.
Чтобы быть в курсе всех изменений и уметь правильно их применять, специалистам или ответственным за ОТ в каждой организации необходимо регулярно проходить повышение квалификации по охране труда.
Если вы только планируете начать работу в данной сфере, то наш учебный центр «Проф-Ресурс» поможет вам быстро и качественно пройти профессиональную переподготовку по охране труда.
По всем вопросам обращайтесь к нам по телефону, в онлайн-чате или оставляйте данные в форме обратной связи.
Читайте также:
Специальная оценка условий труда
Специальная оценка условий труда
Специальная оценка условий труда является единым комплексом
последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных
факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на
работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти
нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной
и коллективной защиты работников (далее — СОУТ)
Для каких целей применяются результаты СОУТ
- разработка и реализация мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;
- информирование работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;
- обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащение рабочих мест средствами коллективной защиты;
- осуществление контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
- организация в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;
- установление работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций;
- установление дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте;
- расчет скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- обоснование финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе за счет средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- подготовка статистической отчетности об условиях труда;
- решение вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- рассмотрение и урегулирования разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда, между работниками и работодателем и (или) их представителями;
- определение в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и с учетом государственных нормативных требований охраны труда видов санитарно-бытового обслуживания и
медицинского обеспечения работников, их объема и условий их предоставления; -
принятие решения об установлении предусмотренных трудовым
законодательством ограничений для отдельных категорий работников; - оценка уровней профессиональных рисков;
-
иные цели, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
.
Организация проведения СОУТ
-
Обязанности по организации и финансированию проведения СОУТ возлагаются на
работодателя. - СОУТ проводится совместно работодателем и организацией, соответствующей
требованиям ст. 19 426-ФЗ, имеющий официальный допуск к деятельности по проведению СОУТ и
привлекаемой работодателем на основании гражданско-правового договора. - СОУТ на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет.
- СОУТ проводится в соответствии с методикой ее проведения,
утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-
трудовых отношений.
Комиссия по проведению СОУТ
Для организации и проведения СОУТ работодателем образуется комиссия по проведению СОУТ,
число членов которой должно быть нечетным. Комиссию возглавляет работодатель или его представитель.
В состав комиссии включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране
труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.
Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом (распоряжением) работодателя.
Основные обязанности комиссии:
-
утверждает перечень рабочих мест, подлежащих СОУТ, с выделением
аналогичных рабочих мест*; -
утверждает результаты идентификации вредных и (или) опасных
факторов; -
принимает решение о декларировании или проведении исследований и оценки
вредных и (или) опасных факторов; - формирует перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям
- принимает решение об использовании результатов производственного контроля
при проведении СОУТ (по представлению эксперта); - принимает решение о невозможности проведения исследований в случае, угрозы
для жизни работников и экспертов и отнесения условий труда к опасному классу; - принимает решение о снижении класса условий труда по результатам оценки
эффективности СИЗ на основании заключения эксперта - подписывает и утверждает отчет о проведении специальной оценки условий труда.
.
Действия комиссии до начала выполнения работ по проведению
СОУТ:
- утверждение перечня рабочих мест, на которых будет проводится СОУТ, с выделением аналогичных рабочих мест;
* Аналогичными рабочими местами признаются рабочие места, которые расположены в
одном или нескольких однотипных производственных помещениях (производственных зонах),
оборудованных одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования
воздуха, отопления и освещения, на которых работники работают по одной и той же
профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в
одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с
использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений,
материалов и сырья и обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты.
Права и обязанности сторон, участвующих в проведении СОУТ
Работодатель вправе:
1) требовать от организации, проводящей специальную оценку условий труда, обоснования результатов ее проведения;
2) проводить внеплановую специальную оценку условий труда в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;
3) требовать от организации, проводящей специальную оценку условий труда, документы, подтверждающие ее соответствие требованиям, установленным статьей 19 настоящего Федерального закона;
4) обжаловать в порядке, установленном статьей 26 настоящего Федерального закона, действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда.
Работодатель обязан:
1) обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона;
2) предоставить организации, проводящей специальную оценку условий труда, необходимые сведения, документы и информацию, которые предусмотрены гражданско-правовым договором, указанным в части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, и которые характеризуют условия труда на рабочих местах, а также разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда;
3) не предпринимать каких бы то ни было преднамеренных действий, направленных на сужение круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении специальной оценки условий труда и влияющих на результаты ее проведения;
4) ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте;
5) давать работнику необходимые разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте;
6) реализовывать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда.
Работник вправе:
1) присутствовать при проведении специальной оценки условий труда на его рабочем месте;
2) обращаться к работодателю, его представителю, организации, проводящей специальную оценку условий труда, эксперту организации, проводящей специальную оценку условий труда (далее также — эксперт), за получением разъяснений по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте;
3) обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.
Работник обязан:
- ознакомиться с результатами проведенной на его рабочем месте специальной оценки условий труда.
Организация, проводящая специальную оценку условий труда, вправе:
1) отказаться в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, от проведения специальной оценки условий труда, если при ее проведении возникла либо может возникнуть угроза жизни или здоровью работников такой организации;
2) обжаловать в установленном порядке предписания должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов.
Организация, проводящая специальную оценку условий труда, обязана:
1) предоставлять по требованию работодателя, представителя выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников обоснования результатов проведения специальной оценки условий труда, а также давать работникам разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах;
2) предоставлять по требованию работодателя документы, подтверждающие соответствие этой организации требованиям, установленным статьей 19 настоящего Федерального закона;
3) применять утвержденные и аттестованные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, методы исследований (испытаний) и методики (методы) измерений и соответствующие им средства измерений, прошедшие поверку и внесенные в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений;
4) не приступать к проведению специальной оценки условий труда либо приостанавливать ее проведение в случаях:
а) непредоставления работодателем необходимых сведений, документов и информации, которые предусмотрены гражданско-правовым договором, указанным в части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, и которые характеризуют условия труда на рабочих местах, а также разъяснений по вопросам проведения специальной оценки условий труда;
б) отказа работодателя обеспечить условия, необходимые для проведения исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов, в соответствии с гражданско-правовым договором, указанным в части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона;
5) хранить коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую известной этой организации в связи с осуществлением деятельности в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов
Под идентификацией потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов
понимаются сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочих местах факторов
производственной среды и трудового процесса с факторами производственной среды и трудового
процесса, предусмотренными классификатором вредных и (или) опасных
производственных факторов.
Идентификация осуществляется экспертом организации, проводящей специальную оценку
условий труда.
При идентификации должно учитываться:
-
производственное оборудование, материалы и сырье, используемые работниками
и являющиеся источниками вредных и (или) опасных производственных факторов, которые
идентифицируются и при наличии которых проводятся обязательные медицинские осмотры
работников; -
результаты ранее проводившихся на данных рабочих местах исследований
(испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов; -
случаи производственного травматизма и (или) установления профессионального
заболевания, возникшие в связи с воздействием на работника на его рабочем месте вредных
и (или) опасных производственных факторов; -
предложения работников по осуществлению на их рабочих местах идентификации
потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов
.
Вредные и (или) опасные факторы производственной среды и трудового процесса,
подлежащие исследованию при проведении СОУТ
Физические факторы:
- аэрозоли преимущественно фиброгенного действия;
- шум;
- инфразвук;
- ультразвук воздушный;
- вибрация общая и локальная;
-
неионизирующие излучения (электростатическое поле, постоянное магнитное
поле, электрические и магнитные поля промышленной частоты (50 Гц),
электромагнитные поля радиочастотного диапазона, излучения оптического диапазона:
лазерное и ультрафиолетовое); - ионизирующие излучения;
-
параметры микроклимата (температура, относительная влажность воздуха,
скорость движения воздуха, инфракрасное излучение); - параметры световой среды (освещенность рабочей поверхности);
Химические факторы:
-
химические вещества и смеси, в том числе некоторые вещества биологической
природы (антибиотики, витамины, гормоны, ферменты, белковые препараты), которые
получают химическим синтезом и (или) для контроля которых используют методы
химического анализа, измеряемые в воздухе рабочей зоны, воде, на кожных покровах
работников.
Биологические факторы:
-
микроорганизмы-продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в
бактериальных препаратах - патогенные микроорганизмы — возбудители инфекционных
заболеваний.
Факторы трудового процесса
-
тяжесть труда — показатели физической нагрузки на опорно-двигательный аппарат
и функциональные системы организма работника; -
напряженность труда — показатели сенсорной нагрузки на центральную нервную
систему и органы чувств работника.
.
Декларирование соответствия условий труда государственным нормативным требованиям
охраны труда
- В отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам осуществления идентификации не выявлены, а также условия труда на которых по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, за исключением рабочих мест, указанных в части 6 статьи 10 настоящего Федерального закона, работодателем подается в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, по месту своего нахождения декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
- Декларация подается на основании заключения эксперта организации, проводившей СОУТ. В
декларации указываются реквизиты заключения эксперта и сведения об организации,
проводившей СОУТ. - Декларация подписывается руководителем юридического лица и заверяется его печатью, либо
подписывается лично индивидуальным предпринимателем. - Декларация подается работодателем в срок не позднее тридцати рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах, в отношении которых подается декларация.
- В отношении рабочих мест, условия труда на которых на день вступления в силу Федерального закона № 136 от 01.05.2016г. по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, за исключением рабочих мест, указанных в части 6 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», работодателем подается в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по месту своего нахождения уточненная декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда с включением в нее данных рабочих мест.
- Формирование и ведение реестра осуществляется Федеральной службой по труду и занятости и ее территориальными органами.
- Декларация соответствия является бессрочной в случае охранения условий труда на соответствующем рабочем месте.
- По окончании срока действия декларации (в случае отсутствия несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний) срок действия декларации продлевается на
следующие пять лет. - В случае, если в период действия декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда с работником, занятым на рабочем месте, в отношении которого принята данная декларация, произошел несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или у него выявлено профессиональное заболевание, причиной которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, в отношении такого рабочего места действие данной декларации прекращается и проводится внеплановая специальная оценка условий труда.
На что следует обращать особое внимание членам комиссии при проведении исследований
вредных и опасных производственных факторов организацией, проводящей СОУТ
Исследования (испытания) и измерения фактических значений вредных и (или) опасных
производственных факторов осуществляются испытательной лабораторией (центром), экспертами
и иными работниками организации, проводящей СОУТ.
При проведении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных
производственных факторов должны применяться утвержденные и аттестованные в
установленном порядке методы исследований (испытаний) и методики (методы) измерений и
соответствующие им средства измерений, прошедшие поверку и внесенные в Федеральный
информационный фонд по обеспечению единства измерений.
Методы исследований (испытаний) и методики, методы измерений вредных и (или) опасных
производственных факторов, состав экспертов и иных работников, проводящих данные
исследования (испытания) и измерения, определяются организацией, проводящей СОУТ,
самостоятельно.
Результаты проведенных исследований оформляются протоколами в отношении каждого
производственного фактора, подвергнутого исследованиям (испытаниям) и измерениям.
По результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, осуществляется отнесение условий труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности к классам (подклассам) условий труда.
В качестве результатов исследований и измерений вредных и (или) опасных производственных
факторов могут быть использованы результаты производственного контроля на рабочих местах за
условиями труда, проведенных аккредитованной испытательной лабораторией (центром), но не
ранее чем за шесть месяцев до проведения специальной оценки условий труда. Решение о
возможности использования указанных результатов принимается комиссией по представлению
эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда.
Комиссия вправе принять решение о невозможности проведения исследований вредных и (или)
опасных производственных факторов в случае, если проведение указанных исследований может
создать угрозу для жизни работников, экспертов и иных работников организации, проводящей
СОУТ, а также иных лиц. Условия труда на таких рабочих местах относятся к опасному классу
условий труда без проведения соответствующих исследований.
Решение о невозможности проведения исследований оформляется протоколом комиссии,
содержащим обоснование принятия этого решения и являющимся неотъемлемой частью отчета о
проведении СОУТ.
Эксперт организации, проводящей специальную оценку условий труда
Эксперт:
- дает разъяснения работникам по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте;
- осуществляет идентификацию потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах;
- определяет перечень подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных фактор, в отношении которых идентификация не осуществляется;
- осуществляет исследования (испытания) и измерения фактических значений вредных и (или) опасных производственных факторов;
- выносит представление о возможности использования результатов исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, проведенных аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации испытательной лабораторией (центром) при осуществлении организованного в установленном порядке на рабочих местах производственного контроля за условиями труда;
- осуществляет отнесение условий труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности к классам (подклассам) условий труд по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов;
- составляет заключение о возможности снижения класса (подкласса) условий труда в случае применения работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом;
- определяет время выполнения каждой технологической операции на основании локальных нормативных актов, путем опроса работников и их непосредственных руководителей, а также путем хронометрирования.
Профсоюзная организация
- имеет право требовать обоснования результатов проведения специальной оценки условий труда у организации, проводящей специальную оценку условий труда;
- входит в состав комиссии по проведению специальной оценки условий ;
- выносит мотивированные предложения о проведении внеплановой специальной оценки условий труда;
- может подавать заявления об осуществлении экспертизы качества специальной оценки условий труда;
- имеет право обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда в судебном порядке.
Нормативные правовые акты
Федеральный закон от 30.12.2020 № 503-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 11 Федерального закона «О специальной оценке условий труда»
Федеральный закон от 27.12.2019 № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О специальной оценке условий труда»
Федеральный закон от 28.12.2013г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (с изменениями на 27 декабря 2019 года)
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 января 2014 г. N 33н » Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению»
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 7 февраля 2014 г. N 80н «О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда»
Особенности проведения специальной оценки условий труда
- Постановление Правительства РФ от 14.04.2014 № 290 «Об утверждении перечня рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей».
- Приказ Минтруда России от 14.11.2014 № 882н «Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников, перечень профессий и должностей которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. № 252».
- Приказ Минтруда России от 18.05.2015 № 301н «Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах членов экипажей морских судов, судов внутреннего плавания и рыбопромысловых судов».
- Приказ Минтруда России от 09.12.2014 № 996н «Об установлении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников, занятых на подземных работах».
- Приказ Минтруда России от 27.01.2015 № 46н «Об установлении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников радиационно опасных и ядерно опасных производств и объектов, занятых на работах с техногенными источниками ионизирующих излучений».
- Приказ Минтруда России от 18.02.2015 № 96н «Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах водолазов, а также работников, непосредственно осуществляющих кессонные работы».
- Приказ Минтруда России от 19.02.2015 № 102н «Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах, на которых предусматривается пребывание работников в условиях повышенного давления газовой и воздушной среды»
- Приказ Минтруда России от 24.04.2015 № 250н «Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах отдельных категорий медицинских работников и перечня медицинской аппаратуры (аппаратов, приборов, оборудования), на нормальное функционирование которой могут оказывать воздействие средства измерений, используемые в ходе проведения специальной оценки условий труда».
- Приказ Минтруда России от 01.06.2015 № 335н «Об установлении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников, трудовая функция которых состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и в участии в спортивных соревнованиях по определенному виду или видам спорта».
- Приказ Минтруда России от 16.12.2019 № 796н «О внесении изменений в Особенности проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников, занятых на подземных работах, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9.12.2014 г. № 996н».
- Приказ Минтруда России от 27.04.2020 № 213н «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 27 декабря 2019 г. № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» (Зарегистрирован 21.08.2020 № 59378).