Совет директоров осуществляет руководство текущей деятельностью

1. Совет директоров (наблюдательный совет) общества осуществляет общее руководство деятельностью общества, за исключением решения вопросов, отнесенных настоящим Федеральным законом к компетенции общего собрания акционеров.

(в ред. Федерального закона от 07.08.2001 N 120-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

В обществе с числом акционеров — владельцев голосующих акций менее пятидесяти устав общества может предусматривать, что функции совета директоров общества (наблюдательного совета) осуществляет общее собрание акционеров. В этом случае устав общества должен содержать указание об определенном лице или органе общества, к компетенции которого относится решение вопроса о проведении общего собрания акционеров и об утверждении его повестки дня.

2. По решению общего собрания акционеров членам совета директоров (наблюдательного совета) общества в период исполнения ими своих обязанностей могут выплачиваться вознаграждение и (или) компенсироваться расходы, связанные с исполнением ими функций членов совета директоров (наблюдательного совета) общества. Размеры таких вознаграждений и компенсаций устанавливаются решением общего собрания акционеров.

3. Совет директоров (наблюдательный совет) общества вправе формировать комитеты для предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к его компетенции. Компетенция и порядок деятельности комитета определяются внутренним документом общества, который утверждается советом директоров (наблюдательным советом) общества.

Совет директоров (наблюдательный совет) публичного общества формирует комитет по аудиту для предварительного рассмотрения вопросов, связанных с контролем за финансово-хозяйственной деятельностью публичного общества, в том числе с оценкой независимости аудиторской организации публичного общества и отсутствием у нее конфликта интересов, а также с оценкой качества проведения аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности общества.

(в ред. Федерального закона от 16.04.2022 N 114-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(п. 3 введен Федеральным законом от 19.07.2018 N 209-ФЗ)

Выбор модели управления для каждой компании индивидуален. Чтобы выбранная модель соответствовала интересам компании, нужно знать преимущества и недостатки управления руководителем и управляющим (управляющей компанией или управляющим — индивидуальным предпринимателем). В статье расскажем о двух моделях управления, покажем их положительные и отрицательные стороны с точки зрения норм законодательства, бухгалтерского и налогового учета.

ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА: ФОРМЫ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ

Российское гражданское законодательство предусматривает две категории участников правовых отношений: физические лица (ФЛ) и юридические лица (ЮЛ). По отношению к участию в предпринимательстве у них есть права на извлечение дохода от собственных трудовых вложений. При этом юридические лица, которыми являются организации, априори имеют сложную структуру управления.

Основополагающее определение юридического лица и нормативное описание всех видов организаций содержит ст. 48 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ):

«Юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде».

Государство обеспечивает контроль за всеми организациями, зарегистрированными на территории Российской Федерации. Для этого каждая организация подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных ГК РФ.

Информация ЕГРЮЛ является публичной. Любое заинтересованное лицо вправе получить определенные сведения об организации (например, на сайте налогового органа www.nalog.ru). В реестре есть информация о дате регистрации, организационной форме, собственниках и исполнительном органе на текущую дату.

Учредительным документом может быть предусмотрено, что полномочия выступать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, действующим совместно или независимо друг от друга. Сведения об этом также включены в ЕГРЮЛ.

Для утверждения схемы управления создаваемого юридического лица должна быть выбрана форма ЮЛ. Предусмотренные законом формы юридического лица отражены в ГК РФ. Каждую форму создания юридического лица регламентирует отдельный федеральный закон.

Федеральные законы, регламентирующие отдельные формы создания юридического лица:

1. Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ (в ред. от 31.07.2020, с изм. от 24.02.2021) «Об обществах с ограниченной ответственностью».

2. Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ (в ред. от 31.07.2020, с изм. от 24.02.2021) «Об акционерных обществах».

3. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (в ред. от 30.12.2020) «О некоммерческих организациях».

4. Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ (в ред. от 23.11.2020) «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Выбранную форму юридического лица учредители организации должны закрепить в Уставе организации.

Наибольшее число вариантов форм управлений присутствует в законодательстве об обществе с ограниченной ответственностью (ООО) и акционерном обществе (АО). Рассмотрим их подробнее.

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ В ОБЩЕСТВЕ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ

В Обществе с ограниченной ответственностью действует следующая система управления.

Общее собрание участников ООО — высший орган управления общества. Каждый участник общества имеет на общем собрании участников общества число голосов, пропорциональное его доле в уставном капитале.

К компетенции общего собрания участников ООО относятся самые важные вопросы функционирования общества:

• определение основных направлений деятельности общества;
• утверждение Устава общества;
• образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий;
• принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющему, утверждение такого управляющего и условий договора с ним, если уставом общества решение указанных вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Совет директоров (наблюдательный совет) ООО — его образование в обществе с ограниченной ответственностью не обязательно.

Коллегиальный исполнительный орган ООО — осуществляет руководство текущей деятельностью общества. Чаще всего он именуется правлением или дирекцией, подотчетен общему собранию участников ООО и совету директоров. Формируется одновременно с избранием единоличного исполнительного органа.

Единоличный исполнительный орган ООО — осуществляет руководство текущей деятельностью общества. Как правило, это генеральный директор (директор, президент), который подотчетен общему собранию участников ООО и совету директоров (наблюдательному совету).

На практике часто возникает вопрос по правилам оформления трудовых отношений общества с генеральным директором (директором, президентом). Договор между ними от имени ООО может подписать:

• лицо, председательствовавшее на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества;
• участник общества, уполномоченный решением общего собрания участников общества;
• председатель совета директоров (наблюдательного совета) общества.

В качестве единоличного исполнительного органа общества может выступать физическое лицо.

Полномочия единоличного исполнительного органа ООО могут быть переданы управляющей организации или управляющему — индивидуальному предпринимателю, которые действуют как законные представители общества (ст. 42 Федерального закона № 14-ФЗ). На них в полной мере распространяются нормы, на основании которых действует единоличный исполнительный орган общества.

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ В АКЦИОНЕРНОМ ОБЩЕСТВЕ

Рассмотрим систему управления в акционерном обществе.

Общее собрание акционеров является высшим органом управления общества (проводится ежегодно).

Совет директоров (наблюдательный совет) АО осуществляет общее руководство деятельностью общества, за исключением решения вопросов, отнесенных Федеральным законом № 208-ФЗ к компетенции общего собрания акционеров.

Председатель совета директоров организует его работу, созывает заседания совета директоров акционерного общества.

Коллегиальный исполнительный орган осуществляет руководство текущей деятельностью АО. Исполнительный орган подотчетен совету директоров (наблюдательному совету) АО и общему собранию акционеров.

Уставом общества, предусматривающим одновременное наличие единоличного и коллегиального исполнительных органов, должна быть определена компетенция коллегиального органа.

Единоличный исполнительный орган осуществляет руководство текущей деятельностью АО. Как правило, это директор, генеральный директор, президент. Он подотчетен совету директоров и общему собранию акционеров, без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы, совершает сделки, утверждает штаты, издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками общества.

Извлечение из Федерального закона № 208-ФЗ

Статья 69. Исполнительный орган общества. Единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор)

[…]

По решению общего собрания акционеров полномочия единоличного исполнительного органа общества могут быть переданы по договору коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему). Решение о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющей организации или управляющему принимается общим собранием акционеров только по предложению совета директоров (наблюдательного совета) общества.

ВАРИАНТЫ ПЕРЕДАЧИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО УПРАВЛЕНИЮ

Наряду с единоличным исполнительным органом управления, в лице которого выступает избираемое физическое лицо, общества (ООО и АО) вправе принять решение о передаче полномочий стороннему управляющему — коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (далее — Управляющему).

Общество вправе привлекать на договорных началах Управляющего для выполнения функций своего исполнительного органа, устанавливать размеры выплачиваемых ему вознаграждений и компенсаций.

Если организация принимает решение об управлении единоличным исполнительным органом — физическим лицом (далее — Руководителем), с ним заключают трудовой договор с учетом всех требований, предъявляемых ТК РФ к такому типу трудовых отношений.

Важный момент: органы пенсионного обеспечения рекомендуют заключать данный договор независимо от принадлежности руководителя к числу собственников компании. То есть этот субъект может быть одновременно директором и собственником организации.

Это объясняется тем, что статус собственника отражает его права и обязанности по отношению к результатам деятельности общества, а его деятельность руководителя сопряжена с выполнением трудовых функций, что выражается в заключаемом трудовом договоре.

Права и обязанности Управляющего и Руководителя перед собственниками имеют определенные различия, которые лежат в основе выбора варианта управления фирмой. В части ответственности за свои действия закон уравнивает эти категории управления.

К СВЕДЕНИЮ

Единоличный исполнительный орган общества, управляющая организация или управляющий при осуществлении своих прав, исполнении обязанностей должны действовать в интересах общества, осуществлять свои права и исполнять обязанности в отношении общества добросовестно и разумно (ст. 71 Федерального закона № 208-ФЗ).

Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, несет ответственность, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей оно действовало недобросовестно или неразумно, в том числе если его действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску (абз. 2 п. 1 ст. 53.1 ГК РФ).

УПРАВЛЕНИЕ РУКОВОДИТЕЛЕМ (ЕДИНОЛИЧНЫМ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ): ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ, СПЕЦИФИКА ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

Единоличный исполнительный орган (Руководитель) имеет достаточно широкие полномочия (п. 3 ст. 40 Федерального закона № 14-ФЗ):

• без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки;
• выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия;
• издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;
• осуществляет иные полномочия, не отнесенные Федеральным законом № 14-ФЗ или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества.

Важный момент: наличие этих прав у Руководителя нужно учитывать собственникам, принимая решение о такой форме управления компанией.

Уставом общества может быть предусмотрена необходимость получения согласия совета директоров (наблюдательного совета) общества или общего собрания участников общества на совершение определенных сделок. При отсутствии такого согласия сделка может быть оспорена.

Поэтому при определении собственниками суммы сделки, не требующей согласования с ними, нужно проанализировать возможный объем последствий от ошибочных действий Руководителя, которые могут нанести компании ущерб.

Полномочия Руководителя могут одновременно определять Трудовой кодекс РФ (далее — ТК РФ), другие законы и нормативные правовые акты РФ, учредительные документы и локальные нормативные акты организации.

ЭТО ВАЖНО

На должность Руководителя может быть назначен один из собственников общества или наемный менеджер, не связанный с компанией имущественными отношениями. При заключении трудового договора с наемным менеджером необходимо учитывать специфику применения норм гл. 43 ГК РФ.

Согласно ст. 273–281 ГК РФ Руководитель сочетает в себе функции представителя организации в гражданско-правовых отношениях и, являясь стороной трудовых отношений, осуществляет функцию руководства организации.

Глава 43 ТК РФ не распространяется на трудовые отношения Руководителей в следующих случаях:

• Руководитель является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества. В этом случае руководитель осуществляет функцию единоличного исполнительного органа на основании закрепленного в учредительных документах соответствующего положения, и заключение с ним трудового договора не требуется (Постановление ФАС Дальневосточного округа от 25.08.2010 № Ф03-5775/2010 по делу № А24-457/2010);
• управление организацией осуществляется Управляющим, то есть на основании гражданско-правового договора. Трудовой договор при этом не заключается.

В трудовом договоре с Руководителем могут предусматриваться специфические права и обязанности:

• возможность заключения договоров, в том числе трудовых;
• открытие в банках расчетных и других счетов;
• утверждение штатного расписания;
• применение к работникам организации мер дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с действующим законодательством РФ;
• утверждение положения о представительствах и филиалах, уставов дочерних организаций.

Не допускается наделение Руководителей организаций правами и полномочиями, реализация которых может ухудшить положение работников данной организации по сравнению с законодательством о труде.

К
компетенции совета директоров
(наблюдательного совета) общества
относятся следующие вопросы:

1)
определение приоритетных направлений
деятельности общества;

2)
созыв годового и внеочередного общих
собраний акционеров, за исключением
случаев, предусмотренных пунктом 8
статьи 55 настоящего Федерального закона;

3)
утверждение повестки дня общего собрания
акционеров;

4)
определение даты составления списка
лиц, имеющих право на участие в общем
собрании акционеров, и другие вопросы,
отнесенные к компетенции совета
директоров (наблюдательного совета)
общества в соответствии с положениями
главы VII настоящего Федерального закона
и связанные с подготовкой и проведением
общего собрания акционеров;

5)
увеличение уставного капитала общества
путем размещения обществом дополнительных
акций в пределах количества и категорий
(типов) объявленных акций, если уставом
общества в соответствии с настоящим
Федеральным законом это отнесено к его
компетенции;

6)
размещение обществом облигаций и иных
эмиссионных ценных бумаг в случаях,
предусмотренных настоящим Федеральным
законом;

7)
определение цены (денежной оценки)
имущества, цены размещения и выкупа
эмиссионных ценных бумаг в случаях,
предусмотренных настоящим Федеральным
законом;

приобретение размещенных обществом
акций, облигаций и иных ценных бумаг в
случаях, предусмотренных настоящим
Федеральным законом;

9)
образование исполнительного органа
общества и досрочное прекращение его
полномочий, если уставом общества это
отнесено к его компетенции;

10)
рекомендации по размеру выплачиваемых
членам ревизионной комиссии (ревизору)
общества вознаграждений и компенсаций
и определение размера оплаты услуг
аудитора;

11)
рекомендации по размеру дивиденда по
акциям и порядку его выплаты;

12)
использование резервного фонда и иных
фондов общества;

13)
утверждение внутренних документов
общества, за исключением внутренних
документов, утверждение которых отнесено
настоящим Федеральным законом к
компетенции общего собрания акционеров,
а также иных внутренних документов
общества, утверждение которых отнесено
уставом общества к компетенции
исполнительных органов общества;

14)
создание филиалов и открытие
представительств общества;

15)
одобрение крупных сделок в случаях,
предусмотренных главой X настоящего
Федерального закона;

16)
одобрение сделок, предусмотренных
главой XI настоящего Федерального закона;

17)
утверждение регистратора общества и
условий договора с ним, а также расторжение
договора с ним;

18)
иные вопросы, предусмотренные настоящим
Федеральным законом и уставом общества.

2.
Вопросы, отнесенные к компетенции совета
директоров (наблюдательного совета)
общества, не могут быть переданы на
решение исполнительному органу общества.

30. Исполнительные органы ао (Директор, Правление)

Образование
исполнительных органов и досрочное
прекращение их полномочий осуществляются
по решению общего собрания акционеров,
если уставом решение этих вопросов не
отнесено к компетенции совета директоров
(наблюдательного совета)

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ
ОРГАН ОБЩЕСТВА. ЕДИНОЛИЧНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ

ОРГАН
ОБЩЕСТВА (ДИРЕКТОР, ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР)

1.
Руководство текущей деятельностью
общества осуществляется

единоличным
исполнительным органом общества
(директором, генеральным

директором)
или единоличным исполнительным
органом общества

(директором,
генеральным директором) и коллегиальным
исполнительным

органом
общества (правлением, дирекцией).

Уставом
общества, предусматривающим наличие
одновременно

единоличного
и коллегиального исполнительных
органов, должна быть

определена
компетенция каждого из них. В этом
случае лицо,

осуществляющее
функции единоличного исполнительного
органа общества

(директора,
генерального директора), осуществляет
также функции

председателя
коллегиального исполнительного
органа общества

(правления,
дирекции).

По
решению общего собрания акционеров
полномочия исполнительного

органа
общества могут быть переданы по
договору коммерческой

организации
(управляющей организации) или
индивидуальному

предпринимателю
(управляющему). Условия заключаемого
договора

утверждаются
советом директоров (наблюдательным
советом) общества,

если
иное не предусмотрено уставом общества.

2.
К компетенции исполнительного органа
общества относятся все

вопросы
руководства текущей деятельностью
общества, за исключением

вопросов,
отнесенных к исключительной компетенции
общего собрания

акционеров
или совета директоров (наблюдательного
совета) общества.

Исполнительный
орган общества организует выполнение
решений

общего
собрания акционеров и совета директоров
(наблюдательного

совета)
общества.

Единоличный
исполнительный орган общества (директор,
генеральный

директор)
без доверенности действует от имени
общества, в том числе

представляет
его интересы, совершает сделки от
имени общества,

утверждает
штаты, издает приказы и дает указания,
обязательные для

исполнения
всеми работниками общества.

3.
Образование исполнительных органов
общества и досрочное

прекращение
их полномочий осуществляются по решению
общего собрания

акционеров,
если уставом общества решение этих
вопросов не отнесено к

компетенции
совета директоров (наблюдательного
совета) общества.

Права
и обязанности единоличного исполнительного
органа общества

(директора,
генерального директора), членов
коллегиального

исполнительного
органа общества (правления, дирекции),
управляющей

организации
или управляющего по осуществлению
руководства текущей

деятельностью
общества определяются в соответствии
с Федеральным

законом
«Об акционерных обществах», иными
правовыми актами Российской

Федерации
и договором, заключаемым каждым из них
с обществом. Договор

от
имени общества подписывается
председателем совета директоров

(наблюдательного
совета) общества или лицом, уполномоченным
советом

директоров
(наблюдательным советом) общества.

На
отношения между обществом и единоличным
исполнительным

органом
общества (директором, генеральным
директором) и (или) членами

коллегиального
исполнительного органа общества
(правления, дирекции)

действие
законодательства Российской
Федерации о труде

распространяется
в части, не противоречащей положениям
Федерального

закона
«Об акционерных обществах».

Совмещение
лицом, осуществляющим функции
единоличного

исполнительного
органа общества (директором, генеральным
директором),

и
членами коллегиального исполнительного
органа общества (правления,

дирекции)
должностей в органах управления
других организаций

допускается
только с согласия совета директоров
(наблюдательного

совета)
общества.

4.
Общее собрание акционеров вправе в
любое время расторгнуть

договор
с единоличным исполнительным органом
общества (директором,

генеральным
директором), членами коллегиального
исполнительного

органа
общества (правления, дирекции),
управляющей организацией или

управляющим,
если уставом общества решение этого
вопроса не отнесено

к
компетенции совета директоров
(наблюдательного совета) общества.

КОЛЛЕГИАЛЬНЫЙ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ОБЩЕСТВА

(ПРАВЛЕНИЕ,
ДИРЕКЦИЯ)

1.
Коллегиальный исполнительный орган
общества (правление,

дирекция)
действует на основании устава
общества, а также

утверждаемого
советом директором (наблюдательным
советом) общества

внутреннего
документа общества (положения,
регламента или иного

документа),
в котором устанавливаются сроки и
порядок созыва и

проведения
его заседаний, а также порядок принятия
решений.

2.
На заседании коллегиального исполнительного
органа общества

(правления,
дирекции) ведется протокол. Протокол
заседания

коллегиального
исполнительного органа общества
(правления, дирекции)

представляется
членам совета директоров (наблюдательного
совета)

общества,
ревизионной комиссии (ревизора) общества,
аудитору общества

по
их требованию.

Проведение
заседаний коллегиального исполнительного
органа

общества
(правления, дирекции) организует
лицо, осуществляющее

функции
единоличного исполнительного органа
общества (директор,

генеральный
директор), который подписывает все
документы от имени

общества
и протоколы заседания коллегиального
исполнительного органа

общества
(правления, дирекции), действует без
доверенности от имени

общества
в соответствии с решениями коллегиального
исполнительного

органа
общества (правления, дирекции),
принятыми в пределах его

компетенции.

Соседние файлы в папке Теория организации 2

• #
• #
• #