Руководство при аттестации рабочих мест

II. Подготовка к проведению аттестации

рабочих мест по условиям труда

9. Для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия, определяется ее состав и, при необходимости, состав аттестационных комиссий в структурных подразделениях организации, утверждается председатель аттестационной комиссии, а также определяются сроки и графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда.

10. Аттестационная комиссия создается организацией, в которой проводится аттестация рабочих мест по условиям труда, и Аттестующей организацией на паритетной основе в целях координации, методического руководства и контроля за проведением работы по аттестации рабочих мест по условиям труда.

Аттестационная комиссия формируется, как правило, из специалистов, прошедших подготовку по общим вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях, уполномоченных на этот вид обучения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

В состав аттестационной комиссии организации рекомендуется включать руководителей структурных подразделений организации, юристов, специалистов служб охраны труда, специалистов по кадрам, специалистов по труду и заработной плате, представителей лабораторных подразделений, главных специалистов, медицинских работников, представителей профсоюзных организаций или других уполномоченных работниками представительных органов, представителей комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива, представителей Аттестующей организации.

11. Аттестационная комиссия организации, в которой проводится аттестация рабочих мест по условиям труда:

1) осуществляет методическое руководство и контроль за проведением работы по аттестации рабочих мест по условиям труда на всех ее этапах;

2) формирует необходимые для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда нормативные правовые и локальные нормативные акты, организационно-распорядительные и методические документы и организует их изучение;

3) составляет полный перечень рабочих мест организации согласно приложению N 1 к Порядку с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых условий труда, исходя из характеристик технологического процесса, состава производственного оборудования, применяемых сырья и материалов, результатов ранее проводившихся измерений показателей вредных и (или) опасных производственных факторов, жалоб работников на условия труда;

4) готовит предложения по приведению наименования профессий и должностей работников организации в соответствие с требованиями законодательства, если для этих профессий и должностей предусмотрено предоставление компенсаций работникам;

5) присваивает коды производствам, цехам, участкам для проведения автоматизированной обработки результатов аттестации рабочих мест по условиям труда. Каждому рабочему месту рекомендуется присваивать свой порядковый номер, в том числе и рабочим местам одного наименования;

6) составляет и подписывает карты аттестации рабочих мест по условиям труда;

7) организует ознакомление работников с результатами аттестации рабочих мест по условиям труда;

при наличии на рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов готовит предложения о внесении изменений и (или) дополнений в трудовой договор об обязательствах работодателя по обеспечению работника необходимыми средствами индивидуальной защиты, установлению соответствующего режима труда и отдыха, а также других установленных законодательством гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

9) по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда разрабатывает план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации, куда включаются, в том числе, мероприятия, требующие значительных материальных затрат. В плане мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации указываются источники финансирования мероприятий, сроки их исполнения, исполнители и устраняемые вредные и (или) опасные производственные факторы по конкретным рабочим местам. План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации подписывается председателем аттестационной комиссии и после согласования с комитетом (комиссией) по охране труда, профсоюзным или иным уполномоченным работниками представительным органом утверждается работодателем и включается в коллективный договор;

10) вносит предложения о готовности к сертификации организации работ по охране труда.

12. Оценка вредных и (или) опасных производственных факторов на предполагаемых аналогичных и аналогичных рабочих местах производится на основании данных, полученных при аттестации 20% таких рабочих мест по условиям труда от общего числа рабочих мест (но не менее двух). При выявлении хотя бы одного рабочего места, не подпадающего под признаки аналогичности определенных аттестационной комиссией аналогичных рабочих мест, оценке подвергаются 100% этих рабочих мест. После этой оценки определяется новый перечень рабочих мест, основанный на результатах инструментальных измерений и оценок. Для аналогичных рабочих мест заполняется одна карта аттестации.

Условия труда и мероприятия по их улучшению, установленные хотя бы для одного рабочего места из числа 20% аналогичных рабочих мест, соответствуют всем 100% аналогичных рабочих мест.

В качестве аналогичных рабочих мест могут рассматриваться рабочие места, которые характеризуются совокупностью следующих признаков: профессии или должности одного наименования; выполнение одних и тех же профессиональных обязанностей при ведении однотипного технологического процесса в одинаковом режиме работы; использование однотипного производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья; работа в одном или нескольких однотипных помещениях или на открытом воздухе; использование однотипных систем вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения; как правило, одинаковое расположение объектов (производственное оборудование, транспортные средства и т.п.) на рабочем месте; одинаковый набор вредных и (или) опасных производственных факторов одного класса и степени.

К предполагаемым аналогичным рабочим местам относятся рабочие места с вышеперечисленными признаками и предполагаемыми одинаковыми условиями труда.

13. При выполнении работ, не входящих в квалификационную характеристику конкретных профессий и должностей, но вмененных приказом работодателя или трудовым договором в обязанности работнику этой профессии и должности, оценке подвергаются все виды работ.

14. Аттестация нестационарных рабочих мест, то есть мест с территориально меняющимися рабочими зонами, где рабочей зоной считается часть рабочего места, оснащенная необходимыми средствами производства, в которой один или несколько работников выполняют сходную по характеру работу или операцию (слесари-сантехники, слесари-электрики, строительные рабочие и др.), проводится путем предварительного определения типичных технологических операций с относительно стабильным набором и величиной вредных и (или) опасных производственных факторов и последующей оценки этих операций. Время выполнения каждой операции определяется экспертным путем (на основании локальных нормативных актов).

Аттестация рабочих мест – это процедура, которой подлежат выполненные работы по оценке условий труда на предприятии или в организации. Цель аттестации заключается в том, чтобы провести спецоценку рабочих мест и определить их соответствие нормативным актам и правовым регулированиям.

Одной из особенностей проведения аттестации рабочих мест является то, что она будет успешной, только если выполненные работы по оценке условий труда будут произведены в полном соответствии с установленными нормативами и правовыми актами. Какие именно работы будут проведены в рамках аттестации, определяются специальными инструкциями и методиками.

Процедура аттестации рабочих мест состоит из нескольких этапов. Сначала проводится подготовка, включающая изучение документации, анализ условий труда и определение критериев оценки. Затем проводится непосредственное аттестирование, где оцениваются рабочие места и их соответствие установленным нормам. По итогам проведенной аттестации составляется отчет, в котором содержатся выводы и рекомендации по улучшению условий труда на рабочих местах.

Какие рабочие места подлежат оценке?

Процедуры аттестации мест проведения работ регулируют нормативные акты. Если выполненные работы имеют особенности или не совпадают с общепринятыми нормами, то рабочие места, на которых производятся данные работы, должны быть подвергнуты специальной оценке.

Оценке подлежат рабочие места, на которых проводится работа по выполнению специальных процедур, например, места проведения хирургических операций или лабораторные рабочие места. Для успешного проведения оценки таких мест необходимо составление списка критериев и оценка каждого рабочего места в соответствии с этими критериями.

Оценку рабочих мест также проводят в случае, если появляется необходимость проверить соблюдение требований по охране труда и условиям труда. В этом случае проводится оценка условий труда и факторов риска, связанных с работой на данном месте. Результаты оценки помогут выявить нарушения и проблемы в организации рабочих мест и принять меры для их устранения.

Следует отметить, что не все рабочие места подлежат оценке. Это зависит от сферы деятельности и специфики работ, которые выполняются на конкретном рабочем месте. Также стоит отметить, что проведение оценки рабочих мест может быть обязательным или рекомендованным документами по охране труда. В любом случае, оценка условий труда и охраны здоровья работников является важной процедурой, которая помогает обеспечить безопасность и комфортное рабочее окружение.

Особенности проведения процедуры аттестации рабочего места

Проведение процедуры аттестации рабочего места имеет свои особенности, которые регулируют нормативные правовые акты. Основной целью аттестации является оценка условий и безопасности работы на рабочем месте.

На основе проведения аттестации определяется, подлежат ли рабочие места спецоценке. Это важный этап, который позволяет оценить и улучшить условия труда.

Процедура проведения аттестации включает в себя ряд этапов. Сначала необходимо определить, какие рабочие места подлежат аттестации. Затем необходимо провести оценку условий работы и выполненные требования безопасности.

Далее следует планирование и описание процесса аттестации, установление критериев оценки и выбор специалистов, ответственных за проведение аттестации. Важно также учесть требования безопасности и соответствующие нормативные акты.

Проведение самой процедуры аттестации включает в себя не только проверку безопасности рабочего места, но и анализ и документирование результатов, а также разработку рекомендаций по улучшению условий труда.

Успешно проведенная процедура аттестации рабочего места позволяет предотвратить возникновение производственных травм, снизить риски для здоровья работников и улучшить работу организации в целом.

Какие нормативные правовые акты регулируют проведение спецоценки?

Проведение спецоценки рабочих мест подлежат правовые нормативные акты, регулирующие данную процедуру. Чтобы успешно провести спецоценку, необходимо ознакомиться с соответствующими актами и выполнить все требования, указанные в них.

Одним из таких нормативных актов является Трудовой кодекс Российской Федерации. Он определяет основные правила проведения аттестации рабочих мест и указывает, какие работы подлежат оценке и аттестации.

Другим важным нормативным актом является Положение о проведении специальной оценки условий труда. В этом акте указаны особенности процедуры проведения спецоценки, а также описаны требования к проведению данной процедуры.

Также существуют нормативные акты, регулирующие проведение аттестации рабочих мест в отдельных отраслях и видов работ. Эти акты определяют конкретные требования к аттестации в зависимости от специфики рабочих мест и выполняемых работ.

Поэтому перед проведением спецоценки необходимо изучить все соответствующие нормативные акты и выполнить все требования, указанные в них. Только при соблюдении всех правил можно быть уверенным в успешной проведении оценки условий труда.

Успешно выполненные работы по аттестации рабочих мест

Вопросы аттестации рабочих мест являются важной составляющей обеспечения безопасности и здоровья работников. Правовые нормы регулируют процедуры и условия проведения аттестации, определяя, какие рабочие места подлежат аттестации и какие особенности должны быть учтены.

Осуществление аттестации рабочих мест предполагает выполнение ряда работ с целью оценки их соответствия нормативным требованиям. Для успешного проведения аттестации необходимо определить, какие работы должны быть выполнены, чьи акты будут проводиться, какие правовые нормы регулируют данную процедуру.

В рамках аттестации рабочих мест могут быть проведены специальные оценки, например, спецоценки условий труда. Какие работы будут выполнены в каждом конкретном случае зависит от характера деятельности и условий, в которых работники выполняют свою трудовую деятельность.

Одной из особенностей выполненных работ по аттестации является использование нормативных актов, которые регулируют процедуру аттестации и устанавливают требования для рабочих мест. Ответы на вопросы, почему выполненные работы были успешно завершены, и что подлежит аттестации, можно найти в данных нормативных актах.

Что будет, если не провести СОУТ?

Не проведение СОУТ (специальной оценки условий труда) может привести к серьезным последствиям для рабочих и самого рабочего места. СОУТ — это процедура, регулирующая особенности оценки и аттестации рабочих мест.

Если не провести СОУТ, то не будут выполнены нормативные акты по оценке и аттестации рабочих мест. Это может привести к нарушению трудового законодательства и деловых процессов. Нерегулярные или несоответствующие требованиям условия труда могут негативно сказаться на здоровье рабочих и качестве выполняемой работы.

Проведение СОУТ — это важная процедура, которой подлежат все рабочие места. Оценка проводится с целью выявления факторов, опасных для здоровья и безопасности работников, а также для того, чтобы принять меры по устранению выявленных недостатков.

Если не провести СОУТ, могут возникнуть правовые последствия. Работодатель может быть привлечен к административной или уголовной ответственности. Кроме того, отсутствие проведения СОУТ может привести к штрафным санкциям и проблемам в отношениях с контролирующими органами. В случае несчастного случая на рабочем месте, незавершенная или непроведенная СОУТ может послужить грубым нарушением гражданской ответственности.

За 2022 и начало 2023 года уже произошло немало изменений по охране труда на предприятии. А так как оценка условий труда является одной из важнейших частей данной сферы, мы решили составить для вас подробную инструкцию с примерами «Кому, когда и как проводить СОУТ?».

Следите за актуальными новостями — подписывайтесь на нашу рассылку.

Проведение специальной оценки условий труда

Более подробно о том, что такое спецоценка условий труда и зачем она нужна, мы уже рассказывали в нашей статье, ссылку на которую вы можете найти в конце данной инструкции.

Кому необходимо проводить СОУТ в 2023 году?

Первым делом необходимо понять, нужно ли вам вообще проводить спецоценку и на каких местах.

Важно понимать, что проведение СОУТ не зависит от размера организации – спецоценка условий труда нужна абсолютно на любом предприятии.

Когда нужно проводить СОУТ?

Проводить специальную оценку условий труда организация должна минимум 1 раз в 5 лет.

Однако Минтруд сообщил, что срок действия результатов СОУТ, истекший в 2022 году, будет продлен до конца 2023 года.

Инструкция по проведению СОУТ

1.Определить состав комиссии

2. Подготовить список мест для оценки

3. Определить сроки проведения СОУТ

Удобнее всего сделать график проведения СОУТ в формате таблицы. Например вот так:

4.Издать приказ о проведении СОУТ

5.Оформить договор с оценивающей компанией

6.Получить идентификационный номер

После заключения контракта, организация-оценщик, в течение 5 дней должна внести данные в информационную систему ФГИС СОУТ и отправить вам идентификационный номер.

7.Провести экспертизу

8.Получить и утвердить отчет об итогах

9.Сдать декларацию СОУТ

10.Ознакомить сотрудников с результатами

Что важно помнить при проведении СОУТ в 2023 году?

Читайте также:

• Основы проведения специальной оценки условий труда
• Что представляет собой спецоценка условий труда?
• На кого ложится ответственность за отсутствие СОУТ?
• Порядок выполнения спецоценки условий труда
• ПЕРВЫЙ ШАГ: приказ о назначении комиссии по проведению спецпроверки
• ВТОРОЙ ШАГ: создание списка рабочих мест для проведения проверки условий труда
• ТРЕТИЙ ШАГ: подписание договора на выполнение спецпроверки трудовых условий
• ЧЕТВЕРТЫЙ ШАГ: регистрация работодателя в системе ФГИС
• ПЯТЫЙ ШАГ: прохождение СОУТ
• ШЕСТОЙ ШАГ: определение потенциально опасных факторов и вредного воздействия
• СЕДЬМОЙ ШАГ: составление и утверждение отчета по СОУТ
• ВОСЬМОЙ ШАГ: декларация
• ДЕВЯТЫЙ ШАГ: подача результатов СОУТ на ознакомление персоналу организации
• ДЕСЯТЫЙ ШАГ: официальная публикация результатов СОУТ
• ОДИННАДЦАТЫЙ ШАГ: ФСС
• ДВЕНАДЦАТЫЙ ШАГ: завершающий этап
• Рубрика вопрос/ответ
• Итог

Трудовая инспекция активно переходит от слов к делу и запускает плановые проверки предприятий и организаций с целью выявления нарушений в аттестационной документации. Чтобы избежать необоснованных штрафов и взысканий, следует изучить регламент проведения специальной оценки условий труда с учетом изменений, вступивших в силу с начала 2021 года. Краткий ликбез на тему СОУТ будет полезен как руководителям небольших частных компаний, так и управляющим крупных предприятий, поскольку выявив нарушения однажды, Государственная инспекция труда возьмет нарушителя на заметку и будет назначать внеплановые проверки. Согласно 6 части статьи 27 Федерального закона за номером 426 ранее действующая аттестация рабочего места стала неактуальной в конце 2018 года. С этого момента каждая организация, включая новообразованные компании, имеет в запасе 12 месяцев, чтобы провести СОУТ.

База данных находится на портале Федеральной государственной системы (ФГИС)

Основы проведения специальной оценки условий труда

Руководство компании может не знать о том, что ГИТ инициировала проверку и подготовила соответствующее распоряжение. Инспектору достаточно знать ИНН и ОГРН организации для получения доступа к результатам специальной проверки условий труда. Необходимые данные имеются в открытом доступе, публикуются в специальных государственных реестрах и на персональном сайте предприятия.

Информация о СОУТ размещается на портале единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда. Для проверки сведений потребуется ввести в специальное поле ИНН, ОГРН и капчу с картинки о подтверждении того, что вы не робот.

Что представляет собой спецоценка условий труда?

СОУТ или специальная оценка условий труда – это комплекс мероприятий, направленных на исследование условий труда на каждом рабочем месте компании, анализ факторов риска, разработка рекомендаций для снижения опасного воздействия и дальнейшее определение работодателями компенсаций специалистам за вредность.

Госструктуры требуют своевременного проведения спецоценки для реализации ряда задач.

• Защита здоровья и жизни трудящихся, стимулирование работодателей к созданию максимально благоприятных условий труда.
• Внедрение и контроль мер по снижению опасного воздействия на организм в процессе вредного производства.
• Компенсация работодателю затрат на СОУТ при систематическом проведении спецпроверок.
• Внедрение дополнительных тарифов в фонд социального страхования, обязывая работодателей обеспечить базу для льготных пенсий и потери трудоспособности из-за неблагоприятных условий на предприятии.
• Обеспечение за счет работодателя социального пакета и гарантий в виде надбавки к зарплате, льготного питания, сокращения продолжительности рабочей смены или недели, дополнительный отпуск.
• Обеспечение штатных сотрудников опасных производств современными и эффективными средствами индивидуальной защиты.
• Объективная оценка фактических условий труда, составление полной картины деятельности предприятия.

Благодаря строгому контролю со стороны государства работодатели стараются соблюдать права работников на безопасную рабочую среду.

На кого ложится ответственность за отсутствие СОУТ?

Несмотря на изменения в Федеральном законодательстве о спецоценке условий труда размеры штрафа за не проведение специальной оценки условий труда не уменьшились, на основании Федерального закона № 451-ФЗ от 27.12.2019. Ответственность полностью ложится на руководителя организации. Попытки уклониться от данной обязанности не приведут ни к чему хорошему. Рано или поздно инспекция обнаружит отсутствие данных в едином реестре проверок и компании будет выписан штраф. Отвечать придется даже бюджетной организации. Штраф за отсутствие СОУТ составляет:

1. ИП или руководитель – от 5 до 10 тысяч рублей.
2. Юридическое лицо – от 60 до 80 тысяч рублей.

Наряду со штрафом организацию обяжут выполнить спецпроверку условий на рабочих местах.

Выявить нарушение может не только плановая проверка трудовой инспекции, но и при расследовании чрезвычайных ситуаций на производстве, где был нанесен вред здоровью сотрудников. В этом случае будет не только назначен штраф, но и потерпевшему назначена единоразовая компенсация или систематические выплаты при потере трудоспособности.

Порядок выполнения спецоценки условий труда

Специальную оценку рабочей среды необходимо проводить в строгом соответствии с регламентом. Для этого необходимо понимать порядок выполнения СОУТ. Изучать все тонкости процедуры самостоятельно достаточно долго и сложно. Целесообразнее делегировать сопровождение опытным специалистам или следовать простой схеме, которая будет приведена ниже.

ПЕРВЫЙ ШАГ: приказ о назначении комиссии по проведению спецпроверки

Требования государства о проведении СОУТ необходимо выполнить в обязательном порядке. На подготовительном этапе процедуры необходимо подготовить приказ и сформировать комиссию для изучения условий труда и их соответствия технологическим и санитарным нормам.

Образец приказа о создании комиссии по специальной оценке условий труда

СКАЧАТЬ

В состав комиссии должны входить:

• председатель – генеральный директор, его уполномоченный заместитель или руководитель филиала по месту;
• специалист по охране труда;
• представитель от профсоюза (при его наличии).

Комиссия должна включать нечетное количество членов. После формирования внутренней инспекции подготавливается график проведения проверок на местах. Он является обязательной частью процедуры. Его отсутствие может повлечь за собой выговор или штраф за недобросовестное исполнение СОУТ. Специальной строго регламентированной формы графика не предусмотрено. Единственное требование – он должен быть утвержден приказом. Удобнее всего оформить документ как приложение к приказу о формировании комиссии. В нем расписать последовательность и продолжительность проверочных мероприятий.

Образец графика проведения СОУТ

СКАЧАТЬ

ВТОРОЙ ШАГ: создание списка рабочих мест для проведения проверки условий труда

Перед составлением графика следует определиться с количеством рабочих мест на предприятии. В этом поможет штатное расписание. После его изучения необходимо отсеять аналогичные, поскольку трудовое законодательство позволяет не проводить поголовную оценку, а исключить аналогичные места, но оставить не менее двух аналогичных. Грамотный подход к составлению списка позволит рационально распределить время и сэкономить средства. Поскольку сторонней организации для проведения СОУТ нужно оплачивать. А оплата формируется из расчета за каждую проверочную точку.

Как понять, какие рабочие места являются аналогичными? Очень просто, для трудящихся должны быть одинаковыми следующие моменты.

• Наименование должности.
• Марка и название оборудования.
• Идентичные должностные обязанности и перечень заданий.
• Сотрудники располагаются в одном помещении.

Тут может возникнуть серьезная путаница. Так, например, старший технолог и технолог по приему сырья могут располагаться в одном кабинете, работать на компьютере одной модели и даже пользоваться одинаковым программным обеспечением, но название должностей – разное. Рабочие места уже не будут считаться аналогичными.

Если же проводить СОУТ в цехе по сборке схем, где работает 10 человек в должности операторов, на одном сборочном оборудовании в одинаковом снаряжении, то рабочие зоны будут считаться идентичными. Для объективной оценки достаточно оценить условия на 20% от всех мест. В данном случае оценке подвергнутся две точки.

Для открытых вакансий специальную оценку условий труда также проводят. Но только при наличии рабочего места и оборудования. При этом для выполнения измерений кто-то из работников, например, мастер цеха, должен запустить оборудование в рабочий режим.

Образец перечня рабочих мест для проведения СОУТ

СКАЧАТЬ

ТРЕТИЙ ШАГ: подписание договора на выполнение спецпроверки трудовых условий

Проведением специальной оценки условий труда совместно с комиссией от организации занимаются специализированные лаборатории. Выбирать проверяющих по принципу, чьи услуги обойдутся дешевле, не стоит. В этой сфере достаточно неблагонадежных организаций и мошенников. Поиск лучше осуществлять в реестре аккредитованных лабораторий по проведению СОУТ.

Типичные ошибки в организации и проведении спецоценки условий труда

Некоторые лаборатории выполняют теоретическую оценку, опираясь на производственную документацию, изучая технические паспорта оборудования и фотоснимки рабочей среды. Выезд на предприятие они не осуществляют, предлагая скидку. Это очень плохой способ экономии.

Работники компании, которые ежедневно трудятся в условиях, которые могут оказаться на деле вредными и требующими компенсации за вред здоровью, могут подать письменную жалобу в трудовую инспекцию. Руководителю не только придется потратиться на повторную проверку, но и выплатить штраф за нарушение правил проведения СОУТ.

Типичной ошибкой может стать умышленное занижение показателей трудовой среды. В последующем работодатель сможет сэкономить на льготных выплатах. Но когда факт подлога вскроется, ответственность не заставит себя долго ждать.

Чем грозит ненадлежащая спецпроверка?

Трудовая инспекция очень легко определит нарушения в проведении СОУТ после изучения протокола оценки. Первый фактор, указывающий на низкое качество анализа условий труда и заинтересованность проверяющего в подыгрывании работодателю, класс условий труда.

Всего выделяют 4 класса.

1. Оптимальный – нет опасности для здоровья сотрудников.
2. Допустимый – неблагоприятное воздействие присутствует, но минимизируется за счет применения средств индивидуальной защиты, дополнительных перерывов на отдых, современного оснащения помещения.
3. Вредный – имеет несколько подклассов, чем выше ступень, тем вреднее процесс производства.
4. Опасный – сотрудникам полагается ранний выход на пенсию и ряд льгот.

Для каждой должности имеется свой класс опасности, напрямую связанный с условиями, в которых приходится человеку трудиться. Чаще всего заинтересованный член комиссии ставит второй класс опасности там, где не может быть ниже третьего.

Характерный пример – сварщик, столяр, монтажник-высотник. Данные вакансии при наличии полного комплекта современного оборудования причисляются к третьему классу опасности. Но чтобы работодателю не пришлось делать повышенных взносов в фонд социального страхования, эксперт ставит в оценочный лист второй класс условий труда.

Официально трудоустроенный работник имеет право запросить копию заключения СОУТ и выставить ряд замечаний в письменном виде руководителю организации.

Результаты оценки выдаются на 5 лет. Периодичность специальной оценки условий труда составляет 5 лет. Но при наличии обоснованных претензий со стороны сотрудников предприятия придется исправлять ошибки и организовывать повторную проверку.

Недобросовестный работодатель может проигнорировать претензии персонала. В этом случае работники могут написать жалобу в трудовую инспекцию. Будет организована внеплановая проверка организации, но уже госорганом. Все ошибки выйдут на поверхность. Руководству компании будет грозить административная ответственность.

Гораздо серьезней будет обстоять ситуация, если нарушение СОУТ будет обнаружено в ходе расследования после несчастного случая на производстве. Если тяжесть НС будет серьезной, то работодателю может грозить уже уголовная ответственность.

Не стоит рисковать, не стоит экономить на проверке условий труда и страховых выплатах по завышенным тарифным планам. Последствия недобросовестного управления компанией могут стать разрушительными, прежде всего для самого работодателя.

ЧЕТВЕРТЫЙ ШАГ: регистрация работодателя в системе ФГИС

С 2020 года в трудовом законодательстве были проведены некоторые изменения, после чего стала обязательной регистрация каждой процедуры СОУТ в реестре ФГИС. Теперь предприятие должно получить специальный идентификационный номер перед организацией и проведением специальной оценки условий труда. Номер выдается в течение пяти рабочих дней с момента заключения договора на выполнение СОУТ. Он будет фигурировать в итоговом отчете.

Идентификационный номер можно посмотреть на официальном портале Министерства труда в реестре. Также подрядчик, выполняющий СОУТ должен отправить идентификатор заказным письмом или на электронную почту с обязательным заверением электронной подписью.

ВАЖНО! Если в базе Минтруда не будет обнаружен идентификационный номер процедуры СОУТ, то выполненная спецоценка условий труда будет считаться недействительной. Что повлечет за собой штраф после проверки госорганами.

ПЯТЫЙ ШАГ: прохождение СОУТ

Для компании-подрядчика, выполняющей проверку условий труда на рабочем месте, потребуется дополнительная информация для составления объективной оценки в заключении.

• Список работников и номера их СНИЛС.
• Штатное расписание с перечнем должностей.
• Техническая документация на оборудование, которое находится в оснащении каждой рабочей зоны.
• Должностные инструкции для каждой должности.
• График работы.
• Заключение по результатам производственного контроля состояния рабочих мест.
• Для водителя необходимо указать марку автомобиля, год выпуска, тип используемого топлива, номер.
• Фотоснимки рабочего места на протяжении смены.

Эксперт изучит материалы, после чего приедет на объект, чтобы на практике выполнить диагностику условий труда. На месте будет проведен осмотр производственной зоны, изучены материалы, с которыми взаимодействуют работники, исследовано качество средств индивидуальной защиты. С помощью специальных приборов будут произведены измерения шума, яркости света, концентрации вредных газов и другие замеры. В отдельных случаях проводится опрос сотрудников. Уточняются простые моменты вроде количества рабочих часов в смене, перерывов на обед, технических пауз. Это позволит составить объективную картину нагрузки на специалиста.

ШЕСТОЙ ШАГ: определение потенциально опасных факторов и вредного воздействия

Выявлением потенциально опасных факторов и установлением степени вредности производства занимаются специалисты лабораторий, профилирующихся на СОУТ. Они используют специализированное оборудование для диагностики факторов риска, изучения их воздействия на среду и организм человека. Такой специалист собирает полную информацию о производственной зоне.

Существуют 4 класса вредности производства. Для работодателя выгодно, чтобы на его предприятии были зафиксированы только первый и второй класс. Поскольку по результатам СОУТ будут определены гарантии и компенсации для работников с третьим и четвертым классом вредности условий труда. Тем не менее, руководитель заинтересован в достоверной оценке, ведь в случае чрезвычайной ситуации отвечать придется ему.

После официального заключения можно снизить класс или подкласс вредности, если улучшить условия труда согласно выдвинутым комиссией рекомендациям. Однако для этого предстоит выполнить повторную проверку. Тут каждый работодатель выбирает для себя, что ему выгоднее. Потратиться, а потом сэкономить на снижении страховых тарифов на следующие 5 лет, либо оставить все как есть.

СЕДЬМОЙ ШАГ: составление и утверждение отчета по СОУТ

После завершения оценочных мероприятий, подрядчик предоставляет руководителю производства протоколы для изучения и согласования. Федеральный закон за номером 451 установил тридцатидневный срок на рассмотрение документации с момента направления.

Если в протоколах и предварительном отчете руководитель не находит спорных моментов и замечаний, то документ необходимо подать на подпись всем членам внутренней комиссии и на утверждение председателем. Важно уложиться в установленные законом сроки.

После утверждения результатов СОУТ следует незамедлительно отправить копию утвержденного отчета в оценщику. Отправку можно осуществить курьером или по почте заказным письмом. Также допускается передача по электронной почте.

Срок завершения специальной проверки условий труда должен строго соблюдаться. Трудовое законодательство установило жесткие рамки с одной целью, чтобы оценка не затягивалась на многие месяцы, а процесс оценивания был прозрачным. Заминка на любом из этапов будет обнаружена, а виновный будет представлен к административной ответственности.

После получения подписанного и заверенного отчета компания-оценщик размещает его в едином реестре на портале Министерства труда и в трехдневный срок направляет уведомление о регистрации отчета по СОУТ заказчику. С этого момента результаты спецоценки вступают в силу.

В результате прохождения СОУТ в реестр ФГИС заносят следующие данные.

• Полное название организации, аббревиатура может указываться рядом в скобках.
• ИНН.
• Регистрационный номер процедуры оценки.
• Номер рабочего места, количество сотрудников, данные СНИЛС каждого специалиста.

ВАЖНО! Если отчет не был своевременно зарегистрирован в ФГИС, то проверка считается недействительной. В последние годы порядок выполнения СОУТ существенно усложнился, а меры ответственности возросли. Так что не стоит забывать о сроках и обязательствах.

ВОСЬМОЙ ШАГ: декларация

Декларирование является обязательным пунктом СОУТ. Декларация соответствия условий труда является прямым подтверждением, что на рабочих местах, внесенных в документ, отсутствует вредное воздействие и опасные производственные факторы. Она служит гарантом того, что фактические условия труда оптимальны или допустимы, соответствуют классу 1-2, а по этим должностям не должны начисляться компенсационные выплаты и иные льготы.

Заполнение декларации осуществляется строго по форме, установленной Министерством труда. Если оформление документа окажется некорректным, то инспектор отправит его на доработку в течение 10 рабочих дней. Скорректировать и отправить декларацию на повторную проверку стоит как можно быстрее. Заморочек с процедурой достаточно много. Целесообразнее доверить эту работу компетентному специалисту. Однако не все оценщики условий труда обременяют себя заполнением деклараций для клиентов. Уточните этот момент на этапе выбора подходящей компании, до того, как подпишите договор.

Если работодатель самостоятельно занимается декларированием, то прежде чем приступать к заполнению формы, стоит ознакомиться с письмом от МИНТРУДА за 23 июня 2014 г. N 15-1/В-724, где прописаны все разъяснения к работе с декларацией.

Порядок подачи декларации

Подача декларации в Государственную инспекцию по труду должна состояться в течение 30 рабочих дней с момента регистрации результатов СОУТ в ФГИС. Если опоздать, то штраф за нарушение составит до 80 тысяч рублей. Взыскание приравнивается к невыполнению обязанностей руководителя перед трудовым коллективом.

После занесения всех данных в документ, его нужно отправить заказным письмом или на электронную почту в соответствующий орган, подведомственный Министерству труда. Цифровой документооборот должен в обязательном порядке сопровождаться электронной подписью.

Сроки действия декларации

Декларация соответствия условий труда является действительной на протяжении 5 лет, также как и заключение по результатам СОУТ. И если спецоценку придется выполнять заново, по истечению срока действия, то декларацию можно просто продлить.

Если к моменту завершения срока действия декларации на предприятии не было зарегистрировано несчастных случаев и факта профессиональных заболеваний, то согласно Федеральному закону №426, она считается автоматически продленной. Следует понимать, что речь о заболеваниях и НС касается непосредственно тех рабочих мест, которые были внесены в декларацию. Тогда работодателю не надо будет собирать подтверждающие справки и другие документы. Это распространяется и на СОУТ, по которой все рабочие места оказались декларативными. Она также автоматически продляется без предоставления какой-либо документации.

На вредное производство данный подход не распространяется. При наличии факторов риска для здоровья, спецпроверку необходимо выполнять каждые 5 лет. Госорган контролирует не только создание соответствующих условий труда, но и внедрение более безопасных для здоровья и экологии технологий. Некоторое оборудование по результатам проверки признается не годным и подлежит замене.

Может ли декларация прекратить действие?

Существует ряд факторов, при которых действие декларации условий труда может быть прервано. К таким факторам относится несчастный случай, выявление у одного из работников заболевания, причиной которого стала профессиональная деятельность. В этой ситуации работодателю предоставляется полгода на организацию и проведение внеплановой оценки условий труда. Это позволит определить, стал ли несчастный случай результатом халатности сотрудника на рабочем месте, или класс риска не соответствует задекларированному. Если класс условий труда окажется неизменным по результатам СОУТ, руководитель организации должен будет подать новую декларацию в ГИТ.

Если степень риска окажется выше, чем указано в документе, а режим рабочей смены – подвергающим рабочих неоправданной нагрузке, работодателю грозит штраф, а также предписание на улучшение производственной среды в принудительном порядке.

ДЕВЯТЫЙ ШАГ: подача результатов СОУТ на ознакомление персоналу организации

Работники имеют право ознакомиться с результатами специальной проверки условий труда. Это обязательный пункт СОУТ, на выполнение которого отводится месяц. Руководитель должен провести собрание, предоставить заключение для изучения представителям профсоюза. Каждому работнику персонально нужно дать на ознакомление результаты оценки его рабочего места. Для карты необходимо собрать подписи каждого работника. Если тот или иной сотрудник будет отсутствовать по объективным причинам – отпуск, командировка, больничный, то сроки ознакомления продлеваются. В случае проверки госинспектор может запросить подтверждающую документацию о причине продления ознакомительного периода и отсутствия сотрудника. Если их не окажется, а сроки будут затянуты, то работодателю грозят штрафные взыскания.

Все возражения сотрудники могут направить руководству в письменном виде. Этот документ будет иметь юридическую силу после регистрации у секретаря и подается для изучения специалисту компании-оценщика. После анализа возражений, проверяющий может отклонить их, как не соответствующие действительности, либо инициировать внеплановое проведение СОУТ. Лучше всего отразить в заключении объективную оценку и последовать рекомендациям по улучшению трудовых условий, составленных на основании опроса персонала. Это путь наименьших потерь.

Когда в процессе подготовки заключения увольняется сотрудник, а на его должность заступает новый человек, его также нужно ознакомить с результатами спецоценки.

Наличие ознакомительных строк в карте рабочего места со всеми подписями играет важную роль в защите интересов работодателя. Так комиссия при расследовании ЧП на предприятии может запросить этот лист. Его отсутствие грозит штрафом.

Также наличие подписи указывает на то, что работник был ознакомлен и согласен с тем, что его организм подвергается воздействию неблагоприятных факторов в процессе производства. Значит, может требовать лишь ту компенсацию, которая полагается ему по результатам СОУТ и не более.

Образец Лист ознакомления с результатом СОУТ

СКАЧАТЬ

Занесение информации о спецоценке в трудовой договор

Отсутствие информации о специальной оценке условий труда в договоре, а также указаний размеров компенсационных выплат и полагающихся льгот является нарушением условий СОУТ и поводом к привлечению работодателя к ответственности. Работник имеет право в любой момент посмотреть условия труда, которые указаны в его договоре, и убедиться, что его права не были нарушены. При составлении трудового договора этому пункту необходимо уделять пристальное внимание.

В ситуации внеплановой спецоценки, когда изменился класс безопасности условий труда, увеличился или уменьшился размер компенсации, необходимо такие изменения внести в дополнительное соглашение к трудовому договору.

Также сотрудников необходимо познакомить с новыми результатами СОУТ под роспись.

Образец Уведомление об изменении условий труда по результатам СОУТ

СКАЧАТЬ

Где хранятся результаты спецоценки условий труда, и каков период их архивации?

Законодательная база не предусматривает конкретного места хранения заключений по СОУТ и листов ознакомления с подписями сотрудников. Данный вопрос – организационная задача предприятия. Поручить архивацию можно отделу охраны труда, кадровикам или секретарю. Все зависит от штата персонала и размеров производства.

Карты СОУТ для производства с условиями труда класса 1-2 необходимо хранить 45 лет. Предприятия, где производственные факторы риска 3-4 класса, должны обеспечивать сохранность результатов на протяжении 75 лет. Столь длительный срок связан с рисками несчастных случаев и прочих чрезвычайных ситуаций на предприятии. Заключения по СОУТ – первый документ, который затребует комиссия при расследовании причин ЧП.

ДЕСЯТЫЙ ШАГ: официальная публикация результатов СОУТ

В обязанности работодателя входит размещение результатов спецпроверки трудовых условий на официальном сайте организации. Если собственного сайта у компании нет, то и заморачиваться по этому поводу не придется.

Однако в век продвинутых информационных технологий у каждой организации имеется свой хотя бы одностраничный сайт. В этом случае необходимо опубликовать результаты СОУТ в течение 30 дней. Информацию можно поместить в раздел планирования мероприятий по улучшению УТ.

Наряду с соблюдением требований трудового законодательства работодатель повышает планку доверия у соискателей, предоставляя публичный доступ к заключению по спецоценке условий труда.

ОДИННАДЦАТЫЙ ШАГ: ФСС

Каждый индивидуальный предприниматель и юридическое лицо, выплачивающее заработную плату сотрудникам, обязано сдавать форму 4-ФСС. Страховка идет не только на оплату формирование компенсации по утрате трудоспособности на будущее.

Информирование ФСС о фактическом классе опасности условий труда – обязательный пункт грамотного руководства предприятием. Форму 4-ФСС заполняет и подает главный бухгалтер предприятия.

ДВЕНАДЦАТЫЙ ШАГ: завершающий этап

После завершения спецоценки условий труда работодатель готовит приказ о закрытии процедуры СОУТ. В документе в мельчайших деталях прописывается, кому из персонала полагается материальная компенсация за вредное производство, какого числа будут начисляться выплаты, какой размер компенсационных выплат предусматривается.

По закону данный приказ не является строго обязательным. Однако на большом предприятии лучше подготовить соответствующий документ во избежание нарушения прав трудящихся по причине незнания или забывчивости бухгалтера.

Начисление материальной компенсации или льгот начинается с момента утверждения отчета и регистрации его в ФГИС.

Образец приказ о завершении СОУТ

СКАЧАТЬ

Рубрика вопрос/ответ: все что вы хотели узнать о СОУТ, но не могли спросить

У многих руководителей с опытом работы возникает масса вопросов относительно тонкостей организации и проведения специальной оценки условий труда. Тем более актуальной станет рубрика для начинающих руководителей молодых новообразовавшихся компаний.

Что делать, если спецоценка условий труда для новой вакансии не проведена, а сотрудника уже приняли на работу?

Когда отдел кадров принимает на только что открытую должность сотрудника, не озаботившись вопросом проведения специальной оценки условий труда для данной вакансии, то в трудовом договоре будет отсутствовать пункт о классе вредности условий труда, полагающихся компенсациях и льготах. В этом случае допускается указание оборудования, на котором будет трудиться специалист, перечень функций, особенности рабочей среды.

Работодателю необходимо в кратчайшие сроки организовать проведение СОУТ, чтобы работник мог претендовать на компенсационные выплаты, если таковые будут полагаться итогами проверки. По завершению оценки руководитель оформляет приказ, где прописывается размер компенсации, порядок ее начисления и льготы для нового специалиста. Закон отводит на проведение оценочных мероприятий 12 месяцев с момента внедрения новой должности.

Как только результаты СОУТ будут внесены в реестр ФГИС и вступят в силу, бухгалтерия начнет начислять надбавку к зарплате по факту вредного производства.

Когда может проводиться внеплановая проверка условий труда на рабочем месте?

Периодичность выполнения СОУТ – раз в пять лет. Все проверки, проходящие в промежуточном периоде, считаются внеплановыми.

Внеплановая специальная оценка условий труда может инициироваться в ряде случаев. Одна из причин – жесткий внутренний план проверок от Государственной инспекции по труду. Так инспектор послал запрос в единый реестр ФГИС и обнаружил, что у предприятия просрочена, а то и вовсе отсутствует СОУТ. Госорган инициирует проверку, по результатам которой может грозить штраф.

• Для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей сумма составит 5-10 тысяч рублей.
• Для юридических лиц – 60-80 тысяч рублей.

Еще одна причина для внеплановой проверки – несчастный случай на производстве. Комиссия по расследованию может запросить заключение по спецпроверке для изучения, а также организовать свою собственную независимую оценку. Если результаты не совпадут, и окажется, что класс условий труда имеет более высокую степень опасности, компании также грозит штраф в размере 80 тысяч рублей. Внеплановая СОУТ может быть запущена трудовой инспекцией на основании письменной жалобы сотрудника на нарушение его прав работодателем.

Сам руководитель организации может организовать специальную оценку условий труда, если произошла замена рабочего оборудования, внедрены новые технологии производства. Закон устанавливает срок проведения внеплановой СОУТ для этого случая – 6 месяцев.

Надо ли выполнять оценку условий труда при смене названия компании?

При смене названия организации проводить спецоценку условий труда не требуется, если наименования должностей остались прежними, не изменилось оснащение производственных помещений, осталось прежнее оборудование.

Работодателю достаточно составить приказ о реорганизации компании, в котором необходимо учесть следующие нюансы.

•             Указать предыдущее название предприятия.

•             Внести новое наименование организации.

•             Указать причины изменений. Идеально, если будет прикреплен документ, подтверждающий необходимость перемен.

•             Указать наименование отделов и должностей с пометкой на то, что они остались прежними.

Такой подход к решению вопроса позволит сэкономить приличную сумму средств.

Если же наряду со сменой названия будут внедряться новые технологии производства, или произойдет замена должностей, или установят новую производственную линию, то проведение СОУТ будет строго обязательным пунктом. При этом на процедуру будет отведено от 6 до 12 месяцев.

При изменении названия должности требуется ли внеплановая СОУТ?

Если работодатель изменил название должности и внес изменение в штатное расписание, возникает закономерный вопрос: нужно ли проводить внеплановую спецоценку условий труда? Особенно актуален данный вопрос для организаций, где штатное расписание и наименование должностей меняется с завидной регулярностью. Или без нее можно обойтись, не нарушая при этом закон. Тут имеется ряд нюансов.

При сохранении рабочего места в прежнем виде, условия труда также будут неизменными, как и оборудование, на котором будет трудиться специалист, то можно подождать со спецпроверкой до истечения сроков действия предыдущего заключения.

Небольшой пример из практики подрядчика по проведению СОУТ. В колледже было заменено название должности с «куратор группы» на «тьютор» при этом перечень обязанностей сотрудника остался неизменным. Поэтому в проведении внеплановой спецпроверки необходимости не возникло.

Для подтверждения отсутствия оснований для внеплановой оценки условий труда при переименовании должности необходимо подготовить акт. Если изменились названия сразу у нескольких кадров, то для каждого готовится персональный документ. Также собирается комиссия. В нее лучше всего включить тех же специалистов, которые выполняли предыдущую СОУТ и знакомы с особенностями производственного процесса.

Образец акта можно найти и скачать в интернете. После заполнения формы, документ вступает в силу согласно приказу руководителя.

Если ранее для переименованной должности были определены факторы риска и вредные воздействия на работника, сопровождающиеся компенсационными выплатами, то следует указать, что для нового названия вакансии льготы и компенсация сохраняются в прежнем размере.

Когда результаты спецоценки условий труда стоит подкреплять иными документами?

На практике встречаются случаи, когда условия труда на производстве имеют такую степень неблагоприятного воздействия, что одних результатов СОУТ бывает недостаточно. Требуются и иные обязательные документы.

Так в ряде профессий для приема на работу требуются медицинские книжки, а также периодический медицинский осмотр при нахождении на должности. Особенно строго с этим у врачей, учителей, работников общепита и пищевой промышленности. Это продиктовано необходимостью сохранности здоровья как самого сотрудника, так лиц, контактирующих с ним.

Также учитываются специальные распоряжения Минтруда о предоставлении льгот и дополнительных отпускных дней для сотрудников, подвергающихся большой нагрузке на рабочем месте при сохранении 1-2 класса условий труда.

Подводя итоги

Грамотное проведение специальной оценки условий труда с минимальным количеством погрешностей – это большие затраты времени, сил и финансов. Работодателю необходимо подготовить основательный пакет документации, учесть массу нюансов, подключить сотрудников. На деле – это важная задача, позволяющая обеспечить охрану здоровья сотрудников, минимизировать факторы вредного воздействия на организм работника, начисление денежной компенсации, позволяющей улучшить состояние здоровья сотрудника, занимающего сопряженную с риском должность.

Краткий ликбез относительно порядка проведения спецоценки позволит работодателю определиться с самым ответственным моментом. Будет ли он участвовать лично при выполнении СОУТ или доверит столь важную миссию своим специалистам. Делегируя часть обязанностей на сотрудника, руководитель предприятия освобождает свое время для решения других не менее важных вопросов, но рискует не получить важную информацию о своих рабочих местах. Выбор зависит от приоритетов.

Обращаясь в нашу компанию, вы получите полный спектр услуг по сопровождению специальной оценки условий труда. Специалисты обладают обширным опытом в проведении СОУТ любой сложности. Необходимая документация будет подготовлена в кратчайшие сроки, а оценка пройдет на высшем уровне.

Специальная оценка условий труда практикуется уже десятый год. Опытные специалисты по охране труда уже успели провести несколько СОУТ и накопили практический опыт. Но у начинающих специалистов, которые приступают к процедуре впервые возникает много вопросов, на которые мы и ответим в нашей сегодняшней статье. Именно для них подготовили подробный пошаговый алгоритм проведения СОУТ.

Почему важно правильно организовать СОУТ

С 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». С этой даты проведение СОУТ стало одной из основных обязанностей работодателей. СОУТ — это одна из главных составляющих системы управления охраной труда, пришедшая на смену менее эффективной аттестации рабочих мест (АРМ).

При проведении АРМ описывали фактические значения состояния условий труда, то есть констатировали факт, и не требовали проводить мероприятия по улучшению условий труда.

СОУТ, в отличие от АРМ, является комплексной оценкой воздействия вредных и опасных производственных факторов (далее — ВОПФ) на рабочих местах, в которой сделаны выводы в отношении гарантий и компенсаций, планирования затрат организации на мероприятия по улучшению имеющихся условий труда.

На что влияют результаты проведенной спецоценки на рабочем месте

В ходе СОУТ определяют уровни фактических значений вредных и опасных производственных факторов на работников по сравнению с установленными государством гигиеническими нормативами. Это необходимо для того, чтобы:

• установить классы условий труда на каждом рабочем месте
• определить набор гарантий и компенсаций, призванных снизить воздействие ВОПФ.

Работникам, занятым на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, предоставляются следующие гарантии и компенсации:

• Молоко и лечебно-профилактическое питание
• Сокращенная продолжительность рабочего времени
• Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск
• Оплата труда в повышенном размере
• Досрочный выход на пенсию

По сути, эти гарантии и компенсация не являются по своей природе обогащением работника, поэтому они не облагаются НДФЛ.

⭐ Узнаете в статье: Гарантии и компенсации за работу во вредных условиях труда: инструкция для руководителей и специалистов по ОТ

Мероприятия по улучшению условий труда всегда имеют одну из двух форм: «защита временем» или «защита расстоянием». И если «защита расстоянием» — это всегда инженерные, технико-технологические мероприятия, то «защита временем» — это результаты СОУТ.

Человеку дают досрочную пенсию, сокращенный день или дополнительный отпуск, чтобы он меньше находился под воздействием неблагоприятных факторов, и больше находился в «чистой зоне», где может поправить свое здоровье. Чтобы ускорить этот процесс, работнику еще во время исполнения обязанностей дают антидоты — лечебное питание и молоко, которые выводят из организма соли тяжелых металлов.

Зарплату платят больше, чем тем, у кого нормальные условия труда для того, чтобы человек имел возможность полноценно питаться и покупать необходимые лекарства.

Важно! Только по результатам СОУТ в компании могут установить или отменить вредность, а следовательно, все выплачиваемые или предоставляемые льготы.

Другими процедурами или юридически значимыми действиями нельзя заменить СОУТ.

Даже госэкспертиза условий труда может лишь выдать определение о проведении новой СОУТ, но не может сказать работодателю: «СОУТ вы провели неправильно, выдавайте работникам творог и сливки». Экспертиза может только сделать вывод, что СОУТ требуется или не требуется.

Как провести СОУТ: пошаговый алгоритм

Специально для начинающих специалистов по охране труда мы подготовили подробный пошаговый алгоритм проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте. С его помощью мы сможете избежать типичных ошибок.

Шаг 1. Создайте комиссию по проведению СОУТ

➤ Создайте комиссию по проведению СОУТ. Это очень важный момент. От того, как будет скоординирована работа всех участников, будет зависеть — качественно пройдет спецоценка или формально.

➤ Утвердите состав комиссии по проведению СОУТ и график ее проведения приказом руководителя вашей организации. В дальнейшем все документы по процедуре СОУТ будет подписывать только председатель комиссии, в том числе — ее отчет. А вот декларацию соответствия условий труда должен подписать только первое лицо организации — ее руководитель.

➤ В приказе перечислите состав комиссии, включая председателя, а также приложите Порядок проведения СОУТ и график деятельности комиссии. Но если Порядок проведения СОУТ уже утвержден в Положении о системе управления охраной труда, достаточно издать приказ о комиссии и утвердить график работы.

Обратите внимание! Число членов комиссии должно быть нечетным, а в ее состав обязательно следует включить специалиста по охране труда и представитель от работников, например, председатель профкома (ч. 1-2 ст. 9 Закона № 426-ФЗ). Председателем комиссии может быть или руководитель организации или один из его заместителей (ч. 4 ст. 9 Закона № 426-ФЗ).

Шаг 2. Составьте перечень рабочих мест и перечень оборудования на этих рабочих местах

Перечень рабочих мест, в отношении которых должна быть проведена СОУТ, в том числе и аналогичных, определяет комиссия по проведению СОУТ (ч. 5 ст. 9 Закона № 426-ФЗ).

Присвойте каждому рабочему месту индивидуальный номер. Укажите правильное наименование рабочего места, к какому структурному подразделению оно относится. Укажите численность работников, занятых на данном рабочем месте, в том числе, аналогичных.

Обратите внимание! Специальная оценка при наличии аналогичных рабочих мест проводится только в отношении 20% от их общего числа, но в любом случае их должно быть больше двух (ч. 1 ст. 16 Закона № 426-ФЗ). Результаты спецоценки при этом применяют ко всем аналогичным рабочим местам.

Аналогичные рабочие места — это рабочие места, на которых заняты сотрудники по одной и той же должности, в одну и ту же смену, которые находятся в одном и том же или в однотипном помещении, оборудованном одинаковыми системами отопления, кондиционирования и вентиляции, освещения, трудятся по одной или однотипной технологии, с одинаковым оборудованием, инструментом, сырьем.

Учтите, что если у сотрудников разные смены — утренние, дневные и ночные, применяется разное оборудование и инструмент — одни работают в системе 1С, а другие пользуются деревянными счетами с костяшками, применяются разные системы отопления — одни греются дровами, другие газом, третьи электричеством, разные системы освещения — у одних свечи в канделябрах, а у других светодиодные лампы — это не аналогичные рабочие места. СОУТ по ним проводят по отдельности.

Составляя график СОУТ, учтите, что СОУТ проводится не реже 1 раза в пять лет (ч. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ). По задекларированным рабочим местам считается, что СОУТ бессрочная. Если на одном из задекларированных рабочих мест произойдет СОУТ, впоследствии нужно провести внеплановую СОУТ только на этом рабочем месте, а не по всей декларации.

❓ Вопрос-ответ: когда требуется внеплановая спецоценка

Помимо плановой спецоценки рабочих мест работодатель обязан проводить и внеплановую — например, при вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест, изменении технологического процесса, получении соответствующего предписания от ГИТ и др. (ч. 1 ст. 17 Закона № 426-ФЗ).

Срок, в течение которого вы обязаны провести внеплановую СОУТ, составляет от 6 до 12 месяцев в зависимости от основания для ее проведения (ч. 2 ст. 17 Закона № 426-ФЗ).

Например, если в рентгенологическое отделение 1 августа 2023 года впервые установили маммограф или МРТ, СОУТ нужно провести в течение 12 месяцев после ввода в эксплуатацию такого оборудования на рабочих местах работников этого отделения, работающего с данными видами оборудования. Закончить СОУТ — то есть получить отчет о выгрузке результатов во ФГИС нужно в этом случае не позднее 1 августа 2024 года. С 2 августа будет отсчитываться штраф за несвоевременное проведение, а он довольно большой (ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ).

Шаг 3. Выберите аккредитованную организацию и заключите с ней договор

СОУТ проводят только специализированной организацией, с которой работодатель заключил договор (ч. 2 ст. 8, ст. 19-21 Закона № 426-ФЗ). Проверить, подходит ли организация под требования Минтруда можно в реестре аккредитованных организаций.

Как только вы проверите и заключите договор со специализированной организацией, работодатель обязан предоставить ей сведения, документы и информацию, характеризующие условия труда на рабочих местах.

Допустим, СОУТ будет проводиться на рабочих местах в сварочном цехе. Необходимо предоставить экспертной организации:

• копию технологической документации,
• сведения о применяемом сырье, материалах, инструментах,
• график сменности.

Все это требуется для того, чтобы объективно оценить воздействие на работников вредных факторов, например, сварочных аэрозолей или вынужденной рабочей позы.

По утвержденному графику проведения СОУТ экспертная организация направляет к работодателю своих экспертов, которые проведут идентификацию потенциально вредных и/или опасных производственных факторов на рабочих местах, побеседуют с работниками, ответят на их вопросы.

Важно! Специалист по охране труда и другие члены комиссии по проведению СОУТ обязаны давать разъяснения каждому работнику по оценке его рабочего места. Результаты идентификации оформляют эксперты, а утверждает председатель комиссии по проведению СОУТ (ч. 2 ст. 10 Закона № 426-ФЗ).

Затем организация приступает к измерению фактических значений вредных и/или опасных факторов, если таковые были выявлены (ч. 5 ст. 10 Закона № 426-ФЗ).

По итогам измерений эксперт классифицирует условия труда на рабочих местах по степени вредности и/или опасности на оптимальные, допустимые, вредные и опасные (ч. 8 ст. 12, ст. 14 Закона № 426-ФЗ).

Шаг 4. Подпишите отчет по результатам спецоценки

По итогам СОУТ экспертная организация составляет отчет. Его подписывают члены комиссии и утверждает ее работодатель. Такое требование указано в ч. 2 ст. 15 Закона № 426-ФЗ.

Обратите внимание! Член комиссии, не согласный с отчетом может изложить свое мотивированное мнение в письменной форме. Председатель комиссии обязан приложить этот документ к отчету СОУТ. Но не подписывать документы СОУТ член комиссии не вправе.

В течение 3 рабочих дней с момента утверждения отчета о проведении СОУТ специалист по охране труда уведомляет об этом эксперта СОУТ, и направляет в экспертную организацию копию утвержденного отчета, как того требует ч. 5.1 ст. 15 Закона № 426-ФЗ. Сделать это можно любым доступным способом, обеспечивающим возможность подтвердить факт такого уведомления. Например, я отправляю скан по электронной почте или в мессенджерах эксперта.

Шаг 5. Разместите результаты спецоценки на своем сайте

В течение 30 календарных дней после утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда работодателю следует разместить сводную ведомость о результатах спецоценки и план мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах, на своем официальном сайте — при его наличии (ч. 6 ст. 15 Закона № 426-ФЗ).

Если у работодателя нет своего официального сайта, организацию или ИП не оштрафуют.

Другое дело, если у работодателя есть хоть какой-то сайт — продажи, реклама, а результаты СОУТ там не опубликованы. Ответственный инспектор в этом случае должен привлечь компанию к ответственности.

Шаг 6. Подайте декларацию в ГИТ

Характерной особенностью СОУТ является ее риск-ориентированный подход. Рабочие места, на которых воздействие вредных и/или опасных производственных факторов по результатам идентификации эксперт не идентифицировал, и они были признаны допустимыми или оптимальными, включают в декларацию.

Эту декларацию подают в инспекцию по труду в течение 30 рабочих дней с момента утверждения отчета о проведении спецоценки по актуальной форме, утвержденной приказом Минтруда России. Когда ГИТ получит от работодателя декларацию, ее опубликуют на сайте Минтруда.

Шаг 7. Ознакомьте работников с результатами СОУТ

В срок не позднее чем 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении СОУТ работодатель должен под подпись ознакомить работников с результатами спецоценки (ч. 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ). В указанный срок не включают периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха.

Что делать, если работники отказываются расписаться в своей карте СОУТ? Чаще всего это связано с их несогласием, возможно, которое происходит в той ситуации, когда процедура не была достаточно прозрачной.

Рекомендация эксперта: не спорьте с работником, не обвиняйте его во всех смертных грехах. Если такая ситуация произошла, виноваты обе стороны трудового договора. Действуйте цивилизованно — в случае отказа работника поставить в карте СОУТ на его рабочем месте свою подпись, специалист по ОТ составляет акт, который подписывают члены комиссии по проведению СОУТ. Отказ в подписании отчета о проведении СОУТ не влияет на применение ее результатов, в том числе на отмену гарантий и компенсаций за работу с вредными условиями труда.

Шаг 8. Сообщите в СФР о результатах проведения спецоценки

Раньше сведения о наличии вредных условий труда работодатель передавал в ФСС при подаче отчета по форме 4-ФСС. С 1 января 2023 года этот отчет заменили другим отчетом — ЕФС-1, форму которой утвердили Постановлением ПФР от 31.10.2022 г. № 246п.

В этом отчете работодатель передает сведения для единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Специалист по охране труда этот отчет не составляет, но дает в бухгалтерию всю нужную информацию.

Шаг 9. Примените результаты СОУТ

Назначают гарантии с момента получения работодателем уведомления о выгрузке отчета о проведении СОУТ в ФГИС, не раньше. А вот отменять нужно с предупреждением работника за два месяца.

Работникам, занятым на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, предоставляют следующие гарантии и компенсации:

• Молоко и равноценные продукты
• Сокращенная продолжительность рабочего времени
• Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск
• Оплата труда в повышенном размере
• Досрочный выход на пенсию

Необходимость назначения этих гарантий и компенсаций должна быть прописана в строке 040 карты СОУТ, а также в сводной ведомости. Если СОУТ не была проведена, так как рабочее место было только что создано, назначать гарантии можно только получив результаты СОУТ.

Пункт об условиях труда на соответствующем рабочем месте должен быть включен в трудовой договор с новыми работниками (абз. 9 ч. 2 ст. 57 ТК РФ). В договоры с уже работающими сотрудниками следует внести изменения, заключив с ними соответствующее дополнительное соглашение (ст. 72 ТК РФ). Кроме гарантий и компенсаций, обязательно работайте над мероприятиями по улучшению условий труда.

Какие ошибки чаще всего совершают при проведении спецоценки и как за это наказывают компанию

В части 2 статьи 5.27.1 КоАП указано, что нарушение работодателем установленного порядка проведения СОУТ на рабочих местах или ее непроведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

• на должностных лиц — в размере от 5 000 до 10 000 рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица — от 5 000 до 10 000 рублей;
• на юридических лиц — от 60 000 до 80 000 рублей.

Давайте рассмотрим пример, как могут оштрафовать работодателей за нарушения в порядке проведения СОУТ.

Разбор ошибок от экспертов.

Ошибка №1 — не нужно считать ИП работником. СОУТ ему проводить также не нужно. В отношении самой Татьяны СОУТ не проводят, так как ИП не имеет права заключить трудовой договор с собой, так как в этом случае нет одной из сторон трудового договора (ст. 56 ТК РФ).

Ошибка №2. Нет аналогичных рабочих мест. В нашем случае сотрудники не только выполняют работы в разные смены, но даже в одну и ту же смену выполняют совершенно разный функционал. Нельзя приравнивать работу за столом и управление транспортным средством, беготню по аэропортам и железнодорожным вокзалам — ответам на телефонные звонки и на сайте.

Правильное решение:

Если бы ГИТ проверило Татьяну, и установило, что она посчитала для проведения СОУТ 2 места, а не четыре, ее могли бы оштрафовать по части 2 статьи 5.27.1 КоАП, учитывая что она относится к микропредприятиям — от 5 000 до 10 000 рублей.

За то, что Татьяна посчитала себя в перечне рабочих мест, ее не оштрафуют, а в суде она может одеться похуже и сказать, что посчитала так из-за обстоятельств тяжелого финансового положения и правовой неграмотности, ее, возможно, пожалеют и «скостят» штраф до минимальной суммы.

Обратите внимание! Признавать заявленные ответчиком обстоятельства смягчающими — право суда, а не его обязанность. Поэтому, если на суде вы разозлите судью, не надейтесь на его милость.

Если вы хотите уменьшить штраф, нужно заявить несколько обстоятельств. Так шансы значительно возрастают. Но делать это есть смысл, когда факты можно подтвердить. Суд может дополнительно оценить как смягчающие такие обстоятельства, как признание вины, тяжелое финансовое положение, заключение договора на проведение СОУТ на «доначисленные» рабочие места.

Кроме неправильного подсчета рабочих мест, организацию могут оштрафовать:

• за несвоевременное проведение СОУТ
• за четное количество членов комиссии
• за неподачу декларации в ГИТ или опоздание
• за не ознакомление работников с результатами СОУТ

Кроме ч.2 статьи 5.27.1 КоАП, за невыплату гарантий и компенсаций по результатам СОУТ работодателя могут оштрафовать по части 5.27 КоАП и по другим статьям.