Органы руководства партизанских движений

Центральный штаб — партизанский

Центральный штаб партизанского движения, его задачи и структураЭти недостатки были устранены принятием мер по централизации руководства партизанским движением. 30 мая 1942 г. вышло постановление Государственного Комитета Обороны (ГКО) в целях объединения руководства партизанским движением, дальнейшего развития борьбы народных масс, а также оказания конкретной и постоянной помощи партизанам создать при Ставке Верховного Главнокомандования (ВГК) Центральный штаб партизанского движения (ЦШПД), а для непосредственного руководства партизанскими отрядами при военных советах Карельского, Ленинградского, Калининского, Западного и Брянского фронтов — партизанских штабов, при Военном совете Юго-Западного направления — Украинского штаба партизанского движения. Перечисленные штабы партизанского движения непосредственно были подчинены ЦШПД (схема 1).

Схема 1

Начальник Центрального штаба партизанского движения
при Ставке Верховного Главнокомандования
генерал-лейтенант П. К. Пономаренко

ПОНОМАРЕНКО Пантелеймон Кондратьевич (1902-1984 гг.). Родился в крестьянской семье на хуторе Шелковском Краснодарского края. С 12 лет трудился подмастерьем в швейной мастерской. В 1918 г. призван в РККА и принял участие в обороне от белых Екатеринограда (ныне — Краснодар). С 1919 г. работал на нефтепромыслах, затем на железнодорожном транспорте. С 1922 г. – на комсомольской работе, в 1925 г. стал членом ВКП(б). Первое образование получил на Краснодарском рабфаке (1927 г.). В 30 лет окончил Московский институт инженеров транспорта. В 1932-1936 гг. снова служил в РККА в должности командира батальона. После демобилизации – инженер Всесоюзного электротехнического института. С 1937 г. – на партийной работе: инструктор ЦК ВКП(б), первый секретарь ЦК КП(б) Белоруссии (1938-1948 гг.). В 1939 г. Пономаренко был избран членом ЦК ВКП(б) и тогда же по должности стал членом Военного совета Белорусского военного округа. Он принял участие в руководстве войсками, вошедшими на территорию Западной Белоруссии, а с июня 1941 г. – в составе командования Западного фронта в первых оборонительных сражениях войск этого фронта. В июле 1941 г. решением ГКО утвержден членом Военного совета Центрального фронта, в октябре 1941 г. – членом Военного совета Брянского фронта, в феврале 1942 г. – членом Военного совета 3-й ударной армии Калининского фронта. С первых дней войны возглавил организацию партизанского движения и подпольной борьбы в Белоруссии, добился в этом деле значительных успехов, за что был награжден орденом Ленина (1942 г.). С мая 1942 г. – начальник Центрального ШПД. Генерал-лейтенант (1943 г.).

Школа подготовки партизанских кадров (школа диверсантов).
Комиссар школы старший политрук Г.С. Радюк
проводит занятия по матчасти винтовки.
Калининский фронт, д. Шейно. 17 сентября 1942 г.

Главнокомандующий партизанским движением
Маршал Советского Союза К. Е. Ворошилов

ВОРОШИЛОВ Климент Ефремович — старейший военный и политический деятель Советского государства, первый Маршал Советского Союза (1935 г.), в 1934-1940 гг. — нарком обороны СССР. С 1940 г. — заместитель Председателя Совета Народных Комиссаров (СНК) СССР и председатель Комитета обороны при СНК СССР. С первых дней Великой Отечественной войны на фронте. Принимал непосредственное участие в организации отпора врагу. Был членом ГКО и Ставки ВГК, главнокомандующим войсками Северо-Западного направления, командующим войсками Ленинградского фронта. Однако допустил ряд крупных ошибок в руководстве войсками и 1 апреля 1942 г. решением Политбюро ЦК ВКП(б) был направлен на «тыловую военную работу». Ему как члену Политбюро ЦК ВКП(б), ГКО и Ставки ВГК поручалось курировать ряд вопросов по военному ведомству, в том числе и те, что были связаны с развитием партизанского движения. В конце августа 1942 г. по инициативе К.Е. Ворошилова и по поручению ЦК партии Центральный ШПД в Москве провел ряд совещаний представителей подпольных партийных органов, командиров и комиссаров партизанских соединений и отрядов Украины, Белоруссии, Смоленской и Орловской областей РСФСР. На совещаниях был обобщен накопленный боевой опыт, выявлены наиболее эффективные способы ведения партизанской войны, обсуждены мероприятия по дальнейшему развертыванию партизанского движения. Ночью 1 сентября 1942 г. К.Е. Ворошилов и П.К. Пономаренко представили некоторых участников совещания И.В. Сталину, который провел с ними обстоятельную беседу. Встреча была продолжена 4 сентября. Итогом встреч явился приказ наркома обороны СССР от 5 сентября 1942 г. «О задачах партизанского движения», определивший боевую и политическую деятельность партизан на период перехода РККА на фронте от стратегической обороны к стратегическому наступлению. А с целью дальнейшей централизации руководства партизанским движением Постановлением ГКО 6 сентября 1942 г. был создан пост главнокомандующего партизанским движением, который, как все и ожидали, занял К.Е. Ворошилов.

Несмотря на то, что Ворошилов находился в должности главкома непродолжительное время (всего около 2,5 месяцев), сделал он для развития партизанского движения немало. В первую очередь он усовершенствовал управление партизанскими силами. До него партизанские формирования, сражавшиеся на общей территории, в одном случае подчинялись фронтовым партизанским штабам, а в другом — местным партийным органам. Например, действовавшие в полосе Брянского фронта в сентябре 1942 г. отряды Орловской, Курской, Сумской и Харьковской областей не имели единого подчинения. Для того, чтобы устранить это противоречие, ГКО постановлением 28 сентября преобразовал фронтовые штабы партизанского движения, за исключением Ленинградского, в представительства ЦШПД при военных советах соответствующих фронтов. Их руководители вошли в состав военных советов этих фронтов. По инициативе Ворошилова ГКО своим постановлением 29 июня 1942 г., в связи с упразднением Юго-Западного направления существовавший при нем Украинский ШПД преобразовал в республиканский (начальник штаба Т.А. Строкач). Работу по развертыванию партизанского движения он проводил в тесном контакте с военными советами Юго-Западного и Южного фронтов. Постановлением ГКО от 9 сентября 1942 г. был образован Белорусский штаб партизанского движения.

Начальник Центрального ШПД П.К. Пономаренко с белорусскими партизанами.
Москва, 17 сентября 1942 г.

Схема 2

Сотрудники северо-западной оперативной группы ЦК КП Белоруссии
А.С. Шавров, С.С. Костюк, А.М. Дядев и партизаны диверсионного отряда
Г.М. Войтенков и И.К.Ш. Калининский фронт, д. Шейно. 16 сентября 1942 г.

Деятельность Центрального штаба партизанского движенияНа этом структурные изменения в управлении партизанскими силами не закончились. В ноябре 1942 г. стали действовать Эстонский и Литовский штабы партизанского движения. В декабре при Украинском ШПД заработал Молдавский отдел партизанского движения, а в это же время в Крыму – Крымский ШПД. В апреле 1943 г. Украинский ШПД с Молдавским отделом был выведен из состава Центрального ШПД. Он стал подчиняться непосредственно Ставке ВГК и снабжать оперативной и разведывательной информацией ЦШПД. В то же время фронтовые штабы партизанского движения были переформированы в областные. Если на территории республики или области РСФСР действовало несколько фронтов, то штабы партизанского движения имели при них свои представительства или оперативные группы (схема 3).

Схема 3

Школа подготовки партизанских кадров (школа диверсантов).
Инструктор А.Г. Легенченко объясняет курсантам
устройство мины замедленного действия.
Калининский фронт, д. Шейно. 17 сентября 1942 г.

Школа подготовки партизанских кадров (практические занятия по подрывному делу).
Калининский фронт. 17 сентября 1942 г.

Спецшкола № 3 готовила для партизанского движения и подполья квалифицированных радистов-операторов. В Спецшколе № 105 обучались кадры разведчиков и агентурно-оперативных работников. Была еще одна Высшая оперативная школа № 105, которая укомплектовывалась исключительно инструкторами минно-подрывного дела, которые направлялись в тыл врага с конкретными задачами по разрушению важных объектов и коммуникаций (последние две школы были расформированы осенью 1942 г.). С июня 1942 г. до момента расформирования ЦШПД эти школы окончили 6501 человек, в том числе соответственно ранее перечисленным школам: 1356, 2734, 1224, 296, 891.

Школа подготовки партизанских кадров (школа диверсантов).
Комиссар школы старший политрук Г.С. Радюк проводит занятия по топографии.
Калининский фронт, д. Шейно. 17 сентября 1942 г.

Партизанское движение стало фактором стратегического значения

Правда, опыт подготовки операции «Лампа» для Центрального штаба партизанского движения не пропал даром, он был использован при разработке и осуществлении во второй половине 1943 г. крупных партизанских операций по уничтожению железнодорожных путей – «Рельсовая война», «Концерт» и «Зимний концерт», железнодорожных мостов – «Дуб», водокачек и других средств водоснабжения паровозов – «Пустыня», применения новейших минно-взрывных средств – «Техника» и др.

Руководители партизанского движения республик, краев, областей
на оккупированной территории СССР.
Сидят: Д. М. Попов, В. Г. Жаворонков, П. К. Пономаренко, И. П. Бойцов,
Б. Н. Черноусов, А. П. Матвеев. Стоят: А. К. Спрогис, В. С. Булатов, М. А. Суслов,
П. И. Селезнев, Н. Л. Сологор, С. Я. Вершинин, А. Ю. Снечкус

Результат проведения операции «Концерт» в тылу у немцев — рядом с
железнодорожным полотном взорванные белорусскими партизанами поезда.
17 декабря 1943 г.

 Партизаны отряда 1-й партизанской бригады, где командиром т. Курмилов,
а комиссаром т. Новиков. Калининский фронт, 16 сентября 1942 г.

Материал подготовлен Научно-исследовательским институтом (военной истории)
Военной академии Генерального штаба
Вооруженных Сил Российской Федерации,
фото – из архива Агентства «Военинформ» Министерства обороны РФ

Центральный штаб партизанского движения в годы Великой Отечественной войны

Руководство Советского Союза практически сразу после нападения Германии стремилось использовать партизанское движение для борьбы с врагом. Уже 29 июня 1941 г. была издана совместная директива СНК ССР и ЦК ВКП(б) «Партийным и советским организациям прифронтовых областей», в которой говорилось о необходимости использования партизанской войны для борьбы с Германией. Но уже с первых дней партийные органы стали создавать небольшие партизанские отряды, численностью не более двух-трех десятков человек.

Приступили к формированию отрядов и органы госбезопасности. За партизанское движение по линии НКВД отвечали созданные в конце августа 1941 г. 4-е отделы управлений НКВД республик, краев и областей, подчинявшиеся специально созданному вскоре 2-му отделу (с января 1942 г. − 4-му Управлению) НКВД СССР.

21 сентября 1941 г. первый секретарь КП(б) Белоруссии П. К. Пономаренко отправил И. В. Сталину записку, в которой настаивал на необходимости создания единого органа для руководства партизанским движением. В декабре Пономаренко встретился со Сталиным, и тот вроде бы одобрил его идею. Однако тогда, главным образом из-за Л. П. Берии, стремившегося к тому, чтобы партизанское движение возглавил НКВД, проект был отклонен.

Руководству страны казалось, что для успешного развития партизанского движения достаточно усилий сотрудников НКВД. Однако развитие событий показало, что этого явно недостаточно…

До создания Центрального штаба партизанского движения руководство им осуществлялось по нескольким линиям. Во-первых, по линии НКВД – через уже названные 4-е отделы. Во-вторых, по партийной и комсомольской линии. В-третьих, по линии военной разведки. В итоге это приводило к несогласованности действий и ненужному межведомственному соперничеству.

К весне 1942 г. необходимость создания координирующего органа, который бы взял на себя руководство партизанским движением, стала очевидна. 30 мая 1942 г. «в целях объединения руководства партизанским движением в тылу противника и для дальнейшего развития этого движения» постановлением ГКО № 1837 при Ставке Верховного главнокомандования был создан Центральный штаб партизанского движения (ЦШПД). В последний момент Сталин вычеркнул из проекта постановления ГКО В. Т. Сергиенко, которого планировалось сделать начальником нового органа, назначив начальником Центрального штаба П. К. Пономаренко (Сергиенко в итоге стал его замом). Одновременно были созданы Украинский, Брянский, Западный, Калининский, Ленинградский и Карело-Финский штабы партизанского движения. Чуть позже, 3 августа, был создан Южный, 9 сентября – Белорусский штаб. Примерно тогда же или чуть позже были созданы Сталинградский, Эстонский, Латвийский, Литовский, Воронежский и Крымский штабы.

Стоит сказать, что количество партизан, единовременно действовавших в подчинении региональных штабов, сильно разнилось. Если в подчинении республиканских штабов действовали многие десятки, а иногда и более сотни тысяч партизан, то в подчинении других, например, Крымского, было не более нескольких тысяч.

После создания ЦШПД и региональных штабов 4-е отделы НКВД сосредоточились главным образом на засылке диверсионных отрядов и разведке.

Руководство партизанскими штабами, как правило, осуществлялось «триумвиратом» в составе первого секретаря обкома, начальника областного управления НКВД и начальника разведотдела соответствующего фронта. Начальником штаба, как правило, был либо секретарь соответствующего обкома, либо начальник регионального управления НКВД. При каждом региональном штабе партизанского движения существовал радиоузел, осуществлявший связь с подконтрольными партизанскими отрядами и ЦШПД.

Подготовка кадров для партизанской борьбы на оккупированных территориях была одной из основных задач ЦШПД. При республиканских и крупных региональных партизанских штабах существовали свои партизанские спецшколы. Уже с лета 1941 г. действовал Оперативно-учебный центр Западного фронта, с июля 1942 г. ставший Центральной школой № 2 (впоследствии – Центральная школа подготовки партизанских кадров). Кроме нее, в подчинении ЦШПД находилась Особая спецшкола № 105 (готовила разведчиков), Центральная спецшкола № 3 (готовила радистов), а также Высшая оперативная школа особого назначения (ВОШОН), готовившая подрывников. Срок обучения в спецшколах составлял 3 месяца. Такая сравнительно долгая подготовка выгодно отличала спецшколы от 5–10-дневных курсов, которые проходили в начале войны. Всего с июня 1942 г. по февраль 1944 г. партизанские школы ЦШПД окончило 6501 человек, а вместе со спецшколами региональных штабов партизанского движения – более 15 тысяч человек.

Штат ЦШПД был сравнительно небольшим. Изначально он состоял из 81 человека. Вместе с постоянным и переменным составом спецшкол, центрального радиоузла и пунктом сбора резерва общий штат ЦШПД к октябрю 1942 г. достиг до 289 человек, однако уже к началу декабря 1942 г. он был сокращен до 120. Вместе с ним сокращение претерпел и штат партизанских спецшкол.

Первоначально в состав ЦШПД входили оперативный отдел, разведывательно-информационный отдел, отдел кадров, отдел связи, отдел материально-технического снабжения, общий отдел. Однако со временем структура ЦШПД претерпела существенные изменения.

6 сентября 1942 г. «в целях усиления руководства партизанским движением в тылу противника» постановлением ГКО № 2246 был учрежден пост Главнокомандующего партизанским движением, который занял К. Е. Ворошилов. Теперь ЦШПД функционировал при нем, а все докладные записки Сталину подавались за подписями Пономаренко и Ворошилова. Как полагают исследователи, утверждение поста Главнокомандующего способствовало усилению роли армии в партизанском движении. Однако это нововведение долго не продержалось, курс на военизацию партизанских отрядов вел к конфликту Ворошилова с Пономаренко, у которого были другие взгляды на развитие партизанского движения и который к тому же с появлением Ворошилова имел все основания опасаться за свою должность.

19 ноября 1942 г. у Сталина состоялось совещание о развитии партизанского движения, по результатам которого было выпущено постановление ГКО № 2527. Согласно ему, «в интересах большей гибкости в руководстве партизанским движением и во избежание излишней централизации» должность Главнокомандующего была ликвидирована, и ЦШПД вернулся к прежнему режиму функционирования. К. Е. Ворошилов пробыл на должности Главнокомандующего партизанским движением чуть более двух месяцев.

С пребыванием Ворошилова на посту Главнокомандующего партизанским движением связано еще одно существенное, хоть и временное, изменение в организации партизанского движения. 9 октября 1942 г. был издан приказ наркома обороны о ликвидации института комиссаров в армии. Он был распространен и на партизан, однако П. К. Пономаренко выступал против этого и вскоре после отставки Ворошилова написал записку Сталину, в которой ратовал за возвращение комиссаров. В конечном итоге 6 января 1943 г. институт комиссаров в партизанских отрядах был восстановлен.

Будущее Пономаренко и Центрального штаба после ухода Ворошилова не было безоблачным. 7 февраля 1943 г. вышло постановление ГКО № 3000 «О расформировании Центрального штаба партизанского движения». По нему руководство партизанским движением должно было перейти к ЦК компартий союзных республик, обкомам и региональным штабам партизанского движения. Имущество ЦШПД предполагалось поделить между местными штабами. Немецкий историк Б. Мусял полагает, что расформирование ЦШПД произошло из-за противодействия Л. Берии, а также, вероятно, В. Молотова или Г. Маленкова.

Начальнику Центрального штаба в очередной раз удалось отстоять свое детище: 17 апреля 1943 г. вышло постановление ГКО № 3195 о восстановлении ЦШПД. Однако после его воссоздания Украинский штаб партизанского движения вышел из подчинения Центрального штаба и стал подчиняться непосредственно Ставке Верховного главнокомандования, хотя и должен был продолжать посылать свои отчеты в ЦШПД.

Причину обособления УШПД следует искать в личных взаимоотношениях партийных лидеров. Пономаренко был не в ладах с первым секретарем компартии УССР Н. С. Хрущевым и заместителем начальника УШПД И. Г. Стариновым. Изменения коснулись и штатов. После воссоздания ЦШПД в нем осталось всего 65 ответственных и 40 технических сотрудников.

После воссоздания Центральный штаб партизанского движения без особых потрясений дожил до своего расформирования 13 января 1944 г. Согласно вышедшему в этот день постановлению ГКО № 4955, Центральный штаб партизанского движения как выполнивший свою функцию был ликвидирован, а его имущество и кадровый состав центральных партизанских школ были распределены по другим штабам.

Однако республиканские штабы партизанского движения продолжали действовать. Белорусский штаб был расформирован 18 октября 1944 г. До 31 декабря 1944 г. работал Украинский штаб партизанского движения, в подчинении которого находились отряды, действовавшие на территории УССР. Кроме того, УШПД фактически являлся одним из инициаторов развертывания партизанского движения за пределами Советского Союза.

В мае 1944 г. УШПД передал Польскому штабу партизанского движения польские партизанские отряды, действовавшие на территории Украины. Многие кадры УШПД были делегированы для обучения подопечных Штаба партизанского движения Польши. УШПД участвовал в создании Главного штаба партизанского движения Словакии, а многие украинские партизанские отряды в скором времени были направлены на сопредельные территории Чехословакии.

Партизанское движение на территории СССР во время Второй мировой войны стало массовым, охватив значительные слои населения Советского Союза. Согласно данным отдела кадров ЦШПД, в партизанской борьбе (без учета Украины) с 1941 г. по февраль 1944 г. участвовало 287 тысяч партизан.

Урон немцам, нанесенный партизанами, сложно оценить достоверно. По итоговым сводкам ЦШПД, составленным перед ликвидацией штаба, партизанами было убито более 550 тысяч немецких солдат и офицеров, 37 генералов, уничтожено более 7 тысяч паровозов, 87 тысяч вагонов, 360 тысяч километров рельсов.

Хотя в свете современных исследований эти цифры считаются сильно завышенными, роль партизанского движения в борьбе с гитлеровской Германией сложно переоценить. Партизаны отвлекали значительные силы противника, которые могли быть использованы на фронте. В успехе партизанского движения велика роль ЦШПД. Хотя, как видно из приведенной здесь краткой истории Центрального штаба, его создание и развитие стало возможным не благодаря наличию у советского руководства четко продуманной и спланированной военной стратеги, а было результатом постоянной импровизации, ЦШПД стал органом, на плечи которого легла координация действий множества партизанских отрядов и надлежащая подготовка партизанских кадров. И успешное развитие партизанского движения в 1942–1944 гг. – во многом именно его заслуга. 

Руководители партизанского движения республик, краев, областей на оккупированной территории СССР. Слева направо: сидят — Д.М. Попов, В.Г. Жаворонков, П.К. Пономаренко, И.П. Бойцов, Б.Н. Черноусов, А.П. Матвеев; стоят — А.К. Спрогис, В.С. Булатов, М.А. Суслов, П.И. Селезнев, Н.Л. Сологор, С.Я. Вершинин, А.Ю. Снечкус.

С самого начала Великой Отечественной войны в руководстве партизанским движением не было достаточной стройности и организованности. Этим вопросом занимались различные органы, как правило, без необходимого согласования усилий, что отрицательно сказывалось на развертывании народной борьбы в тылу германских войск. В первые месяцы войны партизанским движением руководили такие ведомства, как ЦК компартий республик и обкомы ВКП(б); Главное Политуправление Красной армии; четвертое управление Наркомата внутренних дел (НКВД), военные советы фронтов и армий, разведывательные органы фронтов и армии.

К сожалению, это приводило к несогласованности и параллелизму в работе, некачественному расходованию сил и средств, а порой – к жертвам, так как все эти управленческие структуры чаще всего ставили задачи одним и тем же партизанским отрядам без достаточного согласования усилий между собой.

30 мая 1942 г. вышло постановление Государственного Комитета Обороны о создании при Ставке ВГК Центрального штаба партизанского движения (ЦШПД). Его начальником стал видный государственный и политический деятель страны, первый секретарь ЦК КП(б) Белоруссии П.К. Пономаренко. Для непосредственного руководства партизанскими формированиями при военных советах фронтов этим же постановлением были образованы Украинский (при Военном совете Юго-Западного направления), Брянский, Западный, Калининский, Ленинградский и Карело-Финский (при Военном совете Карельского фронта) штабы партизанского движения (ШПД), которые подчинялись Центральному штабу партизанского движения. В начале своего функционирования в состав ЦШПД входили три человека: кроме Пономаренко в него вошли нарком внутренних дел Украинской ССР В.Т. Сергиенко (от НКВД) и полковник Т.Ф. Корнеев (от Разведывательного управления Наркомата обороны).

С учреждением 6 сентября 1942 г. должности главнокомандующего партизанским движением Маршала Советского Союза К.Е. Ворошилова ЦШПД подчинялся ему. После упразднения должности главкома 19 ноября 1942 г. ЦШПД вновь действовал как орган Ставки ВГК. В подчинении ЦШПД находились республиканские и областные (фронтовые) штабы партизанского движения (ШПД).

Начальник Центрального ШПД П.К. Пономаренко с белорусскими партизанами. Москва, 17 сентября 1942 г.

Цели и задачи партизанской борьбы в годы войны определялись, исходя из общих военно-политических целей вооруженной борьбы советского народа против гитлеровской Германии и ее союзников. Главной целью партизанской борьбы в тылу врага было содействие Красной армии в разгроме немецко-фашистских войск и освобождении оккупированной территории.

Общие задачи по развитию партизанской борьбы нашли отражение в решениях правительства и ЦК партии, в постановлениях ГКО, в приказах Наркома обороны и Ставки Верховного Главнокомандования.

Основными задачами партизанской борьбы были:

1. Уничтожение живой силы, военной техники и материальных средств противника;

2. Дезорганизация работы транспорта и связи на оккупированной территории (подрыв мостов, порча железнодорожных путей, устройство крушений поездов, нападение на автомобильный и гужевой транспорт противника);

3. Разгром воинских гарнизонов врага, освобождение и удержание советской территории в тылу немецко-фашистских войск;

4. Ведение разведки тыла противника в интересах советских Вооруженных сил;

5. Захват и удержание до подхода советских войск рубежей, переправ и участков, удобных для форсирования водных преград и др.

В ходе Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. Центральному и региональным штабам партизанского движения при организации и развертывании народной борьбы в захваченных врагом советских районах пришлось решать ряд крупных и сложных проблем. К ним, прежде всего, можно отнести: поиск наиболее целесообразных организационных форм партизанских сил; подготовку партизанских кадров; проблему материально-технического снабжения партизан; выбор наиболее эффективных форм и способов партизанской борьбы; проблему планирования и организации взаимодействия партизанских сил с регулярными войсками, и др.

Одной из важных проблем, которую пришлось решать П.К. Пономаренко, как руководителю ЦШПД, так и руководителям региональных ШПД, была проблема выбора наиболее целесообразных организационных форм. Слабая разработанность перед войной теоретических вопросов партизанского движения привела к тому, что поиски наиболее приемлемых организационных форм партизанских сил пришлось вести непосредственно в ходе развернувшихся военных действий.

Наиболее оптимальной организационной единицей, как показала практика, стал партизанский отряд. Его структура определялась численностью личного состава, количеством и составом вооружения, условиями местности, на территории которой действовал отряд, и характером выполнявшихся задач. Численность отряда в начале войны составляла 20–70, а затем – до 200 и более человек.

Следует подчеркнуть, что отрядная форма организации партизанских сил вполне себя оправдала. Действия большого количества партизанских групп и отрядов на обширных территориях в значительной мере лишали противника его преимуществ в численности сил и технике. На пересеченной лесисто-болотистой местности он не имел возможности эффективно использовать против партизан артиллерию, танки и авиацию. Противнику трудно было обнаруживать и преследовать партизан, хорошо знавших свои районы и опиравшихся на поддержку населения. Мобильные партизанские отряды могли нападать на врага внезапно, своевременно выходить из боя или уклоняться от него.

Однако большим числом разрозненных партизанских отрядов и групп было очень трудно управлять. Их действия весьма сложно координировались даже при решении простых задач, не говоря уже о проведении крупных операций по единому замыслу. Вот почему с увеличением размаха партизанского движения появились более крупные формирования, например, такие, как партизанские соединения. Названия их были различными, сказалось народное творчество масс: отдельные действующие партизанские полки, бригады, соединения, партизанско-стрелковые дивизии. Наиболее типичным было объединение отдельных партизанских отрядов в бригады, численность которых колебалась от нескольких сотен до 3–4 и более тысяч человек. В годы войны делались попытки создания и более крупных партизанских соединений. Так, в конце августа 1942 г. Калининский ШПД объединил семь партизанских бригад в 1-й Калининский партизанский корпус. В сентябре корпус численностью в 3 тыс. человек начал рейд по тылам противника. Однако через месяц, после выполнения поставленных задач и в связи с большими трудностями по материально-техническому обеспечению, корпус был расформирован.

Школа подготовки партизанских кадров (школа диверсантов). Комиссар школы старший политрук Г.С. Радюк проводит занятия по материальной части винтовки. Калининский фронт, д. Шейно. Сентябрь 1942 г.

Что касается проблемы подготовки партизанских кадров, то она была одной из первых, с которой столкнулись организаторы партизанской борьбы на оккупированной территории. От уровня профессиональной подготовки организаторов борьбы в тылу противника, от наличия в достаточном количестве партизанских разведчиков, минеров-подрывников, радистов и других специалистов зависели боеспособность партизанских формирований, эффективность их борьбы с противником.

При укомплектовании первых формирований подрывниками, радистами и другими специалистами большую роль сыграли штабы фронтовых и армейских объединений, разведорганы Наркоматов обороны и внутренних дел, в распоряжении которых имелись спецшколы и курсы.

Опыт показывает, что до 1942 г. подготовка партизанских кадров носила в основном мало организованный и бесплановый характер. Первоочередной стояла задача количества, а уж потом – качества готовящихся специалистов партизанской борьбы. Создаваемые учебные центры, школы, курсы и пункты порой функционировали без утвержденных штатов и без нужной материальной базы.

Поэтому после изучения и обобщения первого опыта в январе 1942 г. принимается важное решение о перестройке всей системы профессионального обучения партизан. Для подготовки командного состава партизанских отрядов, инструкторов подрывного дела, радистов и разведчиков были созданы три специальные партизанские школы (№ 1, № 2 и № 3), а созданием ЦШПД их стало пять. В этих школах по-новому стала решаться проблема обучения партизанских специалистов. Одновременно подготовка кадров проводилась и непосредственно на оккупированной территории, на курсах, организованных при крупных партизанских соединениях.

Всего за годы войны центральные и республиканские партизанские школы, а также учебные пункты только западного направления подготовили и направили в тыл противника более 22 тыс. различных специалистов, из них примерно 75% подрывников, 9% организаторов партизанской борьбы и подполья, 8% радистов и 7% разведчиков.

При развертывании партизанской борьбы много внимания уделялось решению проблемы материально-технического обеспечения партизан. Оно заключалось в удовлетворении потребностей партизанских формирований в вооружении, боеприпасах, минно-подрывной технике и военно-техническом имуществе, необходимых для решения боевых задач. Кроме того, партизаны, как и другие войска, нуждались в продовольствии, обуви, обмундировании, медикаментах и других видах снабжения.

Первоначально обеспечение партизан материальными средствами не имело единой системы. Оно организовывалось в зависимости от поставленных задач. Основными источниками снабжения партизан являлись: личное имущество и оружие советских граждан, в том числе военнослужащих, которые вступали в партизанские формирования; оружие и боеприпасы другое имущество, собранное на полях прошедших боев; гарнизонные склады военного ведомства и базы военизированных и хозяйственных организаций, с которых снабжались все партизанские отряды и группы, создаваемые в прифронтовой зоне; запасы скрытых партизанских баз, трофеи, захваченные у врага; а также оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, одежда, обувь, медикаменты и другое имущество, доставленное партизанам из советского тыла.

Результат проведения операции «Концерт» в тылу у немцев – рядом с железнодорожным полотном взорванные белорусскими партизанами поезда. Декабрь 1943 г.

В целом, следует особо отметить, что материально-техническое снабжение партизан осуществлялось путем сочетания максимального использования местных и трофейных ресурсов с переброской недостающих средств, в основном, боеприпасов, минно-подрывной техники, вооружения, радиостанций и медикаментов через линию фронта самолетами, а также посредством экипировки отправляемых в тыл партизанских формирований. Так, только Центральный штаб направил для обеспечения партизан около 60 тыс. винтовок и карабинов, 40 тыс. автоматов и ручных пулеметов, 2600 противотанковых ружей, более полумиллиона гранат, значительное количество взрывчатки.

Для сравнения отметим, что за счет трофеев партизаны получили лишь около 15 тыс. винтовок, 2100 автоматов и пулеметов (т.е. всего 5–6% по автоматическому оружию). Что касается взрывчатки, капсюлей, детонаторов и других средств для подрывных работ партизаны добывали за счет противника очень редко и в очень малом количестве.

Решающая роль в материально-техническом снабжении, а также в эвакуации больных и раненых партизан принадлежала авиации. Основную массу грузов партизанам доставляли самолеты Гражданского воздушного флота (ГВФ) и Авиации дальнего действия по указанию Ставки ВГК. Так, только самолетами ГВФ белорусским, калининским и орловским партизанам, действующим на западном стратегическом направлении в 1943 г. было доставлено свыше 1000 т грузов и вывезено 3553 человека раненых. Активное участие в снабжении партизан принимала армейская и фронтовая авиация. Полеты отдельных самолетов, эпизодически совершаемые в первый год войны, в основном для связи с партизанами и выполнения спецзаданий после создания Центрального и региональных партизанских штабов приняли интенсивный и организованный характер. Установление радиосвязи с партизанскими формированиями решило задачу своевременного обеспечения приема самолетов, направляющихся вовражеский тыл с тем, чтобы осуществить посадку или парашютно-десантную выброску. В зонах, занимаемых крупными партизанскими соединениями, партизаны оборудовали аэродромы, пригодные для посадки тяжелых самолетов, и организовывали их оборону. Всего за годы войны советские летчики совершили во вражеский тыл более 109 тыс. самолетовылетов.

Особое внимание Пономаренко и руководители подчиненных ему региональных штабов, обращали на решение проблем, связанных с совершенствованием форм и способов партизанской борьбы, с организацией взаимодействия партизан с войсками действующей армии.

В ходе войны формы и способы партизанской борьбы были различны и многообразны. Наиболее распространенными являлись: боевые действия отдельных отрядов, которые базировались, как правило, в пределах одного административного района; боевые действия групп отрядов по освобождению и удержанию так называемые «партизанских краев»; партизанские операции, проводимые по единому замыслу и плану крупными силами; рейды партизанских отрядов и соединений по тылам противника.

Специфика партизанской борьбы нашла отражение в тех своеобразных способах действий, которые применяли партизаны. Они решали свои задачи как путем прямых боевых действий против врага (засады, налеты, оборонительные и наступательные бои), так и не вступая в непосредственное столкновение с ним (диверсии). Проводились также рейды по тылам противника.

Диверсии, как способ борьбы с врагом, занимали в партизанской тактике одно из центральных мест. Постоянные и многочисленные диверсии не только снижали пропускную способность путей сообщения и наносили врагу большие потери в живой силе и технике, но и вынуждали гитлеровское командование отвлекать крупные силы и средства на охрану и оборону коммуникаций и тыловых объектов. При диверсиях широко использовались как самодельные мины, термитные шашки, бутылки с горючей смесью, так и более сложные образцы подрывной техники, например, магнитные мины и мины замедленного действия, поступавшие на вооружение партизан с Большой земли.

В целях содействия в решении важных оперативно-стратегических задач, стоявших перед Красной армией, силами партизан проводились крупные операции в тылу врага. Значительный интерес в этом отношении представляет операция «Рельсовая война», проведённая советскими партизанами в августе – сентябре 1943 г. Задачи партизанских сил в этой операции были согласованы с планами Ставки ВГК по завершению разгрома немецко-фашистских войск в Курской битве, проведению Смоленской операции и операций по освобождению Левобережной Украины. Сразу же после «Рельсовой войны» началась другая крупномасштабная партизанская операция, получившая кодовое название «Концерт». По признанию германского командования эти две операции сократили железнодорожные перевозки германских войск на 35–40%. Массовое нарушение вражеских коммуникаций в значительной степени затруднило перегруппировку отступающих гитлеровских войск, осложнило их снабжение и тем самым содействовало успешному наступлению Красной армии.

Активной формой партизанской борьбы были рейды. Рейд представлял собой совокупность боев, диверсионно-разведывательной и массово-политической деятельности. Всего за годы войны штабы партизанского движения организовали и обеспечили проведение во вражеском тылу более 40 крупных рейдов, в которых приняли участие в общей сложности свыше 100 партизанских отрядов и соединений.

Одним из главных направлений деятельности ЦШПД являлась организация разведки в интересах регулярных войск. Характерно, что с каждым годом войны наблюдалось повышение интереса советского военного командования к этому виду партизанской деятельности. Дело в том, что в ходе борьбы выявились поистине неисчерпаемые возможности партизан, как источника получения самой разносторонней информации о противнике.

Имея тесную связь с местным населением и подпольными организациями, партизаны держали под непрерывным наблюдением обширные территории в тылу врага. В результате им удавалось добывать разведданные чрезвычайной важности и передавать их советскому военному командованию и другим государственным органам. Например, с помощью партизан советскому командованию удалось своевременно вскрыть подготовку наступления немецко-фашистских войск в районе Курской дуги. Кроме ценных данных, полученных от агентурной разведки, важную роль в этом сыграла хорошо налаженная система наблюдения партизан за перевозками противника по основным железным и шоссейным дорогам.

Активная деятельность советских партизан вынуждала немецко-фашистское командование выделять для борьбы с ними и охраны коммуникаций крупные полицейские силы, охранные войска, а также значительное количество регулярных частей и соединений, предназначенных для действий на фронте. Так, начиная войну с Советским Союзом, командование вермахта для обеспечения безопасности в тыловых районах выделило 9 охранных дивизий и несколько других соединений и частей. Практика показала, что этого контингента оказалось недостаточно. Уже к середине октября 1942 г. командование только группы армий «Центр» было вынуждено отвлечь с фронта для этих целей около 12% боевого состава группы, то есть почти 10 дивизий.

Наибольшее количество регулярных немецких войск было отвлечено в мае – июне 1943 г., когда гитлеровцы интенсивно готовились к наступлению в районе Курской дуги. В это время на охране коммуникаций и борьбой с партизанами в тылу группы армий «Центр» постоянно были заняты 13 дивизий и ряд отдельных частей, что составляло около 15% количества дивизий этой группы армий. Кроме того, к участию в карательных операциях против партизан привлекались части ещё 8 дивизий, в том числе 3 танковых, что составило 23–25% от боевого состава группы армий «Центр». Безусловно, отвлечение регулярных войск не могло не сказаться на ударной мощи немецко-фашистских группировок, готовящихся для нанесения ударов на курском направлении.

Таким образом, важной особенностью борьбы советских партизан являлось то, что руководство ею было централизовано до стратегических масштабов. Создание в 1942 г. при Ставке ВГК Центрального штаба партизанского движения, внедрение стройной системы управления партизанскими силами позволила организовать подготовку партизанских кадров, наладить устойчивую связь с соединениями и отрядами, обеспечить их материально-техническое обеспечение, организовать взаимодействие партизанских формирований с Красной армией в тактическом, оперативном и стратегическом масштабе. Создание региональных ШПД с четкими функциями и улучшение связи с Большой землей придавали партизанскому движению все более организованный характер, обеспечивали большую согласованность действий партизанских сил и способствовали улучшению их взаимодействия с регулярными войсками.

[1] Постановление ГКО № 001837 от 30 мая 1942 г. Вопросы партизанского движения. (О формировании Центрального и региональных штабов партизанского движения) // Русский архив: Великая Отечественная. Партизанское движение в годы Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. Документы и материалы. Т. 20 (9). С. 114–115.

From Wikipedia, the free encyclopedia

The Central Headquarters of the Partisan Movement (Russian: Центральный штаб партизанского движения (ЦШПД), romanized: Tsentral’nyj shtab partizanskovo dvizheniya (TsShPD)) was the central organ of military control of the Soviet partisans, resistance movements who fought against German occupation in World War II. Located at the Headquarters of the Supreme High Command of the USSR Armed Forces, the GKO created it in May 1942 in order to unite the leadership of the Soviet partisan forces behind enemy lines.^[1] The State Defense Committee disbanded it in January 1944 due to most partisan detachments operating in Ukraine and Belarus, which already had their own headquarters for the partisan movement.

Objectives[edit]

The original order to establish the TsShPD, signed on 30 May 1942, stated that the partisan movement’s main task was to disorganize and disrupt the rear of the enemy by:^[1]

1. Destroying enemy communication lines (collapsing bridges, destroying railways, arranging train wrecks, attacking enemy vehicles and horse-drawn vehicles)
2. Destroying enemy means of communication (telephones, telegraphs, radio stations)
3. Destroying warehouses / supply dumps (carrying ammunition, equipment, fuel, food)
4. Destruction of material assets at enemy airfields
5. Keeping the Red Army units informed on the location, strength, and movements of enemy troops

On 5 September 1942, the order «On the tasks of the partisan movement» (О задачах партизанского движения) was signed^[2] by the People’s Commissariat of Defense. It played a significant role in shaping the partisan movement in its later stages, when it was much more militarily effective.^[3] It ordered:^[4]

1. In order to disrupt the movement on railways and disrupt regular traffic behind enemy lines, arrange railway accidents by all means: undermine railway bridges, blow up or burn station facilities, and blow up, burn and shoot locomotives, wagons, and tanks at stations and siding. In case of railroad wreck, destroy manpower, equipment, fuel, ammunition and other cargo, as well as surviving steam locomotives and wagons. On highways and dirt roads, undermine and burn bridges and viaducts; destroy ghats and other man-made structures. Destroy transports delivering ammunition and fuel. Steal any horses. If it is impossible to use weapons, transports or cargoes, render them unusable by all possible means.
2. Whenever possible, destroy military garrisons, headquarters and institutions, troops, and separately follow officers and soldiers guarding transports and warehouses.
3. Destroy warehouses and bases of weapons, ammunition, fuel, food and other property, garages and repair shops.
4. Destroy communication lines on railways, highways and dirt roads, destroy communication equipment, cut and take away wires, cut and burn telegraph poles, and kill radio stations and their staff.
5. Attack airfields and destroy aircraft, hangars, bombs and fuel depots, as well as the flight personnel and guard airfields.
6. Destroy every kind of economic commands, enemy foragers, and commands and agents for the seizure of grain. attack the wagons and warehouses containing bread; if possible, distribute bread to the population, and if this cannot be done, completely destroy it.
7. Partisans have not yet reached the cities. Partisan detachments, individual organizations, and saboteurs must penetrate into all cities, large and small, and widely deploy intelligence and sabotage work there. Destroy and burn communication centers, power plants, boiler plants, water supply, warehouses, fuel tanks and other objects of military or economic importance.
8. Ruthlessly kill or capture fascist political figures, generals, significant bureaucrats, and other traitors to the Motherland who are in the service of the enemy. Constantly monitor the generals and major officials. Find out where and on what path they go, with whom they spend time with, their behavior, and who protects them and how.
9. Conduct reconnaissance and intelligence work for the Red Army:
   • Carefully select people capable of conducting covert reconnaissance work and put them into service in local administrations and institutions created by the Germans, in factories, depots, stations, marinas, telegraphs, airfields, bases and warehouses, in the protection of German officials, in the Gestapo and its schools, as well as all other institutions and bodies serving the army or local administration of the German authorities;
   • Constantly keep track of the location and movement of enemy forces and supplies by rail and road; find out the number, type of troops and numbering of units, the number and type of military equipment, direction of movement and time of movement; establish the order and strength of protection of military echelons and transports;
   • Establish the precise locations of enemy troops and headquarters, their name and numbering, and institutions and bodies of the occupying authorities;
   • Make observations of enemy airfields: establish their location, number and types of aircraft permanently or temporarily based on a given airfield, airfield equipment, auxiliary and special vehicles, fuel and oil reserves, as well as the protection of airfields on the ground and from the air;
   • Perform reconnaissance work on towns and major population centres with the aim of finding the number, name, type, and commander of troops in their garrisons and anti-aircraft defences, as well as gathering intelligence on any military factories or workshops;
   • Find where and what sort of defensive lines have already been constructed, their composition in an engineering sense, weapons, communications, and whether they are garrisoned or not;
   • Monitor and accurately record the results of bombing by the Soviet air forces;
   • Take all opportunities to steal orders, reports, operational maps, and other enemy documents.
10. Along with work in warfare, conduct political work amongst the population: clarify the truth about the Soviet Union, the merciless struggle of the Red Army and the entire Soviet people against the fascist invaders, and about the inevitable death of bloodthirsty invaders. Expose the false German propaganda and describe the facts, instilling hatred and bitterness towards the German invaders. Organize the publication of newspapers, leaflets and other printed materials in the occupied territory.

Structure[edit]

• The reconnaissance department was responsible for establishing new military formations arriving at the front, troop groupings and regroupings, monitoring enemy communications which included discovering where they prepared their defensive lines, deploying and relocating airfields and depots, monitoring the Nazis’ readiness for a chemical war, the combat effectiveness of field and security units of the enemy, and the political and economic situation in the occupied territory of the USSR.
• The operational department was responsible for supervising the combat activities of partisan formations, both through the relevant headquarters of the partisan movement, and directly. It was engaged in the creation of raid partisan formations and detachments, the sending of organizational and sabotage groups and the reorganization of partisan formations, determined new areas of activity for them and assigned them combat missions, and was also responsible for monitoring the execution of orders of the head of the Central Command and Control Department. The chief is Colonel I.I. Naumov. The deputy chief is Lieutenant Colonel V.P. Shestakov and Major Ivolgin The operational department included three areas:
  1. Karelo-Finnish, Latvian, Lithuanian, and Estonian SSRs, along with the Leningrad region. The head of the direction was Captain Kolmykov.
  2. Byelorussian SSR. The head of the department was Major Kryukov.
  3. Kalinin, Smolensk and Oryol regions, along with the Crimean ASSR. The head of the department was Major Rumyantsev.

• The department also created:
  • A group on the application and implementation of guerrilla warfare methods and modern diversionary means
  • A group that was responsible for accounting
  • A topographic map warehouse
  • Department of sabotage tactics and technology (May 11, 1942)

• The operations department developed specialized operations for the partisans to carry out. For example: Operation Rail War, Operation Concert, Operation Winter Concert, Operation Desert, etc.

• Representations of the TsShPD at the military councils of fronts (since September 6, 1942). Due to the fact that the front lines did not coincide with the borders of the republics and regions, it was decided to have representative offices of the Central Command and Control Department under the Military Councils of the Fronts, whose leaders were part of them
• Political Administration of the TsShPD (since September 28, 1942)

Structures subordinate to the TsShPD[edit]

There were a number of structures initially subordinate to the TsShPD:^[1][a]

• The Ukrainian headquarters of the partisan movement (May 30, 1942. Operated until 1943)
• Bryansk headquarters of the partisan movement; (April 23, 1942. May 13, 1943 disbanded)
• The western headquarters of the partisan movement
• Kalinin headquarters of the partisan movement
• Leningrad headquarters of the partisan movement
• Karelian-Finnish headquarters of the partisan movement

On September 28, 1942, a number of republican, regional and front headquarters of the partisan movement were created:

• Ukrainian headquarters of the partisan movement (leader Timofei Strokach);
• Belarusian headquarters of the partisan movement (Belorussian). (Head Kalinin, Peter Zakharovich);
• Lithuanian headquarters of the partisan movement (leader Antanas Sniečkus);
• Latvian headquarters of the partisan movement (leader Arturs Sproģis);
• Estonian partisan movement headquarters;
• Karelian-Finnish headquarters of the partisan movement (leader S. Ya. Vershinin);
• Leningrad headquarters of the partisan movement;
• Oryol headquarters of the partisan movement;
• Smolensk headquarters of the partisan movement;
• Stavropol headquarters of the partisan movement;
• Crimean headquarters of the partisan movement;
• Astrakhan headquarters of the partisan movement;
• The Polish headquarters of the partisan movement (leader Siarhei Prytytski)

TsShPD Archive[edit]

The archive of the Central headquarters of the partisan movement is stored in the funds of the Russian State Archive of Socio-Political History: Moscow, Bolshaya Dmitrovka Street, Building No. 15.

References[edit]

Notes[edit]

1. ^ Dates of creation and disbandment are not included in this citation, those still need a reliable source.