Методологическое руководство в области исполнения бюджета осуществляет - Большая энциклопедия инструкций и руководств

(в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Министерство финансов Российской Федерации обладает следующими бюджетными полномочиями:

на основании и во исполнение настоящего Кодекса, иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности;

организует составление и составляет проект федерального бюджета, представляет его в Правительство Российской Федерации, принимает участие в разработке проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

осуществляет методологическое руководство в области составления и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

разрабатывает и представляет в Правительство Российской Федерации основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона от 28.03.2017 N 48-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

ведет реестр расходных обязательств Российской Федерации, а также утверждает порядок, формы и сроки представления в Министерство финансов Российской Федерации реестра расходных обязательств субъекта Российской Федерации, свода реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 307-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

разрабатывает прогноз основных параметров бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе прогноз консолидированного бюджета Российской Федерации;

получает от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов (должностных лиц) местных администраций муниципальных образований материалы, необходимые для составления проекта федерального бюджета, прогноза основных параметров бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и прогноза консолидированного бюджета Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона от 14.04.2023 N 128-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств федерального бюджета либо субъектам бюджетного планирования;

разрабатывает по поручению Правительства Российской Федерации программу государственных внутренних заимствований Российской Федерации, условия выпуска и размещения государственных займов Российской Федерации, выступает в качестве эмитента государственных ценных бумаг Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 278-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

осуществляет по решению Правительства Российской Федерации сотрудничество с международными финансовыми организациями;

разрабатывает по поручению Правительства Российской Федерации программу государственных внешних заимствований Российской Федерации и является уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственные внутренние и внешние заимствования, разрабатывает программу государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте и программу государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации;

представляет Российскую Федерацию в договорах о предоставлении государственных гарантий Российской Федерации;

представляет Правительство Российской Федерации на переговорах о предоставлении государственных гарантий Российской Федерации и предоставляет (выдает) от имени Российской Федерации государственные гарантии Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона от 02.11.2007 N 247-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

ведет Государственную долговую книгу Российской Федерации;

учитывает представляемую органами, ведущими государственные долговые книги субъектов Российской Федерации, информацию о долговых обязательствах, отраженных в соответствующих государственных долговых книгах субъектов Российской Федерации и муниципальных долговых книгах муниципальных образований;

осуществляет управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации на основании полномочий, предоставленных Правительством Российской Федерации;

организует исполнение федерального бюджета, устанавливает порядки составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета, кассового плана исполнения федерального бюджета, а также утверждения (изменения), доведения (отзыва) лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета;

(в ред. Федерального закона от 14.11.2017 N 315-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

устанавливает порядок составления и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, порядок формирования и ведения обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, используемых при составлении и ведении бюджетных смет федеральных казенных учреждений, порядок составления и ведения планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных и автономных учреждений;

(в ред. Федеральных законов от 08.05.2010 N 83-ФЗ, от 26.07.2019 N 199-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

устанавливает порядок формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, определенных указанным порядком;

(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 418-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

составляет и ведет сводную бюджетную роспись федерального бюджета и представляет показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета в Федеральное казначейство;

(в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 104-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

представляет в Федеральное казначейство лимиты бюджетных обязательств по главным распорядителям средств федерального бюджета;

устанавливает единую методологию бюджетной классификации Российской Федерации, бюджетной отчетности, методологию порядка формирования информации по статистике государственных финансов;

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 345-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

утверждает коды составных частей бюджетной классификации Российской Федерации, являющиеся в соответствии с настоящим Кодексом едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

утверждает коды бюджетной классификации Российской Федерации, порядок ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности по операциям, связанным с поступлениями, не являющимися доходами и источниками финансирования дефицита федерального бюджета, в соответствии с законодательством Российской Федерации и правом Евразийского экономического союза, регулирующим порядок зачисления и распределения таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие), их перечисления в доход бюджетов государств — членов Евразийского экономического союза, порядок зачисления и распределения специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также особенности уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования;

(абзац введен Федеральным законом от 07.05.2013 N 104-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 28.12.2017 N 434-ФЗ, от 27.12.2019 N 479-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

разрабатывает проекты методик распределения и порядок предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых иными главными распорядителями средств федерального бюджета);

направляет в финансовые органы субъектов Российской Федерации методики (проекты методик) распределения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых иными главными распорядителями средств федерального бюджета);

устанавливает порядок представления финансовыми органами субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) показателей бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов);

(абзац введен Федеральным законом от 07.05.2013 N 104-ФЗ)

обеспечивает предоставление бюджетных кредитов, за исключением бюджетных кредитов, предоставляемых в соответствии со статьей 93.6 настоящего Кодекса, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 104-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок формирования (внесения изменений) и представления главными распорядителями средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации) обоснований бюджетных ассигнований по расходам (источникам финансирования дефицита) федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также обеспечивает соблюдение главными распорядителями средств федерального бюджета (главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета) соответствия обоснований бюджетных ассигнований по расходам (источникам финансирования дефицита) федерального бюджета установленным требованиям;

(в ред. Федеральных законов от 18.07.2017 N 178-ФЗ, от 27.12.2019 N 479-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

устанавливает единую методологию бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности, а также бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) учреждений;

(в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 199-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

абзац утратил силу. — Федеральный закон от 26.07.2019 N 199-ФЗ;

(см. текст в предыдущей редакции)

осуществляет методологическое руководство по бухгалтерскому учету и отчетности юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

осуществляет нормативное и методическое обеспечение управления средствами Фонда национального благосостояния и управляет этими средствами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

(в ред. Федеральных законов от 02.11.2007 N 247-ФЗ, от 29.07.2017 N 262-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

обладает правом приостановления предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 130 настоящего Кодекса;

в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, при предоставлении государственной гарантии Российской Федерации осуществляет проверку (анализ) финансового состояния принципала, проверку достаточности, надежности и ликвидности предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления государственной гарантии Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 278-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

устанавливает основания, порядок и условия списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, юридических лиц;

устанавливает порядок размещения, обращения, обслуживания, выкупа, обмена и погашения государственных займов Российской Федерации, если иное не установлено Правительством Российской Федерации;

осуществляет нормативное и методическое обеспечение деятельности по осуществлению государственного (муниципального) финансового контроля федеральными органами исполнительной власти, а также методическое обеспечение такой деятельности исполнительными органами субъектов Российской Федерации и исполнительно-распорядительными органами (должностными лицами) муниципальных образований;

(в ред. Федеральных законов от 07.05.2013 N 104-ФЗ, от 14.04.2023 N 128-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

осуществляет нормативное и методическое обеспечение осуществления (анализа осуществления) внутреннего финансового аудита, проведения финансовыми органами (органами управления государственными внебюджетными фондами), главными администраторами бюджетных средств мониторинга качества финансового менеджмента, а также осуществляет методическое обеспечение осуществления внутреннего финансового контроля;

(в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 199-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

исполняет судебные акты по искам к Российской Федерации в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом;

представляет в судах интересы Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) иными нормативными правовыми актами;

(абзац введен Федеральным законом от 04.06.2018 N 142-ФЗ)

определяет состав и устанавливает порядок размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, а также порядок его создания и ведения;

(абзац введен Федеральным законом от 07.05.2013 N 104-ФЗ)

формирует и ведет реестр источников доходов Российской Федерации, реестр источников доходов федерального бюджета, а также перечень источников доходов Российской Федерации;

(абзац введен Федеральным законом от 22.10.2014 N 311-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 27.12.2019 N 479-ФЗ, от 01.07.2021 N 244-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

устанавливает федеральные стандарты внутреннего финансового аудита;

(абзац введен Федеральным законом от 26.07.2019 N 199-ФЗ)

устанавливает формы документов, необходимых для реализации полномочий, установленных настоящим Кодексом;

(абзац введен Федеральным законом от 22.10.2014 N 311-ФЗ; в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 479-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

устанавливает перечень платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информация о которых не размещается в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах;

(абзац введен Федеральным законом от 27.12.2018 N 504-ФЗ)

осуществляет методическое обеспечение планирования и исполнения расходов бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) в целях реализации инициативных проектов, а также формирования финансовыми органами субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) информации о соответствующем бюджете в доступной и понятной для граждан форме;

(абзац введен Федеральным законом от 20.07.2020 N 216-ФЗ)

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации и актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Источник

Участники бюджетного процесса

Законодательство Российской Федерации определяет круг участников бюджетного процесса и их полномочия.

Участниками бюджетного процесса на федеральном уровне являются:

Распорядители средств бюджета

Участники бюджетного процесса имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств

Паспорт участника бюджетного процесса

Участник бюджетного процесса обладает следующими бюджетными полномочиями

распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

Источник

Департамент обеспечивает осуществление функций Министерства по нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетного планирования, бюджетного (бухгалтерского) учета, формирования, представления, рассмотрения и утверждения бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций государственного сектора, государственного (муниципального) финансового контроля, формирования информации по статистике государственных финансов, финансового менеджмента и внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в государственном секторе, а также обеспечивающим проведение оценки надежности внутреннего финансового контроля в Министерстве, анализ качества финансового менеджмента Министерства и проведение мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого подведомственными Министерству федеральными казенными учреждениями.

Департамент осуществляет следующие полномочия:

В части анализа и развития бюджетной системы Российской Федерации:

осуществляет разработку проектов нормативных правовых актов, регулирующих вопросы представления федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в доступной для граждан форме;
обеспечивает подготовку и согласование в иных департаментах Министерства (а также представление для размещения на официальном сайте Министерства и (или) едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») ежегодного аналитического материала, характеризующего основные положения федерального закона о федеральном бюджете в формате, доступном для граждан («Бюджет для граждан»);
осуществляет координацию и организационное обеспечение деятельности Рабочей группы по развитию проекта «Бюджет для граждан»;
осуществляет проведение анализа соответствия практики управления государственными финансами в Российской Федерации международным стандартам открытости и прозрачности в финансово-бюджетной сфере;
разрабатывает и реализует мероприятия, способствующие повышению открытости и прозрачности бюджетной системы Российской Федерации, улучшению доступности и качества информации о бюджете для отдельных целевых групп и общества в целом;
осуществляет нормативно-правовое регулирование и разрабатывает методологию применения в Российской Федерации практик участия общественности в процессе принятия решений о распределении общественных финансов (инициативное бюджетирование);
осуществляет координацию разработки и мониторинг реализации мероприятий по развитию практик инициативного бюджетирования и повышения бюджетной грамотности населения в Российской Федерации;
осуществляет развитие методологии мониторинга открытости бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований с целью выявления, отбора и распространения лучших практик;
обеспечивает участие Министерства в международных обзорах и проектах по оценке открытости и прозрачности в финансово-бюджетной сфере;
осуществляет анализ международного опыта по вопросам реформирования общественных финансов в сфере финансовой (налоговобюджетной) прозрачности и разрабатывает предложения по его применению в Российской Федерации;
организует и проводит совместно с другими департаментами Министерства мероприятия (конференции, семинары, круглые столы) по межведомственному международному сотрудничеству и обмену практическим опытом в сфере анализа и развития бюджетной системы.

В части нормативно-правового (правового) регулирования вопросов методологии мониторинга качества финансового менеджмента, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в государственном секторе, а также проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств федерального бюджета, главными администраторами доходов федерального бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета (далее главными администраторами средств федерального бюджета):

осуществляет разработку проектов федеральных законов, нормативных правовых (правовых) актов Правительства Российской Федерации, актов Министерства и методических рекомендаций, касающихся вопросов внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, а также мониторинга качества финансового менеджмента;
осуществляет экспертизу и подготовку заключений на разработанные иными федеральными органами исполнительной власти проекты нормативных правовых (правовых) актов, касающихся вопросов внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
обеспечивает сбор, проведение анализа, обобщение и систематизацию практики в части создания и развития нормативной правовой и методологической базы по вопросам организации и осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, в том числе в субъектах Российской Федерации;
осуществляет методологическое сопровождение деятельности федеральных государственных органов, а также органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, находящихся в их ведении государственных (муниципальных) учреждений по вопросам организации финансового менеджмента;
разрабатывает методологию проведения годового и ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета;
осуществляет методическое обеспечение проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;
осуществляет расчет показателей годового и ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета;
готовит отчеты о результатах мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета, представляемые Министерством в Правительство Российской Федерации.

В части нормативно-правового (правового) регулирования и методического обеспечения государственного (муниципального) финансового контроля:

осуществляет методическое обеспечение деятельности по осуществлению государственного (муниципального) финансового контроля федеральными органами исполнительной власти, а также методическое обеспечение такой деятельности органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и исполнительно-распорядительными органами (должностными лицами) муниципальных образований (далее – органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля);
обеспечивает разработку проектов нормативных правовых (правовых) актов, регулирующих вопросы осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, а также осуществляет экспертизу и подготовку заключений на разработанные федеральными государственными органами, а также органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления проекты нормативных правовых (правовых) актов, касающихся вопросов осуществления государственного (муниципального) финансового контроля;
проводит совместную работу с органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля по вопросам порядка и методики осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля;
осуществляет методическое сопровождение по вопросам планирования контрольной деятельности Федерального казначейства, применения бюджетных мер принуждения;
обеспечивает сбор, проведение анализа, обобщение и систематизацию практики в части создания и развития нормативной правовой и методологической баз по вопросам организации государственного (муниципального) финансового контроля;
организует взаимодействие со Счетной палатой Российской Федерации по вопросам осуществления государственного (муниципального) финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений;
обеспечивает методическую поддержку по вопросам установления и применения административной ответственности за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и за нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, выявляемые органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля;
осуществляет рассмотрение плана контрольных мероприятий Федерального казначейства.

В части нормативно-правового (правового) регулирования вопросов методологии бюджетного планирования:

осуществляет разработку и совершенствование в установленном порядке нормативных правовых (правовых) актов, регулирующих порядок и методику планирования бюджетных ассигнований федерального бюджета; правила ведения реестра расходных обязательств Российской Федерации; порядок составления и представления главными распорядителями средств федерального бюджета реестров расходных обязательств на очередной финансовый год и на плановый период; иные вопросы бюджетного планирования, в том числе вопросы организации бюджетного планирования в рамках мобилизационной подготовки в Российской Федерации, в период мобилизации в Российской Федерации, в период военного положения и в военное время на территории Российской Федерации;
осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок формирования и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований, а также обеспечивает соблюдение главными распорядителями средств федерального бюджета соответствия обоснований бюджетных ассигнований установленным требованиям;
осуществляет подготовку методических указаний по распределению бюджетных ассигнований федерального бюджета по кодам классификации расходов бюджетов при составлении проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;
осуществляет подготовку методических рекомендаций по составлению реестров расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета;
осуществляет формирование, ведение и актуализацию реестра расходных обязательств Российской Федерации, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде;
осуществляет формирование, ведение и актуализацию перечня публичных нормативных обязательств Российской Федерации и перечня публичных обязательств Российской Федерации, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также перечня иных выплат персоналу, за исключением оплаты труда и денежного довольствия, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;
осуществляет координацию деятельности структурных подразделений Министерства по подготовке для внесения в Правительство Российской Федерации одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период; реестра расходных обязательств Российской Федерации, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде; перечня публичных нормативных обязательств Российской Федерации, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде;
осуществляет экспертизу и подготовку заключений на проекты нормативных правовых (правовых) актов федеральных органов исполнительной власти, касающихся вопросов планирования бюджетных ассигнований федерального бюджета;
осуществляет анализ, обобщение и систематизацию данных по вопросам формирования (планирования и обоснования) бюджетных ассигнований федерального бюджета на основе сведений и материалов, представленных главными распорядителями средств федерального бюджета;
проводит обобщение практики бюджетного планирования в Российской Федерации;
изучает международный опыт бюджетного планирования и анализирует возможность его применения в Российской Федерации.

В части нормативно-правового регулирования в сфере ведения бюджетного (бухгалтерского) учета органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления (муниципальных органов), органов управления государственными внебюджетными фондами, иных получателей бюджетных средств (участников бюджетного процесса), а также организаций, осуществляющих отдельные полномочия получателей бюджетных средств, государственных (муниципальных) учреждений (далее – организации государственного сектора (организации бюджетной сферы) и унификации бюджетной документации:

осуществляет методологическое и нормативно-правовое регулирование бюджетного (бухгалтерского) учета организаций государственного сектора (организаций бюджетной сферы) (далее – учет государственных финансов); унификации бюджетной документации; порядка передачи полномочий по ведению учета государственных финансов иной организации (централизованной бухгалтерии) (далее централизация в сфере учета государственных финансов); ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете;
осуществляет разработку федеральных стандартов бухгалтерского учета в секторе государственного управления для организаций государственного сектора (организаций бюджетной сферы); разработку программы разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора (организаций бюджетной сферы); разработку требований к оформлению проектов стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора (организаций бюджетной сферы); разработку отраслевых федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора (организаций бюджетной сферы) и (или) обеспечение экспертизы проектов отраслевых стандартов, подготовленных иными федеральными органами власти; организацию экспертизы проектов федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора (организаций бюджетной сферы); организацию признания Международных стандартов финансовой отчетности общественного сектора и Разъяснений Международных стандартов финансовой отчетности общественного сектора для применения на территории Российской Федерации; разработку иных правовых актов (инструкций, планов счетов, методических рекомендаций и тому подобное) в сфере учета государственных финансов;
осуществляет подготовку заключений на проекты нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации по вопросам установления требований учета государственных финансов, унификации бюджетной (управленческой) документации, раскрытия информации об объектах учета государственных финансов; разработки и утверждения профессиональных стандартов по должностям, профессиям и специальностям в установленной сфере деятельности;
разрабатывает и осуществляет ведение федерального перечня (классификатора) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденного Министерством финансов Российской Федерации по виду деятельности «Управление государственными (муниципальными) финансами и ведение бюджетного (бухгалтерского) учета, составление и представление бухгалтерской (финансовой) отчетности, налоговое консультирование» в части оказания услуг по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета организациям государственного сектора (организациям бюджетной сферы);
осуществляет экспертизу и подготовку заключений на проекты нормативных правовых актов, касающихся вопросов учета государственных финансов, формирования и применения форм документов в секторе государственного управления;
обобщает практику применения методологии учета государственных финансов, в том числе при исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора (организаций бюджетной сферы), в том числе при исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, форм документов, а также практику централизации в сфере учета государственных финансов;
разрабатывает методические рекомендации в области учета государственных финансов в отношении внедрения утвержденных федеральных и (или) отраслевых стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора (организаций бюджетной сферы); порядка применения федеральных и (или) отраслевых стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора (организаций бюджетной сферы); порядка применения планов счетов учета; форм документов; порядка организации и осуществления внутреннего контроля деятельности экономических субъектов сектора государственного управления и ведения бухгалтерского учета; организации порядка ведения учета государственных финансов, организации бухгалтерских служб организаций государственного сектора (организаций бюджетной сферы), технологии ведения учета государственных финансов, в том числе при полной или частичной централизации в сфере учета государственных финансов;
осуществляет в части методологии применения унифицированных форм:
1. установление порядка применения форм первичных учетных документов, регистров бюджетного (бухгалтерского) учета (унифицированных форм документов) организациями государственного сектора (организациями бюджетной сферы), в том числе при исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
2. разработку унифицированных межведомственных и ведомственных форм финансовой учетной и отчетной документации класса 05 ОКУД в рамках регулирования бюджетных правоотношений в бюджетной сфере, бюджетного (бухгалтерского) учета, бухгалтерской (финансовой) отчетности и ведение ОКУД в части компетенции Департамента;
3. экспертизу представленных на согласование унифицированных межведомственных и ведомственных форм финансовой, учетной и отчетной документации, входящей в состав нормативно-правовых актов, разработанных департаментами Министерства, а также иными государственными (муниципальными) органами власти в соответствующей сфере деятельности и подлежащих согласованию с Министерством;
4. направление на регистрацию межведомственных форм документов класса 05 ОКУД в Национальный орган по стандартизации (Росстандарт);
осуществляет методологическое сопровождение, в том числе посредством представления для размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и координацию деятельности референтной группы в сфере учета государственных финансов, совета по стандартам бухгалтерского учета, иных рабочих групп, межведомственных комиссий, а также иных органов в регулируемой сфере;
формирует предложения о кандидатах в члены совета по стандартам бухгалтерского учета при Министерстве, а также в постоянные и временные рабочие группы (комиссии) по направлениям деятельности указанного совета (в частности в Комиссию по стандартам бухгалтерского учета для организаций государственного сектора), иные межведомственные рабочие группы (органы), осуществляющие работу по вопросам в регулируемой сфере;
представляет Российскую Федерацию в международных организациях, осуществляющих деятельность в области бухгалтерского учета общественного сектора, участвует в установленном законодательством Российской Федерации порядке в разработке международных стандартов, регулирующих бухгалтерский учет в общественном секторе;
обеспечивает участие Министерства в формировании правовой базы и рассмотрении проектов документов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, Союзного государства, Евразийского экономического союза и иных межгосударственных объединений и союзов с участием Российской Федерации. Обобщает практику применения стандартов бухгалтерского учета и финансовой отчетности в указанных межгосударственных объединениях по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

В части нормативно-правового регулирования в сфере отчетности государственного сектора:

осуществляет методологическое и нормативно-правовое обеспечение формирования, представления и утверждения бюджетной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; бюджетной отчетности, формируемой органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов (казначейской отчетности); бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций государственного сектора (организаций бюджетной сферы) (государственными (муниципальными) бюджетными, автономными учреждениями); консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций государственного сектора (организаций бюджетной сферы), а также публично-правовых образований, в том числе в целях формирование информации о статистике государственных финансов (далее – отчетность о государственных финансах); централизации процедур составления, представления и рассмотрения отчетности о государственных финансах;
осуществляет разработку проектов федеральных законов, нормативных правовых (правовых) актов Правительства Российской Федерации, актов Министерства по вопросам регулирования бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций государственного сектора (организаций бюджетной сферы); раскрытия информации о государственных финансах (секторе государственного управления, государственном секторе) в части компетенции Департамента;
осуществляет разработку системы контрольных соотношений, обеспечивающих проведение контрольных процедур (камеральную проверку) правильности формирования отчетности о государственных финансах;
осуществляет подготовку заключений на проекты нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации по вопросам составления, представления и рассмотрения отчетности о государственных финансах;
осуществляет разработку и совершенствование в установленном порядке нормативных правовых актов Министерства, регулирующих порядок составления и представления финансовой отчетности в Счетную палату Российской Федерации;
рассматривает материалы Счетной палаты Российской Федерации, направленные в Министерство по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета, и запросы главных администраторов средств федерального бюджета и главных администраторов средств субъектов Российской Федерации на внесение уточнений (исправлений) в годовую бюджетную отчетность, консолидированную бухгалтерскую (финансовую) отчетность учреждений и принимает решение об уточнении (изменении) годовой бюджетной отчетности, консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности учреждений, представленной в Федеральное казначейство;
обобщает практику составления, представления и рассмотрения отчетности о государственных финансах, в том числе при исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
разрабатывает методические рекомендации в области отчетности о государственных финансах в отношении применения методологии формирования, представления и рассмотрения отчетности о государственных финансах; порядка применения и внедрения утвержденных федеральных и (или) отраслевых стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора (организаций бюджетной сферы) по вопросам раскрытия информации в отчетности о государственных финансах;
осуществляет методологическое сопровождение, в том числе посредством представления информации для размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и координацию деятельности совета по федеральным стандартам бухгалтерского учета для организаций государственного сектора (организаций бюджетной сферы), иных рабочих групп, межведомственных комиссий по вопросам раскрытия информации о государственных финансах, а также финансовых органов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, органов управления государственными внебюджетными фондами по вопросам составления, представления и рассмотрения бухгалтерской (финансовой) отчетности;
формирует предложения о кандидатах в члены совета по стандартам бухгалтерского учета при Министерстве, а также Комиссии по стандартам бухгалтерского учета для организаций государственного сектора при совете по стандартам бухгалтерского учета при Министерстве, иные межведомственные рабочие группы (органы), осуществляющие работу по вопросам, регулирующим отчетность в общественном секторе;
представляет Российскую Федерацию в международных организациях, осуществляющих деятельность в области бухгалтерской (финансовой) отчетности общественного сектора, участвует в установленном законодательством Российской Федерации порядке в разработке международных стандартов, регулирующих отчетность в общественном секторе.

Разрабатывает единую методологию и осуществляет нормативно-правовое регулирование вопросов формирования и применения бюджетной классификации Российской Федерации и осуществляет обобщение практики ее применения;

участвует в разработке проектов федеральных законов, нормативных правовых (правовых) актов Правительства Российской Федерации, предусматривающих положения по вопросам формирования и применения бюджетной классификации Российской Федерации;
осуществляет экспертизу и подготовку заключений на проекты нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, предусматривающих положения по вопросам формирования и применения бюджетной классификации Российской Федерации;
осуществляет разработку и подготовку к утверждению в установленном порядке проектов нормативных правовых (правовых) актов Министерства, устанавливающих порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации;
осуществляет методологическое обеспечение деятельности органов государственной власти и (или) местного самоуправления, находящихся в их ведении государственных (муниципальных) учреждений по вопросам применения бюджетной классификации Российской Федерации;
обеспечивает подготовку таблиц соответствия изменяемых кодов бюджетной классификации Российской Федерации для размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В части нормативно-правового регулирования в сфере методологии формирования информации по статистике государственных финансов и финансовой отчетности государственного сектора осуществляет:

правовое регулирование порядка формирования информации по статистике государственных финансов Российской Федерации в соответствии с требованиями международных стандартов раскрытия данных о государственных финансах (Международного валютного фонда (МВФ), Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), иных международных стандартов);
участие Министерства в формировании правовой базы и рассмотрении проектов документов по вопросам формирования информации по статистике государственных финансов Союзного государства, Евразийского экономического союза и иных межгосударственных объединений и союзов с участием Российской Федерации;
обеспечение единой методологии порядка формирования информации по статистике государственных финансов, в том числе определения институционального состава государственного (муниципального) сектора (сектора государственного управления);
обеспечение порядка составления и анализа финансовой отчетности о государственных финансах по соответствующим секторам экономики:
государственного (муниципального) сектора;
сектора государственного управления;
методологическое сопровождение формирования информации о государственных финансах, в том числе в соответствии с Федеральным планом статистических работ;
методологическое сопровождение формирования информации по статистике государственных финансов для Счетной палаты Российской Федерации и иных пользователей отчетности;
обобщает практику и разрабатывает методические рекомендации в области формирования информации по статистике государственных финансов Российской Федерации, в том числе в соответствии с международными соглашениями с участием Российской Федерации;
осуществляет взаимодействие с институциональными единицами, обеспечивающими раскрытие информации о государственных финансах Российской Федерации и (или) предоставляющими данные для формирования указанной информации уполномоченному органу;
осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти (государственными органами) и иными организациями по вопросам методологического и информационного обеспечения формирования информации по статистике государственных финансов и счетов государственного сектора в системе национальных счетов;
осуществляет организацию мероприятий по включению показателей отдельных организаций по сектору государственного управления в состав информации по статистике государственных финансов.

В части проведения оценки надежности внутреннего финансового контроля в Министерстве, анализа качества финансового менеджмента Министерства и мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого подведомственными Министерству федеральными казенными учреждениями:

проводит мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемого подведомственными Министерству федеральными казенными учреждениями;
проводит анализ результатов достижения департаментами Министерства целевых значений показателей качества выполнения внутренних стандартов и процедур составления и исполнения федерального бюджета, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности;
вносит предложения на основе результатов анализа качества финансового менеджмента Министерства и оценки надежности внутреннего финансового контроля в Министерстве для включения в годовой план внутреннего финансового аудита, осуществляемого Министерством по главе 092 «Министерство финансов Российской Федерации»;
проводит анализ и оценку результатов выполнения департаментами Министерства внутренних процедур составления и исполнения федерального бюджета по главе 092 «Министерство финансов Российской Федерации», ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности, управления активами;
проводит анализ результатов контрольных мероприятий, проводимых Счетной палатой Российской Федерации в отношении финансово-хозяйственной деятельности Министерства – по главе 092 «Министерство финансов Российской Федерации», и принятых по ним мер в целях подготовки предложений по совершенствованию организации и осуществления департаментами Министерства внутреннего финансового контроля, а также принятия ими мер по повышению качества выполняемых внутренних бюджетных процедур;
осуществляет методическое руководство по вопросам организации внутреннего финансового контроля в Министерстве по главе 092 «Министерство финансов Российской Федерации».

Департамент принимает участие в проведении плановых и внеплановых аудиторских проверок в департаментах Министерства и подведомственных Министерству федеральных казенных учреждениях (в случае передачи Министерству полномочия по осуществлению внутреннего финансового аудита).

Принимает участие в осуществлении контроля за деятельностью подведомственных Министерству федеральных государственных бюджетных и федеральных казенных учреждений в части контроля за финансовой деятельностью указанных учреждений.

Представляет (по решению (поручению) Министра финансов Российской Федерации и (или) его заместителей) Министерство в комиссиях (рабочих группах), созданных органами государственной власти, органами межгосударственных объединений, другими организациями, по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

Осуществляет взаимодействие с федеральным государственным бюджетным учреждением «Научно-исследовательский финансовый институт Министерства финансов Российской Федерации» и другими научными исследовательскими и экспертными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение запросов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, обращений участников бюджетного процесса, устных и письменных обращений граждан и иных неучастников бюджетного процесса по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

Организует профессиональную подготовку работников Департамента, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

Осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности Департамента.

Выполняет работы в области мобилизационной подготовки и гражданской обороны.

Участвует в определении угроз национальной безопасности Российской Федерации, мониторинг состояния национальной безопасности Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

Осуществляет иные функции, устанавливаемые приказами Министерства, поручениями Министра финансов Российской Федерации и его заместителя, осуществляющего координацию и контроль деятельности Департамента.

Источник

Статья
158. . Главный распорядитель средств
федерального бюджета — орган государственной
власти РФ, имеющий право распределять
средства федерального бюджета по
подведомственным распорядителям и
получателям бюджетных средств, а также
наиболее значимое бюджетное учреждение
науки, образования, культуры, здравоохранения
и средств массовой информации. Главные
распорядители средств федерального
бюджета включаются в ведомственную
классификацию расходов федерального
бюджета.

Главный
распорядитель средств бюджета субъекта
РФ, средств местного бюджета — орган
государственной власти субъекта РФ,
орган местного самоуправления, бюджетное
учреждение, имеющие право распределять
бюджетные средства по подведомственным
распорядителям и получателям средств
бюджета субъекта РФ, средств местного
бюджета, определенные ведомственной
классификацией расходов соответствующего
бюджета.

2.
Главный распорядитель бюджетных средств
может быть уполномочен Правительством
РФ представлять сторону государства в
договорах о предоставлении бюджетных
средств на возвратной основе,
государственных или муниципальных
гарантий, бюджетных инвестиций.

Статья
159. БК. Распорядитель бюджетных средств
— орган государственной власти или орган
местного самоуправления, имеющие право
распределять бюджетные средства по
подведомственным получателям бюджетных
средств.

2.
Распорядитель бюджетных средств может
быть уполномочен Правительством РФ
представлять сторону государства в
договорах о предоставлении средств
федерального бюджета на возвратной
основе, государственных гарантий,
бюджетных инвестиций.

Распорядитель
бюджетных средств может быть уполномочен
органом исполнительной власти субъекта
РФ представлять сторону субъекта РФ в
договорах о предоставлении средств
бюджета субъекта РФ на возвратной
основе, государственных гарантий,
бюджетных инвестиций.

Распорядитель
бюджетных средств может быть уполномочен
органом местного самоуправления
представлять сторону муниципального
образования в договорах о предоставлении
средств местного бюджета на возвратной
основе, муниципальных гарантий, бюджетных
инвестиций.

3.
Распорядитель бюджетных средств
составляет бюджетную роспись, распределяет
лимиты бюджетных обязательств по
подведомственным получателям бюджетных
средств и направляет их в орган,
исполняющий бюджет.

4.
Распорядитель бюджетных средств
определяет задания по предоставлению
государственных или муниципальных
услуг для получателей бюджетных средств
с учетом нормативов финансовых затрат.

5.
Распорядитель бюджетных средств
утверждает сметы доходов и расходов
подведомственных бюджетных учреждений.

6.
Распорядитель бюджетных средств
осуществляет контроль за использованием
бюджетных средств подведомственными
получателями бюджетных средств.

Статья
160 БК. Главный распорядитель и распорядитель
бюджетных средств, а также должностные
лица главного распорядителя и распорядителя
бюджетных средств отвечают за:

целевое
использование выделенных в их распоряжение
бюджетных средств;

достоверность
и своевременное представление
установленной отчетности и другой
информации, связанной с исполнением
бюджета;

своевременное
составление бюджетной росписи и лимитов
бюджетных обязательств по подведомственным
получателям и распорядителям бюджетных
средств;

своевременное
представление бюджетной росписи и
лимитов бюджетных обязательств по
подведомственным получателям и
распорядителям бюджетных средств в
орган, исполняющий бюджет;

утверждение
смет доходов и расходов подведомственных
бюджетных учреждений;

соответствие
бюджетной росписи показателям,
утвержденным законом (решением) о
бюджете;

соблюдение
нормативов финансовых затрат на
предоставление государственных или
муниципальных услуг при утверждении
смет доходов и расходов;

эффективное
использование бюджетных средств;

соответствие
иным требованиям настоящего Кодекса и
федеральным законам.

Статья
162. Получатель бюджетных средств —
бюджетное учреждение или иная организация,
имеющие право на получение бюджетных
средств в соответствии с бюджетной
росписью на соответствующий год.

Статья
163. . Получатели бюджетных средств имеют
право на:

своевременное
получение и использование бюджетных
средств в соответствии с утвержденным
бюджетной росписью размером с учетом
сокращения и индексации;

своевременное
доведение уведомлений о бюджетных
ассигнованиях и лимитах бюджетных
обязательств;

компенсацию
в размере недофинансирования.

2.
Получатели бюджетных средств обязаны:

своевременно
подавать бюджетные заявки или иные
документы, подтверждающие право на
получение бюджетных средств;

эффективно
использовать бюджетные средства в
соответствии с их целевым назначением;

своевременно
и в полном объеме возвращать бюджетные
средства, предоставленные на возвратной
основе;

своевременно
и в полном объеме вносить плату за
пользование бюджетными средствами,
предоставленными на возмездной основе;

своевременно
представлять отчет и иные сведения об
использовании бюджетных средств.

Минфин

Статья
165. БК Минфин РФ обладает следующими
бюджетными полномочиями:

организует
составление и составляет проект
федерального бюджета, представляет его
в Правительство РФ, принимает участие
в разработке проектов бюджетов
государственных внебюджетных фондов
РФ;

осуществляет
методологическое руководство в области
составления и исполнения бюджетов
бюджетной системы РФ;

разрабатывает
и представляет в Правительство РФ
основные направления бюджетной и
налоговой политики;

ведет
реестр расходных обязательств РФ;

разрабатывает
прогноз основных параметров бюджетов
бюджетной системы РФ, в том числе прогноз
консолидированного бюджета РФ;

получает
от федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти
субъектов РФ, органов управления
государственными внебюджетными фондами
РФ и органов (должностных лиц) местных
администраций муниципальных образований
материалы, необходимые для составления
проекта федерального бюджета, прогноза
основных параметров бюджетов бюджетной
системы РФ и прогноза консолидированного
бюджета РФ;

проектирует
предельные объемы бюджетных ассигнований
по главным распорядителям средств
федерального бюджета либо субъектам
бюджетного планирования;

разрабатывает
по поручению Правительства РФ программу
государственных внутренних заимствований
РФ, условия выпуска и размещения
государственных займов РФ, выступает
в качестве эмитента государственных
ценных бумаг РФ, проводит государственную
регистрацию условий эмиссии и обращения
государственных ценных бумаг субъектов
РФ и муниципальных ценных бумаг;

осуществляет
по решению Правительства РФ сотрудничество
с международными финансовыми организациями;

разрабатывает
по поручению Правительства РФ программу
государственных внешних заимствований
РФ и является уполномоченным Правительством
РФ федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим государственные
внутренние и внешние заимствования,
разрабатывает программу государственных
гарантий РФ в иностранной валюте и
программу государственных гарантий РФ
в валюте РФ;

представляет
РФ в договорах о предоставлении
государственных гарантий РФ;

представляет
Правительство РФ на переговорах о
предоставлении государственных гарантий
РФ и предоставляет (выдает) от имени РФ
государственные гарантии РФ в рамках
верхнего предела государственного
внутреннего долга, утвержденного законом
о федеральном бюджете;

ведет
Государственную долговую книгу РФ;

учитывает
представляемую органами, ведущими
государственные долговые книги субъектов
РФ, информацию о долговых обязательствах,
отраженных в соответствующих
государственных долговых книгах
субъектов РФ и муниципальных долговых
книгах муниципальных образований;

осуществляет
управление государственным долгом и
государственными финансовыми активами
РФ на основании полномочий, предоставленных
Правительством РФ;

организует
исполнение федерального бюджета,
устанавливает порядок составления и
ведения сводной бюджетной росписи
федерального бюджета, бюджетных росписей
главных распорядителей средств
федерального бюджета и кассового плана
исполнения федерального бюджета;

устанавливает
порядок составления и ведения бюджетных
смет федеральных бюджетных учреждений;

устанавливает
порядок ведения сводного реестра главных
распорядителей, распорядителей и
получателей средств федерального
бюджета, главных администраторов и
администраторов доходов федерального
бюджета, главных администраторов и
администраторов источников финансирования
дефицита федерального бюджета;

составляет
и ведет сводную бюджетную роспись
федерального бюджета и представляет
ее в Федеральное казначейство;

представляет
в Федеральное казначейство лимиты
бюджетных обязательств по главным
распорядителям средств федерального
бюджета;

устанавливает
единую методологию бюджетной классификации
РФ и бюджетной отчетности;

утверждает
коды составных частей бюджетной
классификации РФ, являющиеся едиными
для бюджетной системы РФ;

разрабатывает
проекты методик распределения и порядок
предоставления межбюджетных трансфертов
из федерального бюджета другим бюджетам
бюджетной системы РФ (за исключением
межбюджетных трансфертов, предоставляемых
иными главными распорядителями средств
федерального бюджета);

направляет
в финансовые органы субъектов РФ методики
(проекты методик) распределения
межбюджетных трансфертов из федерального
бюджета другим бюджетам (за исключением
межбюджетных трансфертов, предоставляемых
иными главными распорядителями средств
федерального бюджета);

обеспечивает
предоставление бюджетных кредитов в
пределах бюджетных ассигнований,
утвержденных законом о федеральном
бюджете;

осуществляет
методологическое руководство подготовкой
и устанавливает порядок представления
главными распорядителями средств
федерального бюджета обоснований
бюджетных ассигнований;

устанавливает
порядок составления бюджетной отчетности
федерального бюджета, государственных
внебюджетных фондов РФ и бюджетной
отчетности РФ, представляет в Правительство
РФ бюджетную отчетность;

устанавливает
план счетов бюджетного учета и единую
методологию бюджетного учета;

осуществляет
методологическое руководство по
бухгалтерскому учету и отчетности
юридических лиц независимо от их
организационно-правовых форм, !!КБ);

осуществляет
нормативное и методическое обеспечение
управления средствами Резервного фонда
и Фонда будущих поколений и управляет
этими средствами в порядке, определяемом
Правительством РФ;

обладает
правом приостановления предоставления
межбюджетных трансфертов;

осуществляет
проверку финансового состояния принципала
и ликвидности (надежности) предоставляемого
обеспечения исполнения обязательств
принципала, которые могут возникнуть
в будущем в связи с предъявлением
гарантом, исполнившим в полном объеме
или в какой-либо части обязательства
по гарантии, регрессных требований к
принципалу;

устанавливает
основания, порядок и условия списания
и восстановления в учете задолженности
по денежным обязательствам перед РФ,
субъектов РФ, муниципальных образований,
юридических лиц;

устанавливает
порядок размещения, обращения,
обслуживания, выкупа, обмена и погашения
государственных займов РФ, если иное
не установлено Правительством РФ;

осуществляет
нормативное и методическое обеспечение
деятельности по осуществлению
государственного (муниципального)
финансового контроля федеральными
органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов РФ и
исполнительно-распорядительными
органами (должностными лицами)
муниципальных образований;

исполняет
судебные акты по искам к РФ;

осуществляет
иные полномочия

Статья
166. Исключительные полномочия руководителя
Минфина РФ

министр
финансов) имеет исключительное право
дать разрешение (разрешительная надпись)
на совершение следующих действий:

утверждение
сводной бюджетной росписи федерального
бюджета;

утверждение
лимитов бюджетных обязательств для
главных распорядителей средств
федерального бюджета;

предоставление
бюджетных кредитов из средств федерального
бюджета;

введение
режима сокращения расходов федерального
бюджета при условии недостатка поступлений
не более 5 процентов утвержденных
поступлений в федеральный бюджет;

перемещение
ассигнований между главными распорядителями
средств федерального бюджета, разделами,
подразделами и статьями функциональной
и экономической классификаций расходов
бюджетов РФ в пределах 10 процентов
утвержденных расходов;

осуществление
блокировки расходов и отмену решения
о блокировке расходов.

Совершение
указанных действий без разрешительной
надписи министра финансов является
нарушением бюджетного законодательства
РФ.

2.
Министр финансов имеет право запретить
главным распорядителям бюджетных
средств изменять целевое назначение
бюджетных средств в пределах сметы,
если министру финансов поступило
представление Счетной палаты РФ или
Федеральной службы финансово-бюджетного
надзора, свидетельствующее о нарушении
бюджетного законодательства РФ главным
распорядителем бюджетных средств.

3.
Министр финансов имеет право назначить
в федеральные органы исполнительной
власти и бюджетные учреждения
уполномоченных по федеральному бюджету
при установлении случаев нецелевого
использования бюджетных средств.

К
уполномоченному по федеральному бюджету
переходят все полномочия главного
распорядителя, распорядителя и получателя
бюджетных средств.

4.
Министр финансов РФ имеет право запретить
получателю средств федерального бюджета
осуществление отдельных расходов, за
исключением расходов, осуществляемых
им за счет средств, полученных от
предпринимательской и иной приносящей
доход деятельности.

Основаниями
для применения указанного запрета
является представление Счетной палаты
РФ или Федеральной службы финансово-бюджетного
надзора, свидетельствующее о нарушении
бюджетного законодательства РФ.

Статья
167. БК Ответственность Минфина РФ,
министра финансов, ФК

1.
Министерство финансов РФ несет
ответственность за:

соответствие
бюджетной росписи утвержденному бюджету;

своевременность
составления бюджетной росписи;

соблюдение
порядка предоставления бюджетных
кредитов, государственных гарантий и
бюджетных инвестиций.

2.
Министр финансов персонально несет
ответственность за:

соответствие
бюджетной росписи утвержденному бюджету;

своевременность
составления бюджетной росписи;

введение
режима сокращения расходов бюджета при
получении сведений о невозможности
исполнения федерального бюджета.

3.
Федеральное казначейство несет
ответственность за:

правильность
и своевременность проведения операций
и учета кассовых поступлений и выплат
из бюджетов, составления отчетов о
кассовых поступлениях в бюджеты и
выплатах из бюджетов;

своевременность
представления отчетов о кассовых
поступлениях в бюджеты и выплатах из
бюджетов;

своевременность
доведения представленных Минфином РФ
лимитов бюджетных обязательств до
главных распорядителей средств
федерального бюджета;

своевременность
доведения распределенных главным
распорядителем (распорядителем) средств
федерального бюджета лимитов бюджетных
обязательств до находящихся в его
ведении распорядителей и получателей
средств федерального бюджета;

осуществление
расходов с единого счета федерального
бюджета в пределах утвержденных лимитов
бюджетных обязательств;

осуществление
контроля за соблюдением бюджетного
законодательства РФ главными
распорядителями, распорядителями и
получателями средств федерального
бюджета в пределах своей компетенции.

Статья
168. Возложение на органы ФК функций по
исполнению бюджетов субъектов РФ и
местных бюджетов

Органы
исполнительной власти РФ вправе
осуществлять исполнение бюджетов
субъектов РФ и местных бюджетов через
Федеральное казначейство на основании
соглашений. При этом полномочия органов
ФК распространяются на организации
(включая кредитные организации),
осуществляющие операции со средствами
соответствующих бюджетов в объеме
имеющихся полномочий применительно к
средствам федерального бюджета.

Соседние файлы в папке лекции

Источник

(в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Министерство финансов Российской Федерации обладает следующими бюджетными полномочиями:

(в ред. Федерального закона от 28.03.2017 N 48-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 307-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(в ред. Федерального закона от 14.04.2023 N 128-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 278-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(в ред. Федерального закона от 02.11.2007 N 247-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

ведет Государственную долговую книгу Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона от 14.11.2017 N 315-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(в ред. Федеральных законов от 08.05.2010 N 83-ФЗ, от 26.07.2019 N 199-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 418-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 104-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 345-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(абзац введен Федеральным законом от 07.05.2013 N 104-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 28.12.2017 N 434-ФЗ, от 27.12.2019 N 479-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(абзац введен Федеральным законом от 07.05.2013 N 104-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 104-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(в ред. Федеральных законов от 18.07.2017 N 178-ФЗ, от 27.12.2019 N 479-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 199-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

абзац утратил силу. — Федеральный закон от 26.07.2019 N 199-ФЗ;

(см. текст в предыдущей редакции)

(в ред. Федеральных законов от 02.11.2007 N 247-ФЗ, от 29.07.2017 N 262-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 278-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(в ред. Федеральных законов от 07.05.2013 N 104-ФЗ, от 14.04.2023 N 128-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 199-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

исполняет судебные акты по искам к Российской Федерации в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом;

(абзац введен Федеральным законом от 04.06.2018 N 142-ФЗ)

(абзац введен Федеральным законом от 07.05.2013 N 104-ФЗ)

(абзац введен Федеральным законом от 22.10.2014 N 311-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 27.12.2019 N 479-ФЗ, от 01.07.2021 N 244-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

устанавливает федеральные стандарты внутреннего финансового аудита;

(абзац введен Федеральным законом от 26.07.2019 N 199-ФЗ)

устанавливает формы документов, необходимых для реализации полномочий, установленных настоящим Кодексом;

(абзац введен Федеральным законом от 22.10.2014 N 311-ФЗ; в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 479-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(абзац введен Федеральным законом от 27.12.2018 N 504-ФЗ)

(абзац введен Федеральным законом от 20.07.2020 N 216-ФЗ)

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД БОР

РЕШЕНИЕ

от 10 декабря 2010 г. N 87

ОБ ИЗМЕНЕНИИ НАИМЕНОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ

БОРСКОГО РАЙОНА И УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ

ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД БОР

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Список изменяющих документов

(в ред. решений Совета депутатов городского округа г. Бор

Нижегородской области от 29.05.2018 N 35, от 27.10.2020 N 35)

В соответствии с пунктом 3 статьи 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет депутатов решил:

1. Переименовать управление финансов администрации Борского района в департамент финансов администрации городского округа город Бор Нижегородской области.

2. Утвердить Положение о департаменте финансов администрации городского округа город Бор Нижегородской области.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.

Глава местного самоуправления —

председатель Совета депутатов

В.В.ТАРБЕЕВ

Утверждено

решением

Совета депутатов городского округа г. Бор

от 10.12.2010 N 87

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ГОРОД БОР НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Список изменяющих документов

(в ред. решений Совета депутатов городского округа г. Бор

Нижегородской области от 29.05.2018 N 35, от 27.10.2020 N 35)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Департамент финансов администрации городского округа город Бор Нижегородской области (далее — Департамент) входит в структуру администрации городского округа город Бор и является функциональным органом администрации городского округа город Бор, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики, осуществляющим муниципальный финансовый контроль, в том числе контроль в сфере закупок на территории городского округа город Бор Нижегородской области (далее — городской округ).

1.2. Руководство Департаментом осуществляет директор Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой местного самоуправления городского округа.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа г. Бор Нижегородской области от 27.10.2020 N 35)

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными актами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Нижегородской области, нормативно-правовыми актами городского округа и настоящим Положением.

1.4. Департамент входит в единую систему органов управления финансами в Нижегородской области в части осуществления полномочий по предметам совместного ведения Нижегородской области и органов местного самоуправления городского округа, а также в рамках реализации полномочий в сфере управления финансами, переданных органами исполнительной власти Нижегородской области органам местного самоуправления городского округа.

1.5. Департамент является единственным уполномоченным органом местного самоуправления городского округа на право осуществления муниципальных заимствований городского округа и предоставления муниципальных гарантий городского округа.

1.6. Департамент наделяется правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бланки с изображением герба городского округа и со своим наименованием, а также штампы и иные реквизиты, предусмотренные действующим законодательством. Департамент имеет имущество, относящееся к собственности городского округа и закрепленное за ним на праве оперативного управления.

1.7. Департамент может быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде и третейском суде.

1.8. Полное наименование Департамента — Департамент финансов администрации городского округа город Бор Нижегородской области. Сокращенное наименование Департамента — Департамент финансов администрации городского округа г. Бор.

1.9. Департамент в качестве юридического лица учрежден распоряжением главы администрации Борского района от 23.08.1995 N 101 с наименованием «Финансовый отдел администрации Борского района».

Распоряжением администрации Борского района от 16.10.2007 N 3783 финансовый отдел администрации Борского района переименован в управление финансов администрации Борского района.

Решением Совета депутатов городского округа город Бор от 10.12.2010 N 87 наименование управления финансов администрации Борского района изменено на «Департамент финансов администрации городского округа город Бор Нижегородской области».

1.10. Департамент имеет счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.11. Департамент осуществляет свою деятельность за счет средств бюджета городского округа, выделяемых на его содержание.

1.12. Департамент может осуществлять приносящую доходы деятельность в установленных законодательством случаях. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет городского округа город Бор.

Структура, штатное расписание и предельная численность работников департамента утверждаются главой местного самоуправления городского округа.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа г. Бор Нижегородской области от 27.10.2020 N 35)

1.13. Сотрудниками Департамента являются муниципальные служащие городского округа, а также работники, замещающие должности, не являющиеся должностями муниципальной службы.

Должностные инструкции сотрудников (работников) Департамента утверждаются директором Департамента.

1.14. С учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации в нормативно-правовых актах и иных документах термины «финансовый орган» и «Департамент» применяются в одном значении.

1.15. Департамент по вопросам, находящимся в его компетенции, может принимать правовые акты — приказы.

1.16. Место нахождения Департамента: Нижегородская область, г. Бор, ул. Ленина, 97. Почтовый адрес: 606440, Нижегородская область, г. Бор, ул. Ленина, 97.

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Разработка и реализация единой налоговой, финансовой и бюджетной политики на территории городского округа.

2.2. Установление общих принципов организации и функционирования бюджетной системы городского округа и основ бюджетного процесса.

2.3. Разработка проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) и организация его исполнения в установленном порядке.

2.4. Разработка предложений по увеличению доходных поступлений в бюджет и привлечению в экономику городского округа внешних инвестиций, кредитных ресурсов и обеспечению их более эффективного использования.

2.5. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях развития городского округа в рамках исполнения бюджета.

2.6. Осуществление муниципального финансового контроля в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами Нижегородской области и городского округа.

2.7. Установление в пределах своей компетенции порядка составления и представления отчетности об исполнении бюджета городского округа (бюджетной отчетности), сводной бухгалтерской отчетности муниципальных бюджетных, автономных учреждений (для бюджета городского округа), формирование отчетности об исполнении бюджета городского округа, сводной бухгалтерской отчетности муниципальных бюджетных, автономных учреждений городского округа, формирование бюджетной отчетности о кассовом обслуживании бюджетных, автономных учреждений и иных организаций.

2.8. Обеспечение единого методологического подхода к ведению финансового, бюджетного учета и отчетности в городском округе.

2.9. Осуществление в рамках своей компетенции контроля в сфере закупок.

III. ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА

3.1. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами обладает следующими полномочиями:

1) принимает участие в работе по комплексному анализу развития экономики городского округа и разработке необходимых мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке предприятий и организаций городского округа, стимулирующих увеличение поступлений платежей в бюджеты всех уровней;

2) совместно с другими органами местного самоуправления городского округа и отраслевыми (функциональными) структурными подразделениями администрации городского округа город Бор, а также территориальными органами определяет потребности в финансовых ресурсах и источниках их покрытия, согласует с министерством финансов Нижегородской области, исходя из данных для распределения финансовых ресурсов между Нижегородской областью и городским округом город Бор;

3) осуществляет методическое руководство в области финансово-бюджетного планирования, составления и исполнения бюджета, финансирования социальной и производственной сфер, отчетности и устанавливает общие правила составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета городского округа в соответствии с бюджетным законодательством;

4) на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативно-правовых актов Нижегородской области, настоящего Положения, иных муниципальных правовых актов городского округа принимает муниципальные правовые акты в установленной сфере деятельности;

5) организует составление и непосредственно составляет проект бюджета городского округа на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), представляет его с необходимыми документами и материалами в администрацию городского округа для последующего внесения главой местного самоуправления городского округа на рассмотрение в Совет депутатов городского округа;

(в ред. решения Совета депутатов городского округа г. Бор Нижегородской области от 27.10.2020 N 35)

6) организует составление и составляет проект решения о внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа о бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

7) осуществляет методологическое руководство в области составления и исполнения бюджета городского округа;

получает от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления городского округа и отраслевых (функциональных) структурных подразделений администрации городского округа город Бор, а также территориальных органов материалы, необходимые для составления проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

9) ведет реестр источников доходов бюджета;

10) составляет сводную бюджетную роспись бюджета городского округа, доводит до главных распорядителей средств бюджета городского округа бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;

11) составляет и ведет реестр расходных обязательств городского округа город Бор, а также обеспечивает представление реестра расходных обязательств городского округа город Бор в Министерство финансов Нижегородской области;

12) устанавливает методику планирования бюджетных ассигнований;

13) совместно с другими органами местного самоуправления городского округа и отраслевыми (функциональными) структурными подразделениями администрации городского округа город Бор, а также территориальными органами участвует в подготовке муниципальных программ городского округа город Бор, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет бюджета городского округа;

14) участвует совместно с заинтересованными органами местного самоуправления городского округа и отраслевыми (функциональными) структурными подразделениями администрации городского округа город Бор, а также территориальными органами в разработке инвестиционной политики, в подготовке предложений по осуществлению инвестиционной деятельности за счет средств бюджета городского округа, а также других средств, предоставленных на возвратной основе. Управляет финансовыми активами городского округа и осуществляет контроль за их эффективным использованием;

15) разрабатывает программы муниципальных внутренних заимствований городского округа и программу муниципальных гарантий городского округа, является уполномоченным органом администрации городского округа, осуществляющим муниципальные внутренние заимствования;

16) предоставляет (выдает) от имени городского округа по поручению администрации городского округа муниципальные гарантии в рамках верхнего предела муниципального долга городского округа и верхнего предела муниципальных гарантий, утвержденных решением Совета депутатов городского округа о бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

17) по поручению администрации городского округа город Бор осуществляет выпуск муниципальных ценных бумаг;

18) ведет муниципальную долговую книгу городского округа и представляет ее в министерство финансов Нижегородской области, а также органам местного самоуправления городского округа, правоохранительным и иным органам в случаях, предусмотренных действующим законодательством, на основании их письменного запроса;

19) является уполномоченным органом администрации городского округа, осуществляющим управление муниципальным долгом и муниципальными финансовыми активами городского округа;

20) осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;

21) уполномочивается от имени городского округа заключать договоры о предоставлении бюджетных кредитов;

22) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Совета депутатов городского округа о бюджете на очередной финансовый год, в порядке, установленном администрацией городского округа;

23) рассматривает и анализирует бюджетную отчетность, сводную бухгалтерскую отчетность бюджетных, автономных учреждений, представленную органами местного самоуправления городского округа и отраслевыми (функциональными) структурными подразделениями администрации городского округа город Бор. Составляет бюджетную отчетность об исполнении бюджета городского округа;

24) составляет бюджетную отчетность городского округа город Бор, сводную бухгалтерскую отчетность бюджетных и автономных учреждений городского округа город Бор и представляет их в соответствии с действующим законодательством;

25) составляет на основании бюджетной отчетности, представленной главными распорядителями средств бюджета городского округа, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского округа, главными администраторами доходов бюджета городского округа, бюджетную отчетность городского округа и представляет ее в министерство финансов Нижегородской области;

26) составляет и представляет в администрацию городского округа отчетность об исполнении бюджета городского округа за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев текущего года для последующего представления в Совет депутатов городского округа;

27) составляет и представляет главе местного самоуправления городского округа для направления в Совет депутатов городского округа годовой отчет об исполнении бюджета городского округа;

(в ред. решения Совета депутатов городского округа г. Бор Нижегородской области от 27.10.2020 N 35)

28) разрабатывает основные направления налоговой политики и основные направления бюджетной политики в городском округе город Бор на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

29) формирует бюджетный прогноз городского округа город Бор на долгосрочный период;

30) осуществляет казначейское обслуживание получателей средств бюджета городского округа, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;

31) ведет учет операций по кассовому исполнению бюджета городского округа;

32) в соответствии с законодательством Российской Федерации открывает расчетные и иные счета в территориальных учреждениях Банка России, кредитных организациях, а также лицевые счета в управлении Федерального казначейства по Нижегородской области, Департаменте;

33) открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета городского округа, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;

34) ведет реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;

35) осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения бюджета городского округа;

36) осуществляет управление средствами на едином счете бюджета городского округа;

37) осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета городского округа, лицевые счета которым открыты в Департаменте, а также санкционирование расходов юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, Нижегородской области и муниципальными правовыми актами;

38) осуществляет методологическое руководство подготовкой и представлением главными распорядителями средств бюджета городского округа обоснований бюджетных ассигнований;

39) в случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов вносит изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов без внесения изменений в решение о бюджете;

40) в случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицитов бюджетов, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов вносит изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицитов бюджетов, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов без внесения изменений в решение о бюджете;

41) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления городского округа и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

42) устанавливает порядок, определяющий перечни и коды целевых статей и (или) виды расходов бюджетов, при формировании и исполнении бюджета городского округа город Бор;

43) устанавливает порядок, определяющий перечень дополнительных функциональных кодов, дополнительных кодов расходов, кодов целей расходов бюджета городского округа город Бор, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из областного бюджета;

44) устанавливает порядок, определяющий перечень дополнительных функциональных кодов, применяемых при исполнении расходной части бюджета городского округа город Бор за счет средств местного бюджета;

45) устанавливает порядок, определяющий перечень кодов субсидий и отраслевых кодов, при формировании справочника структуры планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений городского округа город Бор;

46) организует исполнение бюджета городского округа и исполняет бюджет городского округа в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;

47) устанавливает и доводит до главных распорядителей средств бюджета городского округа бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;

48) осуществляет приостановление операций по лицевым счетам, открытым главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета городского округа в Департаменте финансов в предусмотренных бюджетным законодательством случаях;

49) осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета городского округа, лицевые счета которых открыты в Департаменте финансов, в порядке, установленном Департаментом финансов;

50) взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателей средств бюджета городского округа бюджетные средства, выданные в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными кредитами;

51) получает от главных распорядителей средств бюджета городского округа, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа, главных администраторов доходов бюджета городского округа бюджетную отчетность;

52) обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета городского округа представления отчетов об использовании бюджетных средств и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета городского округа;

53) получает от кредитных организаций сведения об операциях со средствами бюджета городского округа;

54) устанавливает основания, порядок и условия списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед городским округом юридических лиц;

55) осуществляет исполнение судебных актов и решений налоговых органов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета городского округа, а также организацию исполнения судебных актов и решений налоговых органов, предусматривающих обращение взыскания на средства муниципальных бюджетных учреждений городского округа;

56) осуществляет оценку финансового состояния организаций, получающих меры муниципальной поддержки из бюджета городского округа в виде муниципальных гарантий и бюджетных кредитов;

57) совместно с заинтересованными органами городского округа город Бор принимает участие работе, связанной с развитием муниципально-частного партнерства на территории городского округа город Бор;

58) обеспечивает ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и составление бюджетной (бухгалтерской) отчетности главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета городского округа, получателя средств бюджета городского округа, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета городского округа, главного администратора (администратора) доходов бюджета городского округа, в том числе составление консолидированной бюджетной отчетности исполнения бюджета, сводной бухгалтерской отчетности муниципальных бюджетных и автономных учреждений городского округа город Бор, в отношении которых главные распорядители средств бюджета городского округа осуществляют функции и полномочия учредителя, а также формирование налоговой отчетности и отчетности в государственные внебюджетные фонды;

59) выступает учредителем муниципальных учреждений городского округа город Бор и осуществляет функции учредителя в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;

60) после принятия постановления администрации городского округа город Бор о создании муниципального учреждения городского округа город Бор, в отношении которого Департамент осуществляет функции и полномочия учредителя, муниципальным правовым актом утверждается устав либо, в случаях, установленных законом, нормативными правовыми актами, положение о муниципальном казенном учреждении городского округа город Бор (далее — устав) этого муниципального учреждения городского округа город Бор;

61) в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также достижения показателей результативности использования бюджетных средств, осуществляет проверку законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении муниципального учреждения городского округа город Бор, в отношении которого Департамент осуществляет функции и полномочия учредителя;

62) в установленном порядке назначает и прекращает полномочия руководителей муниципальных учреждений городского округа город Бор, подведомственных Департаменту, заключает и прекращает с ними трудовые договоры;

63) согласовывает в установленном порядке уставы муниципальных учреждений городского округа город Бор, а также постановления администрации городского округа город Бор о создании, реорганизации и изменении типа муниципальных учреждений городского округа город Бор;

64) осуществляет:

64.1) внутренний муниципальный финансовый контроль в рамках своей компетенции:

а) за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

б) за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;

64.2) контроль в сфере закупок;

64.3) финансовый контроль за использованием региональным оператором средств бюджета городского округа;

65) осуществляет в рамках своей компетенции методическое руководство и анализ деятельности органов местного самоуправления городского округа и отраслевых (функциональных) структурных подразделений администрации городского округа, осуществляющих:

а) внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит;

б) ведомственный контроль в сфере закупок;

в) контроль за деятельностью муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений городского округа;

66) исполняет судебные акты по искам к городскому округу в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;

67) устанавливает порядок взыскания средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года субсидии при отсутствии решения получателя бюджетных средств, предоставившего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии;

68) осуществляет меры принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

69) осуществляет контроль, предусмотренный Бюджетным кодексом Российской Федерации, действующим законодательством и настоящим Положением;

70) осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, принятие по ним решений и направление ответов в установленные сроки;

71) осуществляет ведение трудовых книжек муниципальных служащих и работников, не являющихся муниципальными служащими Департамента;

72) обеспечивает исполнение мероприятий по реализации антикоррупционной политики в Департаменте;

73) осуществляет организацию проведения аттестации муниципальных служащих Департамента;

74) осуществляет организацию единой системы делопроизводства в Департаменте;

75) осуществляет ведение личных дел муниципальных служащих Департамента;

76) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами городского округа.

3.2. Департамент осуществляет все правоотношения в части переданных полномочий министерством финансов Нижегородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа.

3.3. Департамент осуществляет контроль за:

1) операциями с бюджетными средствами, осуществляемыми главными администраторами средств бюджета городского округа, получателями средств бюджета городского округа, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;

2) операциями со средствами от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, средствами безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности;

3) соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

4) эффективным управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, поступлением в бюджет городского округа средств от его использования и распоряжения, в том числе зачисляемых в состав доходов и источников финансирования дефицита бюджета городского округа;

5) соблюдением главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета городского округа порядка планирования бюджетных ассигнований и исполнения бюджета городского округа, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета;

6) эффективным использованием финансовых и материальных средств (аудит эффективности);

7) ведением операций со средствами бюджета городского округа главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета городского округа, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;

постановкой бухгалтерского учета и отчетности.

3.4. Департамент анализирует результаты выявленных контрольными мероприятиями нарушений бюджетного законодательства, в пределах своей компетенции принимает меры по их устранению.

3.5. Департамент информирует главу местного самоуправления городского округа о результатах контрольных мероприятий.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа г. Бор Нижегородской области от 27.10.2020 N 35)

IV. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА

Департамент имеет право:

4.1. Получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Нижегородской области, от органов местного самоуправления городского округа, предприятий, учреждений и организаций необходимые для составления проекта бюджета городского округа и осуществления контроля за исполнением бюджета городского округа бухгалтерские отчеты и балансы, а также другие материалы и отчетные данные для осуществления финансово-бюджетного планирования и финансирования расходов из бюджета городского округа.

4.2. Получать в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций материалы, необходимые для осуществления контроля за рациональным и целевым расходованием ассигнований, выделяемых из бюджета городского округа.

4.3. Ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливать финансирование из бюджета городского округа предприятий, учреждений и организаций при наличии фактов незаконного расходования ими средств, а также в случае непредставления отчетов по установленной форме о расходовании ранее отпущенных средств и другой установленной отчетности с уведомлением об этом руководителей соответствующих органов власти и управления; взыскивать в установленном порядке с предприятий, учреждений и организаций средства, выделенные из бюджета городского округа, используемые не по целевому назначению.

4.4. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю:

— проводить проверки, ревизии и обследования;

— направлять объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

— инициировать (осуществлять) производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;

— обращаться в суд с исками о признании муниципальных контрактов, заключенных по результатам осуществленных закупок, недействительными.

4.5. В соответствии с действующим законодательством проводить контрольные мероприятия в отношении объектов контроля, финансируемых из бюджета городского округа:

4.5.1. запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме документы и информацию, необходимые для проведения контрольных мероприятий;

4.5.2. получать необходимые объяснения должностных, материально ответственных и иных лиц по вопросам, возникающим в ходе проведения контрольных мероприятий;

4.5.3. проводить в организациях любых организационно-правовых форм, получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы, сличение записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации (встречная проверка);

4.5.4. направлять в проверенные объекты контроля обязательные к исполнению представления по устранению выявленных нарушений, предупреждения, уведомления и предписания, предусмотренные действующим законодательством. Требовать исполнения вынесенных представлений, уведомлений и предписаний в установленный срок;

4.5.5. осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения проверяемыми организациями и (или) их вышестоящими органами нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, в сфере закупок, в том числе путем добровольного возмещения средств.

4.6. Получать от банков и других кредитных учреждений справки об операциях с бюджетными средствами.

4.7. Подготавливать проекты нормативных актов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

4.8. Получать информацию от управления Федерального казначейства по Нижегородской области о кассовых операциях по исполнению бюджета городского округа.

4.9. Издавать в пределах своей компетенции приказы. Акты иных наименований (положения, указания, правила и другие) утверждаются приказами Департамента. Издание актов в виде писем и телеграмм не допускается.

V. СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТА

5.1. Структура Департамента утверждается главой местного самоуправления городского округа.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа г. Бор Нижегородской области от 27.10.2020 N 35)

5.2. В Департаменте могут создаваться управления и секторы.

5.3. Предельную штатную численность работников Департамента утверждает глава местного самоуправления городского округа по представлению директора Департамента.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа г. Бор Нижегородской области от 27.10.2020 N 35)

5.4. При Департаменте могут создаваться коллегиальные совещательные органы, положения о которых и их составы утверждаются приказом Департамента.

VI. РУКОВОДСТВО ДЕПАРТАМЕНТА

6.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой местного самоуправления городского округа.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа г. Бор Нижегородской области от 27.10.2020 N 35)

6.2. При осуществлении своих полномочий директор подчиняется главе местного самоуправления городского округа.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа г. Бор Нижегородской области от 27.10.2020 N 35)

6.3. Директор имеет заместителя директора, назначаемого на должность и освобождаемого от должности директором Департамента. Руководители управлений и секторов Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности директором Департамента.

6.4. В случае временного отсутствия директора Департамента его обязанности исполняет заместитель директора Департамента.

VII. ДИРЕКТОР ДЕПАРТАМЕНТА

7.1. Осуществляет руководство деятельностью Департамента на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач.

7.2. Распределяет должностные обязанности между работниками Департамента.

7.3. Представляет Департамент по вопросам его деятельности в органах государственной власти, включая судебные, органах местного самоуправления и организациях независимо от форм собственности.

7.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные инструкции работников Департамента.

7.5. Осуществляет прием на работу и увольнение работников Департамента.

7.6. Применяет меры поощрения и взыскания к работникам Департамента.

7.7. Действует от имени Департамента без доверенности, выдает доверенности от имени Департамента.

7.8. Распоряжается в установленном порядке материальными средствами и финансовыми ресурсами, выделяемыми для обеспечения деятельности Департамента.

7.9. Подписывает от имени Департамента в пределах своей компетенции приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению сотрудниками Департамента.

7.10. Участвует в обеспечении профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников Департамента.

7.11. Утверждает сводную бюджетную роспись бюджета городского округа.

7.12. Вносит изменения в сводную бюджетную роспись бюджета городского округа.

7.13. Утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета городского округа.

7.14. Вносит изменения в лимиты бюджетных обязательств.

7.15. Дает разрешение на предоставление бюджетных кредитов из бюджета городского округа.

7.16. Осуществляет от имени и в интересах Департамента юридически значимые действия, а именно: ведет переговоры и заключает (подписывает) кредитные договоры, договоры займа, дополнительные соглашения, мировые соглашения с коммерческими банками, банковскими учреждениями Российской Федерации.

7.17. Заключает иные договоры и соглашения от имени Департамента в пределах его компетенции.

7.18. Участвует от имени Департамента в совещаниях и иных мероприятиях, проводимых как в Нижегородской области, так и на федеральном уровне по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, обеспечивает выполнение поручений главы местного самоуправления городского округа.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа г. Бор Нижегородской области от 27.10.2020 N 35)

7.19. Осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.

VIII. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ

8.1. Департамент взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления Нижегородской области, организациями независимо от форм собственности по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

8.2. Департамент взаимодействует с органами государственного и муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок, правоохранительными органами, создает и участвует в работе координационных и совещательных органов (советов, комиссий, групп) в пределах своей компетенции.

IX. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА РАБОТНИКОВ ДЕПАРТАМЕНТА

Социальные гарантии работников Департамента обеспечиваются в соответствии с трудовым законодательством, Законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области», Положением о муниципальной службе в городском округе город Бор, утвержденным решением Совета депутатов, иными нормативными правовыми актами Нижегородской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

X. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕПАРТАМЕНТА

10.1. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств бюджета городского округа.

10.2. Департамент имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в муниципальной собственности городского округа город Бор, закрепленное за ним в соответствии с законодательством.

XI. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА

Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД БОР

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 25 января 2022 г. N 2

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО

ОКРУГА ГОРОД БОР ОТ 10.12.2010 N 87 «ОБ ИЗМЕНЕНИИ

НАИМЕНОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО

ОКРУГА ГОРОД БОР И УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ

ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД БОР

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»

В соответствии с частью 5 статьи 52 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет депутатов городского округа город Бор Нижегородской области решил:

1. Внести в Положение о Департаменте финансов администрации городского округа город Бор Нижегородской области, утвержденное решением Совета депутатов городского округа город Бор от 10.12.2010 N 87 (в редакции решений Совета депутатов городского округа город Бор Нижегородской области от 29.05.2018 N 35, от 27.10.2020 N 35) следующие изменения:

— пункт 6.1 главы 6 «Руководство департамента» дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Проверка соответствия кандидатов на замещение должности руководителя Департамента финансов городского округа город Бор Нижегородской области квалификационным требованиям осуществляется с участием Министерства финансов Нижегородской области в соответствии с порядком установленным законом Нижегородской области.».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

3. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете «Бор сегодня», сетевом издании «Бор-оффициал» и размещение на официальном сайте www.borcity.ru.

Глава местного самоуправления

А.В.БОРОВСКИЙ

Председатель Совета депутатов

Н.В.ЛЕБЕДЕВ

Источник

Участники бюджетного процесса

Распорядители средств бюджета

Паспорт участника бюджетного процесса

Участник бюджетного процесса обладает следующими бюджетными полномочиями

А вот и еще интересные новости по теме: