Метод руководства как искусство

Главная функция руководства — это стимулирование людей работать с полной отдачей, целеустремленно и максимально эффективно. Это не просто управление группой людей путем раздачи заданий и указаний, но глубокое проникновение в тонкости выполняемой командой работы и ее конечной цели. Руководство может предполагать разные уровни, стили и подходы как к людям, так и к самой работе.

Существует много дискуссий о том, является ли руководство и управление одним и тем же, равно как руководство и менеджмент.

Рассмотрим этот вопрос с разных граней и определим главную задачу руководства.

Руководитель или менеджер?

В современной практике принято использовать понятие «менеджер», которое своими английскими, а еще глубже латинскими корнями уходит к слову «manus» — рука. Очевидно, что происхождение слова связано с должностью, каторая давала человеку право отдавать приказы с помощью рук. Это отображает саму суть руководства как раздачу приказов и ценных указаний.

Несомненно, настоящий менеджер – это профессиональный руководитель, который способен управлять людьми. Эффективный менеджер способен одинаково продуктивно руководить как отделом в банке, так и тем же отделом в супермаркете. Он быстро разбирается в тонкостях дела и находит подход к персоналу. Менеджер может не знать той работы, которую выполняют его подчиненные, но эффективно руководить ими. Как метод работы он, конечно, может использовать практику «поставить себя на место подчиненного», чтобы лучше разбираться в основах дела.

Традиционное понимание руководства

Традиционное и, пожалуй, наиболее верное понимание руководства можно описать в нескольких функциональных направлениях.

Вот несколько основных направлений.

• Руководство – это лидерство, показывающее пример и стимулирующее персонал к работе на высоком уровне. И тут имеется в виду не стимулирование угрозами, но справедливое и продуманное лидерство.
• Руководство – это работа со структурой, а задача руководителя состоит в создании и поддержании такой структуры, где каждый знает свою роль, участок работы и цель. Это также умение принять решения, которые будут способствовать наиболее эффективному продвижению к успеху.
• Руководство – это процесс взаимодействия начальства и сотрудников, оно связывает и замыкает цепь вознаграждений и достижения цели. Создание команды, которая может эффективно взаимодействовать как друг с другом, так и с начальством.
• Руководство – это умение взращивать людей и разумно делегировать полномочия.

Руководство – дело стиля?

Поскольку руководство — это работа с людьми с использованием определенной власти и влияния, то разделяют несколько стилей такого влияния:

• авторитарный стиль;
• демократический стиль;
• стиль невмешательства.

Рассмотрим эти стили подробнее, а также их положительные и отрицательные стороны.

Авторитарный стиль

Авторитаризм предполагает концентрацию всей власти в руках одного человека. Это подавляющий, неприкрыто властный тип руководства, которое сосредотачивается на решениях одного человека, не принимающего консультации своих подчиненных. Этот стиль достаточно жесткий, держащий людей в «ежовых рукавицах».

Плюсы: возможность быстро принимать решения, но только с условием достаточного опыта и наличия информации у руководящего лица.

Минусы: отсутствие стимула к развитию у подчиненных.

Демократический стиль

Демократия – управление, где властные полномочия делегируются на несколько уровней, а подчиненные не просто исполнители, но и активные участники процесса принятия решений. Предполагается меньшее давление на персонал, уверенность в их собственной самоорганизации и целеустремленности.

Плюсы: в условии квалифицированного персонала стимулирует к достижению целей, новшествам и карьерному росту.

Минусы: часто случается, что персонал не может быстро принимать решения или ведет себя недостаточно ответственно.

Существуют и другие стили руководства, например, стиль «невмешательства», который стимулирует весь творческий потенциал у подчиненных путем их полной самостоятельности. Если говорить о популярности, то первый стиль руководства используется все реже, тогда как демократический и подобные ему отвечают на запросы персонала и соответствуют современному способу мышления.

Можно ли научить руководству?

Если говорить об учебной дисциплине, которая должна подготовить человека к должности руководителя, то это менеджмент. Руководство — это и принятие решений, для чего нужно иметь основательную базу знаний. Менеджмент являет собой синтез знаний из разных областей: экономика и финансы, психология и социология, право и т. д. Разработаны и совершенно новые методы и схемы для управления людьми.

Но если говорить открыто, то руководство — это в менеджменте только теория, а на практике руководитель должен являться:

• психологом;
• лидером;
• аналитиком;
• социологом;
• экономистом;
• и т.д.

Но теория и практика — это две разные вещи, и многие теории бесплодны для решения практических задач по управлению людьми. Ведь руководство – это отношения с людьми, использование опыта различных сфер знаний, личностные качества и наличие стимула. Все перечисленное является продуктом жизненного опыта и соприкосновения с реальностью бизнеса или другой деятельности, но не теории.

Истинный руководитель способен организовать успешную команду, используя все вышеперечисленные качества.

Все ли менеджеры одинаково хороши?

В настоящее время в угоду модным веяниям или для придания значимости отдельным должностям, менеджером могут быть названы все – от расстановщика товара до начальника какого-либо отдела.

Более того, многие выпускники вузов получают корочку с заветным словосочетанием «менеджер…», но не имеют ни теоретической базы по управлению людьми, ни практических основ. Это всего лишь сосуды набора знаний, которые в большинстве случаев даже не научены их применять.

Искусство — руководство

Cтраница 1

Искусство руководства в современных условиях хозяйствования проявляется скорее всего в умении избегать двух крайностей в определении оптимального темпа нововведений. Одна крайность может выражаться в поспешных, непродуманных инновационных решениях, ухудшающих деятельность предприятия, другая — в половинчатых управленческих решениях, сдерживающих темпы социально-экономического развития.
 [1]

СТРАТЕГИЯ — искусство руководства, основанное на правильных и далеко идущих научных прогнозах. СТРАТЕГИЯ СНЯТИЯ СЛИВОК С РЫНКА — в маркетинге практика установления на вновь изобретенный товар максимально высокой цены, которая делает выгодным восприятие новинки лишь некоторыми сегментами рынка, а фирме получать максимально возможный доход. СТРАТЕГИЯ ВЕРТИКАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ — один из видов стратегии маркетинга в отношении рынка, связанный с расширением сбытовой деятельности фирмы посредством присоединения компаний-поставщиков сырья, материалов и полуфабрикатов, а также сбытовых фирм. Практика деятельности зарубежных фирм показывает, что зачастую господство над поставщиками или контроль сбытовой сети может оказываться решающим фактором коммерческого успеха, Исследование воздействия стратегии вертикальной интеграции на показатели деятельности компаний свидетельствует о более высокой прибыльности вертикально интегрированных компаний, особенно в тех случаях, когда им удается объединить большое число стадий производства и сбыта одного вида продукции.
 [2]

В основе ленинского искусства руководства лежит метод личного убеждающего воздействия. Известно, что, будучи блестящим публицистом, В. И. Ленин не ограничивался выступлениями в печати, всегда придавал большое значение живому слову.
 [3]

В практике управления искусство руководства и научные достижения всегда представлены в некоторой пропорции, и важно правильное ее понимание. Преувеличенные представления о значимости искусства управления в определенной мере способны дискредитировать идею профессионального обучения руководителей, а абсолютизация научного начала управления может привести к недооценке, а то и к отрицанию роли природных задатков человека в руководящей деятельности.
 [4]

Управление отдельными инвестиционными проектами — искусство руководства и координации людских и материальных ресурсов на протяжении жизненного цикла проекта, применяя системы современных методов и техники управления для достижения определенных в проекте результатов по составу и объему работ, стоимости, времени, качеству и удовлетворению участников проекта.
 [5]

Гениальный теоретик, величайший стратег и тактик мирового пролетариата, Ленин в совершенстве владел искусством руководства революционной борьбой и коммунистическим созиданием.
 [6]

К сожалению, до сих пор не все еще усвоили ту простую истину, что искусство руководства состоит не в том, чтобы плодить п расточать по каждому поводу директивные указания. Приняв решение, надо добиться неукоснительного его выполнения в установленный срок. Этому и должно помогать усиление контроля. И контроль этот должен осуществляться систематически и оперативно, одновременно сверху и снизу.
 [7]

К сожалению, до сих пор не все еще усвоили ту простую истину, что искусство руководства состоит не в том, чтобы плодить и расточать по каждому поводу директивные указания. Приняв решение, надо добиться неукоснительного его выполнения в установленный срок. Этому и должно помогать усиление контроля. И контроль этот должен осуществляться систематически и оперативно, одновременно сверху и снизу.
 [8]

К сожалению, до сих пор не все еще усвоили ту простую истину, что искусство руководства состоит не в том, чтобы плодить и расточать по каждому поводу директивные указания. Приняв решение, надо добиться неукоснительною его выполнения в установленный срок. Этому и должно помогать усиление контроля. И контроль этот должен осуществляться систематически и оперативно, одновременно сверху и снизу.
 [9]

Возвращение на родину Ленина — великого стратега, сочетавшего гениальную силу ума, огромнейший опыт революционной работы и несокрушимую волю с искусством руководства классовой борьбой миллионов трудящихся, — имело громадное значение для судеб большевистской партии и социалистической революции.
 [10]

Пусть ваш журнал всегда следует ленинским традициям советской печати, плодотворно служит целям пропаганды бессмертных идей марксизма-ленинизма, коммунистического воспитания тружеников села, помогает его кадрам овладевать искусством руководства современным индустриальным сельским хозяйством.
 [11]

Хорошо знал я ректоров Казанского авиационного института Юрия Кирилловича Застеллу и Рашида Шакировича Нигматуллина, с которыми тесно сотрудничал в шестидесятые-семидесятые годы, многое перенял у них в искусстве руководства вузом. То были колоритные в профессиональном и общественно-политическом плане фигуры, снискавшие себе большой авторитет и глубокое уважение в корпусе ректоров и среди научно-педагогической общественности. КАИ, как вуз, тогда и тем более теперь отличается наличием солидных научных школ. Для его коллектива фундаментализация инженерного образования не лозунг, а последовательно осуществляемая на практике идея.
 [12]

Министерство сельского хозяйства СССР должно с учетом этого переработать учебные программы и пособия для системы переподготовки кадров, нацелив их содержание на широкий охват современных экономических проблем коммунистического строительства, аграрной политики партии, на овладение кадрами ленинским искусством руководства массами, эффективными формами и методами организации и управления сельскохозяйственным производством в условиях научно-технической революции. Для работы в системе переподготовки кадров необходимо широко привлекать ведущие научно-педагогические силы, систематически организовывать выступления перед слушателями руководящих работников партийных и советских органов, крупных специалистов, передовиков производства.
 [13]

Искусство руководства соревнованием состоит в индивидуальной работе с людьми, в заботе о том, чтобы на всех участках произ-ва были созданы необходимые условия для высокопроизводительного труда.
 [14]

Руководитель аппаратного подразделения, руководители среднего и высшего звена управления опираются на коллектив служащих. Здесь искусство руководства заключается в умении создать такую обстановку, когда подчиненные самопроизвольно, с желанием действуют в направлении достижения общей цели.
 [15]

Страницы:  

   1

   2

   3

В сознании носителя русского языка слово «руководить» легко раскладывается на две части: «рука» и «водить». А это значит, что руководитель — это тот, кто может взять другого за руку и вести к поставленной цели. О руководстве людьми, расстановке приоритетов, отношениях «начальник — подчиненный» и о самой главной цели любого дела мы поговорили с Константином Чернэуцану, в прошлом чиновником, директором районных электрических сетей, фабрикантом, арт-директором книжного дома «Глагол» (Санкт-Петербург), а ныне — бизнес-консультантом и редактором муниципальной газеты «Вести Стрельны». 

Константин, разговор наш, как было заявлено, пойдет о руководстве людьми. Расскажите, как складывался Ваш профессиональный путь? Может быть, начнем с образования?..

Образование руководителя я получал с самого детства. И это потому, что был все время занят собой. Так меня воспитывали мои родные и близкие. «Найди себе занятие сам», — это то, что я все время слышал от них. Никаких приказов и наставлений не помню. Видимо, по этой причине получилось так, что у меня с самого детства есть опыт увлечения других каким-либо делом. Ведь когда ты занят чем-то страстно, всегда найдется тот, кому захочется быть вместе с тобой.

Ну, а если говорить о знаниях и умениях, то получал я их в родном ЛГУ на мат-мехе, затем на психологическом факультете и на факультете менеджмента. Сейчас мечтаю о журналистике. Я всегда думаю, что знаний у меня мало, их мне перманентно не хватает. Видимо, это тоже влияет на доверие других. Если человек готов признаться, что не обладает необходимым опытом в какой-то конкретной сфере, но имеет большое желание ее освоить, — люди легче доверяют ему ресурсы, именно потому, что он обязательно будет советоваться со специалистами перед тем, как что-то сделать или принять решение. А это значит, что эффект будет максимальным.

Мне всегда доверяли такие участки работы, где я мало что смыслил. Так было с чиновничеством, когда я руководил в районе торговлей и землепользованием, так было и в электросетях, когда я возглавлял в Петродворцовом районе энергетическую компанию, так и с фабрикой по производству диаграммных бумаг, так и с книжным домом «Глагол», где мы с вами и познакомились. Именно в книжном доме я понял, что полностью попадаю под законы, открытые Сирилом Норткотом Паркинсоном, английским философом и литературным хулиганом. И если в его «Проблеме Питера» такая ситуация сравнивается со священником, который впервые оказался в казино, то я чаще себя ощущал подростком, которому дали трибуну в парламенте: хочешь многого, а сказать не можешь!

Сегодня существуют целые школы и факультеты, где учат управлять людьми. На чем базируется этот навык? Чему учат в таких школах? И можно ли реально научить управлять?

Хорошие школы учат управлять, прежде всего, собой, а не очень хорошие — другими. Если вы увлекаетесь Дейлом Карнеги и ему подобными манипуляторами, то вам нужно подготовиться к тому, что рано или поздно вы останетесь в одиночестве и никому не нужными. Вообще, плохих школ не бывает. Бывают бесполезные задачи у самих учащихся. То есть если вы пришли учиться порабощать и соблазнять, то педагоги вас и этому смогут научить или по крайней мере подсказать каким-либо способом, как это делается. Вам решать, как пользоваться знаниями.

Вот, например, есть такой знаменитый англичанин Рэймонд Мередит Белбин, который придумал целую технологию, как объединять специалистов, используя во благо их слабости и пристрастия. У него презумпция полезности любого, кто хочет что-то делать вместе. Так что вы думаете — у нас его технология не приживается. В России не любят признавать свои недостатки на людях. Видимо, этот процесс очень интимный для наших людей.

В чем состоит задача начальника — абстрактно и конкретно? Какие Вы для себя ставили задачи?

Абстрактно… Кто-то из моих учителей сказал: «Костя, у тебя одна задача — быть!» Другими словами, мне просто нужно быть рядом и желать того, чтобы «сказка стала былью». Конкретно — рассказывать эту «сказку» так, чтобы она заражала, прежде всего, мое сознание, и чтобы изменения в ней не сокрушали нашу совместную веру.

Что Вы почувствовали, когда поняли, что под Вашим руководством трудятся другие люди? Например, что от Ваших решений зависят чьи-то жизненные обстоятельства и прочее…

Ничего я не чувствовал. Всегда переживал и переживаю, как я выгляжу, нет ли на мне пятен, не помят ли костюм, аккуратна ли прическа и т. д. «Будь приятен до людей», как говорил один батюшка, который пользуется большим авторитетом в Церкви, — я бы так коротко сформулировал те чувства, что меня волнуют, когда задумываюсь о руководстве другими… Но, конечно, меня всегда поражает радость людей, когда они от меня получают свое. Удивление, что их ресурсы не пропали, а еще и наоборот — умножились, всегда меня пленяет и вдохновляет на продолжение своей деятельности руководителя.

Как начальнику справляться с коллективом? Ведь люди часто собираются разные… Как сделать, чтобы их усилия работали на общее дело?

Конечно, если в коллективе есть лебеди, раки и щуки, то хороший руководитель будет запрягать несколько телег, дабы, пользуясь законами природы, все же суммировать вектора так, чтобы дело сдвигалось в выбранном направлении. Если властвовать — то разделять задачи.

Иногда бывает, что начальник становится другом своим подчиненным, и из-за этого могут возникать проблемы в рабочем взаимодействии: какое-то непослушание, манипуляции на личных привязанностях… Руководитель это понимает, но ему не хочется «включать босса». Он хочет решать все вопросы по-дружески, хотя часто это менее эффективно… Вот что Вы по этому поводу думаете?

Когда я «включал босса», я терял друзей. С некоторыми я не могу восстановить отношения уже несколько десятков лет. Есть те, кто не может простить ситуаций, когда дело ставится на первое место. В России особенно на это обращают внимание. Видимо, нам капитализм не грозит своим порабощением душ, как это происходит на Западе, где мамона властвует вовсю.

Там, где я служу мамоне, я всегда теряю друзей. А в любом деле, как я уже отмечал, без веры никуда. Пока не ответишь себе, прежде всего, чего ты ждешь от будущего, в чем ты уверен полностью, — бессмысленно что-то начинать делать. И либо ты служишь мамоне, и тогда о дружбе забудь, либо ты служишь Господу нашему Иисусу Христу, и тогда у тебя и друг, и хлеб насущный будут всегда.

Вот Иисус Христос был и есть всем «начальник», как Вы говорите. Посмотрите на его «кресло»: оно (этот боссовский атрибут) есть в каждом доме и храме. Приглядитесь, как Он там в нем расположился… И если вы сообразите, что Он через этот самый крест вами руководит, то, уверяю вас, выбросите этот конфликт «начальник — подчиненный» из своей головы навсегда. Другие проблемы появятся, но вопрос не о них…

Хочу поделиться с Вами одной историей… Как-то раз я стояла на светофоре и невольно подслушала чужой телефонный разговор. Девушка рассказывала кому-то, что ее сегодня уволили. Она не сильно расстроена, ведь зарабатывала «всего 20 тысяч», но зато за эти 20 тысяч она совершенно ничего не делала. Как она сама выразилась, «я просто ковыряла в носу несколько месяцев». Скажите, что Вы видите в этой ситуации? Это недоработка руководителя? Или ответственность конкретно этой девушки? Почему человек месяцами ковыряет в носу? Почему он готов ковырять в носу за такие небольшие (для северной столицы) деньги?

Это Вы и она думаете, что она ничего не делала.

Как в анекдоте:

— Возьмите меня на работу.

— А что Вы умеете?

— Ничего.

— Извините, но эти ставки у нас заняты.

На самом деле она очень много делала на эти 20 тысяч рублей. Укрепляла репутацию фирмы, например. Гоголевский Чичиков хорошо понимал, как это работает. Еще она ублажала чье-то самолюбие. Например, тех, кто работал и получал больше нее. А еще она амебообразно реагировала на внешние раздражители — первая из всех. То есть была в авангарде своей фирмы. Зачем такие в коллективе? — спросите Вы. Например, на случай боевых действий контролирующих органов. Или в конфликтах с клиентами такие сотрудники служат пушечным мясом. И заметьте, это их выбор. Никто в бизнесе не может тебя заставить бездельничать. Однако бездельничая, ты сам выбираешь себе именно такую судьбу.

Снова из личного опыта… Мой друг-программист устраивался на работу в айтишную компанию. На собеседовании ему задали вопрос: «Какая у Вас мечта?» Он ответил честно: играть джаз. Ему отказали в вакансии. А Вы бы его взяли?

Взял бы обязательно. Мало того, вместе мечтали бы, как на этом заработать (смеется). Практика показывает, что такое удается редко, однако сам процесс поиска очень увлекателен и заразителен.

Как работать с конфликтами в коллективе?

С конфликтами не «работать» нужно, их нужно генерировать и поддерживать как обязательный элемент любого дела. Кто сказал, что конфликт — это плохо? С чего это вдруг? Даже лист конфликтует с воздухом. А вот что делать, чтобы конфликты нас и наше общее дело не разрушали, — вопрос хороший. Нужно искать прежде воли Божией, а потом своей, и, уверяю вас, вы поймете, что значит «полюбить врагов своих».

Я недавно услышала парадоксальное мнение, что христиане — это люди с низкой степенью доверия. То есть чтобы человека подпустить ближе (в том числе в рабочем коллективе), нужно устроить ему проверку: «свой — чужой», «так ли ты думаешь, как я, или у тебя какие-то другие идеалы»…

Не думаю, что это так. Скорее, наоборот. Христианин как ребенок — доверчив и открыт. Просто проявление этого доверия в нашем посткагэбэшном пространстве (где нужно было соседу показать свое безразличие, дабы он тебя не заподозрил в стукачестве) выглядит так, будто ты не замечаешь другого. Вспомните, если вам кто-то понравился, вы не будете торопиться проявлять свой интерес. Вы сделаете вид, что этого человека не замечаете. Это рудименты советской системы. Они становятся непонятными многим, кто стал ездить на Запад.

И в завершение нашей беседы… Идеальный руководитель — он какой?

Закончу тем, чем начал. Идеальный руководитель — тот, кто знает себя хоть чуть-чуть и может объяснить, что он хочет.

А идеальный подчиненный?

А идеальный подчиненный — тот, кто хочет того же!

Беседовала Юлия Гойко

07.04.2017

Главная функция руководства — это стимулирование людей работать с полной отдачей, целеустремленно и максимально эффективно. Это не просто управление группой людей путем раздачи заданий и указаний, но глубокое проникновение в тонкости выполняемой командой работы и ее конечной цели. Руководство может предполагать разные уровни, стили и подходы как к людям, так и к самой работе.

Существует много дискуссий о том, является ли руководство и управление одним и тем же, равно как руководство и менеджмент.

Рассмотрим этот вопрос с разных граней и определим главную задачу руководства.

Руководитель или менеджер?

В современной практике принято использовать понятие «менеджер», которое своими английскими, а еще глубже латинскими корнями уходит к слову «manus» — рука. Очевидно, что происхождение слова связано с должностью, каторая давала человеку право отдавать приказы с помощью рук. Это отображает саму суть руководства как раздачу приказов и ценных указаний.

Несомненно, настоящий менеджер – это профессиональный руководитель, который способен управлять людьми. Эффективный менеджер способен одинаково продуктивно руководить как отделом в банке, так и тем же отделом в супермаркете. Он быстро разбирается в тонкостях дела и находит подход к персоналу. Менеджер может не знать той работы, которую выполняют его подчиненные, но эффективно руководить ими. Как метод работы он, конечно, может использовать практику «поставить себя на место подчиненного», чтобы лучше разбираться в основах дела.

Традиционное понимание руководства

Традиционное и, пожалуй, наиболее верное понимание руководства можно описать в нескольких функциональных направлениях.

Вот несколько основных направлений.

• Руководство – это лидерство, показывающее пример и стимулирующее персонал к работе на высоком уровне. И тут имеется в виду не стимулирование угрозами, но справедливое и продуманное лидерство.
• Руководство – это работа со структурой, а задача руководителя состоит в создании и поддержании такой структуры, где каждый знает свою роль, участок работы и цель. Это также умение принять решения, которые будут способствовать наиболее эффективному продвижению к успеху.
• Руководство – это процесс взаимодействия начальства и сотрудников, оно связывает и замыкает цепь вознаграждений и достижения цели. Создание команды, которая может эффективно взаимодействовать как друг с другом, так и с начальством.
• Руководство – это умение взращивать людей и разумно делегировать полномочия.

Руководство – дело стиля?

Поскольку руководство — это работа с людьми с использованием определенной власти и влияния, то разделяют несколько стилей такого влияния:

• авторитарный стиль;
• демократический стиль;
• стиль невмешательства.

Рассмотрим эти стили подробнее, а также их положительные и отрицательные стороны.

Авторитарный стиль

Авторитаризм предполагает концентрацию всей власти в руках одного человека. Это подавляющий, неприкрыто властный тип руководства, которое сосредотачивается на решениях одного человека, не принимающего консультации своих подчиненных. Этот стиль достаточно жесткий, держащий людей в «ежовых рукавицах».

Плюсы: возможность быстро принимать решения, но только с условием достаточного опыта и наличия информации у руководящего лица.

Минусы: отсутствие стимула к развитию у подчиненных.

Демократический стиль

Демократия – управление, где властные полномочия делегируются на несколько уровней, а подчиненные не просто исполнители, но и активные участники процесса принятия решений. Предполагается меньшее давление на персонал, уверенность в их собственной самоорганизации и целеустремленности.

Плюсы: в условии квалифицированного персонала стимулирует к достижению целей, новшествам и карьерному росту.

Минусы: часто случается, что персонал не может быстро принимать решения или ведет себя недостаточно ответственно.

Существуют и другие стили руководства, например, стиль «невмешательства», который стимулирует весь творческий потенциал у подчиненных путем их полной самостоятельности. Если говорить о популярности, то первый стиль руководства используется все реже, тогда как демократический и подобные ему отвечают на запросы персонала и соответствуют современному способу мышления.

Можно ли научить руководству?

Если говорить об учебной дисциплине, которая должна подготовить человека к должности руководителя, то это менеджмент. Руководство — это и принятие решений, для чего нужно иметь основательную базу знаний. Менеджмент являет собой синтез знаний из разных областей: экономика и финансы, психология и социология, право и т. д. Разработаны и совершенно новые методы и схемы для управления людьми.

Но если говорить открыто, то руководство — это в менеджменте только теория, а на практике руководитель должен являться:

• психологом;
• лидером;
• аналитиком;
• социологом;
• экономистом;
• и т.д.

Но теория и практика — это две разные вещи, и многие теории бесплодны для решения практических задач по управлению людьми. Ведь руководство – это отношения с людьми, использование опыта различных сфер знаний, личностные качества и наличие стимула. Все перечисленное является продуктом жизненного опыта и соприкосновения с реальностью бизнеса или другой деятельности, но не теории.

Истинный руководитель способен организовать успешную команду, используя все вышеперечисленные качества.

Все ли менеджеры одинаково хороши?

В настоящее время в угоду модным веяниям или для придания значимости отдельным должностям, менеджером могут быть названы все – от расстановщика товара до начальника какого-либо отдела.

Более того, многие выпускники вузов получают корочку с заветным словосочетанием «менеджер…», но не имеют ни теоретической базы по управлению людьми, ни практических основ. Это всего лишь сосуды набора знаний, которые в большинстве случаев даже не научены их применять.

Серия «Современное
образованием

С.Н. Князев

Управление:

искусство

наука

практика

Допущено
Министерством образования Республики
Беларусь в качестве учебного
пособия для студентов высших
учебных заведений по
специальностям экономического и
юридического профиля

Минск

«Армита-Маркетинг,
Менеджмент» 2002

УДК31й.бЧ)57.17(075.8)

ВБК
88.5я73 К54

Герия
основана в 2002 i.

Рецензенты

р_Я
теории и практики государственного
управления ,_ии
управления при Президенте Республики
Беларусь; ‘
^каде
д₀кт.
юрид. наук, проф., заслуженный юрист
Республики
Беларусь И.
И. Васецкии; докт.
,жон. наук, проф. В.
Л. Дадалко; докт.
филос. наук. проф. А.
II,
Хгиъкевич

Князе»^С‘
^Н— _v
. .
.

₇
.равление:
искусство, наука, практика: Учео. пособие
/

Н
Князев. — Мн.: Армита —Маркетинг,
Менеджмент, »
‘_ 512 с. (Серия «Современное образование»).

~1SHN
985-6320-94-1.

_|]()(.₀бип
рагсмотрены теоретические и практические
аспекты

,_ния,
его функции и методы. Современные
упр.шченчегкие реше-

У¹¹^’¹
_3h(.iHiiH,
умения н практические навыки inn
дар свыше? Какому

^1ШЯ
«правления отдать предпочтение? Как
добиться авторитета, оздо-

стплю
. . _{тановку}
в коллективе? В пособии даны ответы на
.-*тп н многие

^POB«^TI>
Опросы управ ,ения. ли\тне
^
^р—
_едцазначено
для студентов, аспирантов и преподавателе!!
высших

у
заведений,
руководителей управ кчтоеского персонала
мннис-учебнЫ
_М(._тн
организаций, предприятий терств,
^вс‘

УДК
316.6-057.17(075.8) ББК
88.5я73

©
[Снязев (- И , 2002
(£>
O4*<JP^M7eHiie
ЗАО «Армита —
ISRM
Q8″
гЧ?0-94-1 Маркетинг,
Менеджмент», 2002

Вступительное
слово к книге С. Н. Князева

Кризисное
состояние экономики обусловлено многими
причина ми,
в числе которых в первую очередь называют
ошибки реформа реванш,
отсутствие механизма обоснования
управленческих реше ний на макроуровне,
т.е. проблемы, связанные с состоянием
совре менной
системы государственного управления,
причем практически во
всех странах с переходной экономикой.
Во многом это объясня ется
сложившимся вакуумом в экономической
науке, когда прежние научные
концепции командно административного
управления эко­номикой
были отброшены в сторону, а новые,
отражающие специ­фику переходного
периода, еще не разработаны.

Представленное
учебное пособие определенным образом
вое полняет эти пробелы. В нем
рассматриваются принципиально но вые
постановки целей государственного
управления экономикой, современные
методические подходы к менеджменту,
которые воз можно внедрять в практику
деятельности государственного аппа­рата:
управление конфликтом, самоменеджмент
руководителя, информационные технологии,
управление персоналом и др. Работа
написана на стыке многих наук: экономики,
юриспруденции, фило софии,
социологии и психологии.

Несомненный
интерес представляет общая часть,
посвящен ная
теоретическим проблемам управления. В
ней подробно даны ответы на многие
дискуссионные вопросы: обосновано
различие между
системным и комплексным подходами к
управлению, выяв­лена взаимосвязь
между контролем и системой отчетности,
чет ко
определено место государственного
управления в системе уп равления
социальными системами, предложена
система взаимодей ствия
различных ведомств в рамках реализации
принципа содей­ствия
в государственном управлении и др.

Автору
удалось не только теоретически и
методически пра­вильно подойти к
решению многих проблем, накопившихся
в науке государственного управления,
но и разработать рекомендации,
ориентированные
на внедрение уже сегодня. В частности,
речь идет
о предложениях по совершенствованию
процедуры подготов­ки
целевых программ и инвестиционных
проектов на государ ственном
уровне, мерах и механизчах экономической
политики, направленных на обеспечение
эконо чнческон безопасности.

Президент Ассоциации,

финансово-промышленных

групп России,

докт.
техн. наук, профессор «^2^^sS^~7^~7′
О.
Н. Сосковец

ОБЪЕКТ
И ПРЕДМЕТ, ЦЕЛЬ
И ЗАДАЧИ КУРСА

Руководство
как управление деятельностью других —
это, с
одной стороны, искусство, проявление
природных качеств, организаторского
таланта человека, его способности
предви­деть
развитие ситуации и своевременно
принимать правиль­ные
решения, налаживать совместный труд
подчиненных, мо­билизовывать
их на решение стоящих задач. С другой
сторо­ны,
руководство, как и управление — это
наука.

Управление
—
это процесс перевода системы из одного
состояния
в другое посредством целенаправленного
воздей­ствия
на объект управления с целью изменения
его состояния. Руководство
представляет
собой ведущую, направляющую, организующую
и регулирующую управленческую деятельность
руководителя
как субъекта управления. Таким образом,
поня­тие «управление» шире понятия
«руководство», т.е. руковод­ство
можно рассматривать как составную часть
управления.

При
этом мы должны принять во внимание, что
термины «управление» и «руководство»
достаточно близко соприкасают­ся
по смыслу и различаются только
функциональным уровнем.

Теория
управления имеет свой предмет изучения,
вполне определенные
закономерности, общие формы и методы,
пра­вила
и приемы, знание которых во многом
предопределяет успех
деятельности руководителя, уровень его
управленческо­го профессионализма.

Чтобы
эффективно управлять деятельностью
других, даже обладающему
организаторским талантом руководителю
нужно овладеть научными основами
социального управления — тео
рией
управления и
уметь творчески ее применять на практике,
т.е.
владеть искусством
управления. Причем
по мере роста ранга
руководителей требования к их
управленческим знаниям, организаторским
способностям повышаются.

Вместе
с тем руководство — это не только наука
и искус­ство,
но и огромное поле предметной
практической деятель­ности
(в
прямом смысле — руководства).
Организаторские способности, научные
управленческие знания сами по себе не
стоят
ничего, если не уметь их использовать
в интересах дела на
практике. Грамотное руководство — есть
искусство приме­нения
руководителем на практике законов и
закономерностей науки
управления, принципов, функций и методов
управлен­ческого
процесса для достижения возглавляемым
коллективом поставленных
целей и задач.

Такой
подход к пониманию руководства
предопределяет и основные
направления его совершенствования:
улучшение под­бора
руководителей; повышение эффективности
использова­ния
руководящих кадров путем управления
их движением (рас­становка,
ротация — выдвижение на вышестоящие
должности, увольнение
и т.д.); создание и совершенствование
инфра­структуры
деятельности руководителей; развитие
системы непрерывного
профессионального образования руководящих
кадров
и др.

Важнейшим
среди этих направлений является
подготовка (дополнительное
профессиональное образование) руководящих
кадров.
Чтобы выполнять свои сложные и
ответственные функ­ции, руководители
должны иметь специальные знания,
форми­ровать умения и навыки, развивать
личные качества, необходи­мые для
эффективного руководства деятельностью
возглавляе­мого
коллектива, воспитания и обучения
подчиненных.

Повышение
профессиональной компетенции руководителя
предполагает:

• повышение
  уровня профессионализма с
  учетом специа­
  лизации и предъявляемых
  квалификационных требований;

• повышение
  правовой культуры ~ овладение
  знаниями, не­
  обходимыми
  для обеспечения законности в деятельности
  возглав­
  ляемой
  организации (подразделения), умением
  грамотно исполь­
  зовать
  нормы права, управляя деятельностью
  подчиненных;

• психолого-педагогическую
  подготовку, развитие
  личност­
  ных
  качеств для формирования сплоченного
  коллектива, уме­
  лого
  использования психолого-педагогических
  методов и
  средств
  управляющего воздействия;

6

• развитие
  общей культуры, углубление
  знаний по
  проблемам
  и перспективам экономического и
  социально-поли­
  тического
  развития страны, способности учитывать
  их при
  организации
  управления деятельностью подчиненных;

• фундаментальную
  управленческую подготовку, освое­
  ние
  способов достижения целей и повышение
  эффективности
  работы
  возглавляемого органа (подразделения).

Управление
существует столько, сколько существует
чело­вечество,
и опыт управленческой деятельности
накапливался тысячелетиями.
Но управление как наука насчитывает
всего лишь
несколько десятилетий. Не случайно
говорят, что управ­ление
— древнейшая профессия, но молодая
наука.

Наука
управления в современном понимании —
это
специ­фическая отрасль научного
знания, которая, в отличие от ки­бернетики
— науки об общих чертах управления
любыми системами
(биологическими, техническими,
социальными), за­нимается
изучением процессов и явлений, возникающих
в со­циальном
управлении, в ходе организованного
взаимодей­ствия
людей в целях достижения наиболее
эффективных ре­зультатов
совместного труда. Она имеет свои границы
в изу­чении этих процессов и явлений,
устанавливает и согласует с другими
науками (кибернетикой, социологией,
психологией, юриспруденцией
и т.д.) пределы своей области исследования,
пограничные
(стыковые) области, имеет свой, строго
очерчен­ный
объект и свой предмет исследования.

Очевидно,
что объектом,
этой
теории является организатор­ская
деятельность руководителя которая
представляет собой главное
звено, сердцевину всей его управленческой
деятель­ности, включая исполнение им
функций администратора, про­фессионала
служебной деятельности организации,
обучения и воспитания подчиненных.

Предмет
данной
теории составляют законы и закономер­ности,
принципы, формы, методы, функции, этапы
управлен­ческого
цикла организаторской деятельности
руководителя.

Опыт
показывает, что в сфере организаторской
деятель­ности
руководителей можно выявить принципы,
правила, примеры
мастерства управления, которые, хотя
по природе своей
эмпиричны, а потому достаточно условны,
все же могут оказаться
полезными при разрешении большинства
управлен­ческих
ситуаций. Поэтому в предмет данной
теории входит и искусство
управления (организаторской деятельности
руково-

дителя).
Причем изучение этого искусства должно
включать не
только освоение положительного опыта
руководства, но и анализ
неудач, ошибок.

Таким
образом, организаторская деятельность
руководите­ля,
рассматриваемая в качестве объекта
данного курса, явля­ется
основой управленческого труда. Этим и
обусловлена тес­ная связь курса с
научными дисциплинами, изучающими
со­ответствующие
аспекты деятельности руководителей, —
пра­ва,
психологии, педагогики, социологии и
др.

Управленческие
(и теоретического, и прикладного
харак­тера) знания руководителя должны
быть комплексными, охва­тывать
все многообразие закономерностей
функционирования объектов
и субъектов управления, а также связей
между ни­ми,
характер решаемых задач и условия их
решения. Поэтому необходим
комплексный
подход к
подготовке руководящих

кадров.

Только
при таком подходе можно создать прочный
на­учный
фундамент управленческой культуры и
организатор­ской
деятельности руководителей, обеспечить
рациональное сочетание фундаментальной
и прикладной направленности их
профессионального
образования.

Основной
целью изучения
предложенного курса является подготовка
будущих руководителей к исполнению
роли орга­низаторов служебной
деятельности подчиненных, повышение
уровня
их управленческого профессионализма,
управленчес­кой
культуры, развитие творческих качеств.

Автор надеется,
что предлагаемая книга поможет читателю:

• сформировать
  четкое представление о сущности, целях
  и
  задачах
  руководства, о месте и основных ролях
  руководителя в
  системе управления;

• углублять
  представление о содержании, принципах
  и ме­
  тодах
  организаторской деятельности руководителя
  и их
  практическом
  применении;

• раскрыть
  возможности различных форм
  организаторской
  деятельности
  руководителя, технологии их
  эффективного
  использования;

• усвоить
  основные функции руководителя и пути
  их реа­
  лизации
  на различных этапах управленческого
  цикла;

• повысить
  уровень профессиональной
  управленческой
  культуры.

1

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ
ОСНОВЫ

РАЗВИТИЯ
СИСТЕМЫ

УПРАВЛЕНИЯ

1.1.
Содержание науки управления

СУЩНОСТЬ
ПОНЯТИЯ УПРАВЛЕНИЯ

Управление
существует всегда в системе. Под системой
по­нимается
такая совокупность взаимодействующих
элементов, которая
имеет новые свойства, отличные от
свойств самих эле­ментов. В системе
главное не элементы, а взаимосвязи
между ними, их взаимодействие,
взаимоотношения. Взаимодействие
элементой
системы обеспечивается управлением.

Выдающийся
итальянский политик XV
века Никколо Ма­киавелли
считал, что «управлять
— значит заставить ис­полнителя
верить». Достижение
такого эффекта в управле­нии
является одной из важнейших задач
любого руководите­ля.
Известно, что само слово «руководитель»
буквально
озна­чает «ведущий
за руку». А
по мере развития и усложнения деятельности
организаций (подразделений) все более
насущ­ной
становится потребность иметь среди
руководителей таких людей, которые
осуществляли бы «надзор» над всеми
подраз­делениями
(сотрудниками) в целом, а не только
выполняли узкоспециализированные
функции.

Наши
знания об управлении постоянно
развиваются — из­меняются
представления, уточняются понятия. В
них находит отражение
сущность и содержание управления,
которые в лю­бой
сфере деятельности определяются прежде
всего системой отношений и решаемыми
задачами, для которых создаются
коллективы
людей.

Y
В
широком смысле слова управление —
это
про цесс
перевода системы из одного состояния
в ору гое
посредством целенаправленного воздействия
на
кого-либо (что-либо) с целью изменения
(сохра­нения)
его состояния, поведения или действия,
осуществляемого
в рамках определенной системы отношений,
именуемых системой управления.

V
Управление
по своей сути сводится к управляюще­му
воздействию субъекта на объект, цель
которо го
— упорядочение соответствующей структуры
и
обеспечение эффективного ее функционирования
в
полном соответствии с закономерностями
су­ществования
и развития данной системы.

Целенаправленное
упорядочивающее воздействие реализу­ется
в связях между субъектом и объектом и
осуществляется непосредственно
субъектом управления.

В
философском понимании управление
является специфи­ческой,
присущей только социальной системе,
формой взаи­мосвязи
элементов системы.

Общетеоретические
позиции, включая кибернетические, дают
достаточные основания для следующих
выводов.

• Управление
  есть функция организованных систем
  раз­
  личной природы (биологических,
  технических, социальных),
  обеспечивающая
  их целостность, т.е. достижение стоящих
  пе­
  ред
  ними задач при сохранении структуры и
  поддержании ре­
  жима
  их деятельности.

• Управление
  служит интересам взаимодействия
  составля­
  ющих
  ту или иную систему элементов, которые
  представляют
  единое целое и имеют
  общие для всех элементов задачи.

^
Управление — внутреннее качество
целостной системы, основными
элементами которой являются субъект
(управляю­щий
элемент) и объект (управляемый элемент),
постоянно взаимодействующие
на началах самоорганизации (самоуправ­ления).

> Существует
множество взаимодействующих
целостных
систем
различного иерархического уровня, что
предполагает
осуществление
управленческих функций как
внутрисистемно­
го,
так и межсистемного характера. В последнем
случае систе-

10

ма
высшего порядка выступает в роли субъекта
управления по отношению к системе
низшего порядка, являющейся в рамках
взаимодействия
между ними объектом управления.

>•
Управление реально, когда налицо
известное подчине­ние
объекта субъекту управления, управляемого
элемента си­стемы
ее управляющему элементу. Следовательно,
управляю­щее
(упорядочивающее) воздействие —
прерогатива субъекта управления.

Основные
черты, характеризующие общее понятие
управ­ления,
полностью приемлемы и для понимания
управления в социальной
(общественной) сфере, где в роли субъектов
и объектов
управления выступают люди и их различные
объеди­нения
(государство, общество, территориальное
образование, общественные
объединения, производственные и
непроизвод­ственные
объекты, семья и т.п.).

Важнейшей
особенностью социальной сферы является
то, что управленческие связи в ней
реализуются через отношения людей.
Общество представляет собой целостный
организм со сложной
структурой, с различного рода
индивидуальными проявлениями,
равно как и с функциями общего характера.
Общая
связь и единство социальных процессов,
обеспечивает­ся
социальным
управлением. Оно
является одним из ведущих условий
нормального функционирования и развития
общества.

Социальное
управление как атрибут общественной
жизни характеризуется
признаками, предопределенными общими
чертами,
свойственными управлению как научной
категории, а
также особенностями организации
общественной жизни. Наи­более
существенное значение имеют следующие
из них. Итак,
социальное
управление:

• есть
  только там, где проявляется совместная
  деятель­
  ность
  людей. Сама по себе такого рода
  деятельность (произ­
  водственная
  и иная) еще не в состоянии обеспечить
  необходи­
  мое
  взаимодействие ее участников,
  бесперебойное и эффектив­
  ное
  выполнение стоящих перед ними общих
  задач, достиже­
  ние
  единой цели. Управление организует
  людей для совмест­
  ной
  деятельности в определенные коллективы
  и организацион­
  но
  их оформляет;

• призвано
  упорядочить совместную деятельность
  участ­
  ников,
  придать взаимодействию людей
  организованность, обес-

и

печивая
согласованность индивидуальных действий,
а также выполнение
общих функций, необходимых для
регулирования такой
деятельности и прямо вытекающих из ее
природы (пла­нирование,
координация, контроль и т.п.);

• в
  качестве главного объекта воздействия
  имеет поведе­
  ние
  (действия) участников совместной
  деятельности, их взаимо­
  отношения.
  Это критерии сознательно-волевого
  характера, в
  которых
  опосредствуется руководство поведением
  людей;

• выступая
  в роли регулятора поведения людей,
  достигает
  этой
  цели в рамках общественных связей,
  являющихся по су­
  ти
  управленческими отношениями. Возникают
  они, прежде все­
  го,
  между субъектом и объектом в связи с
  практической реа­
  лизацией
  функций социального управления;

• базируется
  на определенной соподчиненности воли
  лю­
  дей
  — участников управленческих отношений,
  так как их от­
  ношения
  имеют сознательно-волевое опосредствование.
  Воля
  управляющих
  приоритетна по отношению к воле
  управляемых.
  Отсюда
  — властность социального управления,
  означающая,
  что
  субъект управления формирует и реализует
  «господствую­
  щую
  волю», а объект подчиняется ей. Так
  выражается власт­
  но-волевой
  момент социального управления.
  Следовательно,
  власть
  есть специфическое средство, обеспечивающее
  следова­
  ние
  воли управляемых воле управляющих.
  Волевое регулиро­
  вание
  поведения людей в условиях государственной
  организа­
  ции
  общественной жизни обеспечивает
  необходимое «вмеша­
  тельство»
  государственной власти в социальные
  отношения.

Социальное
управление нуждается в особом механизме
его реализации,
который олицетворяют субъекты управления.
В роли
таковых выступает определенная группа
людей, органи­зационно
оформленная в виде соответствующих
органов уп­равления
(общественных либо государственных),
или же от­дельные, уполномоченные на
это лица. Их деятельность, име­ющая
специфическое назначение и особые формы
выражения, является
управленческой.

Управление
социумом многообразно. В самом широком
смысле
это организации общественных связей,
его задачи и функции
практически выполняют все государственные
органы, независимо
от их конкретного назначения, а также
обществен­ные
объединения. В качестве объекта управления
выступает

12

все
общество в целом, все варианты развивающихся
в нем общественных
связей. Элементом системы социального
управ­ления
является также и местное самоуправление.

Социальное
управление характеризуют также как
государ­ственное
управление, под которым понимается
специфический вид
государственной деятельности, отличающийся
от ее иных проявлений
(законодательная, судебная, прокурорская
дея­тельность),
а также от управленческой деятельности
общест­венных объединений и других
негосударственных формирова­ний
(трудовые коллективы, коммерческие
структуры и т.п.).

В
системе управления присутствует
определенная упорядо­ченность
в виде иерархической структуры органов
управле­ния.
К ним тесно примыкают структуры
информационного обеспечения
служебного процесса, вспомогательные
техничес­кие,
а также хозяйственные подразделения.

Одновременно
в системе управления необходимо выделять
подсистему
подбора, обучения и воспитания, расстановки
кадров.

Работа
с кадрами способствует воспроизводству
системы управления.
Именно в процессе этой работы формируются
подходы
к совершенствованию управления,
складывается ка­чественный уровень
управленческой деятельности.

Важное
место в системе управления занимает
процесс уп­равленческой
деятельности, состоящий из конкретных
дейст­вий субъекта управления по
упорядочению работы управляе­мого
объекта. Этот процесс включает:

• концептуальную
  разработку целей и задач организации
  на
  определенном этапе развития общества;

• оценку складывающейся
  обстановки;

• выработку,
  принятие и реализацию управленческих
  ре­
  шений;

• анализ и планирование;

• координацию
  и взаимодействие внутри организационной
  системы
  и с иными органами государственной
  власти и управ­
  ления;

• контроль и помощь;

• информационное
  обеспечение потребностей;

• работу с кадрами.

13

Управление
в организации строится на основе
централизо­ванного регулирования,
носит комплексный характер и вклю­чает
в себя государственно-правовой,
социальный, информа­ционный,
организационный, психологический и
иные аспекты. Управляющее
воздействие направлено на сознание и
волю лю­дей
(руководителей и подчиненных) в целях
упорядочения их коллективной
деятельности, повышения уровня
организован­ности
и оптимального функционирования
подразделений орга­низации.

Как
отмечалось ранее, управление является
процессом воз­действия
на кого-либо (что-либо) с целью приведения
системы в
нужное состояние. Поэтому ведущим
элементом системы уп­равления
является субъект управления, в качестве
которого в организации
выступают руководители разных уровней
или коллегиальные
органы. Второй элемент системы — объект
уп­равления
(управление, отдел, направление, отделение
или конкретный
исполнитель).

Теоретической
основой управления служат общественные
науки
(философия, право и др.), а также кибернетика,
теория информатики
и теория систем.

Достижения
кибернетики, которая раскрыла наиболее
об­щие
закономерности управления, творчески,
с учетом их вспо­могательного
характера используются наукой и практикой
в деятельности
организации. Кибернетика не всегда
способна решать проблемы управления
во всем многообразии и слож­ности
социальных систем. В то же время ее
методы незамени­мы
там, где возникает необходимость
обработки количествен­ных
показателей. Кибернетика изучает
процессы управления безотносительно
к качественной природе общественных
явле­ний
с их специфичными закономерностями.
Алгоритмами пока невозможно
определить пульсирующее массовое
сознание.

У
Содержание
науки управления — выявление
зако­номерностей,
разработка принципов, функций и методов
целенаправленной деятельности людей
в процессе
управления.

Названные
элементы образуют определенную группу
общест­венных
отношений, складывающихся в ходе
распорядитель-

14

ной
и исполнительной деятельности органов
власти и их пред­ставителей.

Эти
общественные отношения составляют
предмет регули­рования
административного права.

V
Искусство
управления всегда проявляется в
конкретной
ситуации. Оно состоит в том, чтобы точно
знать, в какое время, в каком месте, какие
средства
нужно задействовать для достижения
успеха.

Искусство
управления включает в себя знание
стратегии, владение
гибкой тактикой деятельности, верное
определение проблем
и очередности их разрешения, умение
концентрировать имеющиеся
силы и средства на главных направлениях
деятель­ности,
где можно получить наибольший и быстрый
эффект.

Управление
можно рассматривать в статике — как
струк­туру
и
в динамике — как процесс.

Структура
представляет
определенную последователь­ность
органов управления, в зависимости от
предназначения и иерархии
в системе.

Так,
в государственном управлении организации
структу­рируют
органы управления:

общей
компетенции — руководство
организации со своим центральным
аппаратом;

межотраслевые
— выполняющие
координирующие функ­ции.
Их называют еще функциональными,
реализующими определенную
функцию (функции) управления служебной
де­ятельностью
или ее обеспечение;

отраслевые
— управления
и самостоятельные отделы ор­ганизации,
которые осуществляют в пределах
установленной компетенции
служебную деятельность по определенной
линии (направлению)
и управляют аналогичной деятельностью
подчиненных
органов управления;

территориальные
— решающие
в пределах установленной компетенции
задачи управления деятельностью
организации на
определенной территории.

Известно,
что каждая целостная система имеет
определен­ный
диапазон функционирования и развития,
ограниченный

двумя
критическими точками. При достижении
верхней систе­ма
начинает оптимально функционировать.
Нижняя точка — предельная,
за которой следует разрушение системы.

Одновременно
процесс управления можно охарактеризо­вать
с точки зрения содержания, организации
и технологии.

Содержание
управления
определяется его целями, функ­циями,
методами и т.д. и связано с особенностями
направле­ний
и участков деятельности различных
структурных подраз­делений
организации. Общие принципы и подходы
к работе обязательно
корректируются, исходя из специфики
линий служебной
деятельности.

Выделяются
следующие стадии организации
процесса
управления:

« сбор, обработка
и накопление информации;

• прогнозирование
  развития событий и принятие на его
  основе
  управленческих решений;

• анализ и планирование
  мероприятий;

• организация
  исполнения и координация усилий
  исполни­
  телей
  на достижение цели;

• контроль
  за исполнением принятых решений и
  отчет­
  ность
  о результатах выполнения поставленных
  задач;

• обеспечение
  (материально-техническое, информацион­
  ное,
  правовое и др.) деятельности исполнителей.

Технология
управления
представляет собой прежде чсего процесс
получения, хранения и переработки
различной информации,
поступающей в ходе исполнения принятых
управленческих
решений.

Управление
можно также представить в виде системы
четко
отлаженных прямых и обратных связей.

Прямые
связи выражаются
в форме управленческих реше­ний,
идущих от субъекта управления к объекту.

Обратные
связи выражаются
в форме информационных сообщений,
отражающих ход выполнения решений.

Желаемое
достижимое состояние объекта и его
отдельных параметров
выражают цели
управления. В
своей основе они объективны,
в них отражаются требования экономического,
социально-политического и правового
развития, а также инди­видуальные
особенности конкретного объекта
управления.

16

У
Целью
управления в служебной деятельности
яв ляется
решение стоящих перед организацией
задач при
рациональных затратах сил, средств и
време­ни
(сделать то и только то, что необходимо
для решения
поставленных задач).

Цели
всегда должны быть осознанны. Они
формулируют­ся
конкретными людьми. Очень важна правильная
постановка целей
управления, так как именно они определяют
содержа­ние
основных видов управленческой деятельности
(функций), выбор методов управления,
структуру управления, подбор и расстановку
кадров и т.д.

Для
целей характерны такие свойства, как
соподчинен-ность,
развертываемость и соотносительная
важность.

Соподчиненность
выражается
в том, что установление со­циально-политических
целей предшествует выбору и опреде­лению
производственно-технологических задач.
Стратегичес­кие
цели обусловливают тактические, а
перспективные цели предшествуют
средне- и краткосрочным целям.

Развертываемость
проявляется
в том, что более общая цель
(по содержанию, времени или уровню)
конкретизируется в
нескольких локальных, частных целях,
которые по отноше­нию к данной общей
цели являются подцелями. Народнохо­зяйственная
цель развертывается в цели отраслей,
производ­ственных комплексов и
территорий.

Соотносительная
важность целей
выражается в том, что отдельные
цели имеют неодинаковое значение,
«разную оцен­ку».
Это позволяет ранжировать цели,
устанавливать приоритет, выделять
наиболее важные, относительно менее
важные и т.д.

Соподчиненность,
развертываемость и ранжирование це­лей
положены в основу особого метода
упорядочения целей, который
получил название «дерево
целей’».

Задачи—
конкретный
рубеж в достижении цели. Их осу­ществление
желательно к определенному моменту в
пределах жизненного цикла проекта,
например «создать собственную систему
сбыта к какому-то сроку» или «увеличить
долю про­даж
на рынке на 10% за 10 лет» — это задачи.

Цели
могут быть недостижимы в пределах
жизненного цик­ла
проекта, но приближение к ним за это
время должно быть возможным,
например «выпускать только бездефектную
про-

__ 17

дукцию».
Задачи должны быть в принципе осуществимыми
за период планирования, хотя не всегда
можно требовать их бе­зусловного
осуществления. Цель, которой никогда
нельзя до­стичь, но к которой можно
неограниченно приблизиться, назы­вают
идеалом.

Основой
построения любого «дерева целей»
является си­стемный
подход, представляющий
собой образ мышления и методологию
любых изменений, в том числе и на
макроэконо­мическом уровне. При
использовании системного подхода
осо­бого
внимания заслуживают четыре важные
проблемы:

• определение границ
  системы и границ внешней среды;

• установление
  целей системы и перевод их на язык
  задач
  (в
  результате получится график выполнения
  задач);

• определение
  структуры программы действий и
  разложе­
  ние
  программы по элементам (матрица
  действий);

• описание управления
  системами.

Решению
этих проблем подчинено деление метода
«дерева целей»
на этапы.

1. Определение
   границ исследования —
   формулируется
   проблема,
   уточняется генеральная цель и объекты
   исследования.

2. Подготовка
   перечня факторов, влияющих на объект
   ис­
   следования,
   — выделяются внутренние и внешние
   факторы.

3. Разработка
   сценариев будущего развития в
   терминах
   целей.

4. Построение первого
   варианта «дерева целей».

5. Определение
   результатов в виде показателей
   степени
   достижения
   целей.

6. Количественное
   определение потребности в ресурсах
   для
   достижения поставленных целей.

7. Определение
   альтернатив использования ресурсов,
   обес­
   печивающих
   достижение целей.

8. Итеративная
   корректировка сценариев, «дерева
   целей»,
   ресурсов и предварительная
   оценка результатов.

9. Составление
   окончательного варианта «дерева целей»
   и
   матрицы
   структурно-логического подхода.

Цели
управления можно классифицировать по
их содержа­нию, которое вбирает в себя
всю сложность и многообразие деятельности
субъекта управления.

18 ^

Цели
различаются не только по содержанию,
но и по
уров­ням
управления. Например,
уровень государственного управ­ления
непосредственно связан с властными
полномочиями и компетенцией
и определяется в нормативных документах,
регламентирующих
деятельность организации на уровнях:

• руководства;

• областных
  управлений;

• городских и
  районных аппаратов;

• работника на
  участке служебной деятельности.

Цели
нижестоящего уровня выступают в качестве
средств для достижения целей вышестоящего
уровня управления. При формировании
комплекса целей управления (организации
в целом
или ее подразделения) выделяют из общих
целей част­ные,
конкретизирующие их в различных
нижестоящих звень­ях управления.
Создается иерархия целей управления в
раз­личных
условиях, в зависимости от деятельности
субъекта и объекта
управления. В каждой подсистеме (на
каждом уровне управления) возникают
собственные цели, которые не сводят­ся
к автоматическому выполнению поставленных
свыше за­дач,
а конкретизируются с учетом всех
особенностей субъекта и
объекта управления и условий среды их
функционирования.

Не
менее важен и временной аспект целей,
которые под­разделяются
на:

• долгосрочные
  (стратегические) цели (на 5 — 25 лет);

• среднесрочные
  (на 1—5 лет);

• краткосрочные
  (тактические) цели (до года).

Их
реализация в практической деятельности
выражается осуществлением
перспективного (долгосрочного и
среднесроч­ного)
и текущего планирования.

Для
успешного выполнения долгосрочные и
среднесроч­ные
цели должны быть конкретизированы в
четкой последова­тельности
краткосрочных задач, опираться на
реальные дей­ствия
по их достижению. В то же время отсутствие
научно обоснованной перспективы при
подготовке текущих планов и принятии
плановых решений на тактическом уровне
может привести
к несоответствию, а в отдельных случаях
и противо­речию с долгосрочными
целями.

19 Принципы управления

Принципы
управления — это
наиболее общие положения и правила,
в соответствии с которыми осуществляется
управлен­ческая
деятельность.

Наука
управления любыми системами, известная
как ки­бернетика,
является постоянной составляющей
управления каждой
системы. Вклад кибернетики в любую
систему управ­ления
состоит прежде всего в разработке общих
принципов уп­равления:

• иерархичности;

• контроля;

• необходимого
  разнообразия между объектом и
  субъектом
  управления;

• системности;

• управления по
  целям.

Фундаментальные
принципы управления, которые опреде­лила
кибернетика, применимы во всех сложных
системах (мозг, компьютер),
а также в социальных системах, элементами
ко­торых
являются люди или группы людей. Управление
в этих системах
основано на действующих в них законах.

В
числе общих принципов управления
социальными систе­мами
обычно называют эффективность,
плановость, опера­тивность,
объективность, конкретность, оптимальность,
разделение
труда, выделение главных задач.

Эффективность
—
один
из принципов формирования организационной
структуры управления. Она считается
эф­фективной,
если обеспечивает достижение людьми
целей при минимальных
нежелательных последствиях или издержках.
Причем
«издержки» понимаются шире, чем обычно
поддаю­щиеся
измерению затраты в рублях, человеко-часах
и т.п. В данном
случае имеется в виду такая организационная
структу­ра,
которая:

• имеет
  четкие линии подчинения и распределения
  ответ­
  ственности;

• позволяет
  исполнителям принимать участие в
  решении
  проблем;

• не допускает
  потерь или ошибок и обеспечивает
  удовлет­
  ворение от работы;

20

• придает уверенность
  в будущем;

• предоставляет
  определенный статус и возможности
  для
  служебного
  роста;

• обеспечивает
престижный уровень заработной
платы.
Эффективность
может рассматриваться и как принцип

планирования,
в соответствии с которым план должен в
максимальной
степени способствовать осуществлению
приня­тых
решений, намеченных целей и задач. Далеко
не всегда по­лученный результат
адекватен затратам сил и времени на
со­ставление
и отработку плана. Планы будут неэффективны,
если
они не соответствуют интересам коллектива
или даже отдельных
исполнителей, не восприняты или не
поняты ими, нереальны. Вместе с тем
данный принцип отражает целесооб­разность
разработки самого плана, особенно его
документаль­ного оформления, на основе
оценки возможной эффективности.

Плановость
как
принцип управления обусловливает
по­стоянное
совершенствование механизма управления,
т.е. обес­печивает
соответствие организации и содержания
управлен­ческой
деятельности постоянно изменяющейся
обстановке, а также
стоящим (и возникающим) задачам.

Данный
принцип формирует также определенную
зависи­мость
между планомерным развитием системы и
организаци­онной
структурой управления такой деятельностью.
Необхо­димость
данного принципа в управлении
обусловливается не­однородностью
коллективов по степени общности (от
руковод­ства
организацией в целом до отдельного
подразделения).

.
Оперативность
—
качество
системы управления, харак­теризующее
ее способность быстро включаться в
решение поставленных
задач, легко переходить от выполнения
одного вида
работ к другому, принимать решения и
действовать в из­меняющихся
условиях.

Как
вид данного положения может быть
рассмотрено поня­тие
оперативности решения, т.е. своевременность
разработки и
реализации управляющего воздействия
на систему или отдельные
ее элементы с учетом изменяющейся
обстановки.

Объективность
—
свойство
человеческих знаний, кото­рое
отражает их независимость от воли и
желания субъекта про­цесса
познания. Как принцип обеспечения
эффективного функ­ционирования
системы управления (научность управления)

21

объективность
означает необходимость познания
внутренних закономерностей самой
управленческой деятельности, тенден­ций
развития обстановки, в которой приходится
осуществлять эту
деятельность, умение управлять ею в
соответствии с уста­новленными
закономерностями, принципами управления,
на­правляя и координируя усилия
исполнителей на решение по­ставленных
задач.

Например,
в оценке служебной обстановки объективность
означает
непредвзятость, строгое соответствие
выводов и оце­нок
объективной реальности, обусловливает
необходимость постоянного
слежения за развитием обстановки и
изучения ее влияния на положение дел в
органе (подразделении) организации.

Принцип
объективности имеет большое значение
и в оцен­ке руководителем деятельности
подчиненных, требует строго­го
соответствия выводов и оценок реальному
положению дел, ибо
только объективная оценка мобилизует
сотрудника, спо­собствует
росту его профессионального мастерства,
тогда как необъективная,
несправедливая — деморализует,
расхолажи­вает,
отрицательно сказывается на коллективе
и авторитете его
руководителя.

Как
принцип выработки и принятия решения
в организа­ции
управления объективность отражает
беспристрастную, не зависящую
от воли и желания субъекта управления
этой дея­тельностью
необходимость принятия решения,
адекватного из­менениям
обстановки или возникшей управленческой
ситуации.

В
организации
контроля принцип
объективности означает, что:

• контроль
  должен быть непредвзятым, изначально
  ориенти­
  рованным
  на действительно объективную оценку
  положения дел;

• контроль
  должен способствовать выявлению не
  только
  негативных,
  но и позитивных отклонений в
  контролируемом
  процессе,
  отражению нового, передового,
  прогрессивного; уче­
  ту
  тенденций, а не случайных фактов;

• выводы
  по результатам контроля должны
  базировать­
  ся
  только на достоверных фактах, а не на
  слухах, домыслах,
  Непроверенной
  информации или личной позиции
  контроли­
  рующего;

• контроль
  должен учитывать все многообразие
  условий
  как
  внутреннего, субъективного характера,
  относящихся к дея-

22

тельности
контролируемой системы управления, так
и внешне­го свойства, отражающих
влияние социально-политической и
экономической обстановки на ход и
результаты контролируе­мого процесса,
на состояние служебной деятельности
контро­лируемого
органа (подразделения, сотрудника).

Конкретность
—
отражение
чего-либо объективно су­ществующего,
его реальных характеристик, свойств, в
отли­чие от абстрактного, отвлеченного.
Конкретность является непременным
условием организации управления и
реализует­ся
целым рядом функциональных принципов.

В
качестве принципа выработки
и принятия решения конкретность
требует точной постановки и формулировки
це­лей и задач предстоящей деятельности,
четкости изложения решения, не допускающей
разночтения или недопонимания, а также
возможности уклониться от его исполнения.

При
планировании
принцип
конкретности реализуется в требовании
четкого определения задач, способов,
сил и средств,
а также последовательности и сроков
выполнения плановых позиций, которые
вытекают из общего замысла пла­на
(цели решения). При этом должна быть
обеспечена воз­можность
контроля над ходом реализации плана,
проверка его исполнения.
Это означает, что каждый пункт плана
должен давать
четкий ответ на вопросы:

что и для чего
надо сделать;

где, когда, как
и кто должен сделать;

кто несет
ответственность за исполнение
планируемого.

Конкретность
как принцип
организации исполнения приня­того
решения (доведение
решения до исполнителей) может быть
реализован, прежде всего, четкостью
изложения руково­дителем
замысла своего решения, конкретизацией
решения вышестоящего
руководителя с учетом специфики
складываю­щейся
обстановки, в условиях которой подчиненным
придется его
выполнять.

Конкретность
как принцип
контроля означает,
что конкрет­ными
должны быть не только цель контроля, но
и каждое вы­явленное
или предполагаемое отклонение от
намеченного хода реализации
принятого решения. В каждой конкретной
управ­ленческой
ситуации необходимо принятие вполне
конкретного корректирующего
воздействия.

23

Оптимальность
—
такое состояние системы управле­ния,
при котором обеспечивается достижение
максимума или минимума
значений каких-либо параметров. Данный
принцип предполагает
наличие критериев, по которым должна
устанав­ливаться
оптимальность достигнутых результатов.
Это один из
основных принципов организации
управления. Оптималь­ность
управления достигается преднамеренным
выбором наи­более целесообразного
содержания, форм, методов и приемов
управляющего
воздействия, обеспечивающих повышение
эффективности
управления.

В
вопросах формирования
организационной структуры государственного
управления принцип
оптимальности пред­полагает
создание такой организационной структуры,
которая обеспечивала
бы достижение необходимых и максимально
возможных
результатов служебной деятельности
органа при минимальной численности
служащих.

Для
обеспечения эффективного
управления любой
соци­альной
системой принцип оптимальности
предполагает, что при выработке
и принятии решения создаются возможности
для по­лучения
наибольшего эффекта с наименьшей в
данной конк­ретной
ситуации затратой сил, средств, времени
и других ре­сурсов.

При
подготовке плана оптимальность
достигается выбором не
только наиболее рациональных способов
решения той или иной
задачи (достижением поставленной цели),
но и оптималь­ными
сроками, оптимальным подбором исполнителей
и т.д.

Разделение
труда —
это
дифференциация трудовой де­ятельности,
приводящая к выделению и сосуществованию
различных
ее видов. Такая дифференциация позволяет
прово­дить
специализацию работников, сокращать
время, затрачивае­мое на выполнение
соответствующих операций, повышать
ка­чество их выполнения и, в конечном
итоге, добиваться более высокой
производительности труда.

Разделение
труда определяет организационную
структуру системы
управления и в то же время само во многом
зависит от
характера и темпов изменения этой
структуры. В организа­ции
управления различают функциональное,
технологическое и
квалификационное разделение
труда.

24

Функциональное
разделение труда —
это расчленение труда
в зависимости от характера участия в
нем исполнителей (например,
аналитики, сотрудники кадровой службы
и т.п.).

Технологическое
разделение труда осуществляется
на основе
расчленения управленческого процесса
на стадии (по­лучение
исходной информации и ее обработка и
т.д.).

Квалификационное
разделение труда вызвано
неодинако­вой
сложностью, ответственностью выполняемых
работ, раз­личными требованиями,
предъявляемыми к подготовке испол­нителя
(этим, например, обусловлено выделение
в некоторых органах управления групп
разработчиков программ, консуль­тантов
и др.).

Основной
тип разделения труда в государственном
управ­ления
— функциональный. Это обусловливает
появление в нем
подразделений, групп и даже отдельных
работников, спе­циализирующихся на
выполнении управленческих работ,
при­сущих
какой-либо одной или нескольким
управленческим функциям.
Такими функциями могут быть:

• контроль
  (наблюдение) за деятельностью
  подчиненных
  органов
  или подразделений (например, инспекторское
  управле­
  ние
  на высшем уровне системы государственного
  управления);

• планирование
  служебной деятельности данного
  органа
  (подразделения);

• информационное
  обеспечение и информационное
  обслу­
  живание,
  аналитическое обеспечение управленческой
  деятель­
  ности
  и т.д.

Выделение
главных задач (или принцип основного
звена)
предполагает
выделение основных направлений
дея­тельности
органов, приоритетных проблем и задач,
на реше­нии
которых необходимо сосредоточить
главные (основные) усилия.
Реализация данного принципа позволяет
исключить распыление
сил и средств по второстепенным участкам
(для конкретного
подразделения).

С
принципом основного звена в управленческой
деятель­ности должна соизмеряться и
способность руководителя (ор­гана,
подразделения, сотрудника) видеть
перспективу, наце­ливать
коллектив на эту перспективу и своевременно
обеспе­чивать
предпосылки для ее обеспечения.

Указанные
принципы управления распространяются
на все уровни
управленческой деятельности.

Управление считается одновременно древнейшим искусством и новейшей наукой. Понятие об управлении как об искусстве сложилось еще в античные времена, когда границы между миром искусства и миром науки не были так отчетливы. Явное разграничение между искусством и наукой произошло в XVIII веке, но самостоятельной областью человеческих знаний наука управления стала только в конце XIX века.

Для начала разберем понятие науки управления. Управление – процесс воздействия на человека или группу людей для поддержания определенного состояния или перевода объекта воздействия в новое состояние.

Как наука управление имеет свой предмет изучения, свою теорию, свою специфику. Теория управления изучает закономерности управленческого процесса и возникающие во время этого процесса отношения между людьми, соответствующие специфике объекта исследований, разрабатывает систему и методы активного воздействия на объект управления и определяет способы предвидения и прогнозирования изучаемых процессов.

Задача науки управления – выявление наиболее эффективных методов и средств достижения поставленных перед обществом целей, выявление мероприятий, повышающих эффективность самой системы управления в изменяющихся условиях деятельности.

Наука управления, как и любая другая наука, имеет свои фундаментальные основы. Существует четыре подхода к теории управления.

Процессный подход основан на идее существования универсальных функций управления. Системный подход сложился на базе общей теории систем. Ситуационный подход возник как попытка интеграции достижений всех школ управления и других отраслей науки. Согласно этому подходу любая организация – это открытая система, находящаяся в постоянном взаимодействии с внешней средой. Универсальный подход сложился на теории универсального управления, теории переходных процессов, теории относительности сознания.

Первые работы об основах научного управления появились в конце XIX – начале XX в. в ответ на потребности промышленного развития. Предприятия-гиганты испытывали острую необходимость в рациональной организации производства и труда, в четкой и взаимосвязанной работе всех подразделений и служб, менеджеров и исполнителей в соответствии с научно обоснованными принципами, нормами и стандартами.

Родоначальник теории и практики управления – Фридрих Уинстон Тейлор, выдающийся американский инженер-исследователь. Тейлор стал основоположником научной организации труда и менеджмента. В своей повседневной работе он рассматривал вопросы рационализации труда и производства для повышения производительности и эффективности. Тейлор сформулировал четыре принципа управления индивидуальным трудом рабочих: научный подход к выполнению каждого элемента работы; научный подход к подбору, обучению и тренировке рабочего; кооперация с рабочими; разделение ответственности за результаты между менеджерами и рабочими.

Другой известный специалист в области управления – Анри Файоль, французский горный инженер. Файоль считается основателем административной (классической) школы управления. Его принципами управления предлагалось руководствоваться при выполнении функций управления и решении управленческих задач.

В нашей стране в условиях нового общественного строя и социалистической системы хозяйствования идеи научного управления развивали А.А.Богданов, Е.Ф.Розмирович, А.К.Гастев, О.А.Ерманский, Н.А.Витке и многие другие ученые и практики. Марксистская парадигма экономического развития послужила основой для системы взглядов, в течение семидесяти лет определявшей развитие теории и практики управления. Критерием социальной ориентации экономики этой системы являлось всестороннее развитие личности. Роль экономического фундамента справедливого распределения по результатам труда играла общественная собственность на средства производства, а план выступал как регулятор производства.

Управление как искусство – это способность эффективно применять на практике накопленный опыт.

Искусство управления, как и всякий другой вид творчества, включает в себя талант и самобытность личности. Талант руководителя проявляется в его яркой индивидуальности, оригинальности, в его нестандартном образе мышления и широком кругозоре. Воздействуя на человека или группу людей, необходимо в полной мере понимать силы своего умения и отдавать отчет за свои действия перед обществом. Воздействие на человека силой своего умения и отточенного мастерства может оказаться непоправимо безнравственным, хотя в повседневной жизни мы зачастую пытаемся повлиять на окружающих людей любыми доступными нам способами.

В широком смысле термин «искусство» применяется к любой области человеческой деятельности, если работа выполнена грамотно, аккуратно, мастерски, искусно и в технологическом, и в эстетическом смысле. Человек, занимающийся искусством, проявляет способности к импровизации, высокое умение комбинировать элементы знания и интуиции. Искусство развивает воображение, способствует нравственному самосознанию и самоопределению, формирует творческий подход, эстетические вкусы и идеалы. Искусство в целом рассматривают как деятельность, направленную на изучение окружающего нас мира и его образное моделирование. Искусство управления полностью отвечает этому принципу, так как руководитель должен постоянно исследовать возникающие реальные ситуации и творчески подходить к решению поставленных управленческих задач.

В основе искусства управления лежит тот факт, что организации – это сложные социально-технические системы, функционирование которых зависит от многочисленных, разнообразных факторов внешней и внутренней среды. Люди, работающие в организациях и с организациями, – это самый главный фактор, учет которого требует не только использования научного подхода, но и искусства его применения в конкретных ситуациях. Поскольку каждый человек обладает своим особым характером, системой ценностей и мотивами к труду. Поэтому зачастую управление рассматривается как искусство, которое наравне с медициной или инженерным делом должно опираться на лежащие в его основе теории, принципы, концепции и методы. Это позволяет соединить науку и искусство управления в единый процесс, требующий не только постоянного пополнения научных знаний, но и развития личностных качеств менеджеров, их способности применять знания в практической работе.

Методы искусства управления подходят для применения в различных ситуациях, они универсальны. На результативность коммуникации влияет множество сложных, взаимосвязанных психологических факторов. От того, кому, когда и как разумнее изложить свои аргументы, зависит успешность воздействия на объект управления.

В различных видах управленческой деятельности выбор метода деятельности зависит от специфики этой деятельности и конкретных условий. Например, сбор необходимой информации можно осуществлять посредством анкетирования, интервьюирования, наблюдения; прогнозирование можно осуществлять методами «дельфи», экстраполяции, экономической модели.

Практическое управление в организации осуществляется с помощью системы методов, представляющей собой комплекс правил, процедур и способов воздействия на управляемый объект с целью достижения поставленных целей.

Методы управления характеризуются своей направленностью (на определенное производственное подразделение компании, отдел, конкретного сотрудника), целевой установкой (какая конкретная цель должна быть достигнута) и формой воздействия на персонал (прямое или косвенное, приказ или создание стимулирующих условий).

Метод Сократа

Неоценимый вклад в мировую цивилизацию внесли великие мыслители Древней Греции, среди которых стоит выделить Сократа (ок. 469-399 гг. до н. э.) – учителя и гражданина, создателя знаменитой афинской школы философии и риторики. Основы учения Сократа, который принципиально ничего не писал, известны лишь из сочинений его многочисленных учеников – Платона, Аристиппа, Антисфена, Евклида и позже Аристотеля. Платон так высоко чтил своего учителя, что вывел его главным персонажем всех своих философских диалогов. Сократ сформулировал сверхсложные задачи познания («познай самого себя и научись искусству жить»), дал определения таким этическим понятиям, как мужество, доблесть, справедливость, свои исследования сравнивал с искусством повивальной бабки, обосновал критическое отношение к догматическим утверждениям, получившим название «сократовская ирония». Исследуя проблемы человеческого общения, Сократ особое внимание уделял диалогу. Диалог развивается в непосредственном словесном контакте, в общении и является интерактивным поиском истины, искусством рассуждений и доказательств.

В современной риторике, в искусстве убеждать заслуженной известностью пользуется один из способов ведения диалога, получивший название метода Сократа, который неоднократно демонстрировал свое мастерство ведения диспутов, споров. Его метод ведения диалога строился на блестящем умении так строить логическую цепь умозаключений, что его оппонент был вынужден соглашаться с каждым доводом на любом этапе диалога, то есть отвечать «да, да, да» на каждой позиции логического построения Сократа. На этих диспутах Сократ, убедив своего оппонента, мог шутя доказать правильность рассуждений как своих, так и противоположной стороны, хотя постоянно подчеркивал, что всякое умение, если оно не опирается на справедливость и добродетель, является плутовством, а не мудростью.

Любопытное подтверждение разумности приемов Сократа и учеников его школы нашла современная физиология. Оказывается, оппонент, подготовленный к спору и настроенный весьма настороженно, даже агрессивно, соглашаясь в начале диалога с совершенно очевидными мыслями Сократа, успокаивался, его возбуждение падало, сердцебиение приходило в норму, его воля ослабевала, как и способность спорить с очевидными на первый взгляд истинами. В итоге искусно составленная логическая концепция Сократа побеждала.

Метод трех раундов

Искусство управления предлагает еще один метод ведения диалога, а именно способ убедить оппонента в правильности и разумности именно вашего предложения. Этот метод можно условно назвать методом трех раундов, так как модель ведения диалога чаще всего строится из трех частей (возможен и более сложный алгоритм этого метода). В первой части диалога (первый раунд) вы коротко излагаете суть проблемы или ситуации, соглашаясь с доводами вашего, скажем, руководителя и вызывая, таким образом, его положительные реакции. Во втором раунде вы даете несколько альтернативных вариантов решения проблемы, упомянув в том числе и свой, желанный. И в третьем раунде, когда сам оппонент поймет, что ненавязчиво упомянутый вами вариант лучший, нужно согласиться с ним.

Этот метод эффективен и в принципиально иных ситуациях – когда его применяет руководитель. Ему, скажем, необходимо добиться выполнения важных, но непопулярных в коллективе мероприятий. Можно провести совещание с руководителями структурных подразделений, можно подготовить соответствующий приказ и обязать коллектив выполнять необходимые мероприятия, но скрытных оппозиционных настроений, а может быть, и прямой критики в свой адрес руководителю не избежать. Но можно пойти и иным путем – пригласить двух-трех ведущих специалистов, к мнению которых особенно прислушивается коллектив, и поручить им, опытным и уважаемым профессионалам (это подчеркивается особо!), в четко обозначенный срок подготовить вариант решения возникшей проблемы. Нужно согласиться с оценками специалистами важности проблемы и предварительными вариантами ее решения. Собравшись вновь, выслушав и в основном одобрив предложения специалистов, ненавязчиво внести свои принципиальные коррективы (в этом случае второй раунд с производственной точки зрения особо сложен, но убедить двух-трех человек всегда проще, чем весь коллектив). И, наконец, третий раунд: проводится совещание, на котором возглавляющий группу специалист докладывает о разработанных мероприятиях, и после обсуждения и критики руководитель соглашается с его мнением.

Попытки добиться желаемого без достаточной аргументации вашей позиции и разумности предлагаемого варианта без предварительной настройки оппонента на благожелательный тон беседы редко дают положительный результат. Сфера диалогического общения чрезвычайно обширна – от обычной беседы двух людей – отца и сына, руководителя и подчиненного – до научной дискуссии и дипломатической полемики. Часто диалог государственных лидеров «один на один» может разрешить сложнейшие проблемы более успешно, чем долгие дипломатические переговоры.

Метод Штирлица

Одним из самых сложных и противоречивых инструментов управления является управленческое решение. В его основе лежит обоснованная разработка директивного документа, организующего и стимулирующего совместную деятельность членов коллектива. Чаще всего разрабатываются оперативные решения, обеспечивающие тактические, частные управленческие задачи: сроки выполнения, изменения в технологии, кадровые вопросы. Более глубоких творческих проработок требуют стратегические решения, которые зачастую касаются структурных изменений, вопросов перестройки привычного хода производства и постоянно сопровождаются негативными реакциями сторонников сложившихся, апробированных форм и методов работы. Сопротивления управленческим нововведениям можно ожидать не только со стороны рядовых сотрудников, но иногда и от высоких руководителей, ревниво относящихся к творческим идеям, им не принадлежащим. Отстоять свою идею, убедить оппонентов в своей правоте не всегда удается даже опытным, владеющим методами искусства управления и деловой полемики специалистам, и иногда приходится искать нестандартные, обходные пути.

Непрост в реализации прием, позволяющий навязать, протолкнуть свою идею, свой план вышестоящему руководителю или коллективу, условно называемый методом Штирлица (по фамилии героя популярного кинофильма, где этот метод наглядно демонстрируется в разговоре нашего интеллектуального супермена Штирлица с «очень плохим», но умным – редкий случай в нашем кино! – оппонентом, его начальником Шелленбергом). Суть этого метода: во время приватного разговора или на совещании нужно ненавязчиво, как бы вскользь, среди других вариантов решения упомянуть о своей идее и немедленно «забыть» ее. Если ваш начальник умен, то сразу же оценит разумность вашей мысли и потом, продумав ее, предложит эту идею как свою, значительно расширив ее, уточнив и конкретизировав. Человеку свойственно доверять больше идеям, родившимся в собственной голове, чем чужим. Ведь чаще всего вам важно добиться своей цели, а не тешить авторское самолюбие! Этот метод интуитивно хорошо знают и блестяще применяют многие умные жены: после неоднократных и деликатных намеков, вздохов и якобы сомнений произносится желанная итоговая фраза: «Что ж, пусть так и будет, как ты, мой умненький, сказал…» Другой вариант этого метода хорошо знают опытные чиновники: часто разумное, на ваш взгляд, или выгодное для вас управленческое решение лучше не предлагать напрямую руководству, а подготовить его среди других пунктов плана работ. В результате такой нехитрой бюрократической игры вы вскоре получите утвержденный план работ, в котором будет строгое предписание подготовить в такой-то срок нужное вам решение.

Метод «лягушка в сметане»

Жизнь не стоит на месте, окружающий мир находится в непрерывном диалектическом развитии. Общественный прогресс не имеет линейного характера, восходящая линия развития общества есть результат взаимодействия многообразных процессов, и среди них решающая роль целенаправленной деятельности людей. Все стороны жизни общества – от социально-производственной деятельности до семейных отношений – являются ареной непрекращающихся настойчивых поисков, импровизаций, случайностей, ошибок и находок, ведь человек обязан искать способы адаптации к изменяющейся среде.

Иногда в ход жизни врывается непредвиденное и ломает привычные стереотипы: осложнения на работе, серьезная болезнь, трения в семье. Человек начинает искать выход из экстремальной ситуации, в тревоге мечется, старается вновь и вновь безуспешно следовать привычным методам, совершает новые ошибки или замирает в безысходной апатии. Такую ситуацию хорошо иллюстрирует известный эксперимент: в горизонтально лежащую бутылку поместили пчел и мух. Мудрые якобы пчелы стали настойчиво, до полного истощения биться о стекло в безнадежных поисках выхода, а глупые мухи хаотично метаться в бутылке и через несколько минут вырвались на свободу. В сложной, неординарной ситуации редко удается решить проблемы традиционными способами, нужно искать новые, нетривиальные методы, хотя и метод хаотичных проб и ошибок не всегда приводит к желанной цели (мухам очень повезло!).

В обеспеченной, благополучной семье жена за многие годы совместной жизни совершенно уверена в прочной привязанности мужа к ней и к детям, она перестает следить за своей внешностью, становится самоуверенной, сварливой, неряшливой. После бесконечных выяснений отношений с недовольным супругом, обсуждений ситуации с мудрой, но не всегда объективной мамой, телефонных советов закадычных подруг (увы, подруги часто делают вид, что проявляют сострадание, а в действительности тщательно избегают его) жена не всегда принимает верное решение или принимает его с опозданием. Есть даже термин – «куриный эффект»: курица решается перебежать дорогу в самый последний момент, когда ситуация становится уже весьма опасной! Когда наступает кризисная ситуация, то у людей часто возникает ощущение обреченности, бессилия, у них опускаются руки и парализуется воля. Иногда у человека прочно вырабатывается известный эффект буриданова осла, когда бесконечные сомнения, нерешительность, неспособность сделать выбор приводят к самым тяжелым психическим травмам. В этом случае крах неминуем. Здесь уместно вспомнить притчу о двух лягушках, попавших в кувшин со сметаной. Одна из них, считая положение безнадежным, прекратила борьбу и погибла. Другая продолжала бороться до конца, она пыталась выпрыгнуть из кувшина, отчаянно работала лапками, сбила из сметаны масло и в итоге смогла выбраться на волю.

Практически во всех сферах человеческой деятельности наука и искусство дополняют друг друга. Управление одновременно наука и искусство. Наука в той степени, в какой используется предшествующий опыт, социологические методы, психология человека, ставятся эксперименты, иначе говоря, используется точное знание поведения социальных систем в различных условиях внешней среды. Кроме знаний об управлении важен личный опыт человека, который не может быть выражен в формальных нормах администрирования. Искусство управления, по сути дела, есть приобретенные навыки принятия решений в нестандартных ситуациях.

Профессиональная подготовка специалистов управления стала одним из высокорентабельных вложений. Выполняя эту задачу, организация поднимается на уровень высших экономических достижений и решений социальных проблем.

Таким образом, для эффективного управления руководителю необходимо знать теоретические основы, обладать практическим опытом и способностью творчески использовать теорию и практику. Все это можно сказать проще. Каждый руководитель должен владеть наукой и искусством управления.

Анастасия АЛЕКСАНДРОВА, специалист по связям с общественностью школы №554