Куда пожаловаться сотруднику полиции на свое руководство

Памятка о порядке действий в случае правонарушений со стороны сотрудников органов внутренних дел

Устные сообщения, а также письменные заявления и жалобы о правонарушениях сотрудников органов внутренних дел принимаются в МВД России КРУГЛОСУТОЧНО.

В случае нарушения прав граждан сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, гражданским служащим или работником системы МВД России, они вправе обратиться:

в ГУСБ МВД России или подразделение собственной безопасности территориального органа МВД России на региональном уровне (субъекта Российской Федерации) – с сообщением о совершении сотрудником, гражданским служащим или работником системы МВД России преступления и иного правонарушения;

в органы прокуратуры – для проверки законности решений, принимаемых подразделениями МВД России, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

Как устные сообщения, так и письменные обращения подлежат обязательному рассмотрению.

Устное сообщение или письменное обращение о правонарушениях сотрудника органов внутренних дел, гражданских служащих или работника системы МВД России может быть передано:

•  через приемную МВД России (Москва, ул. Садовая-Сухаревская, д. 11) либо через почтовый ящик, установленный в административном здании МВД России (Москва, ул. Житная, д. 16);
• по почте в ГУСБ МВД России (107078, г. Москва, ул. Садовая Спасская, д. 1/2) либо в подразделение собственной безопасности территориального органа МВД России на региональном уровне (субъекта Российской Федерации);
• путем заполнения электронной формы обращения на официальном сайте МВД России;
• по федеральным номерам «телефона доверия», входящего в систему «горячей линии МВД России»: (800) 222-74-47, (495) 667-74-47 либо по одному из телефонов территориального органа МВД России на региональном уровне (субъекта Российской Федерации).

Выбрать телефон необходимого подразделения МВД России возможно на официальном сайте МВД России по адресу: https://mvd.ru/contacts/sites;

• путем подачи письменного заявления или устного сообщения:

– в дежурную часть органа внутренних дел;

– в подразделение собственной безопасности территориального органа МВД России на региональном уровне (субъекта Российской Федерации),

– дежурному офицеру ГУСБ МВД России;

– записавшись на личный прием к руководителю органа внутренних дел, где проходит службу сотрудник, действия которого обжалуются.

График приема граждан с телефонами для записи можно посмотреть на Интернет-страницах территориальных МВД России на региональном уровне (субъекта Российской Федерации).

Отсутствие предварительной записи не является основанием для отказа в приеме!

Письменное обращение должно содержать:

наименование органа, в которое направляется, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица и его должность;

фамилию, имя, отчество гражданина (заявителя);

почтовый адрес или адрес электронной почты гражданина (заявителя) для направления ему ответа;

суть обращения;

личную подпись и дату;

документы и материалы либо их копии, относящиеся к рассматриваемому вопросу (прилагаются в случае необходимости подтверждения доводов).

В целях объективности и оперативности проверки информации по устному сообщению или письменному обращению при его составлении необходимо как можно подробнее указать обстоятельства правонарушения:

кто из сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, гражданских служащих или работников системы МВД России (фамилия, имя, отчество, должность, наименование учреждения) его совершил;

в чем выражено правонарушение;

подробное описание обстоятельства (время, место, образ совершения и т.п.).

При подаче заявления о совершении сотрудником органов внутренних дел, гражданским служащим или работником системы МВД России правонарушения гражданин в соответствии со статьей 141 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации предупреждается об ответственности за заведомо ложный донос.

Скачать текст   Памятка  PDF  или  JPEG

Телефон горячей линии МВД

Единый номер горячей линии МВД 8-800-222-74-47.

Также в  систему горячей линии входит множество телефонов доверия территориальных органов МВД. Для поиска номера телефона подразделения МВД в регионе, необходимо пройти по ссылке https://xn--b1aew.xn--p1ai/contacts/sites.

Бесплатная горячая линия

Звонки по телефону 8-800-222-74-47 бесплатные, линия работает круглосуточно.

Звонки на стационарные телефоны региональных органов с городского телефона бесплатны, с мобильных устройств оплачиваются в соответствии с тарифами вашего оператора мобильной связи.

Горячая линия ГУ МВД

В Главном управлении МВД России также как и в других подразделениях МВД функционирует телефон доверия.

8 (495) 694-92-29

По этому телефону граждане могут сообщить о противоправных действиях сотрудников внутренних дел. Информация принимается круглосуточно. Обращение записывается техническими средствами, регистрируется и передается на рассмотрение соответствующим службам. Звонки на линию не анонимные. Гражданам при обращении необходимо указать сведения о себе ФИО, адрес проживания и телефон для контактов.

Что можно выяснить по телефону МВД?

Телефон горячей линии не предполагает предоставления какой-либо справочной информации, а существует для того, чтобы граждане могли препятствовать правонарушениям и преступлениям, которые совершаются при содействии работников МВД. С этой целью вы можете сообщить о фактах, которые стали вам известны для их проверки и предотвращения.

В каком случае поддержка не сможет помочь?

Телефон поддержки не поможет, если цель звонка – жалобы, замечания и предложения, не содержащие информации о правонарушении. Такие жалобы принимаются в письменном виде или на личном приеме в органах внутренних дел или в вышестоящих организациях, органах прокуратуры, органах государственной власти.

Другие способы связи

Можно оставить сообщение, позвонив на телефон службы «02». Оперативный дежурный должен представиться, выслушать абонента, записать его данные, сообщить порядок предоставления информации, зафиксировать обращение и передать по подследственности.

Электронная почта

Выделенного адреса электронной почты для направления обращений не предусмотрено. Вместо этого каждый гражданин может воспользоваться сервисом «Онлайн приемная» и отправить обращение путем заполнения специальной формы.

Обращение на сайте

Для перехода в Онлайн приемную необходимо на главной странице сайта выбрать пункт меню (расположено в правой стороне экрана) «Прием обращений» и заполнить открывшуюся форму. Перед тем, как откроется форма, вам будет предложено ознакомиться с порядком подачи обращений, разъяснены ваши права и обязанности. Чтобы продвинуться дальше, необходимо согласиться с прочитанным.

Компетентность операторов

Любое обращение, отправленное по телефону горячей линии, подлежит рассмотрению. Это предусмотрено инструкциями. Результат рассмотрения дела сообщается заявителю.

• 6 Ноября, 2018
• Законодательство
• Наталья Калиниченко

Достаточно часто в СМИ появляется информация о взаимоотношениях между обыкновенными гражданами и представителями правоохранительных органов, в частности, с участковыми. Суть всех статей и информационных сообщений сводится лишь к одному: особого доверия к полиции у населения нет. Ведь, обращаясь к тому же участковому, граждане надеяться на то, что это должностное лицо будет рефери в споре и сделает все, чтобы справедливость восторжествовала. Но так бывает не всегда. Поэтому для многих граждан нашей страны важен ответ на вопрос, как составить жалобу на участкового полиции на бездействие, куда обращаться и какова сама процедура.

Законодательные основы

Все представители правоохранительных органов должны руководствоваться не только Конституцией страны, но и Законом 3-ФЗ, в котором достаточно четко прописаны их обязанности и права. Полицейские, включая участковых, обязаны:

• соблюдать все требования действующего законодательства;
• следовать своей должностной инструкции;
• соблюдать права и интересы всех граждан, юридических лиц;
• при необходимости оказать первую медицинскую помощь;
• предпринимать все возможные меры по предотвращению правонарушения или преступления;
• не разглашать конфиденциальную информацию, которая была получена в ходе осуществления служебных обязанностей и так далее.

Помимо этого закона, деятельность участковых регламентируется Приказом МВД РФ № 1166. В этом нормативном акте прописаны обязанности участкового. Так, он должен:

• обеспечивать безопасности граждан на обслуживаемой территории;
• принимать сведения от граждан относительно правонарушений и планируемых преступлениях, принимать меры по их предотвращению;
• знать, где находятся так называемые злачные места;
• выполнять решения суда (в рамках своей компетенции);
• проверять сообщения о планируемых и совершенных правонарушениях и так далее.

За каждым участковым закрепляется определенный микрорайон, где он обязан осуществлять основную свою функцию – защищать права и интересы жителей этого населенного пункта.

Основания для составления жалобы

Жалоба в прокуратуру на бездействие участкового может составляться уже в том случае, если на просьбу о помощи нет никакого ответа. Такое поведение должностного лица расценивается как нарушение прав гражданина и является ненадлежащим выполнением должностных обязанностей участковым.

К бездействию можно также отнести ответ, который содержит формальную информацию и по своей сути является отпиской.

Если неоднократные обращения к участковому не дают никакого результата, к примеру, сосед по-прежнему включает громко музыку поздно ночью, это тоже повод для составления жалобы.

Это может быть вымогательство денежных средств, побои или простое игнорирование жалоб. Перечень можно продолжать практически до бесконечности.

Структура жалобы

Нормативными актами не предусмотрено унифицированного образца жалобы на бездействие участкового — уполномоченного полиции. Поэтому такие бумаги составляются по общим правилам, принятым для официальных документов. Примерную форму жалобы можно увидеть на расположенных ниже фото.

В документе в обязательном порядке должна содержаться следующая информация:

• адрес и наименование органа, куда подается заявление;
• информация о жалобщике, персональные и контактные данные;
• полная информация о должностном лице, которое бездействует;
• суть жалобы;
• просьба, то есть информация о том, что хочет получить заявитель в итоге;
• приложения, то есть документы, которые подтвердят бездействия участкового.

Если в канцелярии или в дежурной части отказываются принимать заявление, то его можно переслать через почтового оператора.

https://www.youtube.com/watch?v=Yb3OBJ2fy48\u0026pp=ygVk0Jog0LrQvtC80YMg0LzQvtC20L3QviDQvtCx0YDQsNGC0LjRgtGM0YHRjyDQviDQvdC10L_RgNCw0LLQuNC70YzQvdC-0Lkg0YDQsNCx0L7RgtC1INC_0L7Qu9C40YbQuNC4Pw%3D%3D

Составлять жалобу на участкового можно как от руки, так и при помощи компьютера, никаких ограничений в отношении этого нет. Жалобу может даже составить адвокат или другое уполномоченное лицо, но при наличии доверенности с четко прописанными полномочиями.

В тексте жалобы не должно быть исправлений и зачеркиваний. Стиль письма – деловой, не должно быть ругательных слов, оскорблений и лишних рассуждений. Только факты.

Что касается образца жалобы на бездействие участкового, то он может выглядеть так, как на представленных ниже фото.

Описательная часть

Жалобу можно начать с прошения о проведении проверки относительно конкретного участкового. Далее следует разъяснить суть событий, которые дают право полагать, что должностное лицо нарушило права заявителя.

Потом необходимо описать, почему, по мнению заявителя, участковый бездействовал. К примеру, он не опросил продавца или сотрудника ломбарда, не исследовал документы, которые предоставил заявитель.

Возможно, участковый дал неверную оценку деяниям правонарушителя или сделал неверный вывод об отсутствии состава преступления.

Заключительная часть

В этом части жалобы на участкового за бездействие следует прописать четкие требования, к примеру:

«…1. Прошу признать незаконным решение от …дата… об отказе в возбуждении уголовного дела..

1. Провести всестороннюю проверку деятельности участкового (Ф.И.О.), подразделение УВД и район.
2. Привлечь участкового (Ф.И.О.) к дисциплинарной ответственности и вынести ему представление об устранении выявленных нарушений действующего законодательства».

После этого следует прописать все приложения, то есть документы, которые подтвердят действия или бездействия должностного лица, которые привели к нарушению прав заявителя.

Куда жаловаться?

Прежде всего жалоба на участкового за бездействие должна направляться к вышестоящему руководству в том же подразделении, к которому это лицо относится. Это может быть заместитель начальника ОВД либо руководитель городского управления внутренних дел.

Практикующие юристы рекомендуют даже сказать об этом самому участковому, как правило, линия поведения полицейского сразу же меняется. Если же никаких положительных изменений нет, то сразу же следует написать и отправить либо отнести жалобу высшему руководству.

Хотя, что греха таить, на местном уровне очень редко удается решить проблему. Следующий шаг в таком случае — подача жалобы на бездействие участкового — уполномоченного полиции в отдел безопасности ГУВД.

Именно этот дел действительно интересуется фактами нарушения должностных обязанностей, рассматривают случаи коррупции. Фактом бездействия могут заинтересоваться Федеральная служба безопасности и прокуратура.

Другие способы подачи жалобы

На сегодняшний день практически во всех УВД есть телефон доверия. Не стоит переживать, что жалоба на участкового не будет услышана. Все разговоры по телефону записываются, следовательно, об обращении обязательно станет известно. Телефоны доверия можно найти на сайтах УВД всех регионов России.

https://www.youtube.com/watch?v=Yb3OBJ2fy48\u0026pp=YAHIAQE%3D

Также есть вариант личного обращения. Можно записаться на личный прием к начальнику УВД. На встречу можно принести письменный вариант жалобы и передать ее при встрече на приеме.

Обращение в суд

Если жалоба в прокуратуру на бездействие участкового полиции не дала должных результатов, то последней инстанцией может выступать только суд.

Для обращения необходимо подготовить административный иск, на составление которого имеет любое физическое лицо, права и интересы, которого были нарушены.

Также можно обратиться к Уполномоченному по правам человека или в общественное объединение, где помогут составить иск.

Нормативными актами для подачи административного иска установлен короткий срок исковой давности – 3 месяца. Этот срок исчисляется с момента, как лицо узнало о том, что нарушили его права.

Если даже пропущен срок, то рекомендуется все равно обратиться, но предварительно попросить суд восстановить пропущенный срок.

Суд может либо полностью удовлетворить иск, либо частично, но может и отказать, если истцу не удастся доказать свою правоту.

Как передать заявление?

Жалоба на участкового за бездействие должна составляться в двух экземплярах, независимо от органа, куда подается заявление. На втором экземпляре, получатель (сотрудник, отвечающий за передачи почты) должен поставить отметку о получении.

Если не представляется возможным лично передать жалобу, это может сделать уполномоченное лицо, но оно должно иметь при себе доверенность.

В случаях, когда правоохранительные органы отказываются принимать жалобу, придется воспользоваться услугами почты. Письмо рекомендуется оформить с описью вложения и оформить с уведомлением о получении.

В какой срок рассмотрят заявление?

Жалоба на бездействие участкового — уполномоченного лица не может рассматриваться на протяжении более 30 дней. Если этот срок нарушен, то придется опять написать жалобу и указать, что она подается повторно.

Срок рассмотрения жалобы может быть продлен по объективным причинам, к примеру, некоторая информация требует дополнительной проверки, необходимо запросить какие-либо материалы. Однако о продлении срока рассмотрения, заявителя обязательно должны уведомить письменно.

Если одновременно подается жалоба в несколько инстанций, то в случае получения положительного ответа от одной из них, остальные жалобы можно отозвать.

Будет ли рассматриваться анонимное обращение?

Достаточно сложно рассчитывать на помощь и оставаться анонимным заявителем. Поэтому, возможно, такая жалоба и будет рассмотрена, но заявитель точно не узнает о принятом решении. В обязательном порядке вышестоящее руководство отреагирует, тем более если речь идет о коррупции или о явном нарушении должностных обязанностей, но повлиять на конкретную ситуацию никто не сможет.

Могут ли не рассматривать заявление?

Жалоба на участкового за бездействие может быть возвращена заявителю, если из ее текста не понятна суть требования. Не будут рассматривать заявление, которое содержит нецензурную брань либо она составлена неразборчивым почерком. Также вернут заявление, если по данной проблеме уже решался вопрос, то есть ответ дан и эта «тема» закрыта.

В случаях возврата из-за неразборчивости почерка или по причине неясности сути обращения, то это довольно-таки просто исправить и можно заново отправить жалобу.

Вместо заключения

Если физическому лицу стало известно, что участковый нарушил его права из-за бездействия, то гражданин имеет право на подачу жалобы на представителя правоохранительных органов. Прежде всего необходимо обратиться к вышестоящему руководству (начальнику, заместителю).

Если такое обращение не дало желаемых результатов, то можно пойти в отдел безопасности УВД, затем в прокуратуру и суд. Как утверждают практикующие юристы, если даже не удалось добиться справедливости у вышестоящего руководства, то после обращения в прокуратуру, поведение участкового обычно кардинально меняется.

Только в крайних случаях приходится обращаться в суд.

https://www.youtube.com/watch?v=-jxPxgsjw2A\u0026pp=ygVk0Jog0LrQvtC80YMg0LzQvtC20L3QviDQvtCx0YDQsNGC0LjRgtGM0YHRjyDQviDQvdC10L_RgNCw0LLQuNC70YzQvdC-0Lkg0YDQsNCx0L7RgtC1INC_0L7Qu9C40YbQuNC4Pw%3D%3D

Унифицированного образца жалобы нормативными актами не предусмотрено, поэтому такой документ составляется по общим правилам, принятым в деловом документообороте.

На рассмотрение жалобы у любой из инстанций (кроме суда) есть 30 дней. Только в крайнем случае этот срок может быть продлен, но об этом заявитель должен быть письменно уведомлен.

Главное — помнить, что все же закон всегда на стороне правды, поэтому если уверены в своей правоте, то не бойтесь и обращайтесь во все инстанции и отстаивайте свои интересы.

Куда подать жалобу на бездействие сотрудников полиции

Несмотря на стойкое убеждение российского населения в бесполезности каких-либо жалоб на сотрудников правоохранительных органов, они все же могут быть привлечены к ответу.

Противоречащие законодательству действия и заключения обвинительной стороны — следователя, дознавателя, прокурора могут быть обжалованы в установленном порядке (ст. 123 УПК). Для этого нужно располагать вескими основаниями, подкрепленными доказательствами.

Отказ от удовлетворения жалобы дает возможность обратиться в вышестоящие инстанции, куда можно пожаловаться на бездействие полиции в дальнейшем.

Примеры нарушений

Любой может оказаться в ситуации, когда нарушаются его гражданские права. Особенно явно это проявляется в несоблюдении следственной процедуры, содержание которой прямо предусмотрено законодательством. Наиболее распространенные случаи:

Обратите внимание

Халатное отношение к должностным обязанностям — еще одна причина жаловатся на бездействие правоохранительных органов. К примеру, если участковый не воспринял всерьез звонок от ребенка с просьбой о помощи, в результате чего имели место последствия — такая ситуация говорит как раз о халатном отношении к работе.

Подробнее читайте здесь

1. Не выполняется проверка по обращению заявителя.
2. Проведение проверки не отличалось особой тщательностью, вследствие чего были упущены некоторые обстоятельства, и в возбуждении дела было отказано.
3. Действия обвиняемого были квалифицированы по более мягкой статье, не в соответствии с реальным преступлением.
4. Расследование дела всячески затягивается, как то:
   • не осуществляется сбор вещественных доказательств, что может привести к их утере или уничтожению;
   • не опрашиваются свидетели;
   • не принимаются меры по задержанию или розыску преступника.

   Последствиями такого бездействия может стать приостановление дела и последующее его закрытие по истечении сроков.
5. Заявитель не получает никаких извещений, копий решений и не имеет возможности узнать, как продвигается расследование.

В подобных ситуациях лучше не затягивать с подачей жалобы, иначе эффективность расследования значительно снизится, и виновный может остаться безнаказанным. Для этого существует прокуратура и другие инстанции, куда можно обращаться, если бездействует участковый. Подозреваемый также может иметь следующие причины для обжалования:

• задержание без законных на то оснований;
• оскорбление чести и достоинства (о наказании за это деяние читайте тут);
• нарушения законодательства во время следственной процедуры;
• отсутствие ордера при проведении обыска;
• незаконная конфискация имущества;
• неверное изложение фактов в обвинительном заключении;
• завышение степени тяжести совершенного правонарушения;
• лишение возможности воспользоваться помощью государственного адвоката;
• отказ в рассмотрении ходатайства.

Ситуации, которые можно разрешить без подачи жалобы

Некоторые ошибки, допущенные следователем, могут быть устранены на месте в полном соответствии с законодательством и не требуют обращения в вышестоящие органы.

Неточности в протоколе

В процессе допроса следователь вносил в протокол показания свидетеля о краже, после чего дал ему прочитать написанное. Допрашиваемый обнаружил в документе различные несоответствия, почему и отказался его подписывать.

В частности были неверно указаны место, время и другие существенные подробности происшествия. По предложению следователя свидетель дополнил протокол уточняющими сведениями и заверил их своей подписью.

В данном случае проблема была разрешена на месте без лишних действий.

Законные основания для бездействия

Содержанием жалоб чаще всего являются:

1. Отсутствие уголовного преследования.
2. Отказ в возбуждении уголовного дела.
3. Прекращение уголовного дела.

Однако существуют случаи, когда следователь не вправе предпринимать никаких действий по принятому заявлению. По этой же причине жаловаться на бездействие прокуратуры будет бесполезно.

Лица, не подлежащие уголовному преследованию

Следственные мероприятия не могут осуществляться в отношении лиц:

• не имеющих отношения к случившемуся;
• обладающих статусом неприкосновенности;
• не достигших предусмотренного Уголовным кодексом возраста, требуемого для привлечения к ответственности;
• осуществивших действия, характеризуемые как «деятельное раскаяние»;
• в отношении которых вынесено постановление о прекращении делопроизводства;
• уже понесших наказание за совершенное преступление;
• совершивших деяние, подпадающее под действие амнистии.

Ситуации, когда дело не может быть возбуждено

Следователь вправе отказать в возбуждении уголовного дела, если:

1. Отсутствует хотя бы один признак, образующий состав преступления.
2. Истек срок давности привлечения к ответственности за данное деяние.
3. Потерпевший не подал заявление в полицейское отделение.

В каких случаях прекращение дела не противоречит законодательству

Уголовное дело может быть закрыто по следующим причинам:

1. Вследствие смерти обвиняемого.
2. Достижение мирного соглашения между сторонами.
3. Декриминализация статьи, по которой квалифицировалось преступление, до вступления судебного приговора в законную силу.
4. Назначение наказания подсудимому.
5. Издание акта об амнистии, касающейся совершенного деяния.

Лица, имеющие право на подачу жалобы

Обжалование действий следователя допускается лишь участниками уголовного процесса:

• Стороной обвинения:
  1. сотрудником следственного комитета, прокуратуры, суда;
  2. истцом;
  3. потерпевшим;
  4. представителем истца или потерпевшего.
• Стороной защиты:
  1. адвокатом;
  2. ответчиком;
  3. подозреваемым;
  4. обвиняемым;
  5. представителем несовершеннолетнего.
• Лицами, способствующими расследованию:
  1. понятым;
  2. свидетелем;
  3. экспертом;
  4. переводчиком.

Заявление может быть составлено и от имени нескольких лиц.

Куда обращаться

Имея намерение жаловаться на бездействие сотрудников полиции по статье УК РФ , нужно иметь документальное подтверждение собственных слов. Если изложенные факты не соответствуют истине, заявитель может быть привлечен к ответу за клевету.

В случае простого бездействия следователя, можно начать с низшей инстанции. Когда же имеет место прямое нарушение прав заявителя, действеннее будет обратиться в прокуратуру. Так же подается жалоба на прокурора вышестоящему прокурору на бездействие.

Однако, по мнению юристов, лучше подавать жалобу одновременно во все инстанции, чтобы повысить ее эффективность и сэкономить время.

Руководство МВД

Обжаловать действия участкового можно его вышестоящему начальству, особенно, если дело касается некорректного обращения и употребления нецензурных выражений.

По результатам служебной проверки нарушителю будет грозить дисциплинарное взыскание. Иногда вопрос решается еще до подачи жалобы, поскольку упоминание о подобных намерениях положительно отражается на поведении сотрудника.

Но на практике руководитель отдела чаще всего отказывает в рассмотрении заявления.

Прокуратура

Знаете ли Вы

Срок рассмотрения заявления в полицию — трое суток с момента регистрации заявления. Если требуется дополнительная проверка — срок может достигать 10 суток. Подробнее читайте здесь

Полицейское отделение подведомственно прокуратуре, сотрудник которой вправе направить запрос на материалы дела для проверки.

На ее осуществление отводится 10 дней. При выявлении нарушений прокурор выносит постановление об их ликвидации в отношении руководителя полицейского управления. Следствием этого является привлечение должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

Заявитель уведомляется о результатах проверки и вынесенном решении.

Образец жалобы на бездействие полиции в прокуратуру

УСБ

Управление собственной безопасности (УСБ) занимается делами, касающихся серьезных правонарушений со стороны должностного лица. Такими, как:

• вымогательство денежных средств в качестве оплаты за возбуждение уголовного дела;
• сокрытие или уничтожение улик;
• оказание помощи обвиняемому.

При подтверждении подобных случаев следователь может быть привлечен к уголовной ответственности.

Суд

Суд является последней инстанцией для обращения по поводу неправомерных действий сотрудника полиции. Срок рассмотрения жалобы составляет 5 дней.

Заседание проводится в присутствии должностных лиц, совершивших обжалуемые действия. При установлении нарушений суд выносит постановление об их устранении.

Однако если дело уже принято к слушанию по существу данным или другим судьей, в рассмотрении жалобы будет отказано (ст. 125 УПК).

Скачать образец жалобы в суд на бездействие следователя

Способы обращения

Подать жалобу можно:

Лично

При личном обращении в нужное учреждение. Жалоба составляется в двух экземплярах, один из которых с отметкой о принятии вручается подателю. С собой нужно иметь паспорт.

По доверенности

Передав полномочия законному представителю, который должен предъявить собственный паспорт и заверенную нотариусом доверенность.

Почтой

Отправив по почте заказным письмом с описью вложенных документов и уведомлением о вручении.

Онлайн

На официальных сайтах УМВД, районной или областной прокуратуры, районного суда, куда можно жаловаться на бездействие полиции по телефонам горячей линии. Также потребуется заполнить бланк, указав свои ФИО, адрес почты или эмайл. В отсутствии обязательных данных обращение будет оставлено без ответа. К жалобе можно приложить электронные копии документов и других доказательств нарушений.

Заявление будет зарегистрировано в течение 3 дней. На его рассмотрение отводится месяц с даты регистрации. Данный срок может быть продлен еще на 30 дней, о чем заявитель извещается на указанный адрес. Если жалоба не содержит информации о результатах обращения в региональное отделение МВД, она будет перенаправлена в данное учреждение.

Как составить жалобу

Жалоба может быть написана от руки, напечатана или оформлена в электронном виде. Ее содержание:
В правом верхнем углу указываются:

1. название и адрес учреждения, куда подается жалоба;
2. информация о заявителе:
   1. ФИО;
   2. место прописки;
   3. номера телефонов;
   4. адрес электронной почты.
3. В середине листа пишется: «Жалоба на неправомерные действия (бездействие) следователя».
4. Далее описываются нарушения, допущенные следователем, сообщаются данные о рассматриваемом деле.
5. В конце нужно выразить конкретную цель обращения, результаты, которых добивается заявитель.
6. Внизу указывается список прилагаемых документов, доказывающих факт совершения неправомерных действий со стороны сотрудника правоохранительных органов.

Законодательство не предусматривает стандартных требований к ее содержанию, однако она должна соответствовать некоторым требованиям локальных нормативных актов.

Юрист проконсультирует вас в х к статье

Куда жаловаться на участкового?

Работа участкового направлена на разрешение конфликтных ситуаций, возникающих между соседями, разрешать или противодействовать преступлениям. Многие считают участковых низшим звеном в правоохранительных органах, но в большинстве случаев именно с ними приходиться контактировать гражданам.

В связи с тем, что должность участкового является отправной точкой во время работы в полиции, то мало кто соглашается осуществлять возлагаемые на участкового обязанности.

Это приводит к тому, что большое количество сотрудников, работающих участковыми, недобросовестно исполняют свои обязанности и не реагируют на просьбы граждан, проживающих на закрепленном за ними участком.

В этом случае возникает вопрос: «Куда жаловаться на участкового полиции» и «Как правильно составить жалобу». Именно на эти вопросы мы и постараемся ответить

Многоканальная бесплатная горячая линияЮридические консультации по уголовному праву. Ежедневно с 9.00 до 21.00Москва и область: +7 (495) 662-44-36Санкт-Петербург: +7 (812) 449-43-40

Что входит в обязанности участкового полиции

Перед тем как рассмотреть обязанности участкового необходимо разобраться в том, какие служебные обязанности за ним закреплены.

Согласно терминологии участковым является должностное лицо, в обязанности которого входит защита прав граждан, проживающих на закрепленном за ним участке.

Также стоит понимать, что его возможности не безграничны и если вы стали свидетелем серьезного преступления, то лучше обратиться в отделение полиции с письменным заявлением.

Теперь, когда мы выяснили, кто такой участковый, следует рассмотреть его основные служебные обязанности. В них входит:

• Обеспечение безопасности граждан на проживающей территории;
• Контроль за соблюдение общественного порядка;
• Противодействие совершению административных нарушений;
• Расследование совершенных преступлений и поиск преступников;
• Предоставление необходимой помощи гражданам, согласно имеющимся полномочиям.

Что касается рассмотрения обращения, направленного участковому, то оно обязательно должно быть принято к рассмотрению и на него должен быть дан ответ. В том случае, если полномочия не позволяют дать ответ на обращение, то оно перенаправляется должностному лицу, имеющему соответствующие полномочия. О перенаправлении обращения обязательно должен быть проинформирован заявитель.

Также стоит осознавать тот факт, что полномочия участкового строго ограничены, и он не может привлечь нарушителя к ответственности самостоятельно. Для этого необходимо собрать все необходимые материалы, составить протокол об административном правонарушении и передать бумаги ответственному лицу.

В том случае, если гражданин обратился к участковому по поводу серьезного преступления, за совершение которого грозит уголовная ответственность, то в его обязанности входит возбуждение уголовного дела по факту совершения преступления.

Как мы уже говорили, участковый не всегда может применить санкции нарушителю, но в некоторых случаях это всё-таки возможно.

В Кодексе об административных правонарушениях приведен список нарушений, за совершение которых участковый может привлечь в ответственности.

Такими нарушениями является курение в общественном месте, распитие алкогольных напитков в общественных местах, вождение без прав или регистрационных знаков.

Не стоит забывать и о том, что существуют строго установленные сроки, в течение которых обращение обязательно должно быть рассмотрено и на него должен быть дан ответ.

Узнать о сроках можно в статье №12 Федерального закона №59. Согласно данной статье участковый обязан рассмотреть обращение гражданина в течение 30 дней.

В некоторых случаях допускается увеличение данного периода, но для этого должны иметься веские основания.

Куда можно обращаться при бездействии участкового

Столкнуться с бездействием или превышением полномочий сотрудников полиции можно достаточно часто, но в таком случае можно отстоять свои права и подать соответствующую жалобу. Перед тем как составлять жалобу на участкового полиции необходимо выяснить, кто имеет право рассматривать подобные обращения.

Существуют несколько способов воздействия на недобросовестного участкового, не исполняющего свои служебные обязанности:

• Обращение к непосредственному начальнику;
• Подача жалобы в прокуратуру;
• Обращение в суд;
• Посетить уполномоченного по правам человека.

Теперь рассмотрим каждый из приведенных выше способов подробнее.

Обращение к непосредственному начальнику участкового

У каждого сотрудника полиции есть начальник, который следит за исполнением служебных обязанностей своими сотрудниками. Если же у Вас есть претензии, то следует посетить районное отделение полиции и определить, кто является начальником участкового.

Эту информацию можно узнать у дежурного по отделению. После этого следует обратиться к начальнику и потребовать разобраться в сложившейся ситуации.

Если со стороны участкового не было совершено серьезных нарушений, то не обязательно идти в отделение полиции, а будет достаточно совершить звонок в дежурную часть.

Образец

Образец жалобы на участкового.doc

Подача жалобы в прокуратуру

Далеко не всегда обращение к вышестоящему начальству дает желаемый результат. Иногда бездействие можно встретить не только со стороны участкового, но и от его непосредственного начальника.

В этом случае нужно обращаться в другие органы, в обязанности которых входит контроль над исполнением должностных обязанностей сотрудниками определенных ведомств. Таким органом является прокуратура, которая проводит необходимые проверки по факту обращения граждан.

Обращаться нужно в прокуратуру того же района, где расположен полицейский участок.

Теперь поговорим о сроках рассмотрения обращений.

Если заявление было подано по факту недобросовестного исполнения обязанностей во время расследования уголовного дела, то ответ на обращение должен быть дан не позднее чем через 3 дня после его подачи.

Допускается увеличение сроков рассмотрения жалобы в прокуратуру. Это возможно при возникновении необходимости в запросе определенных документов. В этом случае срок рассмотрения и отправки ответа заявителю должен составлять не более 10 дней.

Все остальные жалобы рассматриваются по определенному алгоритму, который прописан в Федеральном законе №59 от 2013 года. Основополагающим фактором, который способствует решению вопроса в пользу обращающегося является составление и подача заявления.

К заявлению на участкового предъявляются определенные требования, но универсальной формы для заполнения не существует. Для того чтобы по факту заявления была проведена проверка достаточно указать всю необходимую информацию, соблюдать деловой стиль письма и не использовать фразы, оскорбляющие лиц, о которых идет речь в заявлении.

Само заявление можно разделить на три части:

• Шапка;
• Основная часть;
• Заключение.

В шапке указывается полное наименование отделения прокуратуры, личные и контактные данные, а также ФИО сотрудника прокуратуры, которому вы поручаете проведение проверки.

В основной части должно содержаться полное описание причин обращения в полицию, что было предпринято участковым по факту обращения и почему Вы не согласны с тем, какие меры были предприняты сотрудниками полиции. Заключительная часть содержит в себе дату составления жалобы и подпись заявителя.

Также не стоит забывать, что в заявлении должен быть приведен список прилагаемых документов. В качестве документов к основному заявлению прилагают официальный ответ участкового или других сотрудников полиции, справки и доказательства, подтверждающие факт совершения преступления.

Рассмотрение жалобы в прокуратуру производится в течение 30 дневного периода. Данный срок является верным в случаях, когда у прокурора есть необходимость в привлечении сторонних организаций и запросе дополнительных документов. Во всех остальных случаях заявитель должен быть проинформирован о результатах проведенной проверки не позднее чем через 15 дней с момента обращения.

Ответ, поступивший от прокуратуры, должен быть обоснован с точки зрения законодательства и иметь ссылки на официальные документы. Если же требования, излагаемые заявителем, не были удовлетворены, то этому также должно быть законное обоснование, а в ответе должен присутствовать порядок обжалования полученного решения.

Обращение в судебные органы

В том случае, если обращения к начальнику и в прокуратуру не дали желаемого результата, то можно попробовать восстановить справедливость в судебном порядке. Данная возможность закреплена на законодательном уровне. Согласно статье №22 Кодекса административного судопроизводства имеется возможность привлечь сотрудников полиции, недобросовестно исполняющих свои обязанности.

Также не стоит забывать, что согласно статьям 52 и 53 Конституции РФ за гражданами закреплено право на получение компенсации, если человек столкнулся с произволом власти и потерпел определенные убытки или ему был нанесен вред здоровью.

Эту возможность также подтверждает гражданский кодекс, согласно 1069 статье которого при нанесении ущерба гражданину РФ должностным лицом потерпевшей стороне должна быть выплачена компенсация из бюджетных средств, а виновник обязан возместить весь ущерб и вернуть денежные средства, выплаченные потерпевшему из государственной казны.

Отдельно стоит затронуть вопрос, касающийся порядка рассмотрения дела. Оно производится в порядке гражданского судопроизводства.

Обращаться необходимо в суд, расположенный на территории полицейского участка, за которым закреплен участковый.

Если решение будет вынесено в пользу заявителя, то ему будет положена выплата, которая производится согласно порядку, утвержденному в части 1 статьи №24 Бюджетного кодекса РФ.

Порядок проведения судебного процесса достаточно прост.

В течение 5 дней с момента обращения судья обязан рассмотреть заявление, подготавливает все необходимые документы и проводит судебное заседание, на котором происходит рассмотрение жалобы.

После рассмотрения всех прилагаемых документов выносится соответствующее решение. Если оно не удовлетворяет истца и нарушает его права, то можно составить жалобу на судью.

Обращение к уполномоченному по правам человека

Обращаться к омбудсмену следует, если ни один из описанных выше способов не дал желаемого результата. В обязанности уполномоченного по правам человека входит повторное рассмотрение жалобы, которое производится в присутствии соответствующих структур. Обратиться к уполномоченному можно в течение года с момента, когда права заявителя были нарушены.

Чем сотруднику полиции грозит неисполнение обязанностей

Согласно законодательству РФ за недобросовестное исполнение своих обязанностей или бездействие сотрудник полиции может быть привлечен к ответственности. Наказание зависит от того, какое нарушение было совершено участковым уполномоченным. Нерадивый работник правоохранительных органов может быть привлечен к:

• Уголовной ответственности;
• Административной ответственности;
• Дисциплинарной ответственности;
• Гражданско-правовой ответственности.

Уголовное преследование грозит сотрудникам полиции, которые совершили серьезные преступления. Административная ответственность грозит за несоблюдение дисциплинарного устава.

Примером такого нарушение может являться недобросовестное исполнение прямых обязанностей.

Обычно административная ответственность выражается в качестве выговора, предупреждения, а в крайних случаях в виде увольнения с должности.

Дисциплинарная ответственность наступает в случаях, когда сотрудники правоохранительных органов не соблюдают внутренние документы, регламентирующие поведение сотрудников. Гражданско-правовая ответственность грозит участковому, если суд встанет на сторону заявителя и вынесет соответствующее решение.

Итог

В конце хотелось бы подвести итог. В данной статье мы выяснили, что бездействие участкового или превышение им своих полномочий может грозить определенной ответственность, которая может выражаться как в устном выговоре, так и в уголовном преследовании.

Обжалование действий сотрудников полиции

Сотрудники правоохранительных органов могут нарушить установленный регламент и действовать вопреки законодательства. В данном случае уместно обжалование действий сотрудников полиции. Если же работник отказывается возбуждать уголовное дело, жалоба на бездействие сотрудников полиции, образец которой не является фиксированным, поможет урегулировать конфликт.

Основания для подачи жалобы

В качестве основания для оформления заявления может служить как неверное исполнение своих обязанностей, так и бездействие сотрудника полиции. У гражданина есть права, закрепленные в действующем законодательстве. В случае их нарушения, он может подать жалобу, в ходе которой затребовать применение к работнику определенного наказания.

Если произошло правовое нарушение, необходимо составить заявление с просьбой о рассмотрении данного инцидента. Направить документ можно при следующих условиях:

• исполнительный сотрудник нарушает регламент общения с гражданином — не предоставляет удостоверение при первом требовании, оскорбляет честь и достоинство и т.д.;
• сотрудник полиции проводит досмотр без объяснения причины;
• полицейский применяет психологическое или физическое насилие;
• работник правоохранительных органов удерживает гражданина в изоляторе на незаконных основаниях;
• отказ от возбуждения уголовного дела;
• неполная проверка изложенных в заявлении данных и т.д.

Когда можно жаловаться

В случае возникновения конфликтных ситуаций с сотрудниками правоохранительных органов, у гражданина есть три месяца на подачу соответствующего заявления.

Однако, данное ограничение можно обойти, если предоставить исполнительному учреждению, которое будет инициировать проверку сотрудника на факт совершения правонарушения, документ, подтверждающий уважительную причину пропуска срока — заключение лечащего врача, справка от работодателя и т.д.

Куда жаловаться на бездействие полиции

В случае обнаружения неправомерных действий либо бездействия по поданному заявления, необходимо подавать обжалование действий сотрудников. Выполнить это можно различными способами.

Самый простой метод воздействия на сотрудников правоохранительных органов — обращение с данным вопросом на горячую линию. Полный перечень номеров горячей линии доступен каждому гражданину РФ на ресурсе Министерства внутренних дел. Кроме этого, подать жалобу можно также на номер 112.

В ходе разговора необходимо доступно объяснить суть случившегося, в чем заключается обнаруженное нарушение, а также виновника инцидента и конкретные место и время случившегося. Вне зависимости от телефона, на который совершается звонок, весь разговор с заявителем будет записан и отправлен на проверку. Таким образом, он будет служить основанием для инициирования служебного расследования.

Подать заявление можно непосредственному руководству ОВД.

Для этого необходимо соблюсти процедуру рассмотрения жалоб граждан — записаться на прием, чтобы лично объяснить суть сложившейся ситуации, направить жалобу на электронную почту в виде заявления, поданного в произвольной форме с указанием контактных данных заявителя и виновника инцидента, а также доступным образом объяснить, какие именно правонарушения были совершены.

Желательно неиспользовать сложных формулировок, чтобы избежать возможной двусмысленности сказанного. Чем проще будет написан текст, тем выше вероятность скорейшего решения проблемы.

После официального обращения руководству ОВД, исполнительные сотрудники инициируют служебное расследование, в ходе которых будут выяснены факты происшедшего.

Если нарушение имело место было, то виновник будет привлечен к ответственности.

На практике могут встречаться ситуации, когда даже руководство ОВД может не выполнять свои функции. В таком случае верным решением будет прямое обращение в прокуратуру. Данный орган рассматривает ситуации, при которых исполнительные сотрудники нарушают права гражданина.

Если лицо подаст заявление о совершенном правонарушении в адрес пострадавшего, прокурор имеет право инициировать рассмотрение возбужденного дела, лично провести его анализ, после чего, в случае обнаружения нарушений, привлечь виновника к ответственности.

Если же дело не было возбуждено, то прокурор проведет следственные меры на предмет выяснения причин случившегося. Рассмотрение жалобы может длиться до 10 дней.

Еще одним учреждением, куда можно направить жалобу, является управление собственной безопасностью — УСБ. Данный орган следит за четким исполнением своих обязанностей сотрудниками правоохранительных органов. Именно поэтому подача жалобы на нарушения здесь рассматривается быстрее всего.

УСБ, как правило, занимается случаями, в которых исполнительные лица склоняли граждан к даче ложных показаний, оказывали психологическое или физическое давление, вымогали взятки и т.д.

При подаче заявление работниками учреждения будет проведено соответствующее расследование, по результатам которого виновник будет привлечен к уголовной ответственности.

Направить жалобу в данный орган можно как лично, так и дистанционно — на электронную почту или по телефону, позвонив на горячую линию.

Кроме этого, гражданин имеет право обратиться за помощью к юристу, с которым будет составлен судебный иск, по которому будет инициировано разбирательство. При этом необходимо иметь доказательства факта правового нарушения.

То есть, согласно действующему законодательству РФ, а именно статье 125 Уголовного процессуального кодекса, в судебном порядке могут быть рассмотрены отказы от возбуждения производства, прекращение ведения дела по недействительным причинам, а также другие действия, которые прямо или косвенно затрагивают интересы заявителя и нарушают его права. Подобные иски рассматриваются в короткий срок — до 5 дней.

После проведения заседания суд выносит один из следующих вердиктов:

• удовлетворить судебный иск, сославшись на совершенные противоправные действия сотрудника правоохранительных органов;
• не удовлетворить судебный иск, указав правомерность действия исполнительного сотрудника.

Выбору гражданина доступен также общественный совет МВД РФ. Учреждение позволяет инициировать расследование с помощью активистов. Данный метод не так эффективен, как УСБ или суд, но также позволяет достичь удовлетворения жалобы.

Последней инстанцией, которая реагирует на неправомерные действия сотрудников, является совет по правам человека при Президенте Российской Федерации. Рассмотрение заявление происходит в кратчайшие сроки, после чего будет проведено инициирование расследования на факт обнаружения незаконных действия сотрудника полиции. В случае их обнаружения, нарушитель будет привлечен к ответственности.

Как заставить полицию работать по заявлению

В случае обнаружения правонарушения сотрудниками правоохранительных органов, единственным методом по урегулированию ситуации является подача соответствующей жалоба.

Данный документ является основой для инициирования служебного расследования.

От его корректности зависит оперативность решения проблемы, поэтому крайне важно, чтобы жалоба на бездействие сотрудников полиции (образец доступен каждому желающему в канцелярии ОВД) четко и ясно отражала суть спора.

Заявление должно состоять из четырех разделов. Первым из них является вводным. Его задача — ознакомить исполнительных сотрудников, которые будут назначены ответственными за рассмотрение заявления, с контактными данными заявителя и получателя.

Для этого необходимо вписать полное ФИО адресанта, лица, на которое оформляется жалоба, а также полное наименование госучреждения, в который бумага направляется.

Кроме этого, необходимо указать адрес фактического проживания заявителя, чтобы у сотрудников была возможность направить письменное извещение для явки гражданина.

Следующий раздел является описательным. Его задача — детально изложить обстоятельства произошедшей ситуации и донести моменты, в которых работник правоохранительных органов нарушил свои прямые обязанности. В случае, если конкретного виновника нет, необходимо составлять жалобу на руководителя ОВД.

Если же нарушение было совершено конкретным лицом, необходимо точно указать его ФИО, занимаемую должность и место трудоустройства. На практике нередко конфликты происходят на дороге, когда нет возможности узнать контакты нарушителя.

В таком случае необходимо указать номер патрульной машины и точное время происшествия.

Следом идет просительный раздел. Здесь заявитель должен указать, что требует применить соответствующие меры по привлечению сотрудников к ответственности. Данное требование должно быть аргументировано соответствующими пунктами из законодательства РФ.

Чтобы подтвердить истинность изложенных фактов, необходимо приложить документы, которые укажут на факт совершения правового нарушения. При правильной формулировке жалобы и корректности подтверждающих документов, исполнительный орган запустит производство по рассмотрению данного дела.

В случае, если жалоба направляется не в отдельное учреждение а непосредственному начальнику сотрудника, который вел себя неправомерно, то просительный раздел и приложения можно опустить.

Также важно помнить, что для рассмотрения жалобы необходимо явно указать контакты заявителя. В случае, если бумага отправлена анонимно, производство не будет начато. 

Кроме этого, исполнительными органами игнорируются заявления, которые:

• аналогичны рассмотренным ранее, после чего были отклонены;
• некорректно заполнено;
• имеет неправдивые сведения;
• несет в себе угрозы и оскорбления.