Кто осуществляет общее руководство эвакуационными мероприятиями

Эвакуация

Эвакуация – это комплекс мероприятий по организованному вывозу или выводу населения из опасных зон и его кратковременному размещению в безопасных районах вне зоны действия поражающих факторов чрезвычайной ситуации, а в военное время поражающих факторов современного ядерного, химического или бактериологического оружия. В нашей стране эвакуация планируется, организуется и проводится по объектовому принципу, который предполагает, что вывоз, вывод из опасных зон рабочих, служащих, студентов, учащихся организуется по предприятиям, организациям, учреждениям и учебным заведениям – объектам. Эвакуация остального населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания осуществляется по месту жительства через жилищно-эксплуатационные органы. Эвакуация бывает частичной или общей. При частичной эвакуации в загородную зону эвакуируются детские дошкольные учреждения и население, не занятое в сфере обслуживания и производства. При общей – эвакуируется все население, за исключением рабочих смен объектов экономики, продолжающих работу в военное время, нетранспортабельных больных и обслуживающего их персонала, а также граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации. В обязанности каждого гражданина перед эвакуацией входит:

— взять паспорт и другие документы, удостоверяющие личность;

— запастись продуктами на 3-5 суток;

— обесточить все системы энергоснабжения;

— выключить газ;

— закрыть квартиру;

— сдать ключи в жилищно-эксплуатационные органы;

— прибыть на свой пункт сбора.

Население эвакуируется транспортом, пешком или комбинированным способом, который включает в себя ввод максимально возможного количества людей с одновременным вывозом остальной части населения имеющимся транспортом. При этом в первую очередь вывозится население, которое не может передвигаться пешком, это:

— детские дошкольные учреждения;

— пенсионеры и инвалиды;

— беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до 12 лет;

— рабочие и служащие свободных смен объектов экономики, продолжающих работу в условиях военного времени;

— транспортабельные больные.

Общее руководство эвакуацией населения осуществляется начальниками территориальных, ведомственных, объектовых органов управления, а непосредственная организация проведения эвакуационных мероприятий – эвакуационными органами, заблаговременно создаваемыми главами администраций субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами управления объектами экономики соответствующего уровня.

Эвакуация

Скачать видео

Скачать видео

Скачать видео

Источник

В соответствии с подпунктом «т» статьи 10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 28 февраля 2029 г. включительно.

Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2022 г. № 1654

Правила проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее соответственно — эвакуационные мероприятия, чрезвычайные ситуации).

2. В целях настоящих Правил под эвакуационными мероприятиями понимаются действия по перемещению граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (далее — население), материальных и культурных ценностей с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации в район (место), расположенный за пределами воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации (далее — безопасный район (место).

3. Проведение эвакуационных мероприятий осуществляется в целях:

а) спасения жизни и сохранения здоровья людей, находящихся на территориях, на которых существует угроза возникновения чрезвычайных ситуаций, или в зонах чрезвычайных ситуаций;

б) снижения материальных потерь при чрезвычайных ситуациях;

в) сохранения материальных и культурных ценностей при чрезвычайных ситуациях.

4. Основными принципами проведения эвакуационных мероприятий являются:

а) планирование и подготовка маршрутов эвакуации, мест размещения населения, материальных и культурных ценностей в безопасных районах (местах);

б) приоритетное использование транспортных средств для проведения эвакуационных мероприятий;

в) обеспечение охраны общественного порядка и сохранение имущества населения в зонах чрезвычайных ситуаций при проведении эвакуационных мероприятий и в безопасных районах (местах);

г) обеспечение возвращения граждан в места постоянного проживания, а также материальных и культурных ценностей в места постоянного хранения после устранения угрозы возникновения чрезвычайной ситуации или ликвидации чрезвычайной ситуации;

д) информирование населения о ходе аварийно-спасательных и других неотложных работ.

5. Эвакуационные мероприятия и вопросы взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями при их проведении отражаются в соответствующих планах действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

6. Эвакуационные мероприятия проводятся на основании решений комиссий, указанных в пунктах 24 и 25 статьи 41 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее — комиссии), и руководителей организаций либо правовых актов, принимаемых исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления на основании решений соответствующих комиссий о проведении эвакуационных мероприятий, при наличии угрозы жизни и здоровью людей, возникновения материальных потерь при чрезвычайной ситуации.

7. В случаях, требующих незамедлительного решения, эвакуационные мероприятия при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций могут проводиться по решению должностных лиц, определенных соответствующими комиссиями (руководителями организаций), с последующим принятием решения на заседании соответствующей комиссии (руководителем организации).

8. В решении руководителя организации либо в правовом акте, принимаемом исполнительным органом субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления на основании решения соответствующей комиссии о проведении эвакуационных мероприятий, определяются в том числе:

а) места сбора и (или) посадки на транспорт эвакуируемого населения для перевозки (вывода) в безопасные районы (места), а также перечень материальных и культурных ценностей, вывозимых (выносимых) за пределы воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации;

б) маршруты эвакуации, способы и сроки перевозки (вывода) населения, вывоза (выноса) материальных и культурных ценностей с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации;

в) перечень транспортных средств, привлекаемых для проведения эвакуационных мероприятий;

г) перечень развертываемых пунктов временного размещения и питания в безопасных районах (местах), места хранения вывозимых (выносимых) материальных и культурных ценностей.

9. При принятии решения о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территориях муниципальных образований органы местного самоуправления:

а) осуществляют оповещение населения о проведении эвакуационных мероприятий, маршрутах и способах проведения эвакуационных мероприятий;

б) организуют перевозку (вывод) населения, вывод (вынос) материальных и культурных ценностей в безопасные районы (места);

в) предоставляют эвакуированным гражданам пункты временного размещения и питания, в которых осуществляются медицинское обеспечение, обеспечение коммунально-бытовыми услугами и предметами первой необходимости, информационно-психологическая поддержка.

10. Проведение эвакуационных мероприятий обеспечивается:

а) при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера — Правительством Российской Федерации;

б) при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера — исполнительными органами субъектов Российской Федерации;

в) при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций муниципального характера — органами местного самоуправления.

11. При принятии решения о проведении эвакуационных мероприятий в отношении работников федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций и иных организаций, а также граждан, находящихся на объектах указанных органов, корпораций и организаций, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на этих объектах федеральные органы исполнительной власти, государственные корпорации и иные организации:

а) осуществляют оповещение работников и граждан, находящихся на объектах указанных органов, корпораций и организаций, о проведении эвакуационных мероприятий, маршрутах и способах проведения эвакуационных мероприятий;

б) организуют вывод (перевозку) работников и граждан, находящихся на объектах указанных органов, корпораций и организаций, в безопасные районы (места), а также при необходимости вынос (вывоз) материальных и культурных ценностей за пределы воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

12. Территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации:

а) осуществляют охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности в местах сбора (посадки) эвакуируемого населения, при его перевозке (выводе) в безопасные районы (места) и в пунктах временного размещения и питания;

б) принимают меры по охране имущества, оставшегося без присмотра;

в) временно ограничивают или запрещают дорожное движение, изменяют организацию движения на отдельных участках дорог в целях создания необходимых условий для безопасного движения транспортных средств и пешеходов на маршрутах эвакуации.

13. Войска национальной гвардии Российской Федерации участвуют в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности в местах сбора (посадки) эвакуируемого населения и в пунктах временного размещения и питания.

Источник

    Эвакуация населения, включает комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из зоны чрезвычайной ситуации (ЧС) или вероятной ЧС природного и техногенного характера, в безопасные районы (вне зон действия поражающих факторов источника ЧС), а также порядок жизнеобеспечения эвакуируемых в районе размещения.

    В зависимости от времени и сроков проведения предполагаются следующие варианты эвакуации населения:

  • упреждающая (заблаговременная)
  • экстренная (безотлагательная).

    При получении достоверных сведений о высокой вероятности возникновения ЧС (аварии) на потенциально опасных объектах или стихийного бедствия из опасных районов города проводится  упреждающая (заблаговременная) эвакуация населения. Основанием для введения данной меры защиты является краткосрочный прогноз   возникновения ЧС, который выдается на период от нескольких десятков минут до нескольких суток и может уточняться в течение этого срока.

    При возникновении ЧС проводится экстренная (безотлагательная) эвакуация населения из опасных районов. Вывоз (вывод) населения из опасных районов может осуществляться при малом времени упреждения и в условиях воздействия на людей поражающих факторов источника ЧС.
      В зависимости от характера развития ЧС и численности выводимого (вывозимого) из зоны ЧС населения возможны следующие варианты эвакуации:

  • локальная;
  • местная.

    Локальная эвакуация проводится в том случае, если зона возможного воздействия поражающих факторов источника ЧС ограничена границами территорий объектов экономики или отдельных микрорайонов городского округа город Арзамас, при этом численность эвакуируемого населения не превышает нескольких тысяч человек. В этом случае эвакуированные размещаются в не пострадавших районах городского округа город Арзамас (вне зон действия поражающих факторов источника ЧС).

    Местная эвакуация проводится в том случае, если в зону ЧС попадает территория нескольких микрорайонов городского округа город Арзамас. При этом численность эвакуируемого населения может составить от нескольких тысяч до нескольких десятков тысяч человек. При проведении местной эвакуации эвакуируемое население размещается в не пострадавших районах городского округа город Арзамас и населенных пунктах Арзамасского района (вне зон действия поражающих факторов источника ЧС).

    Экстренная эвакуация, носящая локальный характер, может объявляться по решению дежурно-диспетчерской службы организаций, имеющих и эксплуатирующих потенциально опасные объекты. Решение на проведение заблаговременной и экстренной   эвакуации, носящей  местный характер, принимается КЧС и ОПБ  города Арзамаса.

    Общее руководство проведением эвакуации осуществляется КЧС и ОПБ г.Арзамаса через эвакуационную комиссию города Арзамаса и объектовые эвакуационные органы, а также руководителей предприятий, учреждений, организаций, силы и средства которых привлекаются для обеспечения эвакуационных мероприятий. Планирование, организация и проведение эвакуации населения непосредственно возлагается на эвакуационные органы городского округа город Арзамас, организаций, предприятий, учреждений.
    К ним относятся:

  • эвакуационные комиссии;
  • пункты временного размещения (далее — ПВР) пострадавшего в чрезвычайных ситуациях населения на территории городского округа город Арзамас.

    В целях создания и поддержания необходимых условий для сохранения жизни и здоровья людей в наиболее сложный в организационном отношении период после возникновения ЧС в городе Арзамасе созданы 14  ПВР.

   Эвакуация населения может проводиться из зон возможного затопления, вызываемого весенним паводком, сверхрасчетными паводками, при угрозе возникновения гидродинамических аварий на гидротехнических сооружениях (далее — ГТС), при прорыве плотины ГТС в период  прорыва и розлива воды до населенного пункта, а также, при необходимости, в случае возникновения лесных пожаров, в десятикилометровой зоне от границ города.

    При угрозе возникновения прорыва плотины ГТС, проводится заблаговременная эвакуация населения. Сроки завершения мероприятий по удалению населения за границы опасных зон, определяются на основе краткосрочного прогноза возникновения опасности прорыва, который выдается на период от одних до трех суток.

    При резком подъеме воды в реках, вызываемом весенним паводком, сверхрасчетными паводками, при возникновения гидродинамических аварий на ГТС, проводится экстренная эвакуация населения. В этом случае, население самостоятельно выходит за границы опасных зон. Экстренность проведения эвакуации, определяется оперативным прогнозом, временем прорыва и наступлением дальнейших последствий. Проведение экстренной эвакуации, предполагает удаление населения из зоны возможного прорыва. За пределами этой зоны, эвакуация населения проводится по мере возникновения реальной угрозы.

    Экстренная эвакуация проводится по территориальному принципу в два этапа, на территории зон возможного катастрофического затопления.

  1. На первом этапе, население самостоятельно выходит за границы этих зон.
  2. На втором этапе, в случае разрушения водой покинутых объектов и жилых домов, проводится сбор и перебазирование населения к местам временного размещения.

    Заблаговременная эвакуация, при угрозе катастрофического затопления, обычно проводится в один этап по территориальному принципу. При заблаговременной эвакуации, производится частичное удаление населения за пределы опасных зон. Эвакуации подлежат лечебно — оздоровительные, дошкольные и общеобразовательные учреждения, территория которых может служить зоной затопления. Решение на проведение заблаговременной эвакуации, из районов зон возможного затопления, принимается КЧС и ОПБ г. Арзамаса.

    Экстренная эвакуация населения из зоны затопления объявляется с использованием средств радио- и телевещания, средств громкоговорящей связи на транспорте ОМВД России по г. Арзамасу, 10-й отряд ФПС, 4-ОГПС, АСО г. Арзамаса. Решение на экстренную эвакуацию населения принимается КЧС и ОПБ г. Арзамаса. Эвакуация населения производится, как правило, комбинированным способом, в   два этапа: — на  пункт сбора эвакуируемого населения, а затем на пункты временного размещения.

Источник


262.5 Кб
скачать

50 от 17.03.2022

АДМИНИСТРАЦИЯ СТАРОЧЕРКАССКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17.03.2022 г.             ст.Старочеркасская                                № 50

О подготовке и порядке проведения

эвакуационных мероприятий

в чрезвычайных ситуациях

В соответствии с Федеральными Законами РФ от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О Гражданской обороне», от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в целях защиты населения поселения от чрезвычайных ситуаций;-

ПОСТАНОВЛЯЮ:

  1. Постановление Администрации Старочеркасского сельского поселения от 17.07.2015 года № 413 считать утратившим силу.
  2. Утвердить план приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения населения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей в Старочеркасского сельском поселении;
  3. Утвердить Положение об эвакуационных мероприятиях в чрезвычайных ситуациях (приложение 1).
  4. Утвердить положение об эвакуационной комиссии Старочеркасского сельского поселения (приложение 2).
  5. Состав администрации приемного эвакуационного пункта уточнять каждое полугодие, тренировки с составом ПЭП проводить ежегодно, во втором квартале т.г.
  6. Рекомендовать руководителям объектов экономики, расположенных на территории Старочеркасского сельского поселения, принять к руководству Положение об эвакуационных мероприятиях в чрезвычайных ситуациях.
  7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования .
  8. Разместить, постановление на официальном сайте Администрации Старочеркасского сельского поселения .
  9. Контроль, за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

  Глава Администрации

 Старочеркасского

 сельского поселения                                                                               Е.В.Галицин

Приложение №1

к Постановлению Главы

 Старочеркасского

 сельского поселения

От 17.03.2022г   № 50

П О Л О Ж Е Н И Е

об эвакуационных мероприятиях в чрезвычайных ситуациях.

 1.1. Эвакуация населения — комплекс мероприятий по организо­ванному вывозу (выводу) населения из зон чрезвычайной ситуации или вероятной чрезвычайной ситуации (ЧС) природного и техногенно­го характера и его кратковременному размещению в заблаговременно подготовленных по условиям первоочередного жизнеобеспечения безо­пасных (вне зон действия поражающих факторов источника ЧС) райо­нах — далее безопасные районы. Эвакуация считается законченной, когда все подлежащее эвакуации население, будет вывезено (выведе­но) за границы зоны действия поражающих факторов источника ЧС в безопасные районы.

1.2. Особенности проведения эвакуации определяются характе­ром источника ЧС (радиоактивное загрязнение или химическое зара­жение местности, землетрясение, снежная лавина, сель, наводне­ние), пространственно-временными характеристиками воздействия по­ражающих факторов источника ЧС, численностью и охватом вывозимого (выводимого) населения, временем и срочностью проведения эвакоме­роприятий. Указанные признаки могут быть положены в основу классификации вариантов проведения эвакуации.

1.3. В зависимости от времени и сроков проведения выделяются следующие варианты эвакуации населения: упреждающая (заблаговре­менная), экстренная (безотлагательная).

1.4. При получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения запроектной аварии на потенциально опасных объектах или стихийного бедствия проводится упреждающая (заблаговременная) эвакуация населения из зон возможного действия поражающих факто­ров (прогнозируемых зон ЧС). Основанием для введения данной меры защиты является краткосрочный прогноз возникновения запроектной аварии или стихийного бедствия на период от нескольких десятков минут до нескольких суток, который может уточняться в течение этого срока.

1.5. В случае возникновения ЧС проводится экстренная (безот­лагательная) эвакуация населения.  Вывоз (вывод) населения из зон ЧС может осуществляться при малом времени упреждения и в условиях воздействия на людей поражающих факторов источника ЧС.

1.6. В случае нарушения нормального жизнеобеспечения населе­ния, при котором возникает угроза жизни и здоровью людей, также проводится экстренная (безотлагательная) эвакуация. Необходимость принятия  решения на эвакуацию населения и сроки ее осуществления в условиях,  когда организация  первоочередного  жизнеобеспечения технически невозможна или экономически нецелесообразна. При условии организации первоочередного жизнеобеспечения сроки проведения эвакуации определяются транспортными возможностями.

1.7. В зависимости от развития ЧС и численности выводимого из зоны ЧС населения могут быть выделены следующие варианты эва­куации: локальная, местная, региональная.

1.8. Локальная эвакуация проводится в том случае, если зона возможного воздействия поражающих факторов источника ЧС ограниче­на пределами отдельных сельских насе­ленных пунктов, при этом численность эваконаселения не превышает нескольких тысяч человек. В этом случае эвакуируемое население размещается, как правило, в примыкающих к зоне ЧС населенных пунктах или не пострадавших районах  (вне зон действия пора­жающих факторов источника ЧС).

1.9. Местная эвакуация проводится в том случае, если в зону ЧС попадают средние города, отдельные районы крупных городов, сельские районы. При этом численность эваконаселения может сос­тавлять от нескольких тысяч до десятков тысяч человек, которые размещаются, как правило, в безопасных районах смежных с зоной ЧС.

1.10. Региональная эвакуация осуществляется при условии распространения воздействия поражающих факторов на значительные площади, охватывающие территории одного или нескольких регионов с высокой плотностью населения, включающие крупные города. При про­ведении региональной эвакуации вывозимое (выводимое) из зоны ЧС население может быть эвакуировано на значительные расстояния от постоянного места проживания.

1.11. В зависимости от охвата эвакуационными мероприятиями населения, оказавшегося в зоне ЧС, выделяют следующие варианты их проведения: общая эвакуация и частичная эвакуация.

1.12. Общая эвакуация предполагает вывоз (вывод) всех кате­горий населения из зоны ЧС. Частичная эвакуация осуществляется при необходимости вывода из зоны ЧС нетрудоспособного населе­ния, детей дошкольного возраста, учащихся школ, колледжей, лицеев.

Выбор указанных вариантов проведения эвакуации определяется в зависимости от масштабов распространения и характера опасности, достоверности прогноза ее реализации, а также перспектив хозяйс­твенного использования производственных объектов, размещенных в зоне действия поражающих факторов источника ЧС.

1.13. Основанием для принятия решения на проведение эвакуа­ции является наличие угрозы жизни и здоровью людей, оцениваемой по заранее установленным для каждого вида опасности критериям в соответствии с Приказом МЧС № 329 от 08.07.2004 г. «Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях».

1.14. Право принятия решения на проведение эвакуации принад­лежит руководителям органов местного самоуправления, на территории которых возникла или прогнозируется ЧС.

В зависимости от масштабов ЧС и требований к срочности про­ведения эвакуации экстренная (безотлагательная) или упреждающая (заблаговременная) эвакуация, носящая местный или региональный характер, осуществляется по указанию ( распоряжению) соответству­ющих начальников гражданской обороны. В случаях, требующих принятия безотлагательного решения, экстренная эвакуация, носящая локальный характер, может осущест­вляться по указанию (распоряжению) начальника дежурно-диспетчерс­кой службы потенциально опасного объекта.

1.15. Общее руководство эвакуацией населения осуществляется начальниками гражданской обороны (комиссиями по ЧС) территориаль­ных, ведомственных, объектовых органов управления, а непосредс­твенная организация и проведение эвакуационных мероприятий — эва­куационными органами, создаваемыми руководителями органов местного самоуправления, орга­нами управления объектов экономики через эвакуационные органы и органы ГОЧС соответствующего уровня.

1.16. Проведение эвакуации населения требует тщательно про­думанного планирования эвакомероприятий и заблаговременной всес­торонней подготовки: транспорта, дорог, районов размещения эваку­ированного населения в безопасных местах эвакуационных органов, а также всесторонней подготовки населения в области защиты от ЧС.

Эта подготовительная работа организуется и проводится руководителями органов местного самоуправления, органов управления объектов экономики через эвакуационные  органы

и органы ГОЧС.

1.17. Планы эвакуации населения оформляются в виде разделов планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС в мирное время на федеральном, региональном, территориальном, местном, объекто­вом уровнях.

Планы обеспечения эвакуации населения разрабатываются соот­ветствующими постоянно действующими органами управления, специ­ально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС. Порядок разработки, оформления, согласования и утверждения данных планов определяется Положением «О единой го­сударственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных си­туаций», другими соответствующими нормативными документами.

1.18. Эвакуация населения планируется, организуется и осу­ществляется по производственно-территориальному принципу, который предполагает, что вывоз (вывод) из зон ЧС рабочих, служащих, сту­дентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профес­сионально-технических училищ организуется по предприятиям, орга­низациям учреждениям и учебным заведениям, эвакуация остального населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания — по месту жительства через жилищно-эксплуатационные органы.

В определенных случаях эвакуация осуществляется по террито­риальному принципу, т.е. непосредственно из мест нахождения насе­ления на момент объявления эвакуации.

1.19. Способы эвакуации и сроки ее проведения зависят от масштабов ЧС, численности оказавшегося в опасной зоне населения, наличия транспорта и других местных условий. Население эвакуиру­ется транспортом, пешим порядком или комбинированным способом, основанном на сочетании вывода максимально возможного количества людей с одновременным вывозом остальной части населения имеющимся транспортом. При этом транспортом планируется вывозить, как пра­вило, население, которое не может передвигаться пешим порядком.

Комбинированный способ эвакуации в наиболее полной мере от­вечает требованию по осуществлению эвакомероприятия из зон ЧС (при постоянной угрозе воздействия поражающих факторов источника ЧС ) в максимально сжатые сроки.

1.20. Эвакуированное население размещается в безопасных ра­йонах до особого распоряжения, в зависимости от обстановки.

1.21.Взаимодействие между федеральными органами исполнитель­ной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и организациями при подготовке и проведе­нии эвакуации населения осуществляется в соответствии с Законом РФ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техноген­ного характера», Постановлением Правительства РФ N 794 от 30.12.2003 г. «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», а также Руководством по взаи­модействию Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихий­ных бедствий и Министерства Обороны по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.»

1.22.При наличии соответствующих межгосударственных догово­ренностей размещение эвакуируемых граждан РФ может производиться не территории стран — участниц Содружества независимых государств и других сопредельных государств. В свою очередь территория РФ может быть предоставлена для размещения населения, эвакуируемого из других государств. Взаимодействие компетентных органов сотруд­ничающих государств основывается при этом на нормах международно­го права, условиях двусторонних или многосторонних межгосударс­твенных договоренностей, законодательств РФ и других стран.

  1. ОРГАНИЗАЦИЯ ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ

ЭВАКУАЦИОННЫЕ ОРГАНЫ, ИХ СТРУКТУРА И ЗАДАЧИ

2.1. Значительные объемы, сложность организации и проведения эвакомероприятий предъявляют повышенные требования к созданию эвакуационных органов и их своевременной и качественной подготов­ке к проведению эвакуации населения.

2.2. Планирование, организация и проведение эвакуации насе­ления непосредственно возлагаются на эвакуационные органы, регио­нальные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуа­циям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее регио­нальные центры), органы ГОЧС.

К эвакуационным органам относятся: эвакуационные комиссии; эвакоприемные комиссии; сборные эвакуационные пункты (СЭП); приемные эвакуационные пункты (ПЭП); промежуточные пункты эвакуации (ППЭ); группы управления на маршрутах пешей эвакуации; оперативные группы по вывозу (выводу) эваконаселения.

2.3. Эвакуационные комиссии создаются  в муниципальном  образовании, на объектах экономики, где планируется эвакуация населения, рабочих и служащих.

В состав территориальных эвакуационных комиссий решением главы администрации назначаются ответственные работ­ники.

Председателем эвакуационной комиссии назначается, как пра­вило, специально уполномоченный по вопросам решения ГОЧС  муниципального образо­вания. Членами эвакуационных комиссий назначаются руководители (их заместители) органов здравоохранения, образования, социально­го обеспечения, транспортных организаций, управлений (отделов) внутренних дел, представители начальников гарнизонов и (или) во­енных комиссариатов.

Для ведения делопроизводства эвакокомиссий и технической работы назначается рабочий аппарат из сотрудников администраций террито­риальных органов управления. Рабочий аппарат эвакуационных комис­сий комплектуется по направлениям работы и может состоять с учетом местных условий из нескольких групп: по учету вывозимого и выводимого населения, эвакотранспортной, по учету, приему и раз­мещению эвакуируемого населения в безопасных районах, обеспечения эвакомероприятий и др.

Объектовую эвакокомиссию возглавляет, как правило, один из заместителей директора (руководителя) предприятия, учреждения, организации. В состав объектовой эвакуационной комиссии назнача­ются начальники основных служб (отделов), начальники цехов или их заместители.

2.4. Для разработки планов и организации непосредственного приема, размещения и обеспечения эвакуированного из зон ЧС населения в безопасных районах создаются эвакоприемные комиссии.

В состав эвакоприемных комиссий, формируемых при органах местного самоуправления, включаются представители местной администрации, а также предприятий, объединений, учреждений, органи­заций сферы  материального  производства  или  непроизводственной сферы независимо  от  их  организационно-правовой  формы (далее — объектов экономики).

Все эвакуационные и эвакоприемные комиссии подчиняются не­посредственно Главе муниципального образования и работают в тесном взаимодействии со органами ГОЧС.

2.5. Сборные эвакуационные пункты предназначаются для сбора и регистрации эваконаселения, формирования эвакуационных колонн и эшелонов,  посадки на транспорт и отправки в  безопасные районы эвакуируемого населения.

СЭП размещаются вблизи железнодорожных станций, морских и речных портов, пристаней, вблизи маршрутов пешей эвакуации, в местах, обеспечивающих условия для сбора людей. Количество СЭП и их пропускная способность определяется с учетом численности эва­куируемого населения, количества маршрутов эвакуации, пунктов по­садки на транспорт и интенсивности отправления с них автоколонн, эшелонов, судов. Для размещения СЭП используются различные общественные здания и сооружения.  На СЭП  или  в  непосредственной близости  от него для защиты населения подготавливаются имеющиеся защитные сооружения (убежища, подвалы и другие заглубленные поме­щения), оборудуются простейшие укрытия.

Сборные эвакуационные пункты создаются из расчета один СЭП вблизи каждой станции (пункта) посадки на транспорт и маршрута эвакуации пешим порядком для обеспечения отправления 5-6 поездов в сутки или комплектования и подготовки к маршу двух (по 500 чел.) пеших колонн в час.

СЭП должен обеспечивать одновременное размещение людей не менее чем на один поезд (судно, колонну).

Каждому СЭП присваивается порядковый номер. За ним закрепля­ются объекты экономики, жилищно-эксплуатационные организации, а также пункты посадки, с которых организуется вывоз населения и маршруты пешей эвакуации.

СЭП обеспечиваются прямой связью с городскими, районными, объектовыми эвакуационными комиссиями, с пунктами посадки на транспорт и транспортными органами.

Для обеспечения работы СЭП назначается рабочий аппарат из числа сотрудников территориальных исполнительных органов, учреж­дений и организаций, на базе которых развертывается СЭП.

2.6. Приемные эвакуационные пункты развертываются в пунктах высадки эвакуируемого населения и предназначаются для его встречи и отправки в места последующего размещения.

Местами для развертывания ПЭП могут быть школы, клубы и дру­гие общественные и административные здания, обеспечивающие вре­менное размещение людей в любую погоду, а в зимнее время- возмож­ность обогрева.

В зависимости от количества прибывающего населения и времени его прибытия на ПЭП предусматривается организация питания и снаб­жение питьевой водой. Для этого могут быть использованы стационарные пункты об­щественного питания — столовые, кафе и др., а при их отсутствии — подвижные пункты питания. Численность персонала ПЭП определяется с учетом численности прибывающего по эвакуации населения и объема мероприятий по его  обеспечению.

2.7. Экстренная (безотлагательная) эвакуация населения из зон ЧС осуществляется, как правило, без развертывания СЭП. Их задачи в этих случаях возлагаются на оперативные группы, за которыми закрепляются соответствующие административно-террито­риальные единицы.

Задачи оперативных групп:

оповещение, сбор, учет и организация посадки населения на транспорт по месту нахождения (по месту жительства или работы);

распределение населения по транспортным средствам, формиро­вание эвакоколонн (эшелонов) и сопровождение их по маршрутам эва­куации;

осуществление контроля за ходом проведения эвакуации и ин­формирования вышестоящих эвакоорганов;

организация и поддержание общественного порядка в зоне их ответственности.

2.8. На внешней границе зоны ЧС размещаются промежуточные пункты эвакуации. ППЭ должны обеспечивать: учет, перерегистрацию, дозиметрический и химический контроль, санитарную обработку и отправку населения в места размещения в безопасных районах. При необходимости на ППЭ производится обмен или специальная обработка загрязненной (зараженной) одежды и обуви. На ППЭ осуществляется пересадка населения с транспорта, работавшего в зоне ЧС, на «чис­тые» транспортные средства, которые будут осуществлять перевозки на незагрязненной (незараженной) территории.

ППЭ располагаются вблизи железных и шоссейных дорог, водных путей сообщения.

2.9. В целях обеспечения организованности и порядка среди эвакуируемого населения назначаются :

при перевозке населения железнодорожным и водным транспортом — начальники эшелонов ;

при перевозке автомобильным транспортом — старшие автомо­бильных колонн .

2.10. Для организации движения пеших эвакоколонн создаются группы управления во главе с начальниками маршрутов эвакуации назначаемыми решениями органов местного самоуправления из числа ответственных работников дорожных организаций.

В состав группы управления входят: звено связи — 3-4 чел.; посты регулирования движения — 5-8 чел.; отделение обеспечения движения — 8-10 чел.; медицинский пост — 3 чел.

Основными задачами групп управления на маршрутах эвакуации пешим порядком являются:

организованная отправка пеших колонн;

поддержание по рядка и обеспечение управления на маршруте;

подготовка и поддержание  маршрута в исправном состоянии;

ведение радиационной и химической разведки на маршруте;

оказание медицинской помощи заболевшим в пути следования.

2.11. Для успешного проведения эвакуации населения начальни­ки, эвакокомиссии, органы ГО ЧС, организуют и осуществляют забла­говременно (до возникновения ЧС) комплекс следующих мероприятий:

планирование эвакуации;

подготовку эвакуационных органов к выполнению возложенных на них задач, а также населения к действиям по сигналу о эвакуации;

контроль за резервированием и распределением всех видов транспорта для обеспечения эвакуационных перевозок;

определение станций (портов, пристаней) в качестве пунктов посадки-высадки населения, контроль за развитием транспортных коммуникаций и подъездных путей к пунктам посадки-высадки и про­межуточным пунктам эвакуации;

выбор маршрутов эвакуации; организацию всех видов разведки;

организацию медицинского обслуживания населения в ходе эва­куации;

организацию обеспечения санитарной обработки эвакуируемого населения, специальной обработки транспорта, одежды;

контроль за подготовкой безопасных районов для размещения эвакуируемого населения;

подготовку пунктов управления ГО, средств связи и оповеще­ния; отработка схем управления.

При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации проводятся:

приведение в готовность к развертыванию подчиненных эвакуационных органов;

уточнение численности населения, подлежащего эвакуации, и списков эвакуируемых;

уточнение расчетов на вывоз населения всеми видами транспор­та;

организация подготовки маршрутов  эвакуации населения;

контроль за подготовкой транспорта к обеспечению эвакуацион­ных мероприятий;

подготовка к развертыванию СЭП, ППЭ, ПЭП;

проверка готовности системы связи и оповещения;

подготовка имеющихся  защитных  сооружений на СЭП;

подготовка к  развертыванию  пунктов  посадки  и высадки для отправки и приема эвакуируемого населения;

подготовка пунктов  и  мест размещения в безопасных районах.

После получения указания на проведение эвакуации проводятся:

доведение распоряжения о начале эвакуации до подчиненных эвакоорганов и населения;

уточнение порядка проведения запланированных эвакуационных мероприятий с учетом сложившейся обстановки;

уточнение порядка взаимодействия между административно-тер­риториальными подразделениями в осуществлении эвакуационных ме­роприятий;

организация учета и отправки эвакуируемого населения и конт­роль за движением эвакопотоков;

контроль за своевременностью подачи транспорта к пунктам по­садки и организация его работы по выполнению эвакоперевозок;

контроль за размещением эваконаселения в безопасных районах.

2.12. На объектах экономики, расположенных в зонах возможно­го возникновения ЧС, начальниками и органами ГОЧС, соответствующи­ми эвакокомиссиями проводится ряд мероприятий по организации и осуществлению эвакомероприятий.

Заблаговременно проводятся:

планирование эвакуации;

обучение и инструктирование персонала и членов их семей; подготовка личного состава эвакоорганов;

рекогносцировка маршрутов эвакуации;

подготовка совместно с местной администрацией района разме­щения для приема и всестороннего обеспечения эваконаселения.

При угрозе возникновения техногенных аварий и стихийных бедствий проводятся:

подготовка к прекращению производственной деятельности, ос­тановке и консервированию оборудования;

проверка готовности системы связи и оповещения по обеспече­нию эвакуационных мероприятий;

уточнение плана эвакуационных мероприятий и списков эвакона­селения;

развертывание работы эвакокомиссии;

контроль за приведением в готовность защитных сооружений в пунктах сбора.

С получением распоряжения на проведение эвакуации осущест­вляются:

оповещение и обеспечение сбора рабочих, служащих и членов их семей;

введение в действие плана эвакуации рабочих, служащих и чле­нов их семей;

проведение мероприятий, направленных на обеспечение эвакуа­ции и ее осуществление.

2.13. Начальники и органы ГОЧС, председатели эвакоприемных комиссий муниципальных образований и объектов экономики , расположенных в безопасных районах, проводят следую­щие мероприятия по организации и руководству эвакуацией.

Заблаговременно проводимые мероприятия включают:

планирование приема  и  размещения прибывающего по эвакуации населения;

подготовку личного состава эвакуационных органов;

подготовку к развертыванию ППЭ, ПЭП;

контроль за оборудованием станций (портов, пристаней) в ка­честве пунктов высадки населения;

контроль за строительством подъездных путей к пунктам высад­ки, ППЭ, ПЭП;

оборудование маршрутов эвакуации, проходящих по территории соответствующих административно-территориальных образований;

контроль за подготовкой жилья,  медицинских учреждений, других объектов инфраструктуры для размещения и первоочередного жиз­необеспечения прибывающего населения;

подготовку к информации и инструктированию эваконаселения.

С получением распоряжения на проведение эвакуации населения проводятся:

организация приема, учета и отправки в районы размещения прибывающего населения;

организация всех видов разведки на маршрутах и в районах размещения эваконаселения;

организация дозиметрического контроля, санитарной обработки населения, специальной обработки техники, одежды;

организация транспортного, инженерного и всех других видов обеспечения;

организация управления и связи в ходе эвакуации.

2.14. При решении вопросов проведения и обеспечения эвакоме­роприятий взаимодействие органов ГОЧС и эвакоорганов с представи­телями командования Вооруженных Сил России ( командующими округов (флотов), начальниками гарнизонов, военными комиссарами) осущест­вляется по следующим направлениям деятельности:

— согласованию планов эвакуации с мероприятиями, проводимыми военным командованием;

— обмену информацией об изменениях обстановки;

— совместному использованию защитных сооружений, пунктов специальной обработки, медицинских учреждений, военных городков, пунктов заправки горюче-смазочными материалами;

— выделению в распоряжение органов ГО ЧС техники с высокими защитными свойствами (БрДМ и БТР) для ведения радиационной и хи­мической разведки;

— планированию, организации и проведению эвакуации семей во­еннослужащих, рабочих, служащих и членов их семей воинских частей и военных объектов, расположенных в зонах ЧС природного и техно­генного характера;

— организации совместно с органами МВД охраны общественного порядка при проведении эвакуации и регулирования движения на маршрутах эвакуации.

2.15. Федеральные, региональные, территориальные, местные транспортные органы, министерства, ведомства и объекты экономики, имеющие в распоряжении транспортные средства, имеют следующие за­дачи по обеспечению и проведению эвакоперевозок:

участие в планировании эвакоперевозок;

обеспечение подготовку транспортных органов и транспорта для выполнения эвакуационных перевозок населения, а также пунктов посадки и высадки;

организация материально-техническое обеспечение эвакоперево­зок (обслуживание и ремонт транспортных средств, снабжение горю­че-смазочными материалами и запасными частями);

организация управления эвакуационными перевозками и осущест­вление его вместе с соответствующими органами ГОЧС и эвакуационны­ми органами;

осуществление подготовки к специальной обработке транспорт­ных средств.

2.16. Федеральные, региональные, территориальные местные ор­ганы здравоохранения проводят мероприятия по организации меди­цинского обеспечения эвакуации, включающие:

планирование медицинского обеспечения эвакуации;

подготовку медицинских учреждений и формирований МЧС России к медицинскому обеспечению эвакуации;

подготовку к оказанию первой медицинской помощи эваконаселе­нию на СЭП, маршрутах эвакуации, ППЭ, ПЭП и в районах размещения.

2.17. Федеральные, региональные, территориальные, местные органы по строительству и эксплуатации автомобильных дорог имеют следующие задачи:

участие в планировании дорожного обеспечения эвакоперевозок;

обеспечение подготовки и содержания закрепленных за ними ав­томобильных дорог, мостов, переправ и других инженерных сооруже­ний на маршрутах эвакуации;

создание необходимых запасов материально-технических средств для ремонта и восстановления дорог и дорожных сооружений;

формирование отрядов, команд для выполнения работ по восстановлению, строительству дорог и мостов.

2.18. Региональные, территориальные и местные строительные органы, строительные подразделения других министерств, ведомств, коммерческие строительные организации обеспечивают мероприятия по инженерной разведке, оборудованию СЭП, ПЭП, ППЭ, пунктов посадки и высадки, защитных сооружений, подготовке помещений для размеще­ния эваконаселения, а также строительству и оборудованию объектов для его обслуживания.

Приложение №2

к Постановлению Главы

 Старочеркасского

 сельского поселения

От 17.03.2022 г.  №50

ПОЛОЖЕНИЕ

об эвакокомиссии при Администрации Старочеркасского сельского поселения

  1. Настоящее положение определяет порядок создания, состав и основные задачи эвакокомиссии в мирное и военное время.
  2. Эвакокомиссия при Администрации Старочеркасского сельского поселения (далее – эвакокомиссия) создается постановлением Главы Старочеркасского сельского поселения – руководителя гражданской обороной Старочеркасского сельского поселения заблаговременно (в мирное время) для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакуационных мероприятий в составе:
  • 1-ой эвакокомиссии;
  • 1-го приемных эвакопунктов;
  • 1-ой станции высадки населения на транспорте.
    1. Общее руководство деятельностью эвакокомиссии поселения осуществляет Глава Старочеркасского сельского поселения – руководитель ГО. Непосредственное руководство эвакокомиссией осуществляет заместитель Главы Администрации поселения – председатель эвакокомиссии.

Заместитель председателя эвакокомиссии и секретарь назначаются по согласованию с председателем эвакокомиссии. Председатель эвакокомиссии и его заместитель несут персональную ответственность за выполнение возложенных на эвакокомиссию задач и функций.

  1. В состав эвакокомиссии поселения назначаются лица руководящего состава Администрации поселения, предприятий и государственных учреждений, транспортных органов, органов общего и профессионального образования, социального обеспечения, здравоохранения, внутренних дел, связи, за исключением лиц, имеющих мобилизационные предписания.
  2. Эвакокомиссия является постоянно действующим координирующим органом Администрации поселения в мирное время и исполнительным в военное время. Решения эвакокомиссии могут оформляться распоряжением и постановлениями Администрации Старочеркасского сельского поселения.
  3. Работа эвакокомиссии организуется по планам, утвержденным Главой поселения. Заседания эвакокомиссии проводятся не реже одного раза в квартал и оформляются протоколами.
  4. Заседания, проекты протоколов, распоряжения, постановления эвакуационной комиссии готовятся председателем совместно с Администрацией поселения.
  5. Эвакакомиссия и её учреждения являются рабочим органом организующим планирование, подготовку документации, обучение, обеспечение и проведение эвакомероприятий.
  6. Эвакуационная комиссия муниципального района в практической деятельности руководствуется Федеральным законом «О гражданской обороне» № 28-ФЗ от 12 февраля 1998 года, «Руководством по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время» от 31 декабря 1996 года, «Руководством по эвакуации населения в ЧС природного и техногенного характера» от 1996 года, «Методикой проверки и оценки организации эвакуационных мероприятий» и другими нормативными актами Российской Федерации и планом работы на год.
  7. Основные задачи эвакокомиссии Старочеркасского сельского поселения:

10.1. В мирное время:

10.1.1. На эвакокомиссию возлагается:

  • совершенствование структуры эвакоорганов их организаций;
  • планирование порядка приема и расквартирования населения, санитарно-эпидемических и лечебно-профилактических мероприятий;
  • учет жилого и нежилого фонда, инфраструктуры поселения;
  • планирование эвакуации населения из зон затопления;
  • организация, подготовка эвакоорганов к выполнению практической работы по предназначению, организация оповещения и связи, приведение их в готовность к работе;
  • разработка и ежегодное уточнение совместно с эвакокомиссией области плана приема, размещения эваконаселения и мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению эваконаселения;
  • разработка совместно с органами муниципального района, хозяйственными органами, службами гражданской обороны района планов всестороннего обеспечения эвакомероприятий и мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения в загородной зоне;
  • периодическое проведение заседаний, на которых рассматриваются и анализируются планы эвакуации населения, планы приема и размещения эваконаселения в загородной зоне;
  • отработка документов, присланных на исполнение вышестоящими органами власти и эвакоорганами;
  • взаимодействие с органами командования по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакомероприятий;
  • участие в учениях по вопросам ГО с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации эвакомероприятий;
  • организация проведения тренировочных мероприятий;
  • разработка и учет эвакуационных документов.

10.1.2. Делопроизводство по согласованию вопросов размещения эваконаселения и выдача ордеров на занятие помещений производится Администрацией поселения.

При согласовании вопросов размещения учитываются:

  • соответствие данных, представленных организацией, расчету вывоза (вывода) эваконаселения категорированного города;
  • наличие и полнота эвакодокументов организаций;
  • рекомендации областной эвакокомиссии и эвакокомиссии Аксайского муниципального района по планированию приема и расквартирования эваконаселения.

О результатах работы председатель эвакокомиссии докладывает на заседании эвакокомиссии.

10.2. При переводе ГО в высшие степени готовности на эвакокомиссию возлагается:

  • контроль за приведением в готовность эвакуационого органа, проверка схем оповещения и связи;
  • уточнение плана приема, размещения эваконаселения, мероприятий по первоочередным видам его жизнеобеспечения;
  • уточнение категорий и численности эваконаселения;
  • контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, организация инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации;
  • уточнение совместно с транспортными органами порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения со станций высадки в пункты его размещения;
  • контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений на маршрутах движения эваконаселения;
  • уточнение с подчиненными и взаимодействующими эвакуационными органами планов приема и размещения населения в загородной зоне.

10.3. С получением распоряжения о проведении частичной и полной эвакуации на эвакокомиссию возлагается:

  • постоянное поддержание связи с вышестоящими и подчиненными эвакуационными органами и транспортными службами, подачей транспорта на станции высадки;
  • контроль за выполнением разработанных и уточненных по конкретным условиям обстановки планов эвакуации населения;
  • руководство работой подчиненных эвакуационных органов по приему, размещению и всестороннему обеспечению эвакуируемого населения;
  • организация регулирования движения и поддержания порядка в ходе эвакомероприятий;
  • контроль за ходом оповещения и прибытия на ПЭП домовых комитетов, уличных комитетов, старост для сопровождения и размещением эваконаселения в соответствии с ордерами и актами согласования;
  • контроль за ходом приема-передачи административных зданий в соответствии с ордерами и актами приема-передачи;
  • сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения;
  • представление донесений и докладов в установленные сроки руководителю ГО муниципального района, вышестоящие эвакоорганы;
  • поддержание взаимодействии с соседними эвакоорганами по вопросам приема и размещения населения;
  • организация взаимодействия с органами военного командования и ГО по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакомероприятий, организации воинского учета граждан, пребывающих в запасе;
  • укрытие эваконаселения от ЧС военного времени.
    1. Финансирование деятельности эвакокомиссии осуществляется в соответствии с законодательством РФ. Расходы на эвакомероприятия планируются и включается в мобилизационный план экономики Аксайского муниципального района.
    2. Эвакокомиссия имеет право:
  • в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения всеми эвакуационными органами, ведомствами, учреждениями и организациями на территории поселения, связанные с планированием и всесторонней подготовкой к проведению эвакуационных мероприятий;
  • осуществлять контроль за деятельностью подчиненных органов по вопросам организации планирования и всесторонней подготовке к проведению эвакуационных мероприятий;
  • осуществлять контроль за подготовкой и готовностью станций высадки, приемных эвакуационных пунктов, а также личного состава администраций указанных объектов к выполнению задач по предназначению;
  • проводить проверки организации планирования и подготовки к проведению эвакуационных мероприятий.
    1. В состав эвакокомиссии входят:
  • руководство эвакомиссией;
  • группа оповещения и связи;
  • группа учета и контроля;
  • группа дорожного и транспортного обеспечения;
  • группа охраны общественного порядка.
  • группа первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения;

Приложение № 3

к постановлению Главы

Старочеркасского сельского поселения

от 17.03.2022г. № 50

СОСТАВ

эвакуационной комиссии Старочеркасского сельского поселения

Фамилия, имя,

отчество

Занимаемая должность по основной

деятельности

Должность

В эвакуационной

комиссии

Группа руководства

Заместитель Главы

председатель комиссии

Специалист администрации

секретарь комиссии

Группа оповещения и связи

Начальник группы

По согласованию

Группа учета и контроля за ходом эвакуации населения

По согласованию

Начальник группы

По согласованию

группа дорожного и транспортного обеспечения

Участковый инспектор

Начальник группы

По согласованию

Группа ООП (охраны общественного порядка)

Начальник группы

По согласованию

Группа первоочередного жизнеобеспечения населения

фельдшер

Начальник группы

По согласованию
         

Приложение № 3

к постановлению Главы

 сельского поселения

от 17.03.2022г. № 50

Функциональные обязанности

членов эвакуационной комиссии

Председатель эвакуационной комиссии выполняет указания и распоряжения руководителя ГО (Главы Старочеркасского сельского   поселения), председателя КЧС и ПБ  Старочеркасского сельского поселения. При выполнении своих обязанностей руководствуется Планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, Планом ГО и указаниями вышестоящей эвакуационной комиссии.

Председатель эвакуационной комиссии отвечает за:

— разработку раздела Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС

природного и техногенного характера и Плана ГО — организация эвакуации в

ЧС природного и техногенного характера и в военное время;

— своевременное развертывание эвакокомиссии, обеспечение ее местом

работы, документами для проведения мероприятий по эвакуации населения;

— своевременную отправку эвакуируемых и организацию их следования;

— организацию вывоза документов, оборудования и имущества администрации Старочеркасского сельского поселения;

— изучение и освоение пунктов эвакуации (загородной зоны) и размещения

эвакуируемых;

— за своевременное и точное выполнение планов эвакуации Старочеркасского

сельского поселения.

ОН ОБЯЗАН:

  1. В мирное время:

а)  в режиме повседневной деятельности:

— участвовать в разработке и ежегодном уточнении плана эвакуации

населения Старочеркасского сельского поселения  и необходимых для этого

документов на мирное и военное время;

— организовать обучение и инструктаж членов эвакокомиссии;

— руководить составлением списков населения, подлежащих эвакуации;

— организовать разработку порядка оповещения членов эвакокомиссии и

эвакуируемых о проведении эвакомероприятий;

— планировать работу эвакокомиссии;

— поддерживать связь с Комитетом по делам ГО и ЧС по Старочеркасского району.

б)  в режиме повышенной готовности:

— уточнить план эвакуации и списки эвакуируемых;

— организовать, при необходимости, подготовку к развертыванию

эвакуацион­ного пункта (администрация Старочеркасского сельского поселения);

— уточнить порядок приема, размещения и обеспечения эвакуируемых в

безопасном районе (вне зоны действия поражающих факторов источника ЧС).

в)  с получением распоряжения на проведение эвакуации:

— организовать оповещение населения о начале эвакуации, времени прибытия

на эвакуационный пункт (администрация Старочерасского сельского поселения),

при его развертывании, или к местам сбора и регистрации эвакуируемых;

— организовать взаимодействие с организациями, учреждениями и

предприятиями, выделяющими транспортные средства для вывоза эвакуируемых

в безопас­ный район;

— докладывать руководителю ГО о количестве граждан вывезенных

(выведенных) в безопасный район;

— принимать меры по охране общественного порядка на пунктах и маршрутах

эвакуации;

— организовать взаимодействие с эвакоприемными комиссиями в безопасном

районе.

  1. При планомерном переводе гражданской обороны с мирного на военное

положение:

 а)  с получением распоряжения (сигнала) на проведение первоочередных

мероприятий группы по ГО:

— уточнить и, при необходимости, откорректировать план эвакуации и план

работы эвакуационной комиссии;

— собрать эвакокомиссию, довести до каждого члена комиссии задачи,

привести в готовность все ее подразделения и обеспечить всем необходимым

для работы по предназначению;

— руководить работой по уточнению списков эвакуируемых и по уточнению

порядка оповещения об эвакуации населения;

— проверить наличие и готовность выделенных предприятиями, учреждениями

и организациями транспортных средств для проведения эвакомероприятий;

— уточнить порядок выдачи составу эвакокомиссии и эвакуируемым СИЗ.

б)  с получением распоряжения (сигнала) на проведение первоочередных

мероприятий II группы по ГО:

— перевести эвакокомиссию на круглосуточную работу, при необходимости

доукомплектовать вакантные должности в ее составе;

— уточнить план эвакуации и списки эвакуируемых по пунктам их эвакуации;

— привести в готовность эвакуационные пункты, уточнить места и время

развертывания эвакуационных пунктов, установить с ними связь;

— проконтролировать получение СИЗ на личный состав эвакокомиссии;

— провести инструктаж начальников колонн, старших машин;

— уточнить с эвакоприемными комиссиями в загородной зоне порядок приема,

размещения и обеспечения эвакуируемых и рассредоточиваемых.

в) при введении общей готовности гражданской обороны:

— поставить задачи составу эвакокомиссии на проведение эвакуации и

рассредоточения населения;

— развернуть эвакуационный пункт, направить представителей эвакокомиссии

на закрепленные эвакуационные пункты;

— подготовить списки эвакуируемых раздельно по пунктам эвакуации;

— проверить готовность к вывозу автотранспортом документов и минимально

необходимых грузов;

— подготовить эвакуационный транспорт к вывозу людей и грузов.

г) с получением распоряжения на проведение эвакуации и

рассредоточения:

— подготовить и доложить руководителю ГО предложения о порядке

проведения эвакуации и рассредоточения с учетом сложившейся обстановки;

— руководить работой эвакокомиссии по организации и проведению эвакуации

и рассредоточения в соответствии с планом и решением руководителя ГО;

— довести до членов эвакокомиссии обстановку, поставить задачу,

определить порядок и сроки доведения уточненных задач до исполнителей и

контроля выполнения мероприятий по эвакуации и рассредоточению;

— обеспечить контроль за материальным, техническим, медицинским и

другими видами обеспечения эвакуируемых;

— организовать в установленное время направление эвакоколонн на

эвакуационные пункты в соответствии со списками эвакуируемых;

— организовать приемку грузов, их погрузку в транспортные средства и

отправление на пункты посадки людей, комплектование пеших колонн;

— контролировать ход эвакуации, поддерживать связь с эвакуационным

пунктом, учет количества эвакуируемых;

— вести учет и отчетность о ходе эвакуации населения;

— в установленные сроки докладывать руководителю ГО и ЧС Аксайского района сводные данные о ходе эвакуации и рассредоточения;

— после отправления последней эвакоколонны доложить руководителю ГО о

завершении эвакуационных мероприятий и с его разрешения организовать

отправку в загородную зону членов эвакокомиссии;

— проверить расселение и размещение в соответствии с планом;

— в случае убытия руководителя ГО в загородную зону до завершения

эвакомероприятий самостоятельно осуществлять руководство проведением

эвакуации и рассредоточения.

д) при внезапном нападении противника:

—  прибыть к руководителю ГО, получить задачу, оценить обстановку и

уточнить мероприятия по организации эвакуации и рассредоточения;

— собрать членов эвакокомиссии, довести до них данные о сложившейся

обстановке и поставить задачу по анализу и обобщению сложившейся

ситуации и на подготовку предложений по проведению эвакомероприятий.

Секретарь эвакуационной комиссии подчиняется председателю

эвакокомиссии, ведет всю документацию, отвечает за своевременное

доведение распоряжений руководителя ГО и председателя эвакокомиссии до

исполнителей, за учет и отчетность по эвакомероприятиям.

ОН ОБЯЗАН:

а)  в режиме повседневной деятельности:

— принимать участие в разработке документов плана эвакуации;

— следить за своевременным внесением корректив в планы эвакуации

населения в ЧС природного и техногенного характера;

— знать состав эвакокомиссии, адреса и телефоны членов комиссии, следить

за своевременным доукомплектованием состава эвакокомиссии новыми

работниками взамен убывших, разрабатывать схему оповещения эвакокомиссии;

— организовывать оповещение и сбор членов эвакокомиссии и приведение

комиссии в готовность к работе;

— участвовать в организации обучения членов эвакокомиссии, разработке

планов учений и тренировок по эвакуации и рассредоточению. Вести учет

занятий и других учебно-тренировочных мероприятий по ГО и ЧС.

б)  при подготовке к эвакуации и рассредоточению:

— внести коррективы в документы планов эвакуации в ЧС природного и

техногенного характера или военного времени;

— вести учет отданных распоряжений и указаний, контролировать их

исполнение и докладывать результаты руководителю ГО;

— собрать списки эвакуируемых по этапам и способам эвакуации. На их

основе составить сводные списки эвакуируемых;

— провести инструктаж регистраторов для работы на эвакуационных пунктах;

в)  с началом проведения эвакомероприятий:

— контролировать доведение до исполнителей распоряжений на проведение

эвакуации;

— представителям на эвакуационном пункте выдать списки эвакуируемых в

3-х экземплярах;

— вести учет хода эвакуации и докладывать о результатах председателю

эвакокомиссии;

— поддерживать связь с эвакопунктами, принимать меры по соблюдению

установленного порядка и сроков эвакуации;

— после завершения эвакуации подвести итоги и доложить о них

председателю эвакокомиссии;

— организовать хранение документов эвакокомиссии;

— по завершении эвакуации действовать по указанию председателя

эвакокомиссии.

В случае локальных военных конфликтов с целью ускорения вывоза

гражданского населения из населенных пунктов приграничной зоны задачи

организации эвакомероприятий возлагаются на оперативные группы (ОГ).

Оперативные группы формируются из представителей органов местного

самоуправления, соответствующих эвакоорганов, органов управления ГО и

ЧС. В состав ОГ входят подразделения:

— оповещения населения;

— учета и контроля эваконаселения, материальных и культурных ценностей;

— дорожно-транспортного обеспечения;

— охраны общественного порядка;

— первоочередного жизнеобеспечения.

Старший группы оповещения и связи

Подчиняется председателю эвакуационной комиссии и работает под его непосредственным руководством. Он отвечает за состояние готовности системы связи и оповещения, организацию и поддержание связи с вышестоящими, взаимодействующими и подчиненными эвакуационными органами в период проведения эвакуационных мероприятий.

 В мирное время:

— осуществляет постоянный контроль за готовностью системы оповещения и связи;

— осуществляет контрольные проверки готовности систем связи и оповещения в районах города;

— организует взаимодействие с органами управления всех уровней по вопросам организации связи на маршрутах эвакуации;

— готовит предложения по вопросам совершенствования системы оповещения и связи. При переводе ГО с мирного времени на особый период;

— организует и контролирует приведение в полную готовность систем оповещения населения;

— организует и контролирует поддержание связи по всем имеющимся средствам с вышестоящими, взаимодействующими и подчиненными эвакуационными органами;

— при наличии неисправностей организует работу по их немедленному устранению.

 С получением распоряжения на проведение эвакомероприятий:

— организует и контролирует ход оповещения населения о начале эвакуации;

— докладывает председателю эвакуационной комиссии о ходе оповещения населения о начале эвакуации;

— организует связь по всем имеющимся средствам с эвакуационными органами ра;

— осуществляет взаимодействие с органами управления по вопросам организации дополнительных каналов связи с вышестоящими и подчиненными эвакуационными органами;

— при обнаружении неисправности в системе связи и оповещения немедленно принимает меры по их устранению.

Начальник группы учета и контроля за эвакуацией населения, материальных и культурных ценностей  подчиняется председателю эвакуационной ко­миссии и является начальником для персонала своей группы.

Начальник группы учета отвечает:

— за организацию учета и контроля эвакуации населения, материальных и

культурных ценностей;

— за составление списков эвакуируемых.

Начальник группы учета обязан:

— изучить свои обязанности в мирное время;

— уточнить план отселения и план эвакуации жителей сельского поселения;

— контролировать состав группы учета и своевременно заменять выбывших;

— участвовать в учениях ГО и ЧС с привлечением эвакоорганов;

— присутствовать на занятиях по ГО и ЧС и обеспечивать присутствие на

них персонала своей группы.

С получением распоряжения отселение жителей в рабочее время:

— организовать сбор личного состава группы и доложить об этом

заместителю председателя эвакуационной комиссии;

— уточнить задачи группы учета, получить необходимые документы;

— оборудовать рабочие места группы и развернуть ее деятельность;

— по мере выбытия или прибытия населения обеспечить их учет;

— установить связь с управлением ГО и ЧС Аксайского района и информировать о численности населения.

В нерабочее время:

— с получением сигнала о сборе эвакоорганов уточнить задачи;

— уточнить наличие персонала группы и доложить об этом и заместителю

председателя эвакуационной комиссии;

— получить документацию и развернуть работу группы учета.

С получением распоряжения на проведение экстренной эвакуации

населения в рабочее время:

— организовать сбор персонала группы учета и доложить об этом

заместителю председателя эвакуационной комиссии;

— уточнить задачи группы и получить необходимые документы;

— с  персоналом  группы убыть в место развертывания эвакоприемного пункта;

— оборудовать рабочие места и организовать деятельность группы;

— при необходимости продублировать сигнал о проведении эвакуации;

— по мере выбытия или прибытия населения организовать его учет.

Составляются три списка: отправляющихся пешком, на автотранспорте и на

личных

автомобилях. Зарегистрировавшихся направлять в группу комплектования колонн;

— по указанию заместителя председателя эвакуационной комиссии

органи­зовать отправку на автотранспорте персонала группы.

В нерабочее время:

— с получением сигнала о сборе эвакоорганов или проведении эвакуации

на­селения уточнить задачи и убыть в пункт его развертывания;

— уточнить наличие персонала группы учета и доложить об этом заместителю

председателя эвакуационной комиссии, до его прибытия руководить

развертыва­нием эвакопункта.

Начальник группы дорожно-транспортного обеспечения

 Подчиняется заместителю председателя эвакуационной комиссии.

Начальник группы отвечает

— за дорожно-транспортное обеспечение;

— за организацию посадки эвакуируемого населения на автотранспорт;

— за организацию обеспечения отселенного населения на ПВР;

— за инструктаж начальников пеших колонн и колонн на личном

автотранс­порте по правилам движения на маршруте.

Начальник группы обязан:

— изучить свои обязанности в мирное время;

— уточнить план отселения и план эвакуации жителей;

— уточнить   ориентировочную   численность   населения,   отправляемого

пешком, на автотранспорте, на личных автомобилях;

— контролировать состав своей группы и своевременно заменять выбывших;

— участвовать в учениях ГО и ЧС;

— присутствовать на занятиях по ГО и ЧС и обеспечивать присутствие на

них персонала группы.

С получением распоряжения на отселение жителей в рабочее время:

— организовать сбор личного состава группы;

— уточнить задачи, получить необходимые документы;

— убыть в место развертывания пункта временного размещения (ПЭП);

— оборудовать рабочие места группы, развернуть ее деятельность;

— по мере поступления населения из группы учета совместно с группой

комплектования колонн принять участие в размещении людей.

— по согласованию с заместителем эвакокомиссии организовать обеспечение

эвакуируемого населения;

— после получения указания на отправку людей обратно организовать

плановый вывод их из помещений;

— после свертывания ПВР принять участие в приведении помещений в

надлежащее состояние.

В нерабочее время:

— с получением сигнала о сборе эвакокомиссии или частичном отселении

жителей уточнить задачи и убыть в пункт развертывания ПЭП;

— уточнить численность прибывшего личного состава своей группы и

доложить  об этом заместителю эвакокомиссии;

Получить необходимые документы, оборудовать рабочие места группы,

развернуть ее деятельность и с начальником группы комплектования колонн

определить помещения для размещения отселяемых.

С получением распоряжения на проведение экстренной эвакуации

населения в рабочее время:

— выполнить мероприятия по пунктам 1-4 при частичном отселении жителей в

рабочее время;

— определить с начальником группы охраны общественного порядка места

построения эвакоколонн, следующих пешим порядком, на автотранспорте и на

личных автомобилях;

— по мере поступления из группы комплектования колонн лиц, следующих

пешим порядком, построить население, проинструктировать начальника

колонны о правилах движения на маршруте, указать путь следования и пункт

назначения, определить направляющих и замыкающих колонны и отправить ее;

— по мере поступления населения, следующего на личных автомобилях,

проинструктировать начальника эвакоколонны о порядке движения на маршруте

и выполнить все то же самое, что и в предыдущем пункте;

— по прибытии на эвакуационный пункт автоколонны уточнить марки

автомобилей и их вместимость, назначить начальника эвакоколонны,

организовать

посадку людей на автотранспорт и отправить колонну;

— о времени отправки каждой колонны, численности эвакуируемых,

количестве автомобилей незамедлительно сообщать в эвакокомиссию.

В нерабочее время:

— с получением сигнала о сборе эвакокомиссии или проведении эвакуации

жителей уточнить задачи и убыть в пункт его развертывания;

— уточнить численность прибывшего личного состава своей группы и

доложить об этом заместителю председателя эвакокомиссии;

— оборудовать рабочие места, развернуть деятельность и с начальником

группы комплектования колонн определить помещения для временного

размещения лиц, отправляемых на автотранспорте;

— выполнить мероприятия по пунктам 2-6 рабочего времени.

Начальник группы охраны общественного порядка

 подчиняется председателю эвакуационной комиссии и является руководителем для персонала своей группы.

Начальник группы отвечает:

— за поддержание организованности и порядка среди отселяемого населения;

за организацию взаимодействия с представителями администрации

Большелогского сельского поселения по обеспечению порядка.

Начальник группы охраны общественного порядка обязан:

— изучить свои обязанности мирное время;

— уточнить план отселения и план эвакуации жителей Старочеркасского сельского

поселения;

— уточнить ориентировочную численность населения, отправляемого пешим

порядком, на автотранспорте и на личных автомобилях;

— изучить план здания, размещение помещений, где планируется развернуть

ПЭП, прилегающую к нему территорию;

— контролировать состав своей группы и своевременно заменять выбывших;

— участвовать в учениях ГО и ЧС;

— присутствовать на занятиях по ГО и ЧС и обеспечивать присутствие на

них персонала группы.

С получением распоряжения на частичное отселение жителей в рабочее

время:

— организовать сбор личного состава группы и доложить об этом

председателю эвакокомиссии;

— уточнить задачи своей группы, получить необходимые документы;

— с персоналом убыть в место развертывания ПЭП;

— ознакомиться с рабочими местами персонала, помещениями служебными и

для размещения отселяемых, местами общего пользования;

— установить связь с представителями правоохранительных органов или

дежурными на ПЭП;

— по мере поступления отселяемых принимать участие в их размещении,

поддерживать на ПЭП дисциплину и порядок;

— в случае возникновения конфликтной ситуации, не поддающейся разрешению

силами персонала, вызвать работников правоохранительных органов;

— участвовать в обеспечении порядка во время отправки населения обратно;

В нерабочее время:

— с получением сигнала о сборе эвакокомиссии или частичном отселении

жителей уточнить задачи и убыть в пункт развертывания ПЭП;

— уточнить численность прибывшего личного состава своей группы и

доложить об этом заместителю председателя эвакокомиссии;

— выполнить мероприятия по пунктам 4-9 рабочего времени.

С получением распоряжения на проведение экстренной эвакуации

населения в рабочее время:

— выполнить мероприятия по пунктам 1-4 при частичном отселении жителей в

рабочее время;

— с начальником группы отправки эвакоколонн определить места для их

построения и расстановки автотранспорта;

— установить связь с представителями правоохранительных органов или

дежурными по МВД;

— по мере поступления эвакуируемого населения поддерживать дисциплину и

порядок;

— при возникновении конфликтной ситуации, не поддающейся разрешению

силами персонала, вызвать работников правоохранительных органов;

— обеспечивать порядок в местах построения эвакоколонн и стоянки авто

транспорта;

— после развертывания ПЭП принять участие в приведении его в надлежащее

состояние.

В нерабочее время:

— с получением сигнала о сборе эвакоорганов или проведении эвакуации

населения уточнить задачи и убыть в пункт его развертывания;

— уточнить численность прибывшего личного состава своей группы и

доложить об этом заместителю председателя эвакокомиссии;

— ознакомиться с рабочими местами персонала, служебными помещениями и

для размещения эвакуируемых, местами общего пользования;

— выполнить мероприятия по пунктам 2-7 рабочего времени.

Личный состав эвакуационных органов заблаговременно (в мирное время)

 проходит плановую подготовку и совершенствует свои практические навыки

на учениях и штабных тренировках по тематике гражданской обороны.

Начальник группы первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения

 подчиняется председателю эвакуационной комиссии и работает под его руководством, отвечает за планирование и осуществление первоочередного всестороннего обеспечения эваконаселения.

Он обязан:

В мирное время:

— организовать и контролировать работу по осуществлению расчета потребности по всем видам первоочередного обеспечения эвакуируемого населения на период проведения эвакомероприятий;

— осуществлять контроль за готовностью к развертыванию подвижных пунктов питания, медицинских пунктов, пунктов вещевого снабжения, пунктов обогрева и т.д. на маршрутах пешей эвакуации;

— готовить предложения председателю эвакуационной комиссии по совершенствованию организации планирования и осуществления всестороннего первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения.

При переводе системы ГО с мирного на военное положение:

— организовать работу по уточнению состояния водоисточников системы водоснабжения, пунктов общественного питания и торговли и их мощности в загородной зоне;

— организовать работу по уточнению возможностей энерго — топливообеспечения необходимых коммунально — бытовых услуг, медицинского обеспечения эваконаселения в загородной зоне;

— организовать и контролировать подготовку службы ГО торговли и питания, коммунально — технической, медицинской к организации первоочередного обеспечения эваконаселения;

— организовать работу по уточнению численности эваконаселения, потребностей продукции (услугах) первоочередного обеспечения;

— организовать работу по уточнению баз и складов, из которых будет осуществляться снабжение эваконаселения и объемов заложенной на них продукции;

— готовить предложения председателю эвакуационной комиссии по подготовке к первоочередному обеспечению эваконаселения в сложившейся обстановке.

С получением распоряжения на проведение эвакуации:

— организовать и контролировать организацию всестороннего обеспечения эваконаселения на сборных эвакуационных пунктах, в местах малых и больших привалов на пеших маршрутах эвакуации;

— готовить доклады председателю эвакуационной комиссии по вопросам организации всестороннего обеспечения эваконаселения.

При угрозе чрезвычайной ситуации в мирное время:

— организовать и контролировать подготовку службы ГО торговли и питания, коммунально — бытовых услуг, медицинской к организации первоочередного обеспечения эваконаселения;

— организовать работу по уточнению численности эваконаселения и потребностей в продукции (услугах) первоочередного обеспечения;

— организовать работу по уточнению баз и складов, из которых будет осуществляться снабжение эваконаселения и объемов заложенной на них продукции;

— готовить предложения председателю эвакуационной комиссии по подготовке к первоочередному обеспечению эваконаселения в сложившейся обстановке.

При возникновении чрезвычайной ситуации в мирное время:

— организовать и контролировать организацию всестороннего обеспечения эваконаселения и эваконаселения на пунктах временного размещения (ПЭП);

— готовить доклады председателю эвакуационной комиссии по вопросам организации всестороннего обеспечения эваконаселения.

Общие обязанности членов ЭК:

Члены эвакокомиссии обязаны:

— твердо знать и добросовестно выполнять свои обязанности, строго хранить государственную тайну;

— принимать активное участие в текущей работе эвакокомиссии и беспрекословно выполнять все распоряжения руководства;

— присутствовать на всех заседаниях эвакокомиссии и принимать активное участие в ее работе;

Дата создания: 01-04-2022
Дата последнего изменения: 01-04-2022

Источник

2.1. Организацию и осуществление контроля за подготовкой и проведением эвакуационных мероприятий, своевременным комплектованием и качественной подготовкой эвакуационных органов осуществляет эвакуационная комиссия при Правительстве субъекта Российской Федерации. Состав и положение об эвакуационной комиссии при Правительстве субъекта Российской Федерации утверждаются постановлением Правительства субъекта Российской Федерации.

2.2. Для планирования, подготовки и проведения эвакуации исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и организациями заблаговременно создаются эвакуационные органы:

эвакуационные комиссии, организующие эвакуацию населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

сборные эвакуационные пункты городские и объектовые;

промежуточные пункты эвакуации;

группы управления на маршрутах пешей эвакуации населения;

эвакоприемные комиссии в муниципальных образованиях, осуществляющих прием эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей;

приемные эвакуационные пункты;

администрации пунктов посадки (высадки) населения, погрузки (выгрузки) материальных и культурных ценностей на транспорт (с транспорта).

2.3. Эвакуационные органы в практической деятельности руководствуются Федеральным законом от 12.02.98 N 28-ФЗ «О гражданской обороне» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и настоящим Положением.

2.4. В состав эвакуационных комиссий назначаются лица из числа руководящих работников, соответственно, исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований субъекта Российской Федерации и организаций, а также работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной, транспортных организаций, органов образования, здравоохранения, социального обслуживания, органов внутренних дел, связи, представители военных комиссариатов, кроме граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации.

В состав эвакоприемных комиссий назначаются лица из числа руководящего состава органов местного самоуправления муниципальных образований субъекта Российской Федерации, работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной, транспортных организаций, органов образования, здравоохранения, социального обслуживания, органов внутренних дел, связи, представители военных комиссариатов, кроме граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации.

2.5. Основными задачами эвакуационных комиссий являются:

планирование эвакуации на соответствующем уровне;

осуществление контроля за планированием эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в органах и подведомственных организациях;

организация и контроль подготовки и проведения эвакуационных мероприятий;

организация и осуществление контроля за своевременным комплектованием, качественной подготовкой иных эвакуационных органов;

2.6. Сборные эвакуационные пункты (далее — СЭП) создаются для сбора, постановки на учет эвакуируемого населения и организованной отправки его в безопасные районы. Располагаются в зданиях общественного назначения вблизи пунктов посадки на транспорт и в исходных пунктах маршрутов пешей эвакуации населения.

СЭП обеспечивается связью с эвакуационной комиссией муниципального района (городского округа), администрацией пункта посадки, исходного пункта на маршруте пешей эвакуации населения, эвакоприемными комиссиями, расположенными в безопасных районах, а также автомобильным транспортом. Каждому СЭП присваивается номер.

К СЭП прикрепляются организации, работники которых с неработающими членами семей, и население, не занятое в производстве, эвакуируются через этот СЭП.

За СЭП закрепляются:

ближайшие защитные сооружения гражданской обороны;

медицинская организация;

организации жилищно-коммунального хозяйства.

2.7. Промежуточные пункты эвакуации создаются в целях:

кратковременного размещения населения за пределами зон возможных разрушений в ближайших населенных пунктах безопасных районов, расположенных вблизи железнодорожных, автомобильных и водных путей сообщения и оборудованных противорадиационными укрытиями и укрытиями;

перерегистрации населения и проведения при необходимости дозиметрического и химического контроля, обмена одежды и обуви или их специальной обработки, оказания медицинской помощи, санитарной обработки эвакуированного населения и последующей организованной отправки его в места постоянного размещения в безопасных районах.

2.8. Группы управления на маршрутах пешей эвакуации населения (далее — группа управления) возглавляются начальниками маршрутов, которые назначаются решениями руководителей соответствующих эвакуационных комиссий и осуществляют:

организацию и обеспечение движения пеших колонн на маршруте;

ведение радиационной, химической и инженерной разведки на маршруте;

оказание медицинской помощи в пути следования;

организацию охраны общественного порядка.

Группа управления делится на звенья (отделения) связи, учета прохождения колонн, обеспечения движения, регулирования движения и охраны общественного порядка, медицинской помощи.

Для обслуживания пеших колонн на маршруте пешей эвакуации населения создаются подвижные медицинские бригады.

2.9. Эвакоприемные комиссии создаются органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) субъекта Российской Федерации в безопасных районах, на территорию которых планируется эвакуация, в целях:

планирования и осуществления приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения;

организации и контроля комплектования, качественной подготовки подведомственных эвакуационных приемных комиссий;

организации и контроля обеспечения эвакуации;

учета и обеспечения хранения материальных и культурных ценностей.

2.10. Приемные эвакуационные пункты (далее — ПЭП) создаются для организации приема и учета прибывающих пеших колонн, эвакуационных эшелонов (поездов, судов), автоколонн с эвакуированным населением, материальными и культурными ценностями и последующей их отправки в места постоянного размещения (хранения) в безопасных районах.

При необходимости на ПЭП оборудуются укрытия для эвакуированного населения, материальных и культурных ценностей, развертывается медицинский пункт.

Основные задачи ПЭП:

встреча прибывающих эвакуационных эшелонов (поездов, судов), автомобильных, пеших колонн и обеспечение высадки эвакуируемого населения совместно с администрацией пункта высадки;

во взаимодействии с автотранспортной службой муниципального района (городского округа) организация отправки эвакуируемого населения в пункты его постоянного размещения автомобильным транспортом и пешим порядком;

доклады в эвакоприемную комиссию, созданную в безопасном районе, о времени прибытия, количестве прибывшего эвакуируемого населения и отправке его в места расселения;

организация оказания медицинской помощи заболевшим из числа прибывшего эвакуируемого населения;

обеспечение поддержания общественного порядка в районе пункта высадки и укрытие эвакуируемого населения по сигналам гражданской обороны.

2.11. Администрации пунктов посадки (высадки) формируются из руководителей и представителей соответствующих транспортных организаций и создаются в целях:

обеспечения своевременной подачи специально оборудованных для перевозки людей транспортных средств к местам посадки (высадки);

организации посадки (высадки) населения на транспортные средства;

организации погрузки (выгрузки) материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;

обеспечения своевременной отправки (прибытия) эвакуационных эшелонов (поездов, судов), автоколонн, их учета и информирования соответствующих эвакуационных комиссий.

2.12. При необходимости, с целью ускорения вывоза населения эвакуация осуществляется без развертывания СЭП силами создаваемых оперативных групп, которые формируются из представителей исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований субъекта Российской Федерации и соответствующих эвакуационных органов.

Основные задачи оперативных групп:

организация оповещения, сбора, учета и посадки эвакуируемого населения на транспортные средства в местах нахождения (по месту жительства, работы);

организация учета и погрузки на транспортные средства материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;

организация контроля за проведением мероприятий по защите не подлежащих эвакуации культурных ценностей по месту их постоянного хранения;

формирование эвакуационных эшелонов (поездов, судов), автомобильных, пеших колонн и сопровождение их на маршрутах эвакуации;

контроль за обеспечением и ходом проведения эвакуации;

информирование вышестоящих эвакуационных органов.

Источник

Понравилась статья? Поделить с друзьями:

А вот и еще интересные новости по теме:

  • Руководство должно знать
  • Инструкция по эксплуатации iqos 3 duos
  • Максиколд рино инструкция по применению порошок взрослым отзывы
  • Эксхол 250 мг инструкция по применению цена отзывы аналоги суспензия
  • Фито чай зерде ромашка инструкция по применению

    • 0 0 голоса
    Рейтинг статьи
    Подписаться
    Уведомить о
    guest

    0 комментариев
    Старые
    Новые Популярные
    Межтекстовые Отзывы
    Посмотреть все комментарии