Кто осуществляет общее руководство деятельностью вгк - Большая энциклопедия инструкций и руководств

Зарегистрирован в Минюсте РФ 30 декабря 2013 г.

Регистрационный N 30896

В соответствии со статьей 16.2 Федерального закона от 20 июня 1996 г. N 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности»¹ и статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»² приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок создания вспомогательных горноспасательных команд.

2. Установить, что организации, эксплуатирующие на дату вступления в силу настоящего приказа опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых ведутся горные работы, должны обеспечить прохождение первичной аттестации создаваемых вспомогательных горноспасательных команд в срок до 1 января 2015 года.

Министр В. Пучков

¹ Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 26, ст. 3033; 2000, N 33, ст. 3348; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 25, ст. 2647; 2007, N 31, ст. 4010; 2008, N 30 (часть II), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; 2010, N 31, ст. 4155; 2011, N 19, ст. 2707, N 30 (часть I), ст.4596; 2012, N 29, ст. 3992; 2013, N 9, ст. 874.

² Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2000, N 33, ст. 3348; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52 (часть I), ст. 5498; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21, N 52 (часть I), ст. 6450; 2010, N 30, ст. 4002, N 31, ст. 4195, ст. 4196; 2011, N 27, ст. 3880, N 30 (часть I), ст. 4590, ст. 4591,ст. 4596, N 49 (часть I), ст. 7015, ст. 7025; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 9, ст. 874.

Порядок создания вспомогательных горноспасательных команд

1. Порядок создания вспомогательных горноспасательных команд (далее — Порядок) разработан в соответствии со статьей 16.2 Федерального закона от 20 июня 1996 г. N 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности»¹, статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»² и определяет порядок создания вспомогательных горноспасательных команд организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых ведутся горные работы (далее соответственно — организации, опасные производственные объекты).

2. Вспомогательные горноспасательные команды (далее — ВГК) создаются для локализации и ликвидации последствий аварии (чрезвычайной ситуации) в начальный период ее возникновения (до прибытия профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований), оказания содействия прибывшим профессиональным аварийно-спасательным службам, профессиональным аварийно-спасательным формированиям, а также для выполнения на опасном производственном объекте других работ, требующих применения изолирующих дыхательных аппаратов.

3. Основными задачами ВГК являются:

спасение людей, застигнутых аварией на опасном производственном объекте, оказание первой помощи пострадавшим и их эвакуация с аварийного участка;

локализация (ликвидация) последствий аварий (чрезвычайных ситуаций);

участие совместно с профессиональными аварийно-спасательными службами, профессиональными аварийно-спасательными формированиями в локализации (ликвидации) последствий аварий (чрезвычайных ситуаций);

повышение противоаварийной готовности опасных производственных объектов и выполнение работ, требующих применения изолирующих дыхательных аппаратов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. ВГК подлежат аттестации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя»³.

5. Для выполнения работ по локализации (ликвидации) последствий аварий (чрезвычайных ситуаций) в непригодной для дыхания атмосфере из членов ВГК формируются отделения численностью не менее пяти человек на подземных горных работах и не менее трех человек на открытых горных работах.

6. Общее количество членов ВГК в организации должно быть:

не менее 10% от числа работников, занятых на подземных горных работах — на шахтах угольной промышленности;

не менее 5% от числа работников, занятых на подземных горных работах — на объектах ведения подземных горных работ (за исключением шахт угольной промышленности);

не менее 3 человек в смену — на объектах ведения открытых горных работ.

Общее количество членов ВГК на объектах ведения подземных горных работ должно обеспечивать, при их расстановке по рабочим местам и сменам, прибытие к месту аварии со стороны свежей струи воздуха не менее чем двух членов ВГК в течение тридцати минут с момента получения задания или сообщения об аварии.

7. Состав, структура и оснащение ВГК, примерные нормы которого приведены в приложении к настоящему Порядку, а также местонахождение помещений, обеспечивающих условия хранения, ремонта и технического обслуживания оснащения (далее — помещение ВГК), и мест хранения оснащения, расположенных непосредственно в подземных и открытых горных выработках (далее — подземные (поверхностные) пункты ВГК), определяются руководителем организации и учитываются при разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах (далее — план мероприятий). Помещения ВГК и подземные (поверхностные) пункты ВГК должны быть освещены и оборудованы средствами связи.

9. Комплектование ВГК осуществляется из числа работников организации, имеющих среднее образование и стаж работы рабочим горных специальностей не менее одного года или имеющих высшее профессиональное образование по направлению подготовки (специальности) горное дело, прошедших обучение по программам подготовки спасателей к ведению горноспасательных работ в составе ВГК (далее — первоначальное обучение), признанных по итогам медицинского осмотра (обследования) годными по состоянию здоровья⁴ к работе в изолирующих дыхательных аппаратах, к физическим и психологическим перегрузкам, и аттестованных в установленном порядке⁵.

теоретические занятия по изучению нормативных документов, регламентирующих деятельность ВГК и опасных производственных объектов (не менее 10 часов), и по изучению противоаварийной защиты опасных производственных объектов (не менее 4 часов);

теоретические занятия и практические тренировки по изучению горноспасательного оснащения, правил его применения и мер безопасности при эксплуатации (не менее 18 часов), по основам медицинской подготовки для оказания первой помощи пострадавшим, в том числе в условиях подземных горных выработок и непригодной для дыхания атмосфере (не менее 16 часов), по психологической подготовке (не менее 4 часов);

практические тренировки в изолирующих дыхательных аппаратах (не менее 16 часов при первоначальном обучении и 8 часов при периодическом обучении).

11. Для совершенствования теоретических знаний и практических навыков и обеспечения готовности к выполнению задач по предназначению члены ВГК проходят периодическое обучение (один раз в три года), тренировку в изолирующих дыхательных аппаратах в составе отделения ВГК (один раз в полгода) и ежегодный медицинский осмотр (обследование).

12. Тренировка членов ВГК в изолирующих дыхательных аппаратах в составе отделения ВГК проводится в специально оборудованных помещениях (учебных шахтах и дымных штреках), с медицинским сопровождением и привлечением специалистов профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, обслуживающих опасные производственные объекты данных организаций, и включает в себя:

проведение практических занятий по приемам тушения горящей крепи, конвейерных лент, электрооборудования, угля, масел и других горючих материалов, имеющихся на опасном производственном объекте, различными средствами пожаротушения;

упражнения в изолирующих дыхательных аппаратах и обучение приемам и действиям по спасению людей в условиях, имитирующих задымленность;

выполнение физических и тепловых тренировок для повышения физической выносливости и тепловой устойчивости членов ВГК.

13. Для обеспечения эффективного взаимодействия при локализации (ликвидации) аварии могут проводиться совместные с профессиональными аварийно-спасательными службами, профессиональными аварийно-спасательными формированиями учения.

14. Зачисление работников организации в состав ВГК производится приказом руководителя организации на основании письменного заявления работника в порядке, установленном статьей 9 Трудового кодекса Российской Федерации⁶.

На каждого члена ВГК оформляется учетная карточка с указанием в ней фамилии, имени, отчества (при наличии) члена ВГК, даты рождения, места работы (шахта, рудник, карьер, участок), специальности, домашнего адреса, номера телефона, даты и номера приказа о зачислении в ВГК. В учетной карточке отмечаются сведения о прохождении членом ВГК аттестации, первичного и периодического обучения и тренировок в изолирующем дыхательном аппарате.

Члены ВГК в качестве отличительного знака носят каски с надписью «ВГК».

15. Руководство отделением ВГК осуществляется командиром отделения из числа инженерно-технических работников организации, являющихся членами ВГК.

16. Командир отделения ВГК руководит действиями отделения ВГК при выполнении работ по локализации и ликвидации последствий аварий (чрезвычайных ситуаций), в том числе определяет порядок выполнения полученного задания, проверяет наличие оборудования, необходимого для его выполнения, организует оказание первой помощи⁷ пострадавшим и их эвакуацию в безопасное место, контролирует правильность применения изолирующих дыхательных аппаратов членами ВГК, их самочувствие и расход кислорода, осуществляет вывод отделения ВГК в безопасное место при неисправности изолирующего дыхательного аппарата или плохом самочувствии кого-либо из состава отделения ВГК, информирует руководителя работ по ликвидации аварии о ходе выполнения задания, аварийной обстановке и действиях отделения ВГК, а также докладывает ему об итогах выполнения задания.

17. Непосредственное руководство деятельностью ВГК возлагается на инженерно-технического работника организации, имеющего высшее профессиональное образование по направлению подготовки (специальности) горное дело, дающее право технического руководства горными работами и аттестованного в установленном порядке (далее — руководитель ВГК).

19. Общее руководство деятельностью ВГК осуществляется руководителем организации, который обеспечивает необходимые условия для создания и эффективного функционирования ВГК, оперативного оповещения и сбора членов ВГК, совмещения работы членов ВГК с обучением, а также предоставление им гарантий, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором⁸.

20. Оперативные действия ВГК организуются в соответствии с планом мероприятий и законодательством Российской Федерации.

¹ Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 26, ст. 3033; 2000, N 33, ст. 3348; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 25, ст. 2647; 2007, N31, ст. 4010; 2008, N 30 (часть II), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; 2010, N 31, ст. 4155; 2011, N 19, ст. 2707, N 30 (часть I), ст. 4596; 2012, N 29, ст. 3992.

² Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2000, N 33, ст. 3348; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52 (часть I), ст. 5498; 2009, N 1, ст. 17, 21, N 52 (часть I), ст. 6450; 2010, N 30, ст. 4002, N 31, ст. 4195, 4196; 2011, N 27, ст. 3880, N 30 (часть I), ст. 4590, 4591, 4596, N 49 (часть I), ст. 7015, 7025; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 9, ст. 874.

³ Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 2, ст. 280.

⁴ Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 октября 2011 г., регистрационный N22111).

⁵ Постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя».

⁶ Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (часть I), ст. 3; 2013, N 30 (часть I), ст. 4037.

⁷ Часть 1 статьи 31 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724; 2012, N 26, ст. 3442, 3446, 2013; N 27, ст. 3459, 3477, N 30 (часть I), ст. 4038), приказ Министерства здравоохранения и социального развития России от 04.05.2012 N 477н «Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 мая 2012 г., регистрационный N 24183).

⁸ Статья 196 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (часть I), ст. 3; 2013, N 30 (часть I), ст. 4037).

Источник

Об утверждении порядка создания вспомогательных горноспасательных команд

Нормативно правовой акт МЧС России
, от 29.11.2013 г.
№ 765

Зарегистрировано в Минюсте России 30 декабря 2013 г. N 30896

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ

ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ

ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ

от 29 ноября 2013 г. N 765

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

СОЗДАНИЯ ВСПОМОГАТЕЛЬНЫХ ГОРНОСПАСАТЕЛЬНЫХ КОМАНД

В соответствии со статьей 16.2 Федерального закона от 20 июня 1996 г. N 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» <1> и статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» <2> приказываю:

———————————

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 26, ст. 3033; 2000, N 33, ст. 3348; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 25, ст. 2647; 2007, N 31, ст. 4010; 2008, N 30 (часть II), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; 2010, N 31, ст. 4155; 2011, N 19, ст. 2707, N 30 (часть I), ст. 4596; 2012, N 29, ст. 3992; 2013, N 9, ст. 874.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2000, N 33, ст. 3348; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52 (часть I), ст. 5498; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21, N 52 (часть I), ст. 6450; 2010, N 30, ст. 4002, N 31, ст. 4195, ст. 4196; 2011, N 27, ст. 3880, N 30 (часть I), ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596, N 49 (часть I), ст. 7015, ст. 7025; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 9, ст. 874.

1. Утвердить прилагаемый Порядок создания вспомогательных горноспасательных команд.

Министр

В.ПУЧКОВ

Утвержден

приказом МЧС России

от 29.11.2013 N 765

ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ ВСПОМОГАТЕЛЬНЫХ ГОРНОСПАСАТЕЛЬНЫХ КОМАНД

1. Порядок создания вспомогательных горноспасательных команд (далее — Порядок) разработан в соответствии со статьей 16.2 Федерального закона от 20 июня 1996 г. N 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» <1>, статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» <2> и определяет порядок создания вспомогательных горноспасательных команд организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых ведутся горные работы (далее соответственно — организации, опасные производственные объекты).

———————————

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2000, N 33, ст. 3348; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52 (часть I), ст. 5498; 2009, N 1, ст. 17, 21, N 52 (часть I), ст. 6450; 2010, N 30, ст. 4002, N 31, ст. 4195, 4196; 2011, N 27, ст. 3880, N 30 (часть I), ст. 4590, 4591, 4596, N 49 (часть I), ст. 7015, 7025; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 9, ст. 874.

3. Основными задачами ВГК являются:

локализация (ликвидация) последствий аварий (чрезвычайных ситуаций);

———————————

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 2, ст. 280.

6. Общее количество членов ВГК в организации должно быть:

не менее 10% от числа работников, занятых на подземных горных работах — на шахтах угольной промышленности;

не менее 3 человек в смену — на объектах ведения открытых горных работ.

9. Комплектование ВГК осуществляется из числа работников организации, имеющих среднее образование и стаж работы рабочим горных специальностей не менее одного года или имеющих высшее профессиональное образование по направлению подготовки (специальности) горное дело, прошедших обучение по программам подготовки спасателей к ведению горноспасательных работ в составе ВГК (далее — первоначальное обучение), признанных по итогам медицинского осмотра (обследования) годными по состоянию здоровья <1> к работе в изолирующих дыхательных аппаратах, к физическим и психологическим перегрузкам, и аттестованных в установленном порядке <2>.

———————————

<1> Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 октября 2011 г., регистрационный N 22111).

<2> Постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя».

———————————

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (часть I), ст. 3; 2013, N 30 (часть I), ст. 4037.

Члены ВГК в качестве отличительного знака носят каски с надписью «ВГК».

16. Командир отделения ВГК руководит действиями отделения ВГК при выполнении работ по локализации и ликвидации последствий аварий (чрезвычайных ситуаций), в том числе определяет порядок выполнения полученного задания, проверяет наличие оборудования, необходимого для его выполнения, организует оказание первой помощи <1> пострадавшим и их эвакуацию в безопасное место, контролирует правильность применения изолирующих дыхательных аппаратов членами ВГК, их самочувствие и расход кислорода, осуществляет вывод отделения ВГК в безопасное место при неисправности изолирующего дыхательного аппарата или плохом самочувствии кого-либо из состава отделения ВГК, информирует руководителя работ по ликвидации аварии о ходе выполнения задания, аварийной обстановке и действиях отделения ВГК, а также докладывает ему об итогах выполнения задания.

———————————

<1> Часть 1 статьи 31 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724; 2012, N 26, ст. 3442, 3446; 2013, N 27, ст. 3459, 3477, N 30 (часть I), ст. 4038), приказ Министерства здравоохранения и социального развития России от 04.05.2012 N 477н «Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 мая 2012 г., регистрационный N 24183).

———————————

<1> Статья 196 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (часть I), ст. 3; 2013, N 30 (часть I), ст. 4037).

Приложение

ПРИМЕРНЫЕ НОРМЫ ОСНАЩЕНИЯ ВГК

N п/п	Наименование предметов оснащения	Количество
Подземные горные работы	Открытые горные работы
Подземный пункт	Помещение ВГК	Поверхностный пункт	Помещение ВГК
1	Изолирующий дыхательный аппарат 4-х часового защитного действия, компл.	2	10	2	6
Изолирующий дыхательный аппарат 2-х часового защитного действия, компл.	—	2	—	2
2	Устройство искусственной вентиляции легких, компл.		1		1
3	Комплект для переноски пострадавшего, компл.	1	2	1	3
4	Аптечка первой помощи, компл.	5	—	5	—
5	Огнетушитель ручной порошковый с массой заряда не менее 8 кг, шт.	2	5	5	20
6	Сумка командира отделения в комплекте: газоанализатор для определения групп газов (, СО, ), термометр электронный, оборудование для отбора проб воздуха, рулетка (10 — 20 м), таблица расчета кислорода и допустимого времени пребывания, мел, светоотражающий красный жетон, компл.	—	2	—	2
7	Компрессор кислородный дожимающий, шт.	—	1	—	1
8	Баллон с медицинским кислородом емкостью не менее 40 л, шт.	—	6	—	3
9	Контрольный прибор, шт.	—	1	—	1
10	Индикатор для проверки респираторов, шт.	—	1	—	1
11	Приспособление (прибор) для проверки панорамных масок респираторов, шт.	—	1	—	1
12	Приспособление для проверки шлемов масок респираторов, шт.	—	1	—	1
13	Барабан с химическим поглотителем известковым (ХП-И) емкостью не менее 50 кг, шт.	—	2	—	1

Зарегистрирован в Минюсте РФ 30 декабря 2013 г.

Регистрационный N 30896

1. Утвердить прилагаемый Порядок создания вспомогательных горноспасательных команд.

Министр В. Пучков

Порядок создания вспомогательных горноспасательных команд

3. Основными задачами ВГК являются:

локализация (ликвидация) последствий аварий (чрезвычайных ситуаций);

6. Общее количество членов ВГК в организации должно быть:

не менее 10% от числа работников, занятых на подземных горных работах — на шахтах угольной промышленности;

не менее 3 человек в смену — на объектах ведения открытых горных работ.

Члены ВГК в качестве отличительного знака носят каски с надписью «ВГК».

¹ Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 26, ст. 3033; 2000, N 33, ст. 3348; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 25, ст. 2647; 2007, N31, ст. 4010; 2008, N 30 (часть II), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; 2010, N 31, ст. 4155; 2011, N 19, ст. 2707, N 30 (часть I), ст. 4596; 2012, N 29, ст. 3992.

² Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2000, N 33, ст. 3348; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52 (часть I), ст. 5498; 2009, N 1, ст. 17, 21, N 52 (часть I), ст. 6450; 2010, N 30, ст. 4002, N 31, ст. 4195, 4196; 2011, N 27, ст. 3880, N 30 (часть I), ст. 4590, 4591, 4596, N 49 (часть I), ст. 7015, 7025; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 9, ст. 874.

³ Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 2, ст. 280.

⁶ Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (часть I), ст. 3; 2013, N 30 (часть I), ст. 4037.

Главная
Учения
2022
ВГК: «Миссия быть первыми…». ТЕХНОСПАС, статья в журнале «Золото и технологии», март 2022 г.

17.05.2022

В статье проведен подробный обзор требований приказа МЧС России от 29 ноября 2013 года № 765 «Об утверждении порядка создания вспомогательных горноспасательных команд».

Описаны задачи, недостатки и недочеты в организации деятельности вспомогательной горноспасательной команды на предприятиях и пути решения данных проблем. Руководитель ООО «Группа компаний «ТЕХНОСПАС», современной профессиональной пожарно-спасательной службы, специализирующейся на промышленной и пожарной безопасности опасных производственных объектов горнорудной промышленности, в лице генерального директора Зубкова Сергея Евгеньевича, рассказывает как помочь предприятиям преодолевать трудности по организации деятельности, обучению и аттестации собственным ВГК.

Ключевые слова: аварийно-спасательное обслуживание; вспомогательная горноспасательная команда (ВГК); члены ВГК; ООО «Группа компаний «ТЕХНОСПАС»; обучение и аттестация членов ВГК.

Сергей Евгеньевич Зубков
генеральный директор
ООО «Группа компаний «ТЕХНОСПАС»

Сергей Евгеньевич, подскажите, откуда возникло желание написать данную статью?

Профессиональное аварийно-спасательное формирование (далее — ПАСФ) «ТЕХНОСПАС» прошло первичную аттестацию в 2008 году и имеет большой практический опыт по организации и проведению горноспасательного обслуживания объектов ведения горных работ.

С введением в действие в 2018 году Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» в части совершенствования деятельности в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах ведения горных работ» от 18.07.2017 г. и переходом на горноспасательное обслуживание ФГУП

«ВГСЧ» практически всех недропользователей, ПАСФ «ТЕХНОСПАС» стало специализироваться на аварийно-спасательном обслуживании «поверхностных» объектов (обогатительные фабрики, хвостохранилища, склады ГСМ и ВМ, объекты инфраструктуры рудников) и методическое сопровождение организации деятельности, обучения и аттестации ВГК предприятий.

Результатом нашей многолетней работы стало сотрудничество с ведущими Группами компаний горнорудной промышленности: «Северсталь», «Полюс», «Полиметалл», «Kinross Gold», «Nordgold», «Highland Gold» и «Золото Камчатки» и многие другие.

При аварийно-спасательном обслуживании опасных производственных объектов мы видим общие трудности, которые испытывают предприятия при создании, ведении деятельности и аттестации вспомогательных горноспасательных команд (далее — ВГК) и готовы помочь предприятиям в их преодолении.

Кто обязан создавать ВГК?

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии, организация, эксплуатирующая ОПО, обязана создавать на опасных производственных объектах (далее — ОПО) I и II классов опасности, на которых ведутся горные работы, ВГК в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Для чего создаются ВГК? Каковы их задачи?

ВГК создаются для локализации и ликвидации последствий аварии (чрезвычайной ситуации) в начальный период ее возникновения (до прибытия профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований), оказания содействия прибывшим профессиональным аварийно-спасательным службам, профессиональным аварийно-спасательным формированиям, а также для выполнения на опасном производственном объекте других работ, требующих применения изолирующих дыхательных аппаратов.

Основными задачами ВГК являются:

спасение людей, застигнутых аварией на опасном производственном объекте, оказание первой помощи пострадавшим и их эвакуация с аварийного участка; локализация (ликвидация) последствий аварий (чрезвычайных ситуаций);
участие совместно с профессиональными аварийно-спасательными службами, профессиональными аварийно-спасательными формированиями в локализации (ликвидации) последствий аварий (чрезвычайных ситуаций);
повышение противоаварийной готовности опасных производственных объектов и выполнение работ, требующих применения изолирующих дыхательных аппаратов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Каковы основные требования к созданию ВГК?

Приказом МЧС России от 29.11.2013 г. № 765 «Об утверждении порядка создания вспомогательных горноспасательных команд» определяется порядок создания ВГК организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых ведутся горные работы.

Какова численность ВГК?

Численность членов ВГК определяется приказом руководителя организации с учетом ряда требований.

На объектах ведения подземных горных работ численность членов ВГК, с учетом расстановки их по рабочим местам и сменам, должна обеспечивать прибытие не менее 2 членов ВГК к месту аварии, со стороны свежей струи воздуха, в течение 30 минут с момента получения задания или сообщения об аварии, при невозможности прибытия за это время к месту аварии профессиональной аварийно-спасательной службы, профессионального аварийно-спасательного формирования.

На шахтах угольной промышленности численность членов ВГК должна составлять не менее 10 % от числа работников, занятых на подземных горных работах.

На объектах ведения подземных горных работ (за исключением шахт угольной промышленности) численность членов ВГК должна обеспечивать:

сбор не менее 1 отделения из членов ВГК в течение 2 часов с момента сообщения об аварии, независимо от времени прибытия на опасный производственный объект профессиональной аварийно-спасательной службы, профессионального аварийно-спасательного формирования;
сбор не менее 1 отделения из членов ВГК в течение 1 часа с момента сообщения об аварии при невозможности прибытия за это время на опасный производственный объект профессиональной аварийно-спасательной службы, профессионального аварийно-спасательного формирования.

На объектах ведения открытых горных работ численность членов ВГК должна обеспечивать:

сбор не менее 1 отделения из членов ВГК в течение 2 часов с момента сообщения об аварии, независимо от времени прибытия на опасный производственный объект профессиональной аварийно-спасательной службы, профессионального аварийно-спасательного формирования;
наличие не менее 2 членов ВГК в смену при невозможности прибытия к месту аварии профессиональной аварийно-спасательной службы, профессионального аварийно-спасательного формирования в течение 1 часа с момента получения задания или сообщения об аварии.

Комплектование ВГК осуществляется из числа работников организации, имеющих образование не ниже среднего и стаж работы рабочим горных специальностей не менее одного года или имеющих высшее профессиональное образование по направлению подготовки (специальности) горное дело, прошедших обучение по программам подготовки спасателей к ведению горноспасательных работ в составе ВГК (первоначальное обучение), признанных по итогам медицинского осмотра (обследования) годными по состоянию здоровья к работе в изолирующих дыхательных аппаратах, к физическим и психологическим перегрузкам, и аттестованных в установленном порядке.

Таким образом, члены ВГК являются полноценными спасателями?

Да, со всеми вытекающими из этого статуса обязанностями. В соответствии со ст. 27 Федеральным законом от 22.08.1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» спасатели обязаны:

быть в готовности к участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, совершенствовать свою физическую, специальную, медицинскую, психологическую подготовку;
совершенствовать навыки действий в составе аварийно-спасательных формирований;
неукоснительно соблюдать технологию проведения аварийно-спасательных работ;
активно вести поиск пострадавших, принимать меры по их спасению, оказывать им первую помощь и другие виды помощи;
неукоснительно выполнять приказы, отдаваемые в ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций руководителями аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, в составе которых спасатели принимают участие в проведении указанных работ;
разъяснять гражданам правила безопасного поведения в целях недопущения чрезвычайных ситуаций и порядок действий в случае их возникновения.

Обязанности спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований определяются соответствующими уставами, наставлениями и являются составной частью трудового договора (контракта).

Непосредственное руководство деятельностью ВГК возлагается на инженерно-технического работника организации, имеющего высшее профессиональное образование по направлению подготовки (специальности) горное дело и аттестованного в установленном порядке на спасателя.

Общее руководство деятельностью ВГК осуществляется руководителем организации, который обеспечивает необходимые условия для создания и эффективного функционирования ВГК, оперативного оповещения и сбора членов ВГК, совмещения работы членов ВГК с обучением, а также предоставление им гарантий.

Каким образом проводится аттестация спасателей и ВГК?

ВГК подлежат аттестации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 г. № 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя».

Какие недостатки чаще всего выявляются при проведении тренировок и проверок ВГК?

При проверке соответствия ВГК обязательным требованиям, предъявляемым при их аттестации на право ведения аварийно-спасательных (горноспасательных) работ наиболее распространенными недостатками являются:

отсутствие технической (регламентирующей) документации; недостаточная укомплектованность личным составом ВГК;
неудовлетворительное состояние и оснащенность помещений ВГК;
недостаточное оснащение ВГК аварийно-спасательным (горноспасательным) оборудованием и оснащением, необходимым для проведения заявленных видов АСР;
неудовлетворительное состояние или отсутствие специальных помещений (учебных шахт, дымных штреков, полигонов, теплокамер) для проведения тренировок с членами ВГК в изолирующих дыхательных аппаратах;
неудовлетворительные результаты тактико-специальных учений, в ходе которых личный состав ВГК показал неудовлетворительные знания и умения при возникновении условных ЧС, аварий, происшествий;
слабая физическая подготовка личного состава ВГК;
недостаточная психологическая подготовка при работе на реальной аварии или ЧС;
постоянное изменение качественного и количественного состава членов ВГК в связи с периодическим увольнением или переходом на иные должности на объекте.

Данные недостатки приводят к тому, что ВГК предприятия не проходят первичную или периодическую аттестацию на право ведения горноспасательных работ. А это, в свою очередь, приводит к приостановке ведения горных работ и большим материальным издержкам.

Как ООО «Группа компаний «ТЕХНОСПАС» может помочь с решением проблем предприятиям?

Как правило, данные проблемы у предприятий возникают в следствии отсутствия у руководства ВГК знаний и практического опыта по ведению горноспасательных работ. Группа компаний «ТЕХНОСПАС» профессионально занимается вопросами организации деятельности ВГК на предприятиях с 2009 г. Кроме того, наши специалисты постоянно отслеживают изменения и дополнения в действующие законодательные нормы по ВГК и горноспасательному обслуживанию и оперативно корректируют служебную документацию, табели оснащенности и Положения о ВГК предприятий.

Для предприятий мы можем предложить комплексную услугу по методическому сопровождению деятельности и аттестации ВГК предприятий.

Что включает в себя услуга по методическому сопровождению?

Данная услуга, с возможностью выполнить под «ключ», включает в себя:

обучение членов ВГК по программам «Подготовка спасателей к ведению горноспасательных работ в составе вспомогательных горноспасательных команд (ВГК)»,в соответствии с Приказом МЧС РФ от 29.11.2013 г. № 765 «Об утверждении Порядка создания вспомогательных горноспасательных команд», в объеме 72 часа (при необходимости на территории промышленной площадки Заказчика);
предоставление в аренду оборудования и оснащения для ВГК в полном объеме;
организация обслуживания и ежегодной поверки оборудования и оснащения для ВГК;
ведение документации и необходимых журналов, проведение тренировок и практических занятий с членами ВГК;
методическое сопровождение аттестации членов ВГК в аттестационной комиссии МЧС России.

В заключении хотел бы сказать, что Группа компаний «ТЕХНОСПАС» всегда готова оказать помощь предприятиям в создании вспомогательной горноспасательной команды (ВГК), действительно способной к выполнению и решению задач по предназначению.

Мы предлагаем Вам высокий профессионализм, одну из лучших материально-технических баз спасательного оборудования, экономически обоснованную стоимость услуг, и надеемся на будущее плодотворное сотрудничество!

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ
от 29 ноября 2013 г. N 765

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
СОЗДАНИЯ ВСПОМОГАТЕЛЬНЫХ ГОРНОСПАСАТЕЛЬНЫХ КОМАНД

В соответствии со статьей 16.2 Федерального закона от 20 июня 1996 г. N 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» <1> и статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» <2> приказываю:

———————————

1. Утвердить прилагаемый Порядок создания вспомогательных горноспасательных команд.

Министр
В.ПУЧКОВ

1. Порядок создания вспомогательных горноспасательных команд (далее — Порядок) разработан в соответствии со статьей 16.2 Федерального закона от 20 июня 1996 г. N 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» <1>, статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» <2> и определяет порядок создания вспомогательных горноспасательных команд организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых ведутся горные работы (далее соответственно — организации, опасные производственные объекты).

———————————

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2000, N 33, ст. 3348; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52 (часть I), ст. 5498; 2009, N 1, ст. 17, 21, N 52 (часть I), ст. 6450; 2010, N 30, ст. 4002, N 31, ст. 4195, 4196; 2011, N 27, ст. 3880, N 30 (часть I), ст. 4590, 4591, 4596, N 49 (часть I), ст. 7015, 7025; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 9, ст. 874.

3. Основными задачами ВГК являются:

локализация (ликвидация) последствий аварий (чрезвычайных ситуаций);

———————————

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 2, ст. 280.

6. Общее количество членов ВГК в организации должно быть:

не менее 10% от числа работников, занятых на подземных горных работах — на шахтах угольной промышленности;

не менее 3 человек в смену — на объектах ведения открытых горных работ.

9. Комплектование ВГК осуществляется из числа работников организации, имеющих среднее образование и стаж работы рабочим горных специальностей не менее одного года или имеющих высшее профессиональное образование по направлению подготовки (специальности) горное дело, прошедших обучение по программам подготовки спасателей к ведению горноспасательных работ в составе ВГК (далее — первоначальное обучение), признанных по итогам медицинского осмотра (обследования) годными по состоянию здоровья <1> к работе в изолирующих дыхательных аппаратах, к физическим и психологическим перегрузкам, и аттестованных в установленном порядке <2>.

———————————

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (часть I), ст. 3; 2013, N 30 (часть I), ст. 4037.

Члены ВГК в качестве отличительного знака носят каски с надписью «ВГК».

16. Командир отделения ВГК руководит действиями отделения ВГК при выполнении работ по локализации и ликвидации последствий аварий (чрезвычайных ситуаций), в том числе определяет порядок выполнения полученного задания, проверяет наличие оборудования, необходимого для его выполнения, организует оказание первой помощи <1> пострадавшим и их эвакуацию в безопасное место, контролирует правильность применения изолирующих дыхательных аппаратов членами ВГК, их самочувствие и расход кислорода, осуществляет вывод отделения ВГК в безопасное место при неисправности изолирующего дыхательного аппарата или плохом самочувствии кого-либо из состава отделения ВГК, информирует руководителя работ по ликвидации аварии о ходе выполнения задания, аварийной обстановке и действиях отделения ВГК, а также докладывает ему об итогах выполнения задания.

———————————

N п/п	Наименование предметов оснащения	Количество
Подземные горные работы	Открытые горные работы
Подземный пункт	Помещение ВГК	Поверхностный пункт	Помещение ВГК
1	Изолирующий дыхательный аппарат 4-х часового защитного действия, компл.	2	10	2	6
Изолирующий дыхательный аппарат 2-х часового защитного действия, компл.	—	2	—	2
2	Устройство искусственной вентиляции легких, компл.		1		1
3	Комплект для переноски пострадавшего, компл.	1	2	1	3
4	Аптечка первой помощи, компл.	5	—	5	—
5	Огнетушитель ручной порошковый с массой заряда не менее 8 кг, шт.	2	5	5	20
6	Сумка командира отделения в комплекте: газоанализатор для определения групп газов (, СО, ), термометр электронный, оборудование для отбора проб воздуха, рулетка (10 — 20 м), таблица расчета кислорода и допустимого времени пребывания, мел, светоотражающий красный жетон, компл.	—	2	—	2
7	Компрессор кислородный дожимающий, шт.	—	1	—	1
8	Баллон с медицинским кислородом емкостью не менее 40 л, шт.	—	6	—	3
9	Контрольный прибор, шт.	—	1	—	1
10	Индикатор для проверки респираторов, шт.	—	1	—	1
11	Приспособление (прибор) для проверки панорамных масок респираторов, шт.	—	1	—	1
12	Приспособление для проверки шлемов масок респираторов, шт.	—	1	—	1
13	Барабан с химическим поглотителем известковым (ХП-И) емкостью не менее 50 кг, шт.	—	2	—	1

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗот 29 ноября 2013 года № 765

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКАСОЗДАНИЯ ВСПОМОГАТЕЛЬНЫХ ГОРНОСПАСАТЕЛЬНЫХ КОМАНД

В соответствии со статьей 16.2 Федерального закона от 20 июня 1996 г. № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» и статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок создания вспомогательных горноспасательных команд.

МинистрВ. ПУЧКОВ

Утвержденприказом МЧС Россииот 29.11.2013 № 765

ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ ВСПОМОГАТЕЛЬНЫХ ГОРНОСПАСАТЕЛЬНЫХ КОМАНД

1. Порядок создания вспомогательных горноспасательных команд (далее — Порядок) разработан в соответствии со статьей 16.2 Федерального закона от 20 июня 1996 г. № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности», статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и определяет порядок создания вспомогательных горноспасательных команд организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых ведутся горные работы (далее соответственно — организации, опасные производственные объекты).

локализация (ликвидация) последствий аварий (чрезвычайных ситуаций);

4. ВГК подлежат аттестации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя».

6. Общее количество членов ВГК в организации должно быть:

не менее 10% от числа работников, занятых на подземных горных работах — на шахтах угольной промышленности;

не менее 3 человек в смену — на объектах ведения открытых горных работ.

8. При создании подземных (поверхностных) пунктов ВГК должна обеспечиваться возможность немедленного применения находящегося в них оснащения, при этом изолирующие дыхательные аппараты должны быть размещены в окрашенных в красный цвет и опломбированных контейнерах с отличительным знаком ВГК.9. Комплектование ВГК осуществляется из числа работников организации, имеющих среднее образование и стаж работы рабочим горных специальностей не менее одного года или имеющих высшее профессиональное образование по направлению подготовки (специальности) горное дело, прошедших обучение по программам подготовки спасателей к ведению горноспасательных работ в составе ВГК (далее — первоначальное обучение), признанных по итогам медицинского осмотра (обследования) годными по состоянию здоровья к работе в изолирующих дыхательных аппаратах, к физическим и психологическим перегрузкам, и аттестованных в установленном порядке.

10. Первоначальное и периодическое обучение членов ВГК должно обеспечивать приобретение ими теоретических и практических навыков ведения горноспасательных работ при помощи систем моделирования возможных видов аварий в действующих горных выработках (учебные шахты, многофункциональные тренажерные комплексы, системы компьютерного моделирования возможных аварийных ситуаций) для проведения практических тренировок в условиях максимально приближенных к реальным с медицинским сопровождением тренировочного процесса и включает в себя:теоретические занятия по изучению нормативных документов, регламентирующих деятельность ВГК и опасных производственных объектов (не менее 10 часов), и по изучению противоаварийной защиты опасных производственных объектов (не менее 4 часов);

Члены ВГК в качестве отличительного знака носят каски с надписью «ВГК».

16. Командир отделения ВГК руководит действиями отделения ВГК при выполнении работ по локализации и ликвидации последствий аварий (чрезвычайных ситуаций), в том числе определяет порядок выполнения полученного задания, проверяет наличие оборудования, необходимого для его выполнения, организует оказание первой помощи пострадавшим и их эвакуацию в безопасное место, контролирует правильность применения изолирующих дыхательных аппаратов членами ВГК, их самочувствие и расход кислорода, осуществляет вывод отделения ВГК в безопасное место при неисправности изолирующего дыхательного аппарата или плохом самочувствии кого-либо из состава отделения ВГК, информирует руководителя работ по ликвидации аварии о ходе выполнения задания, аварийной обстановке и действиях отделения ВГК, а также докладывает ему об итогах выполнения задания.

18. Руководитель ВГК осуществляет подбор членов ВГК, обеспечивает прохождение ими обучения, тренировок и медицинских осмотров (обследований), расстановку членов ВГК по рабочим местам и сменам, содержание и эксплуатацию изолирующих дыхательных аппаратов и другого оснащения ВГК в соответствии с установленными требованиями, и организует работу ВГК по спасению людей и локализации (ликвидации) последствий аварий (чрезвычайных ситуаций).19. Общее руководство деятельностью ВГК осуществляется руководителем организации, который обеспечивает необходимые условия для создания и эффективного функционирования ВГК, оперативного оповещения и сбора членов ВГК, совмещения работы членов ВГК с обучением, а также предоставление им гарантий, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.20. Оперативные действия ВГК организуются в соответствии с планом мероприятий и законодательством Российской Федерации.

Приложение

ПРИМЕРНЫЕ НОРМЫ ОСНАЩЕНИЯ ВГК

№ п/п Наименование предметов оснащения Количество

Подземные горные работы Открытые горные работы

Подземный пункт Помещение ВГК Поверхностный пункт Помещение ВГК

1 Изолирующий дыхательный аппарат 4-х часового защитного действия, компл. 2 10 2 6

Изолирующий дыхательный аппарат 2-х часового защитного действия, компл. — 2 — 2

2 Устройство искусственной вентиляции легких, компл. 1 1

3 Комплект для переноски пострадавшего, компл. 1 2 1 3

4 Аптечка первой помощи, компл. 5 — 5 —

5 Огнетушитель ручной порошковый с массой заряда не менее 8 кг, шт. 2 5 5 20

6 Сумка командира отделения в комплекте: газоанализатор для определения групп газов (, СО, ), термометр электронный, оборудование для отбора проб воздуха, рулетка (10 — 20 м), таблица расчета кислорода и допустимого времени пребывания, мел, светоотражающий красный жетон, компл. — 2 — 2

7 Компрессор кислородный дожимающий, шт. — 1 — 1

8 Баллон с медицинским кислородом емкостью не менее 40 л, шт. — 6 — 3

9 Контрольный прибор, шт. — 1 — 1

10 Индикатор для проверки респираторов, шт. — 1 — 1

11 Приспособление (прибор) для проверки панорамных масок респираторов, шт. — 1 — 1

12 Приспособление для проверки шлемов масок респираторов, шт. — 1 — 1

13 Барабан с химическим поглотителем известковым (ХП-И) емкостью не менее 50 кг, шт. — 2 — 1

Источник

Agnigor, 2019

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2013г. №30896

Порядок создания
вспомогательных горноспасательных команд

Утв. Приказом МЧС РФ от 29.11.2013 №765

(ред. на 21.02.2019)

1. Порядок создания вспомогательных горноспасательных команд (далее
— Порядок) разработан в соответствии со статьей 16.2 Федерального закона от 20 июня
1996 года №81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования
угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности»*
статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997
года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»**
определяет порядок создания вспомогательных горноспасательных команд организациями,
эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых
ведутся горные работы (далее соответственно — организации, опасные производственные
объекты).

___
* Собрание законодательства Российской Федерации,
1996, №26, ст.3033; 2000, №33, ст.3348; 2004, №35, ст.3607; 2006, №25, ст.2647;
2007, №31, ст.4010; 2008, №30 (часть II), ст.3616; 2009, №1, ст.17; 2010, №31, ст.4155;
2011, №19, ст.2707, №30 (часть I), ст.4596; 2012, №29, ст.3992.
** Собрание законодательства Российской Федерации, 1997,
№30, ст.3588; 2000, №33, ст.3348; 2003, №2, ст.167; 2004, №35, ст.3607; 2005, №19,
ст.1752; 2006, №52 (часть I), ст.5498; 2009, №1, ст.17, 21, №52 (часть I), ст.6450;
2010, №30, ст.4002, №31, ст.4195, 4196; 2011, №27, ст.3880, №30 (часть I), ст.4590,
4591, 4596, №49 (часть I), ст.7015, 7025; 2012, №26, ст.3446; 2013, №9, ст.874.

2. Вспомогательные горноспасательные команды (далее — ВГК)
создаются для локализации и ликвидации последствий аварии (чрезвычайной ситуации)
в начальный период ее возникновения (до прибытия профессиональных аварийно-спасательных
служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований), оказания содействия
прибывшим профессиональным аварийно-спасательным службам, профессиональным аварийно-спасательным
формированиям, а также для выполнения на опасном производственном объекте других
работ, требующих применения изолирующих дыхательных аппаратов.

3. Основными задачами ВГК являются:

— спасение людей, застигнутых аварией на опасном производственном
объекте, оказание первой помощи пострадавшим и их эвакуация с аварийного участка;

— локализация (ликвидация) последствий аварий (чрезвычайных ситуаций);

— участие совместно с профессиональными аварийно-спасательными службами,
профессиональными аварийно-спасательными формированиями в локализации (ликвидации)
последствий аварий (чрезвычайных ситуаций);

— повышение противоаварийной готовности опасных производственных
объектов и выполнение работ, требующих применения изолирующих дыхательных аппаратов,
в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. ВГК подлежат аттестации в порядке, установленном постановлением
Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011
года №1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб,
аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя»*.

___
* Собрание законодательства Российской Федерации, 2012,
№2, ст.280.

5. Для выполнения работ по локализации (ликвидации) последствий
аварий (чрезвычайных ситуаций) в непригодной для дыхания атмосфере из членов
ВГК формируются отделения численностью не менее пяти человек на подземных
горных работах и не менее трех человек на открытых горных работах.

6. Численность членов ВГК, включая членов ВГК подрядных
организаций, осуществляющих подземные горно-капитальные работы, определяется
руководителем организации с учетом требований, предусмотренных пунктами 6.1 и 6.2
настоящего Порядка.

6.1. На объектах ведения подземных горных работ численность
членов ВГК с учетом расстановки их по рабочим местам и сменам должна
обеспечивать прибытие не менее 2 членов ВГК к месту аварии со стороны свежей
струи воздуха в течение 30 минут с момента получения задания или сообщения об
аварии при невозможности прибытия за это время к месту аварии профессиональной
аварийно-спасательной службы, профессионального аварийно-спасательного
формирования.

На шахтах угольной промышленности численность членов ВГК должна
составлять не менее 10% от числа работников, занятых на подземных горных
работах.

На объектах ведения подземных горных работ (за исключением шахт
угольной промышленности) численность членов ВГК должна обеспечивать:

— сбор не менее 1 отделения из членов ВГК в течение 2 часов с
момента сообщения об аварии, независимо от времени прибытия на опасный
производственный объект профессиональной аварийно-спасательной службы,
профессионального аварийно-спасательного формирования;

— сбор не менее 1 отделения из членов ВГК в течение 1 часа с
момента сообщения об аварии при невозможности прибытия за это время на опасный
производственный объект профессиональной аварийно-спасательной службы,
профессионального аварийно-спасательного формирования.

6.2. На объектах ведения открытых горных работ численность
членов ВГК должна обеспечивать:

— наличие не менее 2 членов ВГК в смену при невозможности
прибытия к месту аварии профессиональной аварийно-спасательной службы,
профессионального аварийно-спасательного формирования в течение 1 часа с
момента получения задания или сообщения об аварии.

7. Состав, структура и оснащение ВГК, примерные нормы которого приведены
в приложении к настоящему Порядку, а также местонахождение помещений,
обеспечивающих условия хранения, ремонта и технического обслуживания оснащения (далее
— помещение ВГК), и мест хранения оснащения, расположенных непосредственно в подземных
и открытых горных выработках (далее — подземные (поверхностные) пункты ВГК), определяются
руководителем организации и учитываются при разработке планов мероприятий по локализации
и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах (далее — план
мероприятий). Помещения ВГК и подземные (поверхностные) пункты ВГК должны быть освещены
и оборудованы средствами связи.

7.1. Необходимость создания поверхностного пункта ВГК на
объектах ведения открытых горных работ и его оснащенность определяется
руководителем организации, исходя из времени прибытия профессиональной
аварийно-спасательной службы, профессионального аварийно-спасательного
формирования.

8.1. На объектах ведения открытых горных работ допускается
использование вместо изолирующих дыхательных аппаратов 2-х часового защитного
действия изолирующих дыхательных аппаратов со сжатым воздухом с временем
защитного действия не менее 1 часа.

9. Комплектование ВГК осуществляется из числа работников организации,
имеющих среднее образование и стаж работы рабочим горных специальностей не менее
одного года или имеющих высшее профессиональное образование по направлению подготовки
(специальности) горное дело, прошедших обучение по программам подготовки спасателей
к ведению горноспасательных работ в составе ВГК (далее — первоначальное обучение),
признанных по итогам медицинского осмотра (обследования) годными по состоянию здоровья*
к работе в изолирующих дыхательных аппаратах, к физическим и психологическим перегрузкам,
и аттестованных в установленном порядке**.

___
* Приказ Министерства здравоохранения и социального
развития Российской Федерации от 12.04.2011
№302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных
факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные
и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных
предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников,
занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»(зарегистрирован
в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 октября 2011 года, регистрационный
№22111).
** Постановление Правительства Российской Федерации
от 22 декабря 2011 года №1091 «О некоторых
вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований,
спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя».

— теоретические занятия по изучению нормативных документов, регламентирующих
деятельность ВГК и опасных производственных объектов (не менее 10 часов), и по изучению
противоаварийной защиты опасных производственных объектов (не менее 4 часов);

— теоретические занятия и практические тренировки по изучению горноспасательного
оснащения, правил его применения и мер безопасности при эксплуатации (не менее 18
часов), по основам медицинской подготовки для оказания первой помощи пострадавшим,
в том числе в условиях подземных горных выработок и непригодной для дыхания атмосфере
(не менее 16 часов), по психологической подготовке (не менее 4 часов);

— практические тренировки в изолирующих дыхательных аппаратах (не
менее 16 часов при первоначальном обучении и 8 часов при периодическом обучении).

11. Для совершенствования теоретических знаний и практических навыков
и обеспечения готовности к выполнению задач по предназначению члены ВГК проходят
периодическое обучение (один раз в три года), тренировку в изолирующих дыхательных
аппаратах в составе отделения ВГК (один раз в полгода) и ежегодный медицинский осмотр
(обследование).

12. Тренировка членов ВГК в изолирующих дыхательных аппаратах в составе
отделения ВГК проводится в специально оборудованных помещениях (учебных шахтах и
дымных штреках), с медицинским сопровождением и привлечением специалистов профессиональных
аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований,
обслуживающих опасные производственные объекты данных организаций, и включает в
себя:

— проведение практических занятий по приемам тушения горящей крепи,
конвейерных лент, электрооборудования, угля, масел и других горючих материалов,
имеющихся на опасном производственном объекте, различными средствами пожаротушения;

— упражнения в изолирующих дыхательных аппаратах и обучение приемам
и действиям по спасению людей в условиях, имитирующих задымленность;

— выполнение физических и тепловых тренировок для повышения физической
выносливости и тепловой устойчивости членов ВГК.

13. Для обеспечения эффективного взаимодействия при локализации (ликвидации)
аварии могут проводиться совместные с профессиональными аварийно-спасательными службами,
профессиональными аварийно-спасательными формированиями учения.

14. Зачисление работников организации в состав ВГК производится приказом
руководителя организации на основании письменного заявления работника в порядке,
установленном статьей 9 Трудового кодекса
Российской Федерации*.

___
* Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,
№1 (часть I), ст.3; 2013, №30 (часть I), ст.4037.

На каждого члена ВГК оформляется учетная карточка с указанием в ней
фамилии, имени, отчества (при наличии) члена ВГК, даты рождения, места работы (шахта,
рудник, карьер, участок), специальности, домашнего адреса, номера телефона, даты
и номера приказа о зачислении в ВГК. В учетной карточке отмечаются сведения о прохождении
членом ВГК аттестации, первичного и периодического обучения и тренировок в изолирующем
дыхательном аппарате.

Члены ВГК в качестве отличительного знака носят каски с надписью
«ВГК».

15. Руководство отделением ВГК осуществляется командиром отделения
из числа инженерно-технических работников организации, являющихся членами ВГК.

16. Командир отделения ВГК руководит действиями отделения ВГК
при выполнении работ по локализации и ликвидации последствий аварий
(чрезвычайных ситуаций), в том числе определяет порядок выполнения полученного
задания, проверяет наличие оборудования, необходимого для его выполнения,
организует оказание первой помощи* пострадавшим и их эвакуацию в безопасное
место, контролирует правильность применения изолирующих дыхательных аппаратов
членами ВГК, их самочувствие и расход кислорода, осуществляет вывод отделения
ВГК в безопасное место при неисправности изолирующего дыхательного аппарата или
плохом самочувствии кого-либо из состава отделения ВГК, информирует
руководителя горноспасательных работ о ходе выполнения задания, аварийной
обстановке и действиях отделения ВГК, а также докладывает ему об итогах
выполнения задания.

___
* Часть 1 статьи
31 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны
здоровья граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2011, №48, ст.6724; 2012, №26, ст.3442, ст.3446, 2013; №27, ст.3459,
ст.3477, №30 (часть I), ст.4038), приказ Министерства здравоохранения и социального
развития России от 04.05.2012 №477н «Об утверждении перечня состояний, при
которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи»
(зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 мая 2012 года, регистрационный
№24183).

17. Непосредственное руководство деятельностью ВГК возлагается на
инженерно-технического работника организации, имеющего высшее профессиональное образование
по направлению подготовки (специальности) горное дело, дающее право технического
руководства горными работами и аттестованного в установленном порядке (далее — руководитель
ВГК).

19. Общее руководство деятельностью ВГК осуществляется руководителем
организации, который обеспечивает необходимые условия для создания и эффективного
функционирования ВГК, оперативного оповещения и сбора членов ВГК, совмещения работы
членов ВГК с обучением, а также предоставление им гарантий, установленных трудовым
законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового
права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым
договором*.

___
* Статья 196
Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации,
2002, №1 (часть I), ст.3; 2013, №30 (часть I), ст.4037).

20. Оперативные действия ВГК организуются в соответствии с планом
мероприятий и законодательством Российской Федерации.

Приложение

Примерные нормы оснащения ВГК

№ п/п	Наименование предметов оснащения	Количество
Подземные горные работы	Открытые горные работы
Подземный пункт	Помещение ВГК	Поверхностный пункт	Помещение ВГК
1.	Автономный изолирующий дыхательный аппарат по ГОСТу Р 12.4.253-2011¹ (далее — дыхательный аппарат) с номинальным временем защитного действия не менее 4 часов, компл.²	2	10	—	—
Дыхательный аппарат с номинальным временем защитного действия не менее 2 часов, компл.	—	2	2	3
2.	Устройство искусственной вентиляции легких, компл.	—	1	—	1
3.	Комплект для переноски пострадавшего, компл.		2	1	1
4.	Аптечка, компл.³		1	1	1
5.	Огнетушитель ручной с массой заряда не менее 8кг, шт.		5	4	10
6.	Сумка командира отделения в комплекте: газоанализатор для определения групп газов (СН₄, СО, О₂), термометр электронный, оборудование для отбора проб воздуха, рулетка (10-20м), таблица расчета кислорода, мел, светоотражающий красный жетон, компл.	—	2	—	1
7.	Компрессор кислородный (воздушный) дожимающий, шт.	—	1	—	1
8.	Баллон с медицинским кислородом емкостью не менее 40л, шт.⁴	—	3	—	1
9.	Прибор для проверки дыхательных аппаратов, шт.	—	1	—	1
10.	Индикатор для проверки дыхательных аппаратов, шт.	—	1	—	—
11.	Устройство (прибор) для проверки панорамных масок, шлемов-масок, шт.	—	1	—	1
12.	Барабан с химическим поглотителем известковым емкостью не менее 40кг, шт.	—	1	—	1

___

¹ Национальный стандарт Российской
Федерации ГОСТ Р 12.4.253-2011 «Система стандартов безопасности труда.
Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Автономные изолирующие
дыхательные аппараты со сжатым и с химически связанным кислородом для
горноспасателей. Общие технические условия» утвержден и введен в действие приказом
Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10.02.2011
№8-ст, М.: Стандартинформ, 2011.

² По мере выбытия из эксплуатации
(выработки ресурса) дыхательных аппаратов, оснащение которыми осуществлялось до
даты вступления в силу настоящего приказа.

³ Подпункт 5.2.12 Положения о
Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 №608 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, №26, ст.3526; 2016, №9, ст.1268;
2019, №4, ст.330).

⁴ При использовании изолирующих
дыхательных аппаратов со сжатым кислородом.

Источник

Приказ МЧС России от 29 ноября 2013 г. № 765

«Об утверждении Порядка создания вспомогательных
горноспасательных команд»

(в редакции, актуальной с 26
апреля 2019 г.,
с изменениями и дополнениями, внесенными в текст,
согласно приказу МЧС России от 21.02.2019 г. №
96)

В соответствии со статьей 16.2 Федерального закона от 20
июня 1996 г. № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и
использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций
угольной промышленности»* и статьей 10
Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ
«О промышленной безопасности опасных производственных объектов»** приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок
создания вспомогательных горноспасательных команд.

2. Установить, что организации, эксплуатирующие на дату
вступления в силу настоящего приказа опасные производственные объекты I и II
классов опасности, на которых ведутся горные работы, должны обеспечить
прохождение первичной аттестации создаваемых вспомогательных горноспасательных
команд в срок до 1 января 2015 года.

__________

* Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, № 26, ст. 3033; 2000, № 33, ст.
3348; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 25, ст. 2647; 2007, № 31, ст. 4010; 2008, №
30 (часть II), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; 2010, № 31, ст. 4155;
2011, № 19, ст. 2707; № 30 (часть I), ст. 4596; 2012, № 29, ст.
3992; 2013, № 9, ст. 874.

** Собрание законодательства Российской Федерации,
1997, № 30, ст. 3588; 2000, № 33, ст. 3348; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст.
3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 52 (часть I), ст. 5498; 2009, № 1, ст. 17;
ст. 21; № 52 (часть I), ст. 6450; 2010, № 30, ст. 4002; № 31, ст. 4195, ст.
4196; 2011, № 27, ст. 3880; № 30 (часть I), ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; № 49
(часть I), ст. 7015, ст. 7025, 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 9, ст. 874.

Министр	В.А. Пучков

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2013 г.
Регистрационный № 30896

Порядок создания
вспомогательных горноспасательных команд

1. Порядок создания вспомогательных горноспасательных команд
(далее — Порядок) разработан в соответствии со статьей 16.2 Федерального закона
от 20 июня 1996 г. № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области
добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников
организаций угольной промышленности»¹,
статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ
«О промышленной безопасности опасных производственных объектов»² и определяет порядок создания
вспомогательных горноспасательных команд организациями, эксплуатирующими
опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых ведутся
горные работы (далее соответственно — организации, опасные производственные
объекты).

2. Вспомогательные горноспасательные команды (далее — ВГК)
создаются для локализации и ликвидации последствий аварии (чрезвычайной
ситуации) в начальный период ее возникновения (до прибытия профессиональных
аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных
формирований), оказания содействия прибывшим профессиональным аварийно-спасательным
службам, профессиональным аварийно-спасательным формированиям, а также для
выполнения на опасном производственном объекте других работ, требующих
применения изолирующих дыхательных аппаратов.

3. Основными задачами ВГК являются:

спасение людей, застигнутых аварией на опасном
производственном объекте, оказание первой помощи пострадавшим и их эвакуация с
аварийного участка;

локализация (ликвидация) последствий аварий (чрезвычайных
ситуаций);

участие совместно с профессиональными аварийно-спасательными
службами, профессиональными аварийно-спасательными формированиями в локализации
(ликвидации) последствий аварий (чрезвычайных ситуаций);

повышение противоаварийной готовности опасных
производственных объектов и выполнение работ, требующих применения изолирующих
дыхательных аппаратов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. ВГК подлежат аттестации в порядке, установленном
постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1091
«О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб,
аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус
спасателя»³.

5. Для выполнения работ по локализации (ликвидации)
последствий аварий (чрезвычайных ситуаций) в непригодной для дыхания атмосфере
из членов ВГК формируются отделения численностью не менее пяти человек на
подземных горных работах и не менее трех человек на открытых горных работах.

6.1. На объектах ведения подземных горных
работ численность членов ВГК с учетом расстановки их по рабочим местам и сменам
должна обеспечивать прибытие не менее 2 членов ВГК к месту аварии со стороны
свежей струи воздуха в течение 30 минут с момента получения задания или сообщения
об аварии при невозможности прибытия за это время к месту аварии
профессиональной аварийно-спасательной службы, профессионального
аварийно-спасательного формирования.

На шахтах угольной промышленности численность членов ВГК должна
составлять не менее 10 % от числа работников, занятых на подземных горных
работах.

На объектах ведения подземных горных работ (за исключением
шахт угольной промышленности) численность членов ВГК должна обеспечивать:

сбор не менее 1 отделения из членов ВГК в течение 2 часов с
момента сообщения об аварии, независимо от времени прибытия на опасный
производственный объект профессиональной аварийно-спасательной службы,
профессионального аварийно-спасательного формирования;

сбор не менее 1 отделения из членов ВГК в течение 1 часа с
момента сообщения об аварии при невозможности прибытия за это время на опасный
производственный объект профессиональной аварийно-спасательной службы,
профессионального аварийно-спасательного формирования.

6.2. На объектах ведения открытых горных
работ численность членов ВГК должна обеспечивать:

наличие не менее 2 членов ВГК в смену при невозможности
прибытия к месту аварии профессиональной аварийно-спасательной службы,
профессионального аварийно-спасательного формирования в течение 1 часа с
момента получения задания или сообщения об аварии.

7. Состав, структура и оснащение ВГК, примерные нормы
которого приведены в приложении к настоящему Порядку, а также местонахождение
помещений, обеспечивающих условия хранения, ремонта и технического обслуживания
оснащения (далее — помещение ВГК), и мест хранения оснащения, расположенных
непосредственно в подземных и открытых горных выработках (далее — подземные
(поверхностные) пункты ВГК), определяются руководителем организации и
учитываются при разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации
последствий аварий на опасных производственных объектах (далее — план
мероприятий). Помещения ВГК и подземные (поверхностные) пункты ВГК должны быть
освещены и оборудованы средствами связи.

9. Комплектование ВГК осуществляется из числа работников
организации, имеющих среднее образование и стаж работы рабочим горных
специальностей не менее одного года или имеющих высшее профессиональное
образование по направлению подготовки (специальности) горное дело, прошедших
обучение по программам подготовки спасателей к ведению горноспасательных работ
в составе ВГК (далее — первоначальное обучение), признанных по итогам
медицинского осмотра (обследования) годными по состоянию здоровья⁴ к работе в изолирующих дыхательных
аппаратах, к физическим и психологическим перегрузкам, и аттестованных в
установленном порядке⁵.

теоретические занятия по изучению нормативных документов,
регламентирующих деятельность ВГК и опасных производственных объектов (не менее
10 часов), и по изучению противоаварийной защиты опасных производственных
объектов (не менее 4 часов);

теоретические занятия и практические тренировки по изучению
горноспасательного оснащения, правил его применения и мер безопасности при
эксплуатации (не менее 18 часов), по основам медицинской подготовки для
оказания первой помощи пострадавшим, в том числе в условиях подземных горных
выработок и непригодной для дыхания атмосфере (не менее 16 часов), по
психологической подготовке (не менее 4 часов);

практические тренировки в изолирующих дыхательных аппаратах
(не менее 16 часов при первоначальном обучении и 8 часов при периодическом
обучении).

11. Для совершенствования теоретических знаний и
практических навыков и обеспечения готовности к выполнению задач по
предназначению члены ВГК проходят периодическое обучение (один раз в три года),
тренировку в изолирующих дыхательных аппаратах в составе отделения ВГК (один
раз в полгода) и ежегодный медицинский осмотр (обследование).

12. Тренировка членов ВГК в изолирующих дыхательных
аппаратах в составе отделения ВГК проводится в специально оборудованных
помещениях (учебных шахтах и дымных штреках), с медицинским сопровождением и
привлечением специалистов профессиональных аварийно-спасательных служб,
профессиональных аварийно-спасательных формирований, обслуживающих опасные
производственные объекты данных организаций, и включает в себя:

проведение практических занятий по приемам тушения горящей
крепи, конвейерных лент, электрооборудования, угля, масел и других горючих
материалов, имеющихся на опасном производственном объекте, различными
средствами пожаротушения;

упражнения в изолирующих дыхательных аппаратах и обучение
приемам и действиям по спасению людей в условиях, имитирующих задымленность;

выполнение физических и тепловых тренировок для повышения
физической выносливости и тепловой устойчивости членов ВПК.

13. Для обеспечения эффективного взаимодействия при
локализации (ликвидации) аварии могут проводиться совместные с
профессиональными аварийно-спасательными службами, профессиональными
аварийно-спасательными формированиями учения.

14. Зачисление работников организации в состав ВГК производится
приказом руководителя организации на основании письменного заявления работника
в порядке, установленном статьей 9 Трудового кодекса Российской Федерации⁶.

На каждого члена ВГК оформляется учетная карточка с указанием
в ней фамилии, имени, отчества (при наличии) члена ВГК, даты рождения, места
работы (шахта, рудник, карьер, участок), специальности, домашнего адреса,
номера телефона, даты и номера приказа о зачислении в ВГК. В учетной карточке
отмечаются сведения о прохождении членом ВГК аттестации, первичного и
периодического обучения и тренировок в изолирующем дыхательном аппарате.

Члены ВГК в качестве отличительного знака носят каски с
надписью «ВГК».

15. Руководство отделением ВГК осуществляется командиром
отделения из числа инженерно-технических работников организации, являющихся
членами ВГК.

16. Командир отделения ВГК руководит действиями отделения
ВГК при выполнении работ по локализации и ликвидации последствий аварий
(чрезвычайных ситуаций), в том числе определяет порядок выполнения полученного
задания, проверяет наличие оборудования, необходимого для его выполнения,
организует оказание первой помощи⁷
пострадавшим и их эвакуацию в безопасное место, контролирует правильность применения
изолирующих дыхательных аппаратов членами ВГК, их самочувствие и расход
кислорода, осуществляет вывод отделения ВГК в безопасное место при
неисправности изолирующего дыхательного аппарата или плохом самочувствии
кого-либо из состава отделения ВГК, информирует руководителя горноспасательных
работ о ходе выполнения задания, аварийной обстановке и действиях отделения
ВГК, а также докладывает ему об итогах выполнения задания.

17. Непосредственное руководство деятельностью ВГК
возлагается на инженерно-технического работника организации, имеющего высшее
профессиональное образование по направлению подготовки (специальности) горное
дело, дающее право технического руководства горными работами и аттестованного в
установленном порядке (далее — руководитель ВГК).

19. Общее руководство деятельностью ВГК осуществляется руководителем
организации, который обеспечивает необходимые условия для создания и
эффективного функционирования ВГК, оперативного оповещения и сбора членов ВГК,
совмещения работы членов ВГК с обучением, а также предоставление им гарантий,
установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами,
содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями,
локальными нормативными актами, трудовым договором⁸.

20. Оперативные действия ВГК организуются в соответствии с
планом мероприятий и законодательством Российской Федерации.

__________

¹ Собрание законодательства Российской Федерации, 1996,
№ 26, ст. 3033; 2000, № 33, ст. 3348; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 25, ст.
2647; 2007, № 31, ст. 4010; 2008, № 30 (часть II), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17;
2010, № 31, ст. 4155; 2011, № 19, ст. 2707; № 30 (часть I), ст. 4596; 2012, №
29, ст. 3992.

² Собрание законодательства Российской Федерации, 1997,
№ 30, ст. 3588; 2000, № 33, ст. 3348; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607;
2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 52 (часть I), ст. 5498; 2009, № 1, ст. 17, 21; №
52 (часть I), ст. 6450; 2010, № 30, ст. 4002; № 31, ст. 4195, 4196; 2011, № 27,
ст. 3880; № 30 (часть I), ст. 4590, 4591, 4596; № 49 (часть I), ст. 7015, 7025;
2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 9, ст. 874.

³ Собрание законодательства Российской Федерации, 2012,
№ 2, ст. 280.

⁴ Приказ Министерства здравоохранения и социального
развития Российской Федерации от 12.04.2011 № 302н
«Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов
и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и
периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения
обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров
(обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и
(или) опасными условиями труда» (зарегистрирован в Министерстве юстиции
Российской Федерации 21 октября 2011 г., регистрационный № 22111).

⁵ Постановление Правительства Российской Федерации от
22 декабря 2011 г. № 1091 «О некоторых вопросах аттестации
аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и
граждан, приобретающих статус спасателя».

⁶ Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,
№ 1 (часть I), ст. 3; 2013, № 30 (часть I), ст. 4037.

⁷ Часть 1 статьи 31 Федерального закона от 21 ноября
2011 г. № 323-ФЗ
«Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6724; 2012, № 26, ст.
3442, 3446, 2013; № 27, ст. 3459, 3477; № 30 (часть I), ст. 4038), приказ
Министерства здравоохранения и социального развития России от 04.05.2012 № 477н
«Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь,
и перечня мероприятий по оказанию первой помощи» (зарегистрирован в
Министерстве юстиции Российской Федерации 16 мая 2012 г., регистрационный №
24183).

⁸ Статья
196 Трудового кодекса Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (часть
I), ст. 3; 2013, № 30 (часть I), ст. 4037).

Приложение

к Порядку создания вспомогательных
горноспасательных команд

Примерные нормы оснащения ВГК

№ п/п	Наименование предметов оснащения	Количество
Подземные горные работы	Открытые горные работы
Подземный пункт	Помещение ВГК	Поверхностный пункт	Помещение ВГК
1.	Автономный изолирующий дыхательный аппарат по ГОСТу Р ГОСТ Р 12.4.253-2011¹ (далее — дыхательный аппарат) с номинальным временем защитного действия не менее 4 часов, компл.²	2	10	—	—
	Дыхательный аппарат с номинальным временем защитного действия не менее 2 часов, компл.	—	2	2	3
2.	Устройство искусственной вентиляции легких, компл.	—	1	—	1
3.	Комплект для переноски пострадавшего, компл.	1	2	1	1
4.	Аптечка, компл.³	5	1	1	1
5.	Огнетушитель ручной с массой заряда не менее 8 кг, шт.	2	5	4	10
6.	Сумка командира отделения в комплекте: газоанализатор для определения групп газов (СН₄, СО, О₂), термометр электронный, оборудование для отбора проб воздуха, рулетка (10 — 20 м), таблица расчета кислорода, мел, светоотражающий красный жетон, компл.	—	2	—	1
7.	Компрессор кислородный (воздушный) дожимающий, шт.	—	1	—	1
8.	Баллон с медицинским кислородом емкостью не менее 40 л, шт.⁴	—	3	—	1
9.	Прибор для проверки дыхательных аппаратов, шт.	—	1	—	1
10.	Индикатор для проверки дыхательных аппаратов, шт.	—	1	—	—
11.	Устройство (прибор) для проверки панорамных масок, шлемов-масок, шт.	—	1	—	1
12.	Барабан с химическим поглотителем известковым емкостью не менее 40 кг, шт.⁴	—	1	—	1

_______________

¹ Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ
Р 12.4.253-2011 «Система стандартов безопасности труда. Средства
индивидуальной защиты органов дыхания. Автономные изолирующие дыхательные
аппараты со сжатым и с химически связанным кислородом для горноспасателей. Общие
технические условия» утвержден и введен в действие приказом Федерального
агентства по техническому регулированию и метрологии от 10.02.2011 № 8-ст, М.:
Стандартинформ, 2011.

² По мере выбытия из эксплуатации (выработки ресурса)
дыхательных аппаратов, оснащение которыми осуществлялось до даты вступления в
силу настоящего приказа.

³ Подпункт 5.2.12 Положения о Министерстве
здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 № 608 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2012, № 26, ст. 3526; 2016, № 9, ст. 1268; 2019, № 4, ст.
330).

⁴ При использовании изолирующих дыхательных аппаратов
со сжатым кислородом.

Источник

Об утверждении порядка создания вспомогательных горноспасательных команд

Порядок созданиявспомогательных горноспасательных команд

Примерные нормы оснащения ВГК

Порядок создания вспомогательных горноспасательных команд

Приложение

А вот и еще интересные новости по теме:

Порядок создания
вспомогательных горноспасательных команд

Порядок создания
вспомогательных горноспасательных команд