Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу
Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 64
1. Введение наблюдения не является основанием для отстранения руководителя должника и иных органов управления должника, которые продолжают осуществлять свои полномочия с ограничениями, установленными пунктами 2, 3 и 3.1 настоящей статьи.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 482-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Органы управления должника могут совершать исключительно с согласия временного управляющего, выраженного в письменной форме, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Федеральным законом, сделки или несколько взаимосвязанных между собой сделок:
связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более пяти процентов балансовой стоимости активов должника на дату введения наблюдения;
связанных с получением и выдачей займов (кредитов), выдачей поручительств и гарантий, уступкой прав требования, переводом долга, а также с учреждением доверительного управления имуществом должника.
3. Органы управления должника не вправе принимать решения:
о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) и ликвидации должника;
о создании юридических лиц или об участии должника в иных юридических лицах;
о создании филиалов и представительств;
о выплате дивидендов или распределении прибыли должника между его учредителями (участниками);
о размещении должником облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг, за исключением акций;
о выходе из состава учредителей (участников) должника, приобретении у акционеров ранее размещенных акций;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
об участии в ассоциациях, союзах, холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах и иных объединениях юридических лиц;
о заключении договоров простого товарищества.
3.1. Собственник имущества должника — унитарного предприятия не вправе:
принимать решения о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) и ликвидации должника;
давать согласие на создание должником юридических лиц или участие должника в иных юридических лицах;
давать согласие на создание филиалов и открытие представительств должника;
принимать решения о размещении должником облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг.
(п. 3.1 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 296-ФЗ)
3.2. Не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.
(п. 3.2 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 296-ФЗ)
4. Руководитель должника в течение десяти дней с даты вынесения определения о введении наблюдения обязан обратиться к учредителям (участникам) должника с предложением провести общее собрание учредителей (участников) должника, к собственнику имущества должника — унитарного предприятия для рассмотрения вопросов об обращении к первому собранию кредиторов должника с предложением о введении в отношении должника финансового оздоровления, проведении дополнительной эмиссии акций и иных предусмотренных настоящим Федеральным законом вопросов.
5. Должник вправе осуществить увеличение своего уставного капитала путем размещения по закрытой подписке дополнительных обыкновенных акций за счет дополнительных вкладов своих учредителей (участников) и третьих лиц в порядке, установленном федеральными законами и учредительными документами должника. В этом случае государственная регистрация отчета об итогах выпуска дополнительных обыкновенных акций и изменений учредительных документов должника должна быть осуществлена до даты судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве.
Банкротство – это определенная законодательством (№ 127-ФЗ от 26.10.2002) процедура признания должника финансово несостоятельным, позволяющая списать его долги. Она начинается с подачи заявления на банкротство в Арбитражный суд. Если заявление является обоснованным, дело принимается к рассмотрению. После этого назначается арбитражный управляющий и вводится первый этап процедуры банкротства — наблюдение. Его главной целью выступает определение реального финансового состояния должника, от чего зависит выбор следующей стадии мероприятия. Рассмотрим порядок и особенности наблюдения в банкротстве, основные цели данного этапа процедуры и возможные результаты.
Определение процедуры наблюдения
Когда запускается наблюдение?
Порядок осуществления этапа наблюдения
Цели процедуры наблюдения при банкротстве
Ограничения и обязанности должника
Временный управляющий при процедуре наблюдения
Сроки проведения наблюдения
Завершение этапа наблюдения
Определение процедуры наблюдения
Наблюдение – начальный этап процедуры банкротства, который вводится Арбитражным судом после принятия дела к рассмотрению. Целью мероприятия выступает выявление и обеспечение сохранности активов должника, анализ его финансового положения, формирование реестра обязательств и проведение первого собрания кредиторов. Все перечисленные действия осуществляется назначенный судом временный управляющий.
Возможные последствия введения наблюдения
Фактически, наблюдение выступает подготовительным этапом, так как проводится для сбора исчерпывающей информации о компании-должнике. Затем на основании полученных данных принимается решение о дальнейших действиях в деле о банкротстве. Это могут быть:
- санация или финансовое оздоровление;
- внешнее управление со стороны финансового управляющего;
- открытие конкурсного производства;
- заключение мирового соглашения.
Другими словами, полученные в процессе наблюдения данные могут привести к прямо противоположным результатам. Начиная с банкротства должника и распродажи его имущества, а заканчивая прекращением дела о банкротстве посредством достижения договоренностей между должником и кредиторами. Возможны и промежуточные варианты действий, к числу которых относится попытка финансового оздоровления с помощью реструктуризации задолженности или введения внешнего управления.
Когда запускается наблюдение?
Наблюдение вводится сразу после признания Арбитражным судом обоснованности заявления на банкротство, поданного должником, кредитором или уполномоченным органом. Вторым важным условием запуска процедуры становится назначение временного управляющего, который непосредственно занимается выполнением предусмотренных законодательством действий.
Порядок осуществления этапа наблюдения
Общая последовательность действий в рамках наблюдения в банкротстве выглядит следующим образом:
- Арбитражный суд принимает дело к рассмотрению и назначает финансового управляющего.
- Он же вводит стадию наблюдения.
- Далее временный управляющий публикует информацию о старте процедуры банкротства, собирает исчерпывающие сведения о компании должнике, начиная с финансовых обязательств и заканчивая активами предприятия.
- Специалист формирует реестр кредиторов с оформлением письменных требований от каждого.
- Арбитражный суд принимает решение о законности предъявленных требований.
- При наличии финансовых ресурсов происходит первичное погашение обязательных выплат.
- Управляющий назначает и проводит первое собрание кредиторов.
Цели процедуры наблюдения при банкротстве
Основной задачей временного управляющего на этапе наблюдения становится выявление и сохранение активов должника с одновременным информированием и запуске процедуры банкротства всех кредиторов. Результатом первого направления работы становится предоставление в Арбитражный суд отчета о финансовом положении компании, а второго – формирование реестра кредиторов.
Ограничения и обязанности должника
Запуск этапа наблюдения в рамках процедуры банкротства не приводит к отстранению текущего руководителя компании-должника. Но его функции и полномочия существенно ограничиваются. Любые сделки с имуществом в размере от 5% балансовой стоимости активов должны согласовываться с управляющим. Как и выдача или получение кредитов, гарантий, займов и прочих финансовых обязательств. Кроме того, руководство компании-должника лишается возможности принимать решения о создании юрлиц и обособленных подразделений, эмиссии или приобретении ценных бумаг, изменении состава учредителей и т.д.
Временный управляющий при процедуре наблюдения
Ключевой фигурой этапа наблюдения выступает арбитражный управляющий, который на этой стадии называется временным. Именно он занимается составлением итогового отчета о финансовом положении компании-должника, выдает рекомендации Арбитражному суду о дальнейших действиях, а также непосредственно контактирует как с кредиторами, так и представителями должника.
Сроки проведения наблюдения
Положениями № 127-ФЗ установлена максимальная продолжительность стадии наблюдения, которая составляет 7 месяцев. Отсчет времени начинается с момента принятия заявления на банкротство к рассмотрению. В качестве дополнительного срока необходимо отметить такой: компания-должник обязана предоставить в Арбитражный суд или временному управляющему исчерпывающий комплект финансовой документации в течение 15 дней после принятия дела о банкротстве к рассмотрению.
Завершение этапа наблюдения
Как было отмечено выше, окончание стадии наблюдения может привести к самым различным результатам:
- Самым благоприятным для всех заинтересованных сторон становится полный расчет должника по своим финансовым обязательствам и закрытие дела.
- Еще одним основанием для прекращения процедуры банкротства становится мировое соглашение, заключенное между должником и кредиторами.
- Другим возможным вариантом сохранения бизнеса выступает введение процедуры санации, реструктуризация долгов или внешнее управление.
- Если восстановление платежеспособности невозможно, открывается конкурсное производство, имущество выставляется на торги, а предприятие объявляется банкротом и ликвидируется.
FAQ
Что такое процедура наблюдения в банкротстве?
Это начальный или подготовительный этап процедуры банкротства, который назначается сразу после принятия судом дела к рассмотрению и утверждения арбитражного управляющего.
Каковы цели наблюдения?
Первая и главная – определение реального финансового положения компании-должника с выдачей рекомендаций по дальнейшим действиям. Дополнительные, но не менее важные – выявление и сохранение имущества компании-должника, а также формирование реестра требований кредиторов.
Кто является основным действующим лицом мероприятия?
Большая часть действий, предусмотренных законодательством для этапа наблюдения, осуществляется финансовым управляющим, который на данной стадии процедуры банкротства называется временным управляющим.
Вывод
- Наблюдение – начальный этап процедуры банкротства.
- Его важность объясняется тем, что в зависимости от полученных результатов выбирается следующая стадия мероприятия.
- Причем она может быть самой разной: от закрытия дела посредством погашения долгов или заключения сторонами мирового соглашения до открытия конкурсного производства и объявления должника банкротом.
- На время осуществления стадии наблюдения управление предприятия сохраняется за текущим руководством, но с серьезными ограничениями в полномочиях.
01 Республика Адыгея
Дата публикации: 13.03.2013
Издание: Газета «Советская Адыгея»
Тема: Процедура банкротства
Источник:
http://www.sov-adyg.ru/index.php?newsid=15255
Федеральным законом от 27.09.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлены основания для признания должника несостоятельным (банкротом), урегулированы порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.
Одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве, является наблюдение. Данная процедура применяется в целях обеспечения сохранности имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.
Наблюдение вводится по результатам рассмотрения Арбитражным судом обоснованности заявления о признании должника банкротом.
В этой процедуре должнику предоставляется возможность работать без долгов, что способствует изучению истинной картины возможности восстановления платежеспособности и продолжения деятельности должника, установление реального срока такого восстановления. На этот период Арбитражным судом утверждается временный управляющий. Процедура осуществляется под наблюдением кредиторов.
Важной задачей наблюдения является принятие эффективных мер по сохранению имущества должника. Кроме того, в рамках ее реализации обеспечиваются и права кредиторов, так как закон дает им весьма широкий спектр возможностей влиять на процессы, происходящие в деле о банкротстве. В период наблюдения выявляется размер требований кредиторов, определяются конкурсные кредиторы и количество голосов, принадлежащих каждому кредитору на собрании кредиторов.
Таким образом, законодатель устанавливает баланс интересов должника и его кредиторов в целях обеспечения устойчивости гражданского оборота и защиты прав его участников. Причем этот баланс зависит от общих ориентиров законодательства, которое, в свою очередь, отражает интересы экономики, требующие в тот или иной момент своего развития большей или меньшей защиты либо кредиторов, либо должников.
Наблюдение заканчивается в момент вынесения соответствующего решения (определения) Арбитражного суда по существу рассматриваемого дела либо о прекращении производства по делу в случаях, предусмотренных законом. Работа, проведенная в период наблюдения, является необходимой основой для проведения иных назначаемых Арбитражным судом процедур банкротства.
Проведение на стадии наблюдения анализа финансового состояния должника является одной из важнейших обязанностей временного управляющего, определяющих основное содержание процедуры наблюдения.
Анализ финансового состояния должника проводится в целях определения достаточности принадлежащего должнику имущества для покрытия судебных расходов, расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим, а также возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника и для определения наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства.
Временный управляющий на основе анализа финансового состояния должника, в том числе результатов инвентаризации имущества должника при их наличии, анализа документов, удостоверяющих государственную регистрацию прав собственности, подготавливает предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, обоснование целесообразности введения последующих процедур банкротства.
В период проведения наблюдения ограничивается правосубъектность должника. Введение наблюдения не является основанием для отстранения руководителя должника и иных органов управления. Однако они осуществляют свои полномочия с определенными ограничениями.
Так, органы управления должника могут совершать только с согласия временного управляющего, выраженного в письменной форме, за исключением случаев, прямо предусмотренных вышеуказанным федеральным законом, сделки, связанные с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более пяти процентов балансовой стоимости активов должника на дату введения наблюдения; связанные с получением и выдачей займов (кредитов), выдачей поручительств и гарантий, уступкой прав требования, переводом долга, а также с учреждением доверительного управления имуществом должника.
Органы управления должника не вправе принимать решения: о реорганизации и ликвидации, о создании филиалов и представительств, о выплате дивидендов, о выходе из состава учредителей (участников) должника, об участии в ассоциациях, союзах, холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах и др.
Процедуру наблюдения осуществляет временный управляющий. В числе его основных обязанностей: принятие мер по обеспечению сохранности имущества должника, проведение анализа финансового состояния должника, выявление кредиторов должника; ведение реестра требований кредиторов, уведомление кредиторов о введении наблюдения, созыв и проведение первого собрания кредиторов.
По ходатайству временного управляющего Арбитражный суд может отстранить руководителя должника от должности в случае нарушения им требований закона о банкротстве. В этом случае исполнение обязанностей руководителя возлагается на лицо, предложенное представителем учредителей (участников) должника или иным коллегиальным органом, либо на одного из заместителей руководителя должника, а в случае их отсутствия — на одного из работников должника.
Временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов, которое должно состояться не позднее чем за десять дней до даты окончания наблюдения.
К компетенции первого собрания кредиторов относятся, в частности, принятие решения о введении финансового оздоровления, внешнего управления; об обращении в Арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; образование комитета кредиторов, определение его количественного состава и полномочий, избрание членов комитета кредиторов; определение требований к кандидатурам административного, внешнего и конкурсного управляющих; определение саморегулируемой организации, которая должна представить кандидатуры управляющих.
По общему правилу Арбитражный суд на основании решения первого собрания кредиторов выносит определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления, либо принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, либо утверждает мировое соглашение и прекращает производство по делу о банкротстве. С момента принятия судом какого-либо из указанных решений процедура наблюдения прекращается.
М.Оленина,
ведущий специалист-эксперт отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РА.
Главная
>Услуги
>
Стадии процедуры банкротства. Особенности этапа наблюдения
Стадии процедуры банкротства.
Особенности этапа наблюдения
Банкротские услуги
Общая сумма задолженности?
Какой срок просрочки по обязательным выплатам?
Имеется ли задолженность по оплате труда?
Наблюдается ли снижение оборотных активов?
Если Ваша сумма задолженности выше 300 000 рублей, вы вправе обратиться в суд, с заявлением о банкротстве.
При просрочке более 3-х месяцев у Вас появляется право подать заявление в суд.
Выплата зарплаты при банкротстве предприятия осуществляется в порядке второй очереди сразу после погашения судебных издержек и выплаты компенсаций вреда здоровью и морального вреда (если у организации есть подобного рода обязательства перед гражданами).
Оборотные активы — один из ключевых показателей. Данный показатель используется арбитражным управляющим для определения вероятности банкротства.
Заполните форму, чтобы получить инструкцию по дальнейшим действиям
Мы подберём лучший вариант, исходя из ваших потребностей и расскажем о наиболее часто встречающихся подводных камнях на данном этапе.
Консультация
бухгалтера
Основания для введения наблюдения
Основанием для решения Арбитражного суда о введении стадии наблюдения является статья №63 Федерального закона «О несостоятельности юрлиц». Механизм наблюдения позволяет определить все требования по порядку, а также признаки фиктивного банкротства. В документе прописаны дальнейшие действия, которые должен выполнить должник для реализации банкротства.
Начинается процедура банкротства не с подачи заявления, как считают многие компании, а сбора полного пакета документов. Дело в том, что к заявлению в обязательном порядке прикладывают справки, выписки со счетов, полный список имущества, перечень обязательств и многие другие официальные документы.
Только после сбора документов, необходимо приступать к составлению обоснованного заявления. Арбитражный суд принимает во внимание только веские основания и признаки несостоятельности. Если документы в порядке, то процедура будет проходить в несколько этапов:
- Наблюдение.
- Санация (оздоровление и реструктуризация).
- Введение внешнего управления.
- Конкурсное производство.
Обратите внимание на тот факт, что на каждом этапе возможно заключение мирового соглашения. При этом не все этапы банкротства являются обязательными. Например, при реализации сокращенной процедуры не проводится финансовое оздоровление. Суд и так понимает, что компания не сможет оздоровиться и вернуть платежеспособность.
Особенности стадии наблюдения
Можно заметить, что стадия наблюдения числится первой в списке этапов и проводится в любом случае. Данная процедура является необходимой и применяется к должникам для обеспечения сохранности активов, а также проведения анализа деятельности юрлица. Кроме того, стадия наблюдения позволяет составить полный список требований со стороны кредиторов.
На этом важном этапе проводится общее собрание, на которое приглашают кредиторов и принимают несколько решений:
- Вводится или не вводится процедура санации (оздоровления) предприятия. Если решение положительное, то поступает ходатайство в суд.
- Принимается решение о введение внешнего управления.
- Составляется план действий.
- Поступает обращение в суд для введения конкурсного производства, если не используется оздоровление.
- Принимается решение о создании комитета кредиторов.
На первичном этапе юристы компании могут решать многие проблемы, связанные с реализацией процедуры и поднимают важные вопросы. Именно собрание кредиторов решает дальнейшую судьбу предприятия. Кроме того, на стадии наблюдения проводятся мероприятия, связанные со сбором информации о состоянии компании, а также оповещают всех кредиторов о последующих этапах банкротства.
Как вводится процедура наблюдения
Отвечая на вопрос, когда и как вводится процедура наблюдения, важно не забывать, что заявитель должен отвечать признакам несостоятельности:
- Общий размер долговых обязательств составляет более 300 000 рублей.
- Компания не выплачивает долги более трех месяцев (хотя бы одному кредитору).
При соблюдении всех требований и критериев, а также при наличии документов, кредиторы или должник вправе обратиться в Арбитражный суд для реализации права быть признанным банкротом. Судья рассматривает заявление, изучает документы и выносит решение – ввести процедуру наблюдения.
Задачи и суть процедуры наблюдения
Если было принято положительное решение, то процедура наблюдения вводится незамедлительно. При этом суть данного этапа будет заключаться в следующем:
1
Своим решением суд инициирует начало процедуры банкротства со стадии наблюдения.
2
Назначается арбитражный управляющий для изучения деятельности компании.
3
Временный управляющий должен собрать всю информацию и долгах и опубликовать статью о начале процесса в онлайн-журнале.
4
Специалист составляет реестр кредиторов и оповещает каждое заинтересованное лицо.
5
Кредиторы в письменном порядке предъявляют требования.
6
Суд выносит промежуточное решение о включение всех претензий со стороны контрагентов.
7
Проводится первичное погашение обязательных платежей.
8
Управляющий созывает собрание кредиторов.
На этом первый этап процедуры банкротства можно считать завершенным. Практически все вопросы на стадии наблюдения решает временный управляющий. Но и тут важно подключать опытного юриста.
Цели этапа наблюдения
Основная цель процедуры заключается в том, чтобы сохранить имущество должника и обеспечить информационное оповещение кредиторов. Разумеется, на первичном этапе управляющий проводит целевой анализ финансового состояния компании-банкрота. Кроме того, существуют и дополнительные цели, связанные с выявлением признаков фиктивности банкротства.
Не стоит забывать, что на этой стадии юрлиц предлагают законную возможность реализовать процедуру выхода из долговой ямы. Оздоровление компании может занять по времени до 18 месяцев. Соответственно, для принятия такого решения, суд должен видеть полную финансовую картину.
Сколько длится процесс наблюдения
В Федеральном законе №127, а именно в статье 51 прописано, что процедура наблюдения может длиться не более семи месяцев с даты принятия решения и подачи заявления. Преимущество в том, что на этот период блокируется начисление всех неустоек, пени и штрафов. Юрлицо больше не набирает долгов, а проценты не начисляются.
Стоит отметить и другие временные рамки. Например, компания обязана в срок до 15 дней предоставить полный пакет финансовых документов и отчетности за последние три года. Кроме того, арбитражный управляющий получает полный доступ к документам, связанным с имуществом предприятия.
Какими могут быть последствия наблюдения
В результате проведения этапа наблюдения, юрлицо можно столкнуться как с положительными, так и отрицательными последствиями. Все будет зависеть от действий компании:
- Выполняются все требования кредиторов в рамках действующего законодательства.
- Приостанавливается работа по исполнительным документами.
- Перестают начисляться долги, в том числе штрафы, проценты и пени.
- Имущество должника невозможно изъять до окончания процедуры.
Разумеется, руководство не сможет принимать ряд решений, связанных с деятельностью компании. В период действия наблюдения за все решения отвечает временный управляющий, с которым нужно согласовывать:
- Принятие участие в любых сторонних организациях.
- Реорганизацию предприятия.
- Заключение договоров поставки и прочих соглашений.
- Привлечение инвесторов и капитала за счет выпуска ценных бумаг.
- Создание филиалов и открытие новых представительств.
Фактически юрлицо уже запускает процедуру банкротства, где на этапе наблюдения проводятся основные проверочные мероприятия. Данный этап является наиболее важным в процессе банкротства, поэтому рекомендуем не пренебрегать помощью опытных юристов.
Задавайте свои вопросы и обращайтесь за профессиональной помощью к нашим специалистам.
Услуги
| Задолженность (в рублях) | 0 | До 1 млн | 1-5 млн | 5-10 млн |
|---|---|---|---|---|
| Банкротство по упрощенной процедуре | 210 000 | 310 000 | 515 000 | 760 000 |
| Обычный порядок банкротства | 240 000 | 410 000 | 600 000 | 870 000 |
| Тариф ежемесячный (выгодный вариант для банкротства за 9 месяцев) | 22 000 | 31 000 | 51 000 | 63 000 |
| Задолженность (рублей) | 10-50 млн | 50-100 млн | Более 100 млн |
|---|---|---|---|
| Банкротство по упрощенной процедуре | 1 320 000 | 2 450 000 | Дог. |
| Обычный порядок банкротства | 1 410 000 | 2 620 000 | Дог. |
| Тариф ежемесячный (выгодный вариант для банкротства за 9 месяцев) | 105 000 | Дог. | Дог. |
Рассказываем о процедурах банкротства, и о том, для чего они могут применяться.
В рамках дела о банкротстве предприятие может проходить ряд процедур, каждая из которых имеет свои цели и особенности:
1. Наблюдение.
2. Финансовое оздоровление.
3. Внешнее управление.
4. Конкурсное производство.
5. Мировое соглашение.
По сути четыре из пяти указанных процедур являются реабилитационными, то есть направленными на восстановление платежеспособности и сохранения предприятия. Только конкурсное производство является ликвидационной процедурой.
Однако на практике большинство банкротств заканчивается ликвидацией.
Остановимся подробнее на каждой из процедур.
Управленческий учет: с нуля до настройки в 1С, Excel и Google-таблицах
Уметь настраивать и вести управленку — значит быть полезным для руководителей. Научитесь понимать, откуда приходят и куда уходят деньги компании на курсе повышения квалификации от «Клерка».
Посмотреть бесплатный урок и записаться
Наблюдение
Наблюдение — первая процедура, применяемая в рамках дела о банкротстве. Она проводится в целях сохранения имущества должника. Во время процедуры проводится анализ финансового состояния предприятия, составление реестра кредиторов и проведение первого собрания кредиторов.
По закону срок проведения процедуры наблюдения не может превышать семи месяцев с даты принятия заявления о банкротстве
Во время процедуры наблюдения предприятие может работать в обычном режиме. Более того, снимаются аресты с его имущества, разблокируются счета, приостанавливаются исполнительные производства. Пени и штрафы перестают начисляться, приставы не могут препятствовать деятельности предприятия.
Ограничения на деятельность предприятия и его органов управления есть, но они не существенны:
Запрещено проводить сделки более чем на 5% от балансовой стоимости активов без согласия арбитражного управляющего. Имеются в виду нетипичные сделки: образно говоря, продавать свои товары можно, а оборудование, на котором они делаются, нельзя.
Запрещается получать и выдавать займы без согласия арбитражного управляющего.
Общему собранию запрещено принимать решения о распределении прибыли, выплате дивидендов, выплате действительной стоимости доли при выходе участника.
Общему собранию запрещено принимать решение о ликвидации и реорганизации. Но оно имеет право править устав, юридический адрес и менять руководителя.
Арбитражный управляющий в процедуре наблюдения называется временным управляющим. Его кандидатуру утверждает арбитражный суд.
Как только суд вводит процедуру наблюдения, временный управляющий делает соответствующую публикацию в газете «Коммерсант» и в ЕФРСБ. С момента публикации начинает отсчитываться 30-дневный срок на предъявление требования кредиторов для участия в первом собрании. Кредитору крайне желательно включиться в этот список вовремя, иначе придется ждать перехода на дальнейшую процедуру.
Временный управляющий получает доступ ко всей финансовой информации должника — он имеет право запрашивать и получать любые документы и пояснения у руководства должника, контрагентов, банков, государственных органов и т.д. Все эти лица обязаны предоставлять ему сведения в течение 7 дней без взимания какой-либо платы.
На основании полученной информации временный управляющий проводит финансовый анализ деятельности должника. Финансовый анализ проводится минимум за два (а, как правило, за три) года, предшествовавших банкротству. Цель этой работы — дать заключение о наличии признаков преднамеренного или фиктивного банкротства, а также о наличии сомнительных сделок. Вместе с финансовым анализом арбитражный управляющий готовит рекомендации о дальнейшем развитии дела о банкротстве.
В конце процедуры наблюдения арбитражный управляющий созывает первое собрание кредиторов. В повестку дня в обязательном порядке включаются следующие вопросы:
1. Отчет арбитражного управляющего о проделанной работе.
К первому собранию арбитражный управляющий готовит финансовый анализ, анализ на наличие признаков преднамеренного и фиктивного банкротства, анализ сделок, предложения по дальнейшему развитию дела о банкротстве.
2. Выбор арбитражного управляющего на следующую процедуру. Дополнительные требования к арбитражному управляющему.
Если временный управляющий по каким-то причинам не устраивает кредиторов, они могут проголосовать за другую кандидатуру. Также они могут установить дополнительные требования к арбитражному управляющему сверх установленных законом — опыт работы, образование и т.д.
3. Выбор процедуры банкротства.
После процедуры наблюдения может быть принято решение о переходе на одну из трех процедур:
-
финансовое оздоровление;
-
внешнее управление;
-
конкурсное производство.
Также может быть принято решение о заключении мирового соглашения.
4. Привлечение внешнего реестродержателя.
Реестродержатель — лицо, ведущее реестр кредиторов. Это может быть арбитражный управляющий или внешняя специализированная организация. Привлекать ее или нет решает собрание кредиторов.
5. Созыв комитета кредиторов.
Если кредиторов более 50, то созыв комитета обязателен. В других случаях это право, а не обязанность.
От итогов голосования по этим вопросам во многом зависит итог дела о банкротстве.
Результаты собрания отправляются в арбитражный суд, который принимает окончательное решение — какую процедуру в деле о банкротстве следует ввести дальше.
Если у предприятия нет имущества на финансирование последующих процедур, а действующие лица не выражают согласия взять эти расходы на себя, суд по итогу наблюдения может прекратить производство по делу о банкротстве. В этом случае все ограничения, наложенные на предприятие законом о банкротстве, снимаются, и предприятие может функционировать дальше.
Зачастую кредитор, инициировавший дело о банкротстве, отказывается от дальнейшего финансирования дела после получения информации в процедуре наблюдения. Это делается для того, чтобы не финансировать ликвидацию должника в случае, когда взыскание средств маловероятно.
Важно различать «прекращение» и «завершение» дела о банкротстве. После прекращения все ограничения снимаются, предприятие продолжает жить. После завершения происходит ликвидация компании, а непогашенные в процедуре банкротства долги считаются погашенными. Предприятие в этом случае исключается из Единого государственного реестра юридических лиц.
Финансовое оздоровление
Финансовое оздоровление имеет реабилитационный характер. Цель этой процедуры — восстановление платежеспособности должника и погашение требований кредиторов в соответствии с графиком.
Процедура финансового оздоровления вводится только в том случае, когда кем-то предоставлено обеспечение погашения требований кредиторов. Обеспечение осуществляется в виде залога имущества, банковской гарантии, государственной или муниципальной гарантии, поручительства и т.д.
Максимальный срок проведения процедуры финансового оздоровления — два года.
Лицо, желающее ввести финансовое оздоровление в отношении должника, направляет арбитражному управляющему и в суд план финансового оздоровления и график погашения долгов. Арбитражный управляющий проводит собрание, и если собранием принимается соответствующее решение, суд вводит процедуру. После этого предприятие продолжает работать по плану и графику, отчитываясь арбитражному управляющему. Важно отметить, что работа продолжается без арестов, блокировок, исполнительных производств, пеней и штрафов.
Руководитель компании сохраняет свои полномочия. Ограничения на деятельность предприятия и его органов управления незначительны (также, как и в процедуре наблюдения).
В процедуре финансового оздоровления арбитражного управляющего называют административным управляющим. Его кандидатура утверждается арбитражным судом.
Как и в наблюдении, роль арбитражного управляющего в этой процедуре скорее «созерцательная». Он не принимает большого участия в работе должника.
Административный управляющий рассматривает отчеты органов управления, осуществляет контроль над выполнением графика погашения задолженности, предоставляет информацию собранию кредиторов. В случае неисполнения графика погашения задолженности он требует от лиц, предоставивших обеспечение, исполнения обязанностей.
На первый взгляд, процедура интересная, но на практике она применяется крайне редко. Фактически все упирается в обеспечение. Возникает естественный вопрос: если кто-то готов поручиться за должника и заинтересован в восстановлении его платежеспособности, зачем ему вносить обеспечение и входить в процедуру банкротства? В этом случае компаниям проще договориться между собой напрямую и рассчитаться с кредиторами. Это сэкономит время и деньги на процедуру банкротства.
Чтобы процедура финансового оздоровления использовалась чаще, законодатели сейчас работают над повышением ее привлекательности.
Внешнее управление
Внешнее управление — еще одна реабилитационная процедура в рамках дела о банкротстве. Цель процедуры — позволить предприятию восстановить свою жизнеспособность и рассчитаться с долгами под руководством внешнего управляющего. Именно так называется арбитражный управляющий, назначенный для проведения внешнего управления.
Срок проведения внешнего управления не может превышать двух лет (так же, как и при финансовом оздоровлении).
Основное отличие внешнего управления от финансового оздоровления состоит в том, что руководитель предприятия отстраняется от своей должности, а руководство компанией возлагается на внешнего управляющего. При этом участники (учредители) компании очень сильно ограничены в своих правах. Их основная функция — поиск денежных средств для погашения требований кредиторов.
Внешний управляющий в процедуре внешнего управления:
-
принимает документы и имущество должника;
-
составляет план внешнего управления, согласовывает этот план с собранием кредиторов, после чего утверждает в суде;
-
работает в соответствии с планом для того, чтобы оздоровить предприятие. Собрание кредиторов контролирует эту работу.
Процедура внешнего управления вводится гораздо чаще, чем финансовое оздоровление. К сожалению, к полному погашению требований кредиторов и восстановлению нормальной работы предприятия она приводит далеко не всегда. Многое здесь зависит от действий внешнего управляющего и настроя кредиторов.
Конкурсное производство
Конкурсное производство — единственная предусмотренная законом процедура, направленная на ликвидацию предприятия—должника. Вместе с тем, во многих банкротных делах эта процедура является самой важной.
Конкурсное производство вводится сроком на 6 месяцев. Может продлеваться неограниченное количество раз.
Известны банкротства, в которых конкурсное производство длится больше 5 лет.
Цель конкурсного производства — соразмерное удовлетворение требований кредиторов. Долги, не погашенные в ходе конкурсного производства, после его завершения считаются погашенными.
Перейти на конкурсное производство можно непосредственно после наблюдения, а можно после финансового оздоровления или внешнего управления, если эти оздоровительные процедуры не дали результата.
Именно после открытия конкурсного производства предприятие официально признается банкротом. До этого момента оно не считается банкротом, несмотря на то, дело о банкротстве возбуждено.
Через два месяца после публикации в газете «Коммерсантъ» и ЕФРСБ окончательно закрывается реестр кредиторов. Кредиторы, которые не успевают подать заявление о включении в реестр в этот срок, не имеют права голосовать на собрании и их требования удовлетворяются в последнюю очередь.
Во время конкурсного производства руководитель отстраняется от управления. Общее собрание теряет почти все свои полномочия, как и в случае с внешним управлением.
Арбитражный управляющий на этапе конкурсного производства называется конкурсным управляющим. Вот, что он делает:
-
анализирует финансовую деятельность должника (если данный анализ не проводился ранее);
-
ищет и оспаривает подозрительные сделки;
-
при необходимости оценивает и продает имущество должника;
-
при наличии оснований привлекает руководителя и учредителей должника к ответственности — в том числе субсидиарной, по долгам компании.
После того, как арбитражный управляющий продаст все имущество и соберет долги, он переходит к удовлетворению требования кредиторов. Естественно, полное погашение долгов происходит редко.
По статистике в России удовлетворяется от 3 до 7% требований кредиторов третьей очереди (в третьей очереди находится подавляющее число кредиторов).
После того, как средства должника распределены, остается только выполнить ряд формальностей — сдать дела в архив, сдать ликвидационную бухгалтерскую отчетность, отчитаться в судебном заседании о проделанной работе.
В срок от 30 до 60 дней после принятия решения о завершении конкурсного производства суд направляет решение о завершении в налоговую инспекцию. На основании этого решения налоговая инспекция исключает юридическое лицо из ЕГРЮЛ.
Повторю ключевую фразу: долги, не погашенные в ходе конкурсного производства, считаются погашенными. Кредиторы могут со спокойной совестью списать долги как безнадежные к взысканию, а руководство должника вздохнуть спокойно (если, конечно, руководителей не привлекли к ответственности).
Мировое соглашение
На любом этапе должник и кредиторы могут договориться о прекращении процедуры банкротства и заключить мировое соглашение. После этого предприятие продолжает работать и рассчитываться по долгам на условиях, которые были приняты собранием кредиторов.
Проще говоря, кредиторы идут навстречу компании и дают ей возможность спокойно рассчитаться с долгами.
Но если мировое соглашение не исполняется, кредиторы или ФНС могут подать в арбитражный суд заявление о его расторжении. В этом случае процедура банкротства возобновляется с той точки, на которой соглашение было принято — например, сразу с конкурсного производства.
Мировое соглашение утверждается арбитражным судом только в случае погашения требований кредиторов первой и второй очереди.
Решение о заключении мирового соглашения принимается на собрании кредиторов большинством от общего количества голосов. Оно заключается в письменной форме и должно содержать положения о порядке/сроках исполнения обязательств должника в денежной форме.
Мировое соглашение может содержать:
-
Положения о прекращении обязательств путем предоставления отступного, обмена требований на доли в УК и акции, облигации или иные ценные бумаги, новации обязательства, прощения долга и т.д.
-
Положения об изменении сроков и порядка уплаты обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов.
-
Положения об уменьшении размера процентной ставки, меньший срок начисления процентной ставки или освобождение от уплаты процентов.
Условия мирового соглашения для голосовавших против его заключения, не могут быть хуже, чем для тех, кто голосовал за него. Это касается конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.