Инструкция по вкс в судах общей юрисдикции

Видео-конференц-связь (ВКС)

Организация проведения судебных заседаний осуществляется в соответствии со ст. 278.1 УПК РФ, ст. 155.1 ГПК РФ, ст. 142 КАС РФ и Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2015 N 401 «Об утверждении Регламента организации применения видеоконференц-связи в федеральных судах общей юрисдикции».

В заявке на проведение судебного заседания с использованием ВКС в обязательном порядке следует указывать место регистрации, фактического проживания, либо место работы лица, участвующего в судебном заседании.

В соответствии с пунктом 3.2 Регламента организации применения видеоконференц-связи в федеральных судах общей юрисдикции, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 28 декабря 2015 года N 401, планирование и формирование расписания проведения судебных заседаний в федеральных судах общей юрисдикции осуществляется посредством использования ПИ ВКС, в связи с чем при направлении заявки (поручения) о проведении судебного заседания посредством ВКС необходимо создать соотвествующее событие на сайте вышеназванной программы https://vks.sudrf.ru. 

Предоставление доступа к ПИ ВКС, решение вопросов по учетным данным (логин, пароль) для настройки и доступа к ПИ ВКС, формирование и ведение справочника ПИ ВКС (внесение актуальной информации по зданиям, залам и помещениям ВКС, организациям, пользователям, в том числе по лицам, ответственным за организацию ВКС) осуществляется уполномоченными работниками филиалов ФГБУ ИАЦ Судебного департамента, которые являются администраторами ВКС и отвечают за безопасность при проведении ВКС.

Судебные заседания с применением системы ВКС на базе Люблинского районного суда города Москвы прводятся согласно графику установленному  председателем суда, а именно:

по вторникам с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут и с 14 часво 00 минут до 17 часов 00 минут;

по средам с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут и с 14 часво 00 минут до 17 часов 00 минут;

по пятницам с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут и с 14 часов 00 минут до 15 часов 30 минут. 

1. Адрес суда: 109559, г. Москва, ул. Марьинский парк, д. 29 

2. Номера залов судебных заседаний, оборудованных системами для проведения ВКС:

3. Адрес электронной почты для направления заявок на проведение ВКС: info@15.msksud.ru

4 .Номер факса приемной суда :8-499-784-76-40

опубликовано: 06.11.2020 13:30:23, обновлено: 12.12.2022 16:19:27

1. Порядок участия в онлайн-заседании арбитражного суда

В арбитражном процессе возможно участвовать онлайн как посредством систем видео-конференц-связи, так и посредством системы веб-конференции.

1.1. Порядок участия в судебном заседании в арбитражном процессе посредством систем видео-конференц-связи

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса могут участвовать в судебном заседании посредством систем видео-конференц-связи. Для этого им необходимо заявить соответствующее ходатайство и у суда должна быть техническая возможность осуществления видео-конференц-связи (ч. 1 ст. 153.1 АПК РФ).

Подайте ходатайство в суд, рассматривающий дело, до его назначения к судебному разбирательству. Его рассмотрят в течение пяти дней после дня поступления ходатайства. Также ходатайство можно заявить в исковом заявлении или отзыве на исковое заявление (ч. 4 ст. 159 АПК РФ).

Суд, рассматривающий дело, откажет в удовлетворении ходатайства, если (ч. 5 ст. 153.1 АПК РФ):

• у него нет соответствующей технической возможности;
• дело рассматривается в закрытом судебном заседании.

При удовлетворении ходатайства об участии в судебном заседании посредством систем видео-конференц-связи арбитражный суд, рассматривающий дело, поручает соответствующему арбитражному суду, при содействии которого заявитель сможет участвовать в таком судебном заседании, организацию видео-конференц-связи в целях участия заявителя в судебном заседании, о чем выносится определение (ч. 2 ст. 153.1 АПК РФ).

Проведение судебного заседания посредством систем видео-конференц-связи может быть обеспечено при содействии суда общей юрисдикции (ч. 2.1 ст. 153.1 АПК РФ).

Арбитражный суд, который осуществляет организацию видео-конференц-связи, проверяет явку и устанавливает личность явившихся лиц, проверяет их полномочия и выясняет вопрос о возможности их участия в судебном заседании по правилам ч. 2 ст. 153 АПК РФ (ч. 3 ст. 153.1 АПК РФ). Если для проверки полномочий явившегося лица требуется исследование материалов дела, проверка полномочий осуществляется судом, рассматривающим дело, и судом, осуществляющим организацию видео-конференц-связи, в соответствующей части (п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12).

Остальные действия, предусмотренные ч. 2 ст. 153 АПК РФ, осуществляет суд, который рассматривает дело (п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12).

В арбитражном суде, который рассматривает дело, и в арбитражном суде, который осуществляет организацию видео-конференц-связи, составляется протокол и осуществляется видеозапись судебного заседания. В течение пяти дней материальный носитель видеозаписи судебного заседания направляется в суд, который рассматривает дело, и приобщается к протоколу судебного заседания (ч. 4 ст. 153.1 АПК РФ).

Возникновение технических неполадок, в том числе в системе видео-конференц-связи, может быть основанием для отложения судебного заседания (ч. 5 ст. 158 АПК РФ).

1.2. Порядок участия в судебном заседании в арбитражном процессе посредством системы веб-конференции

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса могут участвовать в судебном заседании посредством системы веб-конференции. Для этого им необходимо заявить соответствующее ходатайство, при этом у суда должна быть техническая возможность провести веб-конференцию (ч. 1 ст. 153.2 АПК РФ).

Подайте ходатайство в суд, рассматривающий дело, до назначения дела к судебному разбирательству. Оно будет рассмотрено в течение пяти дней после дня поступления ходатайства в суд. Также ходатайство можно заявить в исковом заявлении или отзыве на исковое заявление (ч. 4 ст. 159 АПК РФ).

Системы веб-конференции нельзя использовать в закрытом судебном заседании (ч. 6 ст. 11 АПК РФ)

Суд, рассматривающий дело, откажет в удовлетворении ходатайства, если (ч. 2 ст. 153.2 АПК РФ):

• у суда нет соответствующей технической возможности;
• дело рассматривается в закрытом судебном заседании.

В определении об участии в судебном заседании посредством системы веб-конференции указывается время проведения судебного заседания (ч. 1 ст. 153.2 АПК РФ).

Информацию для участия в судебном заседании посредством системы веб-конференции направят вам заблаговременно в электронном виде (ч. 1 ст. 153.2 АПК РФ).

Ваша личность устанавливается с использованием информационно-технологических средств, которые обеспечивают идентификацию лица без его личного присутствия (единой системы идентификации и аутентификации, единой биометрической системы) (ч. 1 ст. 153.2 АПК РФ).

В ходе судебного заседания вы можете подавать заявления, ходатайства и прилагаемые к ним документы в электронном виде (ч. 3 ст. 153.2 АПК РФ).

Свидетели, эксперты, переводчики, участвующие в судебном заседании посредством системы веб-конференции, предоставляют подписку о разъяснении им прав и обязанностей и предупреждении об ответственности за их нарушение в форме электронного документа, подписанного УКЭП (ч. 4 ст. 153.2 АПК РФ).

При использовании системы веб-конференции составляется протокол и ведется видеозапись судебного заседания. Материальный носитель с видеозаписью приобщается к протоколу судебного заседания (п. 5 ст. 153.2 АПК РФ).

Возникновение технических неполадок, в том числе в системе веб-конференции, может быть основанием для отложения судебного заседания (ч. 5 ст. 158 АПК РФ).

2. Порядок участия в онлайн-заседании суда общей юрисдикции по гражданскому делу

В гражданском процессе возможно участие онлайн как посредством систем видео-конференц-связи, так и посредством системы веб-конференции.

2.1. Порядок участия в судебном заседании в гражданском процессе посредством систем видео-конференц-связи

Лица, участвующие в деле, их представители, а также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики могут участвовать в судебном заседании посредством систем видео-конференц-связи, если в суде есть такая техническая возможность. Для этого им нужно заявить соответствующее ходатайство. С такой инициативой также может выступить суд (ч. 1 ст. 155.1 ГПК РФ).

Применение систем видео-конференц-связи не допускается в закрытом судебном заседании (ч. 6 ст. 10 ГПК РФ).

Ваше участие в судебном заседании обеспечивается путем использования систем видео-конференц-связи соответствующих судов (в том числе арбитражных) по месту жительства, месту пребывания или месту нахождения лиц, участвующих в заседании. Если в деле участвуют лица, находящиеся в местах содержания под стражей или в местах отбывания наказания в виде лишения свободы, для их участия могут использоваться системы видео-конференц-связи данных учреждений (ч. 2 ст. 155.1 ГПК РФ).

Суд, обеспечивающий участие в судебном заседании (ч. 3 ст. 155.1 ГПК РФ):

• проверяет явку и устанавливает личности явившихся лиц;
• получает подписку у свидетелей, экспертов, переводчиков о разъяснении им судом, рассматривающим дело, прав и обязанностей и предупреждении об ответственности за их нарушение. Эта подписка не позднее дня, следующего после дня ее получения, направляется в суд, рассматривающий дело, в целях ее приобщения к протоколу судебного заседания (ч. 3 ст. 155.1 ГПК РФ).

Что касается лиц, находящихся в местах содержания под стражей или в местах отбывания наказания в виде лишения свободы, то указанную подписку получают при техническом содействии администрации этих учреждений (ч. 4 ст. 155.1 ГПК РФ).

Обратите внимание: в протоколе судебного заседания должны быть указаны сведения об использовании средств систем видео-конференц-связи (п. 14.1 ч. 2 ст. 229 ГПК РФ).

Возникновение технических неполадок, в том числе в системе видео-конференц-связи, может быть основанием для отложения судебного заседания (ч. 1 ст. 169 ГПК РФ).

2.2. Порядок участия в судебном заседании в гражданском процессе посредством системы веб-конференции

Лица, участвующие в деле, и другие участники процесса могут участвовать в судебном заседании путем использования системы веб-конференции. Для этого им нужно заявить соответствующее ходатайство при этом у суда должна быть техническая возможность осуществить веб-конференцию (ч. 1 ст. 155.2 ГПК РФ).

Суд, рассматривающий дело, откажет в удовлетворении ходатайства, если (ч. 2 ст. 155.2 ГПК РФ):

• у суда нет соответствующей технической возможности;
• дело рассматривается в закрытом судебном заседании.

В определении об участии в судебном заседании посредством использования системы веб-конференции указывается время проведения судебного заседания (ч. 1 ст. 155.2 ГПК РФ)

Информацию, которая необходима для участия в судебном заседании, вам заблаговременно направят в электронном виде (ч. 1 ст. 155.2 ГПК РФ).

Личность лица, участвующего в судебном заседании посредством системы веб-конференции, устанавливается с использованием информационно-технологических средств, обеспечивающих идентификацию лица без его личного присутствия (ч. 1 ст. 155.2 ГПК РФ).

В ходе судебного заседания вы можете подавать в суд заявления, ходатайства и прилагаемые к ним документы в электронном виде (ч. 3 ст. 155.2 ГПК РФ).

Свидетели, эксперты, переводчики, участвующие в судебном заседании посредством системы веб-конференции, предоставляют подписку о разъяснении им прав и обязанностей и предупреждении об ответственности за их нарушение в форме электронного документа, подписанного УКЭП (ч. 4 ст. 155.2 ГПК РФ).

Возникновение технических неполадок, в том числе в системе веб-конференции, может быть основанием для отложения судебного заседания (ч. 1 ст. 169 ГПК РФ).

Источник: КонсультантПлюс

Инновационные достижения техники распространяются на деятельность всех государственных органов и систем. Одно из таких нововведений – возможность проводить заседание суда с использованием видеоконференцсвязи. По сути, это тот же скайп, когда на одной стороне экрана суд, на другой участник процесса. Такая возможность появилась не только в уголовных судах, но и в гражданском и административном процессах. На участника процесса, который участвует в таком виде заседания распространяются все права и обязанности, которые были бы предоставлены ему при личном присутствии в зале суда. Чтобы подготовить ходатайство о видеоконференцсвязи в суд, нужно узнать имеется ли у судов техническая возможность для этого, а также другие нюансы, речь о которых пойдет далее.

Что такое видеоконференцсвязь?

Видеоконференцсвязь – это нововведение в российской правовой практике, которая дает возможность участвовать заинтересованному лицу в процессе, даже если у него нет физической возможности приехать на заседание. Введена в практику в рамках программы развития российской судебной системы. За семь лет существования этого проекта многое удалось реализовать.

Оснащены достаточным количеством этой техники еще не все суды. В зале должны находится микрофоны, динамики, веб камеры. На компьютере участника требуется установить соответствующее программное обеспечение и обеспечить достаточное техническое обеспечение.

Аудио и видео информация передается по каналам интернет-соединения. Для такого формата заседания требуется подать на имя председательствующего судьи соответствующее ходатайство. Делать это надо заранее.

О времени и месте проведения заседания с использованием видеоконференцсвязи участники процесса извещаются стандартным способом (повестка, СМС-сообщение, по средствам телефонограммы).

Сообщается о времени и месте основного заседания и о времени и месте проведения конференцсвязи.

Заявить ходатайство могут:

• Непосредственный участник процесса.
• Представитель участника.
• Свидетель.
• Эксперт.
• Переводчик.
• Люди, находящиеся в местах лишения свободы или под стражей при невозможности этапирования таких людей.

Ходатайство может быть подано за себя или другого участника процесса. Например, истец или ответчик заявит такое ходатайство в отношении своего свидетеля. Суд также может выступить с инициативой такого формата самостоятельно.

Для получения разрешения на такой формат судебного слушания должны быть представлены в тексте ходатайства объективные причины такого решения.

Например, если участник процесса проживает в другом городе, регионе, тяжелое состояние здоровья, преклонный возраст. Обстоятельства должны быть подтверждены документальными доказательствами.

Например, выписка из больничной карты, копия паспорта, копия регистрационных документов с адресом прописки.

Как проходит заседание по ней?

Заседание проходит в нескольких судебных зданиях. В первом идет основное рассмотрение. Это тот суд, где будет выносится решение по делу. Участник процесса, который будет дистанционно участвовать, приходит заранее в суд, который выбран для видеоконференцсвязи.

Судья второго суда проверяет личность участника, его полномочия, паспорт, доверенность, разъясняет права и обязанности участника. С него берут расписку, что он предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Позже, такая расписка будет направлена в адрес суда, который рассматривает дело в качестве основного.

После окончания всех формальностей, предусмотренных процессуальным законодательством, председательствующий и секретарь второго суда могут покинуть зал судебного разбирательства, а участник остается на связи с основным залом суда и имеет право принимать участие в рамках своих полномочий.

В остальном, слушание продолжается в соответствии с нормативами ГПК, УПК, АПК.

В каких нормах закона право на её использование содержится?

Для гражданского процесса – статья 155.1 Гражданского процессуального кодекса. Введена в Кодекс в 2013 году.

Для арбитражного процесса – статья 142 Кодекса Арбитражного судопроизводства.

Для уголовного процесса – статья 278.1 Уголовного процессуального кодекса.

Как правильно составить ходатайство?

Ходатайство составляется на имя председательствующего судьи, где происходит основное разбирательство по делу. В шапке указывается номер дела, адрес заявителя, его процессуальный статус.

После слова «ходатайство» указывается суть правового документа. Основная формулировка — об участии в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи.

Основной текст начинается с описания сути рассматриваемого дела, даты и времени судебного разбирательства. Следующим пунктом сделать ссылку на статью соответствующего кодекса, где есть предоставление права участвовать в судебном разбирательстве по средствам видеоконференцсвязи.

Заканчивается основная часть документа описанием конкретных фактов, которые мешают лично присутствовать в здании суда в назначенный день и час.

После основного текста пишется просительная, в которой заявитель просит суд обеспечить возможность участия гражданина (себя или иное лицо) в судебном заседании по делу посредством использования видеоконференцсвязи. Указать суд, в котором возможно такое участие.

В качестве приложения используются документы, которые подтверждают невозможность прибытия участника. Обязательно ставится дата составления ходатайства и ставится живая подпись. Без нее документ будет не действителен.

В каких случаях могут отказать?

Отказ в проведении такого вида заседания часто оправдывают отсутствием технической возможности. То есть ближайший к участнику процесса суд не оснащен соответствующей техникой. Гарантировать качество связи невозможно.

Отказ может быть связан с тем, что на время рассмотрения основного спора в заявленном суде назначено иное расписание. Проведение видеоконференцсвязи приведет к нарушению режима работы зала.

Также отказ связывают с разницей во времени, если участник процесса находится в ином часовом поясе.

Можно ли обжаловать отказ?

Отказ в таком ходатайстве достаточно рискованное для суда решение. Дело в том, что личное участие гражданина в интересующем споре – его законное право. Даже наличие представителя не является основанием для отказа. Позднее можно отменить судебное решение по причине нарушения законных прав гражданина. Само определение об отказе в ходатайстве не обжалуется в частном порядке.

В рамках рассмотрения апелляционной инстанцией часто указывалось, что процессуальные права лица были нарушены. Это приводило к отмене судебного решения нижестоящего суда.

Об этом говорит и позиция Верховного суда, который в ряде своих постановлений подвергал критике нижестоящие суды за такие отказы.

В конечном счете, суды сами стремятся организовывать такие судебные заседания, если иной возможности участия у гражданина нет.

Сама инновация – положительное достижение. Однако, многие юристы жалуются на очень низкое качество передачи видео и звука. Это лишает возможности объективно воспринимать изложенные таким способом доводы участника процесса. Сторона лишена возможности понимать невербальные сигналы других участников, находится в условиях ограниченной видимости.

Записаться на консультацию

Рассмотрение споров в суде онлайн. Когда это выгодно?

Президиумы Верховного суда и Совета судей в апреле 2020 г. рекомендовали судам проводить заседания в онлайн-режиме (Постановление от 08.04.2020 № 821). Это означает, что участники процесса не присутствуют очно в суде. На момент написания статьи техническая возможность проведения онлайн-споров по арбитражным делам доступна в 98 судах.

Какие категории дел могут рассматриваться онлайн?

Отметим, что удаленно, помимо арбитражных споров, также могут рассматриваться и уголовные дела. В том случае, если подсудимый находится в СИЗО, то подключаться к онлайн-процессу он сможет из следственного изолятора. Сейчас это возможно в случаях, требующего безотлагательного рассмотрения и при наличии технических возможностей.

Банкротные дела, а также сложные экономические споры, где большой объем доказательной базы, пока редко рассматриваются в режиме онлайн.

Что представляет собой онлайн-процесс?

При онлайн-процессе все судебные заседания проводятся дистанционно через Интернет. К участию в судебном онлайн-заседании допускаются только пользователи с подтвержденными учетными записями на госуслугах.

Участие в онлайн-процессе ведется с помощью информационной системы «Картотека арбитражных дел».

1 этап. Сначала нужно подать ходатайство об участии в онлайн-заседании через «Мой арбитр». Для этого необходимо:

• авторизоваться в системе под подтвержденной учетной записью;
• на главной странице системы в разделе «Документы по делам» выбрать «Заявления и ходатайства»;
• на вкладке «Начало» ввести номер дела и заполнить данные заявителя;
• на вкладке «Вид обращения» в блоке «Арбитражные заседания в онлайн и ВКС режиме» выбрать «Ходатайство об участии в онлайн-заседании»;
• на вкладке «Суд» выбрать суд.

• В случае если выбран суд, которого нет в списке судов, участвующих в пилотном проекте, отобразится информационное сообщение.
• Как уже было отмечено, пока 98 судов могут работать в онлайн-режиме.
• А далее во вкладке «Документы» нужно загрузить само ходатайство, а также копии паспорта, диплома о высшем юридическом образовании, доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия о представлении интересов участника.

2 этап. Судья, рассматривающий дело, согласовывает ходатайство и направляет уведомление, содержащее дату и время заседания. После одобрения ходатайства на вкладке «Онлайн-заседания» появится информация:

• о запланированном заседании;
• одобренных ходатайствах;
• представителях, которые планируют участвовать в заседании.

3 этап. Старт онлайн-заседания.

В назначенное время на вкладке «Онлайн-заседания» необходимо нажать опцию «Онлайн-заседание идет» для участия в заседании.

Необходимые технические требования к оборудованию, браузеру подробно описаны на сайтах судов.

В сервисе «Мой арбитр» есть возможность протестировать видеоконференцию, проверить качество изображения, звук и т.п.

Само проведение онлайн-процесса по своей сути не отличается от обычного судебного заседания. Также судья проверяет явку лиц, которые участвуют в деле, уточняет полномочия лиц, зачитывает права и обязанности сторон. Но только за всеми действиями можно наблюдать не в судебном зале, а в режиме видеоконференции.

Чем отличаются онлайн-заседания от ВКС (видеоконференц-связь)?

Начнем с того, что возможность использования ВКС прописана в законе уже давно – ст.153.1 АПК РФ, ст.155.1 ГПК РФ. А возможность проведения судебных онлайн-заседаний содержится только в постановлении Президиума Верховного суда и Совета судей. То есть — это рекомендация на период пандемии коронавируса.

Само проведение онлайн-процессов проще чем ВКС.

Например, не во всех судах есть техническая возможность использования ВКС, поэтому в проведении такого процесса участвуют два суда: суд, в котором рассматривается спор и суд, который имеет техническую возможность участия в другом городе. При онлайн-процессах принимает участие только один суд, ведь подключиться к заседанию можно из любой точки мира, где есть Интернет.

Для участия в ВКС не нужна подтвержденная учетная запись на портале госуслуг.

В законодательстве не предусмотрен перечень оснований для отказа в проведении онлайн-заседаний. Суды отказывают в проведении онлайн-заседаний по своему усмотрению.

Использование ВКС не допускается в судебном заседании, в котором исследуются доказательства, составляющие государственную тайну. Это прямо предусмотрено законом (п. 5 ст. 153.1 АПК РФ)

Плюсы и минусы онлайн-процесса

Самым большим плюсом онлайн-заседаний является экономия времени и затрат всех участников судебных баталий. Юристу не нужно сидеть в судах, ожидая своей очереди, экономятся деньги и время на командировки, если судебные слушания проходят в другом городе.

В ходе онлайн-процесса юрист может параллельно заниматься другими задачами. С медицинской точки зрения такие заседания намного безопаснее, чем очные баталии в судах.

Как уже было отмечено, пока нет закона, регламентирующего порядок проведения онлайн-заседаний, поэтому многие вопросы суды решают на свое усмотрение.

Недостатком онлайн-заседаний, как и всех дистанционных процессов, является недостаточное техническое оснащение. Да и внеплановое отключение электроэнергии во время проведения заседания, к сожалению, не редкость.

Поэтому сложные судебные баталии пока не проходят в онлайн-режиме.

Ходатайство о видеоконференцсвязи в суде

Во многих судах появилась возможность проведения судебного заседания в удаленном формате, для чего участники процесса должны подать ходатайство о видеоконференцсвязи в суд.

Видеоконференцсвязь – это обеспечение присутствия в судебном заседании путем передачи аудио и видео данных. Фактически это выглядит таким образом: в судах установлены большие мониторы, вебкамеры и микрофоны. Связь происходит через Интернет. Практически это очень похоже на скайп.

Но не путайте такой вид с онлайн-заседанием, когда можно подключиться из дома или любого места. Видеоконференц-связь обеспечивают суды. И используется этот инструмент, когда выехать в суд, который рассматривает дело, затруднительно. Например, в апелляционной и кассационной инстанциях.

Кто имеет право на видеоконференцсвязь в суде

Право заявить ходатайство о видеоконференцсвязи в суде принадлежит лицам, участвующим в деле, их представителям, свидетелям, экспертам, специалистам или переводчикам. Очевидно, что граждане, ходатайствующие о видеоконференцсвязи должны проживать или находится в другом городе (районе) и не иметь возможности для проезда и личного участия в заседании.

Лица, участвующие в деле, вправе заявить о видеоконференцсвязи как в отношении себя лично, так и в отношении других лиц, например, свидетелей или экспертов.

Суд может решить такой и по собственной инициативе. 

Порядок подачи ходатайства

Ходатайство необходимо подавать в суд, рассматривающий гражданское дело. В ходатайстве необходимо подробно обосновать причины, по которым заявитель не может лично явиться в суд, указать свое место нахождение и возможность участия в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи в другом суде.

Ходатайство следует подать заблаговременно, учитывая, что суд, рассматривающий дело должен выяснить техническую возможность обеспечить видеоконференцсвязь в суде по месту жительства лиц, согласовать с этим судом дату и время судебного заседания, надлежаще известить граждан о необходимости явки в суд.

По итогам разрешения ходатайства суд выносит соответствующее определение. Он указывает, что судебное заседание будет проведено с использованием видеоконференцсвязи в другом суде. Если судебное заседание откладывается, суд должен решить будет ли следующий процесс проходить с использованием видеоконференцсвязи или нет.

Ходатайство о проведении видеоконференцсвязи можно использовать при рассмотрении гражданских дел в судах любых уровней.

При этом мы рекомендуем заявлять такое ходатайство одновременно с подачей искового заявления в суд, апелляционной или кассационной жалобы.

Когда заявитель уже понимает, что явиться в заседание ему будет сложно/дорого. Тогда шансов, что суд удовлетворит ходатайство, гораздо больше.

Проведение судебного заседания с использованием видеоконференцсвязи  

Участвующие в гражданском процессе посредством видеоконференцсвязи граждане извещаются о времени и месте проведения судебного заседания, а также о времени и месте проведения видеоконференцсвязи. В суд необходимо явиться заблаговременно. С собой заявитель берет паспорт и извещает секретаря судебного заседания о своей явке.

Порядок удаленного судебного заседания не отличается от обычного (глава 15 ГПК РФ). Отличием является то, что явку участников гражданского процесса проверяет суд, обеспечивающий участие граждан в судебном заседании.

  Здесь же устанавливается личность этих граждан, проверяются представленные документы, удостоверяющие личность или полномочия представителей. При разъяснении соответствующих прав и обязанностей суд, в котором физически присутствует заявитель, отбирает расписки.

Эти расписки потом будут приобщены к гражданскому делу.

Остальные процессуальные действия и общее руководство судебным процессом осуществляет суд, рассматривающий дело.

Граждане участвующие в разбирательстве дела посредством видеоконференцсвязи могут давать пояснения по делу, возражать по доводам других лиц, заявлять ходатайства. Очевидно, что для них будет затруднено участие в представлении и исследовании доказательств. Они не смогут подать письменное ходатайство непосредственно в судебном заседании.

Образец ходатайства о видеоконференцсвязи

Истец: _____________________Ответчик: ___________________

Ходатайство об участии в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи

В производстве суда находится гражданское дело по иску _________ (ФИО истца) к _________ (ФИО ответчика) о _________ (указать предмет спора). Определение суда от «___ » _______ _____ г. судебное заседание по делу назначено на ___ час. _____ мин. «___»_________ ____ г. по адресу: _______________.

Заявитель является ____________________________ (процессуальное положение заявителя). Присутствовать на судебном заседании заявитель не может в связи с ___________________, что подтверждается ____________________. Статьей 155.1 ГПК РФ предусмотрена возможность участия в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 35, 166 155.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель ходатайствует об участии в судебном заседании «__»__________ ____ г.

по гражданскому делу N _________ путем использования систем видеоконференц-связи по месту жительства (месту пребывания или месту нахождения) заявителя при содействии ______________________ суда, расположенного по адресу: _____________________________.

Руководствуясь статьей 155.1 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Прошу:

1. Обеспечить возможность участия _________ (ФИО гражданина) в судебном заседании «___»_________ ____ г. в ____ час. по гражданскому делу по иску _________ (ФИО истца) к _________ (ФИО ответчика) о _________ (указать предмет спора) посредством использования видеоконференцсвязи через _________ (указать суд, в котором возможно участие в видеоконференцсвязи). 

Перечень прилагаемых к заявлению документов:

1. Документы, подтверждающие невозможность участия в судебном заседании в другом городе (документы представляются при их наличии).

• Дата подачи заявления «___»_________ ____ г.             Подпись _______
• Скачать образец:
•   Ходатайство о видеоконференцсвязи в суде
•   Ходатайство о видеоконференцсвязи мировому судье
•   Ходатайство о видеоконференцсвязи в апелляционную инстанцию
•   Ходатайство о видеоконференцсвязи в кассационную инстанцию

Видео-конференц-связь в судах: как она работает и какие проблемы с ней возникают — новости Право.ру

Использование в судах систем конференц-связи получило широкое распространение, так как с их помощью можно провести заседание с участием граждан, которые живут за много километров от здания суда. Особенно это актуально для лиц, находящихся в местах лишения свободы.

«Для их участия в судебном заседании осужденный переводится из исправительного учреждения в следственный изолятор, в связи с чем фактически изменяются условия его содержания.

Поэтому использование видеоконференции не только экономит бюджетные деньги и время на этапирование к месту рассмотрения дела (например, из Сахалинской и Калининградской областей доставить осужденного можно только воздушным сообщением), но и отвечает интересам самого осужденного», – рассказал юрист VEGAS LEX Станислав Матюшов. «Дело в том, что условия, в которых вынужден находится человек при конвоировании в суд, крайне некомфортны», – отметил адвокат, партнер АБ «ЗКС» Алексей Новиков. 

Оснащение судов видео-конференц-связью предусмотрено федеральной целевой программой «Развитие судебной системы России на 2013–2020 годы». По плану к 2017 году предполагалось установить соответствующие системы в 95% федеральных судах общей юрисдикции, а к 2020 году видео-конференц-связь должна появиться во всех залах арбитражных судов.

В 2017 году Информационно-аналитический центр заплатил за оборудование 635 млн руб., в предыдущие годы суммы были примерно такими же.

По имеющейся информации, на конец 2017 года системами видео-конференц-связи были оснащено 100% судов субъектов федерации (областных, краевых и приравненных к ним), 63% районных судов и гарнизонных военных судов, около 60% учреждений ФСИН. 

Использовать видео-конференц-связь или нет, решает судья по ходатайству участника процесса. Лицо, содержащееся под стражей, или осужденный, отбывающий наказание в виде лишения свободы, вправе участвовать в судебном заседании путем использования видеоконференции (ч. 2 ст. 401.13 УПК).

При рассмотрении уголовного дела в суде первой инстанции с использованием систем видео-конференц-связи могут быть допрошены только свидетели (ст. 278.1 УПК).

«На сегодняшний день сложилась такая практика: вопрос об избрании меры пресечения или ее продлении решается при непосредственном участии стороны по делу, в то время как при апелляционном и кассационном обжаловании участие подсудимого обеспечивается посредством видео-конференц-связи», – рассказал к. ю. н.

, адвокат КА города Москвы «Барщевский и партнеры» Алексей Гуров. Видеоконференция может быть также организована по другим видам судопроизводств – гражданским, административным, арбитражным.

Старший юрист КА «Ковалев, Тугуши и партнеры» Ксения Степанищева сообщила, что в случае неявки в судебное заседание лица, заявившего ходатайство о видеоконференции, дежурный судья информирует об этом суд, рассматривающий дело; он же решает вопрос о продолжении судебного заседания и сеанса связи с учетом мнения сторон.

Как она работает?

«Обеспечивают работу видео-конференц-связи, как правило, секретари судебного заседания и помощники судей. В том числе по причине того, что при установлении данной системы им разъяснялся порядок ее работы и производилось обучение (п. 4 ст. 142 КАС)», – сообщил юрист КА «Юков и партнеры» Яков Гаджиев.

Роль судьи неосновного процесса (куда вызывается человек для дачи показаний посредством конференц-связи) заключается в том, чтобы проверить явку и полномочия. Затем этот судья может удалиться, а заседание продолжится под председательством судьи основного процесса, с которым осуществляется видео-конференц-связь (постановление Пленума ВАС от 17.02.2011 г. № 12).

На практике обычно все именно так и происходит (№ А33-1071/2012).

Некоторые проблемы применения системы видеоконференцсвязи в уголовном судопроизводстве

Видеоконференцсвязь применяется в судах общей юрисдикции около 10 лет. Данной системой оборудован Верховный Суд РФ, а также многие суды субъектов РФ, в частности, Челябинский областной суд, Свердловский областной суд, Алтайский краевой суд, Тюменский областной суд и т.д.

На сегодняшний день в Тюменском областном суде системами видеоконференцсвязи оснащены два зала судебного заседания.

Идет постепенная модернизация оборудования, связанная с переходом на современные цифровые устройства, а также с применением высокоскоростных Интернет-соединений.

Уже сейчас с использованием одной из функции видеоконференцсвязи — многоточечного соединения, можно вести одновременные трансляции с 9-10 судами субъектов РФ, оборудованных данными системами.

Председатель Тюменского областного суда А.М. Сушинских выделяет следующие преимущества видеоконференцсвязи: «Во-первых, более удобно для всех сторон.

Не надо вывозить из следственного изолятора осужденных в суд, везти их, обыскивать, осматривать, помещать в тесные камеры внизу и так далее. Во-вторых, в этом случае мы не ограничены временем.

Мы можем разговаривать столько, сколько нам необходимо». По его словам, это и экономически, и процессуально рентабельно.

Преимущество использования видеоконференцсвязи в судах общей юрисдикции неоспоримо.

«Развитие видеоконференцсвязи на федеральном уровне позволяет: обеспечить выполнение требований Конституции и федеральных законов Российской Федерации, а также добровольно взятых на себя Российской Федерацией обязательств по международным договорам и соглашениям в части соблюдения сроков рассмотрения кассационных жалоб осужденных; избегать межгосударственных инцидентов при этапировании заключенных через территорию прибалтийских государств из Калининградской области; экономить значительную часть бюджетных средств, выделяемых на этапирование осужденных».

В России не ведется статистика учета количества уголовных дел, рассмотренных судами общей юрисдикции с использованием видеоконференцсвязи, поэтому сложно определить, насколько данная технология распространена, и как часто применяется. Например, в Тюменском областном суде в месяц проводится свыше 30 судебных заседаний с использованием видеоконференцсвязи.

Применение технологии видеоконференцсвязи закреплено в УПК РФ. Согласно ч. 3 ст.

376 УПК РФ, осужденный, содержащийся под стражей и заявивший о своем желании присутствовать при рассмотрении жалобы или представления на приговор, вправе участвовать в судебном заседании непосредственно либо изложить свою позицию путем использования систем видеоконференцсвязи. Вопрос о форме участия осужденного в судебном заседании решается судом.

Касательно применения данной нормы И.Л. Петрухин указывает, что «в ст.

376 УПК РФ имеется противоречие: сначала говорится, что осужденный вправе участвовать в судебном заседании непосредственно, а затем, что вопрос о форме участия осужденного в судебном заседании решается судом. Часть 3 ст.

376 УПК РФ следовало бы понимать так, что право выбора между непосредственным участием в судебном заседании и видеоконференцсвязью принадлежит не суду, а подсудимому». Однако, существует судебная практика доказывающая обратное.

В 2003 году Верховным Судом РФ в кассационном порядке с использованием системы видеоконференцсвязи было рассмотрено уголовное дело по жалобам Лосева Р.С., Жилинского К.В., Розова Д.В.

Верховным Судом РФ было вынесено кассационное определение, в котором содержалось следующее: «Осужденный Розов в ходатайствах, поданных до начала рассмотрения дела в кассационной инстанции, просит доставить его в зал судебного заседания; осужденный Лосев в ходатайствах, поданных до начала рассмотрения дела в кассационной инстанции, просит обеспечить его личное присутствие в суде второй инстанции. Ходатайства осужденных подлежат отклонению по следующим основаниям. Выбор режима рассмотрения дела с доставкой осужденного в зал судебного заседания либо с помощью видеоконференцсвязи — принадлежит не осужденному, а суду».

Конституционный Суд РФ пояснил, что «часть третья статьи 376 УПК РФ в части, касающейся проверки в заседании суда кассационной инстанции судебного решения, принятого в соответствии с пунктом 13 части первой статьи 397 УПК РФ по вопросу об освобождении от наказания или о смягчении наказания вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу, предполагает необходимость обеспечения осужденному по его просьбе возможности обосновать перед судом кассационной инстанции свою позицию по рассматриваемым вопросам путем непосредственного участия в судебном заседании, использования систем видеоконференцсвязи или иным способом».Таким образом, несмотря на право осужденного обосновывать перед судом свою позицию путем использования видеоконференцсвязи, окончательное решение о форме участия осужденного: с применением видеоконференцсвязи, или непосредственное присутствие в зале судебного заседания, остается только за судом.

В уголовно-процессуальном законе регулирование применения системы видеоконференцсвязи в надзорном производстве не нашло своего отражения. По логике законодателя следует, что в надзорном производстве видеоконференцсвязь применяться не может.

Исследуя данную проблему, В.А. Терехин и А.Е.

Федюнин справедливо отмечают, что, « действующее законодательство не дает прямого ответа на вопрос об использовании современных технологий при рассмотрении дел в надзорном производстве, хотя видеокамерами и мониторами оборудуются залы заседаний президиумов судов. Такую практику следует признать верной, поскольку процессуальные правила допускают аналогию. И суд надзорной инстанции вправе общаться с осужденным по видеосвязи».

Если данная тема вам интересна, читайте полную версию на сайте «Независимый советник«.

Наша задача — делиться с вами только полезной информацией. Чтобы читать новые публикации, обязательно ставьте лайки, делитесь материалами и подписывайтесь на канал.

А если нужна бесплатная консультация или совет юриста, переходите по этой ссылке.

Мои контакты

«Никакая ВКС не заменит коммуникацию в судебной системе»

Глава Совета судей разъяснил, какие дела признавать неотложными и как считать процессуальные сроки в условиях карантина

8 апреля Президиумы Верховного суда и Совета судей приняли постановление о продлении «судебного карантина» до 30 апреля. Опубликованное постановление достаточно краткое, но этот недостаток восполнил председатель Совета судей Виктор Момотов.

11 апреля он выступил на онлайн-ПМЮФ и разъяснил, какие дела следует считать неотложными, можно ли восстановить процессуальные сроки, пропущенные из-за режима повышенной готовности, – а также высказался о будущем онлайн-правосудия.

«Улица» приводит сокращённую расшифровку его доклада.

Главная ценность – здоровье

Принимая соответствующие постановления, мы опирались на ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, которая гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Согласно ч. 3 ст.

55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В сложившейся ситуации главной ценностью, как мы полагали и уверены в этом, является здоровье наших граждан, которое подвергается серьёзной опасности, если не будут предприняты меры, ограничивающие социальное взаимодействие.

В целях недопущения введения чрезвычайного положения и объявления чрезвычайной ситуации на территории Российской Федерации федеральными органами власти и главами субъектов РФ введён режим повышенной готовности.

Выражающийся в том числе и в максимальном ограничении передвижения граждан для предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции.

Это так называемый режим самоизоляции, при котором граждане не имеют возможности в полной мере реализовывать принадлежащие им процессуальные права и исполнять возлагаемые на них судом обязанности, такие как явка в суд, сбор и предоставление доказательств, получение квалифицированной юридической помощи и другие.

Вышеназванными совместными постановлениями в связи с предпринятыми мерами был приостановлен личный прием граждан в судах и рекомендовано подавать документы через электронные интернет-приемные судов или посредством почтовой связи.

Дано поручение обеспечить своевременный прием, обработку, регистрацию документов, поданных в суды посредством почтовой связи и в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.

Рекомендовано рассматривать только дела и материалы безотлагательного характера, в том числе о защите конституционных прав граждан на свободу и личную неприкосновенность, охрану здоровья, собственности; дела в порядке приказного, упрощённого производства; дела, всеми участниками которых заявлены ходатайства о рассмотрении дел в их отсутствие, если их участие при рассмотрении дела не является обязательным.

Какое дело считать безотлагательным

Понимая, что РФ – огромная страна и в разных субъектах Федерации внедрены разные правовые режимы, мы посчитали возможным с учётом обстоятельств дела, мнений участников судопроизводства и условий режима повышенной готовности, введённого в соответствующих субъектах РФ, предоставить судам самостоятельно определять и принимать решение о рассмотрении дела. Судам было рекомендовано при наличии технических возможностей инициировать рассмотрение дел путем использования систем видеоконференцсвязи; ограничить доступ в суд лиц, не являющихся участниками судебных процессов по делам, рассматриваемым судом.

Разрешая вопрос о том, носит ли конкретное дело безотлагательный характер или нет, судам надлежит учитывать, что помимо права на жизнь и здоровье Конституцией РФ гарантируются и иные права, баланс между которыми, а также между частными и публичными интересами тоже должен быть соблюдён.

К категории дел безотлагательного характера, в частности, надлежит отнести дела, связанные со срочным оказанием медицинской помощи; защиту основополагающих и жизненно важных прав и законных свобод человека с учётом конкретных обстоятельств; и иные споры, неразрешение которых может привести к «необратимым последствиям для участников судебного производства, которые невозможно будет исправить в будущем», как об этом говорит ст. 150 ГПК РФ.

При определении возможности отнесения дела к категории дел безотлагательного характера следует учитывать также такой критерий, как значимость исхода дела, что корреспондируется особой категорией дел, требующих ускоренного рассмотрения.

К таким делам относятся дела о возмещении ущерба здоровью, а также дела, в которых участники процесса в силу состояния здоровья рискуют не дождаться окончания судебного разбирательства.

Семейные споры о детях, лишении родительских прав, изъятии детей, дела о гражданском состоянии, лишении или восстановлении дееспособности; споры, возникающие из трудовых правоотношений: увольнение, взыскание заработной платы, социальных пособий и так далее.

На что хотел обратить внимание: суды кассационной и апелляционной инстанций с учётом мнения сторон, участвующих в деле, и обстоятельств дела могут рассматривать дела по письменным доводам и возражениям сторон, за исключением случаев перехода судом апелляционной инстанции к рассмотрению дела без учёта особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Назначение даты судебного разбирательства в судебном порядке, предусмотренном ГПК, – здесь есть обстоятельства, на которые я хотел обратить внимание. Суды откладывают рассмотрение дел до появления возможности граждан участвовать в судебных заседаниях с соблюдением мер противодействия распространению новой коронавирусной инфекции.

О процессуальных сроках

Ещё одно обстоятельство, на которое хочу обратить внимание. С учётом введения ограничительных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе в связи с необходимостью соблюдения режима самоизоляции, судам надлежит отказывать в допуске в открытое судебное заседание лиц, не являющихся участниками процесса, вызов которых в суд не осуществлялся.

Сроки для действий, совершаемых участниками процесса и иными лицами, обязанными выполнять предписания судов, устанавливаются как законом, так и судом.

При установлении судом сроков необходимо принимать во внимание указы президента № 206 и 239, поскольку установление такого длительного периода нерабочих дней законодательно ранее не предусматривалось. По аналогии с абз. 2 ч. 3 ст.

107 ГПК РФ нерабочие дни с 30 марта по 30 апреля 2020 года не включаются также в сроки, исчисляемые месяцами и годами. И если последний день процессуального срока приходится на период с 30 марта по 30 апреля 2020 года, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день (ч. 2 ст. 108 ГПК РФ).

Указанный выше порядок исчисления процессуальных сроков распространяется, в частности, на сроки вступления в силу судебных постановлений, сроки подачи частных, апелляционных, кассационных и надзорных жалоб.

А также на сроки подачи возражений относительно исполнения судебного приказа, заявления об отмене заочного решения, о пересмотре судебных постановлений по новым и вновь открывшимся обстоятельствам, на сроки предъявления исполнительных документов.

Поскольку ограничения, вводимые режимом повышенной готовности, могут ограничивать возможность реализации гражданами их процессуальных прав, данные обстоятельства в соответствии с положением 112 ГПК РФ являются основанием для восстановления пропущенного процессуального срока.

Данный вопрос должен осуществляться судом с учётом обстоятельств, установленных по каждому конкретному делу.

Более того, сейчас мы запросили нижестоящие суды, какие вопросы у них возникают в процессе правоприменения. И судьями ВС анализируются поступившие вопросы.

И в скором времени, наверное, в форме обзора, будут подготовлены ответы на вопросы, которые возникли у нижестоящих судов по применению законодательства в условиях распространения коронавирусной инфекции.

Где подробно и детально будут даны ответы на вопросы, которые складываются как в проблемах процессуального права, так и в проблемах материального права.

Импульс развития видеоконференцсвязи

Сегодняшняя ситуация серьёзно меняет и мир, и судебную систему. Что касается Российской Федерации, то в этом году исполняется уже 20 лет, как работает система видеоконференцсвязи, и сегодня в РФ ежедневно рассматривается более 1500 дел в режиме ВКС.

Мне кажется, что этот импульс развития видеоконференцсвязи… приведет к тому, что нам необходимо нормативно закрепить все новое, что возникает сейчас. Это и принципы устности, и принципы гласности, диспозитивности – и вот о принципе солидарности… тоже нужно подумать.

Я думаю, что все это предстоит сделать нам.

Не думаю, что онлайн-конференции и онлайн-правосудие у нас навсегда и заменят собой традиционные способы. Думаю, мы найдем разумный баланс между онлайн-правосудием и традиционными системами правосудия, который прослужит ещё долгие годы.

Потому что, когда судья принимает решение, он часто руководствуется сердцем и законом, и в этом смысле непосредственная коммуникация порой играет очень важную роль. Мы это никогда не исключим. Никакой робот, никакая видеоконференцсвязь не заменят коммуникацию в судебной системе.

Поэтому я с уверенностью смотрю в будущее Российской Федерации в это непростое время.

В самое ближайшее время Президиум Верховного суда РФ ответит на многие вопросы, которые возникли в процессе реализации права, в процессе правосудия, и мы поставим точку в этом отношении и сформулируем свои предложения.

Постановления Президиума Совета судей РФ от 07.12.2020 № № 856-858, №№ 860-862

О согласовании проекта примерной номенклатуры дел, образующихся в процессе деятельности мировых судей

Постановление № 856

Заслушав и обсудив информацию заместителя начальника Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Ливанова В.В. по вопросу «О согласовании проекта примерной номенклатуры дел, образующихся в процессе деятельности мировых судей», Президиум Совета судей Российской Федерации отмечает следующее.

В настоящее время сроки хранения документов, образующихся в процессе деятельности мировых судей, определяются в соответствии с Примерной номенклатурой дел и документов, образующихся в деятельности мировых судей, утвержденной Генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации 9 июня 2011 г.

Наименования дел (нарядов), образующихся в деятельности мировых судей, и сроки их хранения аналогичны наименованиям и срокам, которые были установлены Перечнем документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков их хранения, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 9 июня 2011 г, № Ц2. В связи с актуализацией в декабре 2019 года названного Перечня документов, значительными изменениями действующего законодательства Российской Федерации и во исполнение постановления Президиума Совета судей Российской Федерации от 6 февраля 2019 г. № 708 Судебным департаментом разработан проект Примерной номенклатуры документов, образующихся в процессе деятельности мировых судей (далее — проект Примерной номенклатуры).

Центральной экспертно-проверочной комиссией при Федеральном архивном агентстве проект Примерной номенклатуры согласован в установленном порядке с условием изложения заголовка в новой редакции: «Примерная номенклатура дел, образующихся в процессе деятельности мировых судей» и с учетом некоторых иных высказанных на заседании комиссии замечаний и предложений.

Проект Примерной номенклатуры построен по функциональному

принципу и содержит общие положения, касающиеся порядка формирования номенклатуры дел мировыми судьями, а также систематизированный перечень заголовков дел, образующихся в процессе деятельности мирового судьи, с указанием сроков их хранения.

При разработке проекта Примерной номенклатуры учтены положения федерального законодательства Российской Федерации, Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения (утвержден приказом Росархива от 20 декабря 2019 г. № 236), а также предложения и замечания мировых судей, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих организационное обеспечение деятельности мировых судей.

Учитывая изложенное, а также в целях установления единообразия норм, регламентирующих вопросы определения сроков хранения всех категорий дел и документов, образующихся в процессе деятельности мировых судей, Президиум Совета судей Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Информацию заместителя начальника Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Ливанова В.В. принять к сведению.
2. Согласовать Примерную номенклатуру дел, образующихся в процессе деятельности мировых судей

О внесении изменений и дополнений в Регламент организации применения видеоконференц-связи в федеральных судах общей юрисдикции

Постановление № 857

Заслушав и обсудив информацию заместителя начальника Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Богдановой В.А. о внесении изменений и дополнений в Регламент организации применения видеоконференц-связи в федеральных судах общей юрисдикции, Президиум Совета судей Российской Федерации отмечает следующее.

Постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. № 479 согласован Регламент организации применения видеоконференц-связи в федеральных судах общей юрисдикции, который утвержден приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 28 декабря 2015 г, № 401.

Регламентом определяются основные положения организации деятельности федеральных судов общей юрисдикции, федерального государственного бюджетного учреждения «Информационно-аналитический центр поддержки ГАС «Правосудие» и его филиалов по применению видео-конференц-связи (далее — ВКС), в том числе порядок использования программно-технических комплексов, правила подготовки и проведения судебных заседаний в режиме ВКС (за исключением процессуального порядка).

В настоящее время положениями Регламента определен порядок взаимодействия при подготовке к проведению судебного заседания в режиме ВКС между судом, рассматривающим дело, и судом, обеспечивающим ВКС, который фактически сводит процесс согласования даты, времени и помещения для проведения судебного заседания посредством использования телефона, ведомственной электронной почты, факса.

Однако установленный Регламентом порядок взаимодействия судов при подготовке и проведении судебного заседания создает определенные проблемные вопросы в части непосредственного распределения времени проведения судебных заседаний в режиме ВКС: отсутствует единое расписание проведения судебных заседаний в судах, процесс согласования времени и даты

занимает продолжительное время, имеются случаи единовременного назначения судами судебных заседаний и так далее.

В рамках работ по модификации специального программного обеспечения Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» в 2017 году ФГБУ ИАЦ Судебного департамента разработано и внедрено в эксплуатацию программное изделие подсистемы «Видео-конференц- связь» ГАС «Правосудие» (далее — программное изделие, ПИ ВКС). ПИ ВКС предназначено для установления единого порядка проведения сеансов ВКС, эффективного распределения времени и упорядочивания проведения судебных заседаний в режиме ВКС в судах.

Использование судами данного программного изделия позволит упорядочить процесс планирования и формирования расписания проведения судебных заседаний в судах в режиме ВКС, оптимизировать процесс согласования, будет способствовать эффективному распределению времени и даты проведения судебных заседаний в режиме ВКС между судами.

С учетом вышеизложенного предлагается внести в Регламент изменения и дополнения в части использования судами ПИ ВКС при планировании и формировании расписания проведения судебных заседаний в режиме ВКС, что позволит упорядочить деятельность судов по использованию данного программного изделия, эффективно и рационально распределять время и даты проведения судебных заседаний в режиме ВКС, а также упростить процедуру организации процесса согласования между судами при подготовке судебных заседаний в режиме ВКС.

Кроме того, в связи с принятием Федерального закона от 1 мая 2016 г. № 137-ФЗ «О внесении изменений в статьи 153.1 и 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» необходимо внесение соответствующих изменений и дополнений в Регламент в части определения основных положений организации взаимодействия федерального арбитражного суда, рассматривающего дело, с федеральным судом общей юрисдикции, обеспечивающим ВКС.

Для унификации понятийного аппарата в рамках сферы применения Регламента предлагается наименование Регламента изложить в редакции «Регламент организации применения видео-конференц-связи при подготовке и проведении судебных заседаний».

В целях усовершенствования установленного Регламентом порядка обеспечения своевременного рассмотрения судебных заседаний в режиме ВКС, проводимых Верховным Судом Российской Федерации, кассационными и

апелляционными судами, предлагается внести также соответствующие изменения и дополнения в Регламент.

Таким образом, внесение соответствующих изменений и дополнений в Регламент позволит усовершенствовать установленный порядок организации применения видео-конференц-связи в судах при подготовке и проведении судебных заседаний.

Учитывая изложенное, Президиум Совета судей Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЯЕТ

1. Информацию заместителя начальника Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Богдановой В.А. принять к сведению.
2. Согласовать изменения и дополнения в Регламент организации применения видеоконференц-связи в федеральных судах общей юрисдикции.

О квалификационных требованиях к образованию для секретарей
судебных заседаний, а также о возможности организации целевого набора
для получения высшего юридического образования с последующим
трудоустройством в суды Российской Федерации

Постановление № 858

Заслушав и обсудив информацию начальника Управления государственной службы и кадрового обеспечения Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Трубицына А.Н. о квалификационных требованиях к образованию для секретарей судебных заседаний, а также о возможности организации целевого набора  для получения                  высшего юридического бразования  с последующим трудоустройством  в суды

Российской Федерации, Президиум Совета судей Российской Федерации отмечает следующее.

Во исполнение постановления Президиума Совета судей Российской Федерации от 20 января 2020 г. № 800 Судебным департаментом при Верховном Суде Российской              Федерации     проработаны вопросы о квалификационных требованиях к образованию секретарей судебных заседаний, а также о возможности организации целевого набора для получения высшего юридического образования  с последующим трудоустройством в суды Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы секретарей судебного заседания установлена необходимость наличия высшего образования.

Изменение квалификационного требования о необходимости наличия высшего образования неизбежно приведет к изменению группы должностей, а соответственно, к снижению и без того небольшого денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, замещающих указанные должности.

Установление для лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы секретарей судебного заседания, квалификационного требования, не связанного с наличием образования по направлению подготовки «Юриспруденция» или иной специальности, включенной в укрупненную группу специальностей «Юриспруденция», по которой присваивается квалификация «Юрист», может повлечь негативные последствия для качества отправления правосудия, а также дальнейшего профессионального роста лиц, замещающих должности секретарей судебного заседания.

С учетом изложенного Президиум Совета судей Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Информацию начальника Управления государственной службы и кадрового обеспечения Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Трубицына А.Н. принять к сведению.
2. Изменение квалификационного требования к уровню образования для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы секретарей судебного заседания признать нецелесообразным.
3. К должностям федеральной государственной гражданской службы секретарей судебного заседания применять квалификационное требование о наличии высшего образования по направлению подготовки «Юриспруденция» или иной специальности, включенной в укрупненную группу специальностей «Юриспруденция», по которой присваивается квалификация «Юрист».

Председателям федеральных судов учитывать указанное требование при утверждении должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности секретарей судебного заседания,

1. Председателям кассационных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционных судов общей юрисдикции, апелляционного военного суда, верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судов, федеральных арбитражных судов и начальникам управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации продолжить работу по заключению договоров о целевом обучении с последующим трудоустройством выпускников в суды Российской Федерации.

Координацию указанной деятельности и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации при заключении договоров о целевом обучении возложить на Судебный департамент.

О распределении в 2020 году бюджетных средств на
предоставление судьям единовременной социальной выплаты для
приобретения или строительства жилых помещений

Постановление № 860

Заслушав и обсудив информацию начальника Управления социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Малюги М.Ю. о распределении в 2020 году бюджетных средств на предоставление судьям единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений, Президиум Совета судей Российской Федерации отмечает следующее.

Денежные средства, предназначенные для обеспечения жильем судей федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов, выделяются Судебному департаменту в рамках федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 1406 (далее — Программа). Действующей редакцией Программы предусмотрены денежные средства на обеспечение жилыми помещениями судей федеральных арбитражных судов.

Письмом от 12 марта 2020 г. № СД-АГ/405 Судебным департаментом в адрес Министерства экономического развития Российской Федерации направлены предложения по корректировке перечня мероприятий Программы, в соответствии с которыми предусмотрено предоставление единовременной социальной выплаты на приобретение жилых помещений в 2020 году судьям федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов. До настоящего времени изменения в Программу не внесены.

3 ноября 2020 года в режиме видео-конференц-связи состоялось заседание Комиссии Судебного департамента по рассмотрению вопросов предоставления судьям единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или предоставления жилого помещения в собственность, на котором было принято решение о предоставлении единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилых помещений всем судьям федеральных арбитражных судов, представленным в качестве кандидатов для получения указанной выплаты в 2020 году. В связи с изложенным и в целях полного и своевременного освоения бюджетных средств, предназначенных для обеспечения социальных гарантий судей, в том числе пребывающих в отставке, Президиум Совета судей Российской Федераций

ПОСТАНОВЛЯЕТ

1. Информацию начальника Управления социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Малюги М.Ю. принять к сведению.
2. После предоставления судьям федеральных арбитражных судов единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилых помещений, согласовать распределение оставшейся части денежных средств указанной выплаты для судей федеральных судов общей юрисдикции, в том числе пребывающим в отставке.

О внесении дополнений в Положение о Комиссии Судебного департамента
по рассмотрению вопросов предоставления судьям
единовременной социальной выплаты для приобретения
или строительства жилых помещений или предоставления жилого
помещения в собственность, Положение о жилищной комиссии

Постановление № 861

Заслушав и обсудив информацию начальника Управления социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Малюги М.Ю., Президиум Совета судей Российской Федерации отмечает следующее.

В Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации разработаны и действуют в настоящее время согласованное постановлением Президиума Совета судей от 27 марта 2020 г. № 813 и утвержденное приказом Судебного департамента от 23 апреля 2020 г. № 66 Положение о Комиссии Судебного департамента по рассмотрению вопросов предоставления судьям единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или предоставления жилого помещения в собственность и согласованное постановлением Президиума Совета судей от 21 мая 2012 г. № 300 и утвержденное приказом Судебного департамента от 7 июня 2012 г. № 123 Положение о жилищной комиссии (далее — Положения).

Указанные Положения регламентируют порядок работы соответствующих комиссий, в том числе устанавливают сроки рассмотрения документов и принятия решения, порядок проведения заседаний комиссий и оформления соответствующих решений.

Угроза возникновения и (или) возникновение отдельных чрезвычайных ситуаций, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на её части, возникновение иных ситуаций, в связи с которыми судья не имеет возможности принять участие непосредственно в заседании комиссии, приводят к тому, что запланированные заседания комиссий отменяются или переносятся на неопределенный срок, что в ряде случаев может привести к нарушениям сроков рассмотрения документов и принятия решений.

Предлагаемые изменения в случае необходимости обеспечат участие членов комиссии, не имеющих возможности принять непосредственное участие в ее заседании, в заседании комиссии в режиме видеоконференц-связи.

В связи с изложенным Президиум Совета судей Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Информацию начальника Управления социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Малюги М.Ю. принять к сведению.
2. Согласовать дополнения, вносимые в Положение о жилищной комиссии, согласованное постановлением Президиума Совета судей от 21 мая 2012 г. № 300 и утвержденное приказом Судебного департамента от 7 июня 2012 г. № 123, и Положение о Комиссии Судебного департамента по рассмотрению вопросов предоставления судьям единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или предоставления жилого помещения в собственность, согласованное постановлением Президиума Совета судей от 27 марта 2020 г. № 813 и утвержденное приказом Судебного департамента от 23 апреля 2020 г. № 66.

Об определении победителей

Всероссийского конкурса пресс-служб судов и органов Судебного
департамента при Верховном Суде Российской Федерации

Постановление № 862

Заслушав и обсудив информацию председателя комиссии Совета судей Российской Федерации по связям с государственными органами, общественными организациями и средствами массовой информации, заместителя председателя конкурсной комиссии Всероссийского конкурса пресс-служб судов и органов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, председателя Смоленского областного суда Шепелина Е.А. об определении победителей Всероссийского конкурса пресс- служб судов и органов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, Президиум Совета судей Российской Федерации отмечает следующее.

Постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 2 июля 2020 года № 833 утверждено положение о Всероссийском конкурсе пресс-служб и органов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федераций. Данный конкурс проводился в целях: подведения итогов деятельности пресс-служб судов и органов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в преддверии X Всероссийского съезда судей; реализации Концепции информационной политики судебной системы на 2020-2030 годы; развития информационной открытости судебной системы; всестороннего освещения деятельности судов, органов судейского сообщества и Судебного департамента на региональном и федеральном уровнях; распространения положительного опыта работы пресс-служб, способствующего формированию позитивного имиджа судебной системы и созданию единого информационного пространства.

По результатам конкурса призовые места были распределены следующим образом:

— в номинации «Лучший реализованный проект»

1. место — Верховный Суд Республики Мордовия с проектом «Территория права»;
2. место — Иркутский областной суд с проектом «Под небом раскаяния»;
3. место — Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с проектом«Формирование эффективной и устойчивой информационно-образовательной среды суда совместно с юридическим ВУЗом»;

III место — Оренбургский областной суд с проектом «Молодежный совет специалистов судебной системы»;

• в номинации «Лучшее печатное/электронное издание судейского сообщества»

1. место — Объединенная пресс-служба судов Вологодской области с Бюллетенем судейского сообщества Вологодской области «Ваша честь»;
2. место — Арбитражный суд Московского округа с журналом «Вестник Арбитражного суда Московского округа»;

1. место — Управление Судебного департамента в Нижегородской области и Нижегородский областной суд с журналом судейского сообщества Нижегородской области «Судебный вестник Нижегородской области»;
2. место — Архангельский областной суд с журналом судейского сообщества Архангельской области «Судебный вестник Архангельской области»;

• в номинации «Лучшая организация работы со средствами массовой информации»

I место — Объединенная пресс-служба судебной системы Санкт- Петербурга;

1. место — Свердловский областной суд;
2. место — Объединенный пресс-центр судов Забайкальского края;
3. место — Управление Судебного департамента в Тульской области.

Кроме того, конкурной комиссией высоко оценены и другие материалы,

поступившие от пресс-служб, не занявших призовые места. Конкурсная комиссия приняла решение отметить памятными призами ряд пресс-служб, также получивших высокие баллы: Объединенную пресс-службу Верховного Суда Республики Карелия и Управления Судебного департамента в Республике Карелия; Объединенную пресс-службу судов Республики Башкортостан; Объединенную пресс-службу судов общей юрисдикции Волгоградской области; Объединенную пресс-службу Калининградского областного суда и Управления Судебного департамента в Калининградской области; пресс-службу Южного окружного военного суда; пресс-службу Арбитражного суда Уральского округа; пресс-службу Арбитражного суда Республики Бурятия; пресс-службу Арбитражного суда Липецкой области; пресс-службу Пермского краевого суда; пресс-службу Рязанского областного суда; пресс-службу Управления Судебного департамента в Республике Саха (Якутия).

На основании вышеизложенного Президиум Совета судей Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Информацию, изложенную в докладе председателя комиссии Совета судей Российской Федерации по связям с государственными органами, общественными организациями и средствами массовой информации, заместителя председателя конкурсной комиссии Всероссийского конкурса пресс-служб судов и органов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, председателя Смоленского областного суда Шепелина Е.А. об определении победителей Всероссийского конкурса пресс- служб судов и органов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации принять к сведению.
2. Результаты конкурса пресс-служб судов и органов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации объявить на пленарном заседании Совета судей Российской Федерации 8 декабря 2020 года.

ПРИМЕРНАЯ НОМЕНКЛАТУРА

дел, образующихся в процессе деятельности мировых судей

I. Общие положения

1.1. Примерная номенклатура дел, образующихся в процессе деятельности мировых судей (далее – Примерная номенклатура), разработана на основании федеральных конституционных законов от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ
«О судебной системе Российской Федерации», от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ
«О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», федеральных законов
от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»,
от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения, утвержденного приказом Федерального архивного агентства от 20 декабря 2019 г. № 236
(далее – Типовой перечень), Перечня документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 9 июня 2011 г. № 112 (в редакции от 20 декабря 2019 г.) (далее – ПФС), и других нормативных правовых документов в области архивного дела и делопроизводства.

1.2. Примерная номенклатура устанавливает примерный состав дел, образующихся в процессе деятельности мировых судей, а также определяет сроки их хранения.

Примерная номенклатура используется при классификации документов, составлении индивидуальной номенклатуры дел и формировании дел по номенклатуре в делопроизводстве.

1.3. Сроки хранения документов, установленные Примерной номенклатурой, являются обязательными.

Документы временного срока хранения не могут быть уничтожены ранее установленных для них сроков хранения.

1.4. Сроки хранения, установленные Примерной номенклатурой, распространяются на документы, созданные на бумажном носителе, и электронные документы.

1.5. Документы, срок хранения которых определен Примерной номенклатурой «постоянно», подлежат постоянному хранению и передаются на государственное хранение в виде подлинников в установленные сроки.

При наличии соответствующего примечания ряд документов, имеющих срок хранения «постоянно», хранится в архиве мирового судьи и передается на постоянное хранение в государственный (муниципальный) архив в случае упразднения судебного участка без передачи правопреемнику.

1.6. На основе Примерной номенклатуры составляется индивидуальная номенклатура дел (далее – номенклатура), образующихся в деятельности мирового судьи.

Для вновь заводимых в течение года дел (при возникновении новых документированных участков работы, непредусмотренных дел) при составлении номенклатуры в каждом разделе оставляются резервные номера либо применяются литерные номера. Составление новой номенклатуры не требуется.

II. Структура Примерной номенклатуры и порядок ее применения

2.1. Примерная номенклатура построена по функциональному принципу и содержит систематизированный перечень заголовков дел, образующихся в процессе деятельности мирового судьи, с указанием сроков их хранения.

2.2. Примерная номенклатура состоит из разделов и подразделов, соответствующих основным направлениям деятельности мирового судьи.

2.3. Заголовки дел в разделах и подразделах Примерной номенклатуры расположены по степени значимости документов.

2.4. Примерная номенклатура состоит из 10 разделов:

разделы 1 и 2 включают документы, отражающие распорядительную и организационную деятельность мировых судей, в том числе по вопросам планирования деятельности мирового судьи и его аппарата;

раздел 3 включает документы по ведению судебной статистики;

разделы 4 и 5 включают документы по судебным делам, нарядам, производствам и по ведению судебного делопроизводства;

разделы 6, 7, 8 и 9 включают документы по организации хранения документов, информационному обеспечению деятельности судебных участков мировых судей, а также документы по административно-хозяйственным вопросам и обеспечению деятельности библиотеки.

2.5. Примерная номенклатура имеет 4 графы:

в графе 1 указаны индексы дела, которые состоят из установленного цифрового обозначения раздела и порядкового номера заголовка дела. Индекс обозначается арабскими цифрами. Группы цифр индекса отделяются одна от другой с помощью тире. В пределах одного раздела для однородных дел сохраняются одинаковые индексы;

в графе 2 приведены заголовки дел (виды документов). Примерная номенклатура не содержит в статьях конкретные наименования документов, а дает обобщенное наименование каждого вида документа. При объединении в одной статье разных видов документов по одному вопросу, имеющих одинаковый срок хранения, используется термин «документы», а в скобках раскрываются наименования основных видов документов, включенных в статью.

При составлении номенклатуры возможны уточнения заголовков, предложенных Примерной номенклатурой, их конкретизация;

в графе 3 указаны сроки хранения документов, номера статей со ссылкой на ПФС, Типовой перечень;

в графе 4 приводятся примечания, комментирующие и уточняющие сроки, порядок хранения дел и документов, пояснение о виде носителя и другое.

2.6. Отметка «ЭПК», проставленная в Примерной номенклатуре к конкретным видам документов, означает, что часть таких документов после истечения сроков временного хранения подлежит экспертизе ценности и отбору на постоянное хранение.

Срок хранения документов с отметкой «до минования надобности» не может быть менее одного года.

2.7. При определении сроков хранения документов должны учитываться все имеющиеся в примечаниях к статьям Примерной номенклатуры уточнения и разъяснения.

2.8. В случае изменения сроков хранения судебных дел и документов вновь принятыми нормативными правовыми актами новые сроки хранения распространяются на дела и документы, законченные делопроизводством (в том числе законченные делопроизводством до вступления в силу нормативно-правовых актов, устанавливающих новые сроки хранения), за исключением тех дел и документов, которые были внесены в описи дел постоянного хранения и акты о выделении к уничтожению документов, согласованные с экспертной комиссией судебного участка мирового судьи, с экспертно-проверочной комиссией уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере архивного дела и утвержденные мировым судьей до вступления в силу нормативных правовых актов, установивших новые сроки хранения.

2.9. Исчисление сроков хранения всех судебных дел, других дел и документов общего делопроизводства производится с 1 января года, следующего за годом окончания делопроизводства по ним.

Например, исчисление срока хранения дел и документов, законченных делопроизводством в 2020 году, начинается с 1 января 2021 г.

2.10. Срок хранения уголовных дел определяется путем суммирования срока назначенного наказания (как основного, так и дополнительного) и срока, установленного Примерной номенклатурой.

При этом срок хранения уголовных дел, установленный Примерной номенклатурой, исчисляется:

со дня окончания срока наказания (как основного, так и дополнительного), определенного приговором, вступившим в законную силу;

со дня выплаты судебного штрафа; в случае отмены постановления о применении этой меры уголовно-правового характера и привлечении лица к уголовной ответственности – со дня окончания срока наказания, определенного приговором, вступившим в законную силу;

со дня истечения испытательного срока при условном осуждении (отмены условного осуждения со снятием судимости в порядке части первой статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации); в случае отмены условного осуждения и направления осужденного для отбывания наказания, а также отмены условного осуждения в связи с совершением другого преступления – со дня окончания срока наказания, определенного приговором, вступившим в законную силу;

со дня истечения срока действия принудительных мер воспитательного воздействия; в случае отмены этих мер и привлечения лица к уголовной ответственности – со дня окончания срока наказания, определенного приговором, вступившим в законную силу;

со дня истечения отсрочки исполнения приговора беременной женщине и женщине, имеющей малолетних детей; в случае отмены отсрочки исполнения приговора и направления осужденной для отбывания наказания – со дня окончания срока наказания, определенного приговором, вступившим в законную силу;

со дня истечения отсрочки исполнения приговора осужденному, признанному больным наркоманией; в случае отмены отсрочки исполнения приговора и направления осужденного, признанного больным наркоманией,
для отбывания наказания – со дня окончания срока наказания, определенного приговором, вступившим в законную силу;

с момента вынесения судом определения о прекращении применения принудительных мер медицинского характера к лицам, совершившим общественно опасные деяния в состоянии невменяемости;

с момента вступления в законную силу оправдательного приговора, а также постановления (определения) о прекращении дела.

2.11. Срок хранения 50/75 лет означает, что указанные документы, законченные делопроизводством до 1 января 2003 г., хранятся 75 лет; законченные делопроизводством после 1 января 2003 г., хранятся 50 лет. Указанные документы, образовавшиеся в процессе деятельности источников комплектования государственных и муниципальных архивов архивными документами, подлежат экспертизе ценности по истечении установленных сроков хранения.

2.12. Организация проведения экспертизы ценности документов, отбор документов и оформление их на уничтожение осуществляются в соответствии с Методическими рекомендациями по организации работы архива и формированию электронного архива в аппарате мирового судьи, согласованными постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 6 февраля 2019 г. № 708.

III. Примерная номенклатура дел, образующихся в процессе деятельности мировых судей

Регламент

организации применения видео-конференц-связи при подготовке  и проведении судебных заседаний

1. Общие положения

1.1. Регламент организации применения видео-конференц-связи при подготовке и проведении судебных заседаний (далее – Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – АПК РФ), Положением об организации эксплуатации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие», утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 17.03.2014 № 52, постановлением Совета судей Российской Федерации от 16.11.2001 № 65 «Об информатизации и автоматизации судов», соглашением о взаимодействии в области использования видео-конференц-связи между Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации и Федеральной службой исполнения наказаний от 18.04.2014 № СД-14ю/36 и эксплуатационной документацией ГАС «Правосудие»: Инструкцией по использованию средств видеоконференцсвязи ИРЦВ.42 5500 9.080.ИЖ.2, Описание системы, Часть 10. Описание подсистемы «Видеоконференцсвязь» ИРЦВ.42 5500 9.077.ПД.2-10, Регламентом применения программного изделия «Видео-конференц-связь» при планировании сеансов видео-конференц-связи, утвержденным руководителем ФГБУ ИАЦ Судебного департамента 28.05.2019, в целях полноценной реализации участниками судопроизводства (лицами, участвующими в деле) предусмотренной процессуальным законодательством Российской Федерации возможности участия в судебном заседании посредством видео-конференц-связи.

1.2. Регламентом определяются основные положения организации деятельности федеральных судов общей юрисдикции, федерального государственного бюджетного учреждения «Информационно-аналитический центр поддержки ГАС «Правосудие» (далее – ФГБУ ИАЦ Судебного департамента) и его филиалов по применению видео-конференц-связи, в том числе порядок использования программно-технических комплексов, правила подготовки и проведения судебных заседаний в режиме видео-конференц-связи (за исключением процессуального порядка).

Настоящим Регламентом определяются также основные положения   организации взаимодействия федерального арбитражного суда и  федерального суда общей юрисдикции при подготовке и проведении судебных заседаний в режиме видео-конференц-связи.

Порядок организации видео-конференц-связи в системе арбитражных судов Российской Федерации определяется Инструкцией по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации
(далее – Инструкция по делопроизводству в арбитражных судах).

Положения настоящего Регламента применяются к федеральным арбитражным судам в части, не противоречащей Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах.

1.3. Использование видео-конференц-связи в закрытых судебных заседаниях осуществляется в соответствии с требованиями процессуального законодательства и с учетом положений законодательства о государственной тайне.

1.4. Организация видео-конференц-связи для проведения расширенных совещаний, семинаров судей и иных мероприятий организационного и
учебно-методического характера, не связанных с рассмотрением судебных дел, осуществляется в порядке, определяемом председателем соответствующего суда, и не является предметом регулирования настоящего Регламента.

1.5. Термины и понятия, используемые по тексту настоящего Регламента:

«видео-конференц-связь» (ВКС) – способ осуществления процессуальных действий, предусмотренных законом, с использованием программно-технических средств передачи аудио- и видеоинформации по каналам связи с одним или несколькими абонентами;

«оборудование ВКС» – комплекс технических средств, состоящий из каналообразующего оборудования, программно-технических средств передачи аудио- и видеоинформации по каналам связи, отображения информации, ведомственной телефонии с интегрированной функцией передачи твердой копии документов (факсимильной связи), устройств конфиденциальной связи и резервного питания;

«программное изделие «Видео-конференц-связь» ГАС «Правосудие» (ПИ ВКС) – программное изделие, предназначенное для установления единого порядка проведения сеансов ВКС, эффективного распределения времени и упорядочивания проведения судебных заседаний в режиме ВКС в федеральных судах общей юрисдикции, федеральных арбитражных судах;

«федеральные суды общей юрисдикции» – кассационные суды общей юрисдикции, кассационный военный суд, апелляционные суды общей юрисдикции, апелляционный военный суд (далее также — кассационные и апелляционные суды), верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов (далее также — областные и равные им суды), районные, межрайонные и городские суды, окружные (флотские) военные суды, гарнизонные военные суды;

«федеральные арбитражные суды» – арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации и специализированные арбитражные суды;

«суд, рассматривающий дело» – федеральный суд общей юрисдикции или федеральный арбитражный суд, в котором рассматривается дело, для участия в котором требуется проведение судебного заседания в режиме ВКС;

«суд, обеспечивающий ВКС» – федеральный суд общей юрисдикции,  который по поручению суда, рассматривающего дело, обеспечивает участие в судебном заседании соответствующего суда, рассматривающего дело, одного или нескольких участников судебного заседания в режиме ВКС;

«абоненты» – федеральные суды общей юрисдикции, федеральные арбитражные суды, учреждения Федеральной службы исполнения наказаний России (ФСИН России), использующие ВКС для проведения судебных заседаний;

«техническое обеспечение ВКС» – проведение сеансов ВКС и контроль функционирования программно-технических комплексов ВКС;

«техническая возможность ВКС» – наличие исправного оборудования ВКС, каналов связи достаточной пропускной способности для проведения судебного заседания в режиме ВКС;

«организационная возможность ВКС» – наличие объективной возможности проведения судебного заседания в режиме ВКС в пределах установленного законом срока рассмотрения дела, в том числе возможность проведения судебного заседания в данном помещении, в пределах рабочего времени с учетом территориальной удаленности участников процесса, количества рассматриваемых дел разными судами, разницы во времени абонентов, находящихся в разных часовых поясах, и т.д.;

«учреждение ФСИН России, обеспечивающее ВКС» – следственный изолятор, исправительная колония, воспитательная колония, тюрьма, лечебное исправительное учреждение и т.п., которое по поручению суда, рассматривающего дело, обеспечивает участие в судебном заседании суда в режиме видео-конференц-связи одного или нескольких участников судебного процесса;

«лицо, ответственное за организацию ВКС» – работник аппарата федерального суда общей юрисдикции, федерального арбитражного суда назначенный приказом председателя суда в качестве ответственного за организацию проведения судебных заседаний в режиме ВКС, взаимодействие с филиалами ФГБУ ИАЦ Судебного департамента и учреждениями ФСИН России;

«лица, ответственные за техническое обеспечение ВКС» – работник аппарата или администратор федерального суда общей юрисдикции, федерального арбитражного суда, назначенный приказом председателя соответствующего суда, а также работник учреждения ФСИН России, назначенный приказом начальника учреждения, в качестве ответственных за настройку и контроль функционирования программно-технических комплексов ВКС;

«лица, ответственные за техническое обслуживание программно-технических комплексов (комплектов) ВКС» – работники филиала ФГБУ ИАЦ Судебного департамента, назначенные приказом директора филиала в качестве ответственных за техническое обслуживание программно-технических комплексов ВКС, а также за организацию их ремонта;

«многоточечная видеоконференция» – способ проведения судебных заседаний в режиме ВКС с несколькими участниками процесса, находящихся в разных (более двух) территориально удаленных судах и (или) учреждениях ФСИН России;

1.6. Судебные заседания в режиме ВКС могут проводиться только при наличии технической и организационной возможности в судах, оснащенных программно-техническими комплексами ВКС и подключенных к ведомственной сети передачи данных ГАС «Правосудие».

2. Техническое обеспечение и обслуживание ВКС

2.1. Лица, ответственные за техническое обеспечение ВКС, осуществляют проверку исправности оборудования ВКС, проведение сеансов ВКС, контроль функционирования программно-технических средств ВКС и взаимодействуют с лицами, ответственными за техническое обслуживание ВКС по вопросам настройки, организации диагностики, ремонта и замены оборудования ВКС, а также с работниками аппаратов судов, администраторами судов и работниками учреждений ФСИН России по вопросам технического обеспечения ВКС. Должностные обязанности лиц, ответственных за техническое обеспечение ВКС, определяются соответствующими должностными регламентами.

2. Лица, ответственные за техническое обслуживание
программно-технического комплекса ВКС, осуществляют настройку, диагностику, организацию ремонта, замену оборудования и проверку каналов связи в порядке, установленном ФГБУ ИАЦ Судебного департамента. Должностные обязанности лиц, ответственных за техническое обслуживание ВКС, определяются соответствующими должностными инструкциями.

2.3. На время нахождения в отпуске лиц, ответственных за техническое обеспечение ВКС, и лиц, ответственных за техническое обслуживание программно-технического комплекса ВКС, а также на период их длительного отсутствия по иным причинам их обязанности временно возлагаются на иных работников, определяемых соответственно председателем соответствующего суда либо директором филиала ФГБУ ИАЦ Судебного департамента с обязательным уведомлением председателей судов, расположенных на территории данного субъекта Российской Федерации.

2.4. Программно-технические комплексы и каналы связи, используемые в судебном заседании, проводимом с применением ВКС, должны обеспечивать надлежащее качество изображения и звука (оптимальный уровень громкости звука, минимальный угловой размер видимости дисплеев телевизоров или шкала соотношения размера диагонали телевизора и глубины зала (помещения ВКС), ведомственную факсимильную связь, 15-минутную бесперебойную работу на источниках резервного питания и т.д.

2.5. Участникам судебного заседания, проводимого в режиме ВКС, должна быть технически обеспечена возможность слышать и видеть ход судебного заседания, задавать вопросы и получать ответы в режиме реального времени, реализовывать другие процессуальные права и исполнять процессуальные обязанности, предусмотренные процессуальным законодательством Российской Федерации, в том числе передавать дополнительные документы и знакомиться с аудио- и видеодоказательствами, представленными в судебном заседании, изучать письменные доказательства (материалы дела). Передача дополнительных документов осуществляется с помощью ведомственной факсимильной связи (при наличии технической возможности), в ином случае посредством альтернативных средств связи (городской факс, электронная почта и т.п.).

2.6. Решение вопросов, связанных с отсутствием технической возможности (в том числе временной) проведения судебных заседаний в режиме ВКС, осуществляется лицами, ответственными за техническое обеспечение ВКС, и при необходимости с привлечением лиц, ответственных за техническое обслуживание программно-технических комплексов (комплектов) ВКС.

Решение вопросов, связанных с отсутствием организационной возможности (в том числе и временной) проведения судебных заседаний в режиме ВКС, осуществляется лицами, ответственными за организацию ВКС.

2.7. Решение вопросов, связанных с ремонтом и заменой оборудования ВКС, осуществляется филиалами ФГБУ ИАЦ Судебного департамента, в том числе и в случае, если оборудование ВКС, установленное в учреждениях ФСИН России, находится на балансе областных и равных им судов, окружных (флотских) военных судов.

2.8. Ежегодно руководителем филиала ФГБУ ИАЦ Судебного департамента подается список лиц, ответственных за техническое обслуживание ВКС, в территориальный орган ФСИН России для организации доступа специалистов к оборудованию ВКС в подведомственные учреждения территориального органа ФСИН России, а при необходимости доставки или вывоза оборудования ВКС в документе указывается марка, модель и государственный номер автомобиля (приложение 1).

3. Организация ВКС в федеральном суде общей юрисдикции

3.1. На территории соответствующего субъекта Российской Федерации при необходимости председателями областных и равных им судов может быть установлено расписание, определяющее периоды (дни недели, время) использования судами субъекта Российской Федерации программно-технических комплексов ВКС, установленных в учреждениях ФСИН России данного субъекта Российской Федерации. Расписание размещается на официальном сайте суда.

Информация в расписание вносится заблаговременно до даты судебного заседания с учетом требований процессуального законодательства, при этом в случае необходимости в расписание могут вноситься изменения.

Время использования помещений, оборудованных программно-техническими комплексами ВКС, в учреждениях ФСИН России на территории соответствующего субъекта Российской Федерации распределяется областным и равным ему судом в данном субъекте. Функции по распределению определенных сеансов ВКС могут быть переданы областным и равным ему судом в соответствующем субъекте Российской Федерации районным судам, к подсудности которых относится территория, на которых расположены учреждения ФСИН России, в порядке, установленном областным и равным ему судом.

3.1.1. Информация о судебных заседаниях в режиме ВКС, проводимых Верховным Судом Российской Федерации, кассационными и апелляционными судами, а также связанные с этим изменения вносятся в расписание незамедлительно. Установление сеансов судебных заседаний,  проводимых Верховным Судом Российской Федерации, кассационными и апелляционными судами в режиме ВКС, с другими судами и учреждениями ФСИН России, осуществляется в соответствии с определениями (поручениями) указанных судов в назначенное время.

3.2. Планирование и формирование расписания проведения судебных заседаний в федеральных судах общей юрисдикции в режиме ВКС осуществляется  посредством использования ПИ ВКС.

Предоставление доступа к ПИ ВКС, решение вопросов по учетным данным (логин, пароль) для настройки и доступа к ПИ ВКС, формирование и ведение справочника ПИ ВКС (внесение актуальной информации по зданиям, залам и помещениям ВКС, организациям, пользователям, в том числе по лицам, ответственным за организацию ВКС) осуществляется уполномоченными работниками филиалов ФГБУ ИАЦ Судебного департамента, которые являются администраторами ВКС и отвечают за безопасность при проведении ВКС.

Лица, ответственные за организацию ВКС суда, рассматривающего дело, и получившие в филиале ФГБУ ИАЦ Судебного департамента учетные данные (логин, пароль) для настройки и доступа к ПИ ВКС, создают/изменяют информацию о регистрируемом в системе сеансе ВКС в соответствии с Регламентом применения программного изделия
«Видео-конференц-связь» при планировании сеансов видео-конференц-связи (Регламент ПИ ВКС) через графический интерфейс пользователя, доступный по адресу: https://vks.sudrf.ru.                                                                                                   При планировании сеанса ВКС учитывается наличие технической и организационной возможности ВКС в соответствующем суде.                               3.3. Лица, ответственные за организацию ВКС, обеспечивают и осуществляют мероприятия по согласованию с другими судами и учреждениями ФСИН России возможности проведения судебных заседаний в режиме ВКС (номер зала, дату и время проведения), в том числе и по электронной почте, указанной в настройках пользователя в ПИ ВКС.

Лица, ответственные за организацию ВКС, при необходимости составляют и ведут графики (журналы) проведения судебных заседаний в режиме ВКС (приложение 2). На время нахождения лиц, ответственных за организацию ВКС, в отпуске, а также на период их длительного отсутствия по иным причинам их обязанности временно возлагаются на иных работников, определяемых председателем суда.

3.4. В целях информационного обеспечения взаимодействия при организации проведения судебных заседаний в режиме ВКС на официальных сайтах федеральных судов общей юрисдикции интернет-портала Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» в разделе «Справочная информация»/«Видео-конференц-связь» размещается следующая справочная информация:

адрес суда;

разница во времени между городами России и Москвой;

номера залов судебных заседаний, оборудованных системами ВКС;

номера телефонов (факсов) ведомственной сети ВКС;

наличие технической возможности ВКС;

расписание ВКС (при наличии);

периоды доступности (недоступности) залов судебных заседаний, в случае, если по каким-либо дням сеансы ВКС проводятся не в конкретном зале;

контактные данные лиц, ответственных за организацию ВКС, и лиц, ответственных за техническое обеспечение ВКС (фамилия, имя, отчество, должность, номер телефона).

3.5. Контроль за обеспечением актуальности размещенной на официальном сайте суда интернет-портала ГАС «Правосудие» справочной информации, перечисленной в пункте 3.4 настоящего Регламента, осуществляется председателем соответствующего суда.

3.6. Порядок взаимодействия между судами и учреждениями ФСИН России при организации судебных заседаний в режиме ВКС в рамках уголовного судопроизводства определен Соглашением о взаимодействии в области использования видеоконференц-связи между Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации и Федеральной службой исполнения наказаний, а также может определяться в субъекте Российской Федерации, расположенном в пределах территории судебного округа, соответствующим соглашением председателя кассационного суда, председателя апелляционного суда, председателя областного и равного ему суда, начальника управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации и начальника территориального органа ФСИН России.

3.7. Межрегиональные судебные заседания с применением ВКС проводятся при участии ближайших районных судов или гарнизонных военных судов по месту регистрации, фактического проживания либо места работы лица, участвующего в судебном заседании.

3.8. В случае необходимости проведения судебного заседания в режиме ВКС одновременно с несколькими учреждениями ФСИН России или судами проводится многоточечная видеоконференция. При подготовке судебного заседания в режиме многоточечной видеоконференции организационные мероприятия проводятся по правилам, предусмотренным настоящим Регламентом, с учетом одного из вариантов ее проведения:

3.8.1. Сеанс ВКС организуется самостоятельно судами, которым поставлено оборудование ВКС с поддержкой многоточечной ВКС.

3.8.2. Сеанс ВКС организуется при содействии областных и равных им судов, которым поставлено оборудование ВКС с поддержкой многоточечной ВКС. Для этого лицо, ответственное за организацию ВКС, или лицо, ответственное за техническое обеспечение ВКС суда, рассматривающего дело, выясняет по имеющимся средствам связи у лица, ответственного за техническое обеспечение областного или равного ему суда в данном субъекте Российской Федерации, наличие технической возможности многоточечной видеоконференции. При наличии такой возможности направляется заявка в данный суд (приложение 3).

3.8.3. Сеанс ВКС организуется в автоматическом режиме через виртуальные комнаты центрального узла многоточечной ВКС ФГБУ ИАЦ Судебного департамента, находящегося в г. Москве. Для этого лицо, ответственное за организацию ВКС, или лицо, ответственное за техническое обеспечение ВКС суда, рассматривающего дело, предоставляет номер виртуальной комнаты абонентам сеанса ВКС для самостоятельного подключения к многоточечной ВКС в назначенное время. В случае если все виртуальные комнаты задействованы, лицо, ответственное за организацию ВКС, или лицо, ответственное за техническое обеспечение ВКС суда, рассматривающего дело, подает администратору центрального узла многоточечной ВКС ФГБУ ИАЦ Судебного департамента по электронной почте: vks@iac.cdep.ru заявку в произвольной форме о создании дополнительной виртуальной комнаты, по результатам рассмотрения которой в течение суток направляется номер временной виртуальной комнаты для подключения к многоточечной ВКС в назначенное время.

3.8.4. При невозможности проведения многоточечной ВКС в порядке, установленном пунктами 3.8.1, 3.8.2, 3.8.3 настоящего Регламента, сбор многоточечной конференции осуществляется администратором центрального узла многоточечной ВКС ФГБУ ИАЦ Судебного департамента. В этом случае лицо, ответственное за организацию ВКС, или лицо, ответственное за техническое обеспечение ВКС суда, рассматривающего дело, подает заявку по электронной почте: vks@iac.cdep.ru (приложение 3), которая рассматривается в течение суток.

3.9. Информация о судебных заседаниях (проведенных либо непроведенных) в режиме ВКС отражается в графике (журнале) проведения судебных заседаний в режиме ВКС (приложение 2) и (или) базе данных автоматизированного судебного делопроизводства.

При использовании ПИ ВКС информация о планируемых, проведенных судебных заседаниях в режиме ВКС сохраняется автоматически в расписании сеансов ПИ ВКС.

В случае временного отсутствия доступа к ПИ ВКС информация о планируемых, проведенных судебных заседаниях в режиме ВКС вносится лицом ответственным за организацию ВКС суда, рассматривающего дело, при возобновлении доступа к ПИ ВКС.

3.10. При решении вопросов, связанных с подготовкой и проведением судебных заседаний в режиме ВКС, судами учитывается необходимость создания условий беспрепятственного осуществления Верховным Судом Российской Федерации полномочий, предоставленных ему Федеральным конституционным законом от 05.02.2014 № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации», в связи с чем, в расписание проведения сеансов ВКС федеральными судами общей юрисдикции и (или) учреждениями ФСИН России вносятся изменения, обеспечивающие своевременное рассмотрение и разрешение Верховным Судом Российской Федерации гражданских, уголовных, административных и иных дел, в том числе и посредством использования ПИ ВКС.

3.11. В случае, если при решении вопроса о проведении судебного заседания с использованием ВКС у  судов общей юрисдикции и/или учреждений ФСИН России возникли проблемы (сложности) технического либо организационного характера, в расписание проведения сеансов ВКС, в том числе и при формировании расписания в ПИ ВКС, могут быть внесены соответствующие изменения с учетом времени, требуемого для их устранения, и необходимости обеспечения своевременного рассмотрения дел.

4. Подготовка к проведению судебного заседания в режиме ВКС

судом, рассматривающим дело

4.1. Организационная подготовка проведения судебного заседания в режиме ВКС осуществляется путем проведения эффективных организационных мероприятий, направленных в том числе на определение даты, времени, места его проведения и надлежащее информирование всех участников судебного заседания, включая лиц, ответственных за техническое обеспечение ВКС.

4.2. Судья, рассматривающий дело (председательствующий по делу) дает поручение секретарю судебного заседания или помощнику судьи предварительно согласовать возможность организации проведения судебного заседания в режиме ВКС с абонентами на определенную дату и время (при необходимости — с указанием конкретного помещения (зала)), в том числе и посредством использования ПИ ВКС.

4.3. Секретарь судебного заседания или помощник судьи:

4.3.1. Предварительно выясняет наличие технической возможности проведения судебного заседания в режиме ВКС:

с федеральным судом общей юрисдикции, обеспечивающим ВКС, с учетом информации, размещаемой на официальных сайтах судов в соответствии с п. 3.4 настоящего Регламента, а также посредством использования ПИ ВКС;

с учреждением ФСИН России, обеспечивающим ВКС, по имеющимся видам связи с учетом информации, полученной от подразделения специального учета данного учреждения.

4.3.2. При поступлении информации об отсутствии технической возможности для надлежащего функционирования оборудования ВКС незамедлительно информирует об этом судью, рассматривающего дело (председательствующего по делу), для решения вопроса о дальнейшем рассмотрении дела, а также лицо, ответственное за техническое обеспечение ВКС суда, с целью проведения мероприятий по восстановлению функционирования оборудования ВКС и каналов связи.

4.4. При отсутствии технической возможности для надлежащего функционирования оборудования ВКС лицо, ответственное за техническое обеспечение ВКС суда:

самостоятельно принимает меры по восстановлению работоспособности оборудования ВКС (перегружает оборудование ВКС, проверяет каналообразующее оборудование и т.п.);

в случае невозможности восстановления функционирования оборудования ВКС обращается к лицу, ответственному за техническое обслуживание ВКС в данном субъекте Российской Федерации, либо к лицу, ответственному за техническое обеспечение в суде, обеспечивающем ВКС, учреждении ФСИН России;

о результатах принятых мер по восстановлению функционирования оборудования ВКС сообщает лицу, ответственному за организацию ВКС.

4.5. При наличии технической возможности секретарь судебного заседания или помощник судьи обращается к лицу, ответственному за организацию ВКС,  в целях согласования даты, времени и зала судебного заседания (помещения) в суде, обеспечивающем ВКС, учреждении ФСИН России.

4.6.  Лицо, ответственное за организацию ВКС суда, рассматривающего дело:

выясняет наличие организационной возможности проведения судебного заседания с применением ВКС с судом, обеспечивающим ВКС (лицом, ответственным за организацию ВКС), или учреждением ФСИН России и согласовывает дату, время и помещение для проведения судебного заседания посредством имеющихся средств связи (телефон, ведомственная электронная почта факс, контактные данные, указанные в настройках пользователя в ПИ ВКС, и т.д.);

при планировании судебного заседания посредством использования
ПИ ВКС создает (изменяет) информацию о регистрируемом в системе сеансе ВКС;

доводит до сведения секретаря  судебного заседания или помощника судьи, рассматривающего дело (председательствующего по делу), информацию о согласовании даты, времени и помещения для проведения судебного заседания в режиме ВКС в целях надлежащего извещения участников процесса в порядке, установленном процессуальным законодательством;

по результатам согласования направляет в суд, обеспечивающий ВКС, или учреждение ФСИН России не позднее трех рабочих дней после подтверждения о возможности проведения судебного заседания письменную заявку об организации проведения судебного заседания в режиме ВКС (приложение 4). При использовании ПИ ВКС после получения подтверждения из  учреждения ФСИН России, информация вносится в ПИ ВКС о назначении судебного заседания с учетом назначенных судебных заседаний другими судами.

передает секретарю судебного заседания или помощнику судьи полученный ответ на заявку об организации проведения судебного заседания.

4.7. Подготовка и направление определений (поручений) суда, рассматривающего дело, осуществляются секретарем судебного заседания или помощником судьи в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.

4.8. Письменная заявка об организации проведения судебного заседания в режиме ВКС должна содержать следующие данные:

наименование суда, рассматривающего дело;

номер судебного дела;

наименование суда, обеспечивающего ВКС, или учреждения ФСИН России, с участием которого планируется проведение судебного заседания в режиме ВКС;

дата и время начала судебного заседания (указывается местное время, а при межрегиональных судебных заседаниях с разницей в часовых поясах — московское время);

фамилия, имя, отчество судьи, рассматривающего дело;

фамилия, имя, отчество, номер телефона секретаря судебного заседания или помощника судьи;

фамилия, имя, отчество, номер телефона лица, ответственного за организацию ВКС;

IP-адрес соответствующего комплекта ВКС и номер телефона (факса) ведомственной сети ВКС;

при необходимости — номер виртуальной комнаты для проведения многоточечной ВКС.

4.8.1. При  планировании и создании сеанса ВКС посредством использования ПИ ВКС в целях оперативного взаимодействия письменная заявка (приложение 4) может направляться путем прикрепления файла в системе в  форме электронного образа документа (переведенная в электронную форму с помощью средств сканирования копия документа, изготовленная на бумажном носителе).

4.9. При согласовании проведения судебного заседания в режиме ВКС с судами или учреждениями ФСИН России, находящимися в других субъектах Российской Федерации, необходимо учитывать часовые пояса России, периоды доступности (недоступности) залов судебных заседаний для проведения сеансов ВКС и расписание (при наличии), предусмотренное пунктом 3.1 настоящего Регламента и определяющее время использования оборудованных программно-техническими комплексами ВКС помещений в учреждениях ФСИН России.

При подтверждении наличия технической возможности проведения судебного заседания в режиме ВКС  заблаговременно (не позднее трех суток до начала судебного заседания) проверяет работоспособность каналов связи и оборудования путем проведения тестового соединения.

4.10. Непосредственно в день проведения судебного заседания в режиме ВКС, заблаговременно до начала судебного заседания, секретарем судебного заседания или помощником судьи суда, рассматривающего дело, осуществляется:

контроль доставки осужденного в помещение ВКС учреждения ФСИН или явки участников процесса в суде, обеспечивающем ВКС;

проверка работоспособности оборудования и технических средств ВКС (микрофоны, камеры и т.п.) с помощью пульта дистанционного управления и осуществляется инициализация вызова с судом или учреждением ФСИН России.

4.11. При обнаружении технических неполадок, свидетельствующих об отсутствии технической возможности проведения судебного заседания в режиме ВКС в согласованное время, секретарь судебного заседания или помощник судьи незамедлительно информирует об этом лицо, ответственное за техническое обслуживание ВКС суда, рассматривающего дело.

В случае отсутствия технической возможности проведения судебного заседания в режиме ВКС лицо, ответственное за техническое обеспечение ВКС, информирует об этом секретаря судебного заседания (помощника судьи) и (или) судью, рассматривающего дело (председательствующего по делу), с указанием приблизительных сроков восстановления работоспособности ВКС для решения вопроса о дальнейшем рассмотрении дела.

В случае невозможности устранения технических неполадок (невозможность в течение 3 часов возобновления связи или доставки осужденного в учреждение ФСИН России) суд, рассматривающий дело, решает вопрос о дальнейшем рассмотрении дела и (или) определении даты и (или) времени судебного заседания. При этом о переносе судебного заседания информируются участники процесса и учреждение ФСИН России.

4.12. В случае если при попытке установить связь выяснится, что в суде, обеспечивающем ВКС, или учреждении ФСИН России занят комплект ВКС в связи с проведением иного судебного заседания, секретарь судебного заседания (помощник судьи) или лицо, ответственное за организацию ВКС, использует альтернативные источники связи для уточнения примерного времени окончания соответствующего судебного заседания.

Полученная информация передается судье, рассматривающему дело (председательствующему по делу), для принятия решения о дальнейшем рассмотрении дела и (или) определении даты и (или) времени судебного заседания.

В случае изменения даты и (или) времени судебного заседания суд, рассматривающий дело, информирует об этом участников судебного заседания, участвующих в судебном заседании в режиме ВКС.

5. Подготовка к проведению судебного заседания федеральным судом общей юрисдикции, обеспечивающим ВКС

5.1. При поступлении обращения, в том числе и по электронной почте (по факсу и т.д.) в суд, обеспечивающий ВКС, с целью предварительного согласования возможности проведения судебного заседания в режиме ВКС, лицо, ответственное за организацию ВКС суда, обеспечивающего ВКС, в соответствии с информацией, размещенной в ПИ ВКС, графике проведения судебных заседаний в режиме ВКС, проверяет наличие организационной и технической возможности ВКС на определенную дату и время.

По результатам предварительной проверки и согласования возможности проведения судебного заседания в режиме ВКС лицо, ответственное за организацию ВКС суда, обеспечивающего ВКС, вносит также в случае  необходимости предварительные отметки в график (журнал) проведения судебных заседаний в режиме ВКС суда, обеспечивающего ВКС (приложение 2).

После получения уведомления на электронную почту о сеансе ВКС судом, обеспечивающим ВКС, подтверждается  или отклоняется заявка суда, рассматривающего дело, в том числе при использовании ПИ ВКС. 

В целях исключения дублирования данных судом, обеспечивающим ВКС, в ПИ ВКС не вносится информация о сеансе проведения судебного заседания в режиме ВКС судом, рассматривающим дело.

5.2. Поступившие в суд, обеспечивающий ВКС, определение (поручение) суда (письменная заявка об организации проведения судебного заседания в режиме ВКС) регистрируются в соответствии с инструкциями по судебному делопроизводству.

Определения (поручения) Верховного Суда Российской Федерации, кассационных и апелляционных судов, а также их заявки об организации проведения судебного заседания в режиме ВКС рассматриваются в первоочередном порядке.

5.3. При необходимости председателем суда (исполняющим обязанности председателя суда) могут утверждаться графики исполнения судьями обязанностей по обеспечению проведения судебных заседаний ВКС (графики дежурств), обеспечивающие возможность проведения сеансов ВКС каждый рабочий день, которые доводятся до сведения судей под роспись.

5.4. Поступившая, в том числе и посредством электронной почты или факса, письменная заявка об организации проведения судебного заседания в режиме ВКС своевременно передается лицу, ответственному за организацию ВКС суда, обеспечивающего ВКС.

5.5. Лицо, ответственное за организацию ВКС, незамедлительно, но не позднее суток с момента получения письменной заявки об организации проведения судебного заседания в режиме ВКС:

вносит в график (журнал) проведения судебных заседаний с использованием программно-технического комплекса ВКС суда, обеспечивающего ВКС, информацию, указанную в поступившей письменной заявке об организации проведения судебного заседания в режиме ВКС;

готовит ответ на заявку об организации проведения судебного заседания в режиме ВКС (приложение 5) и направляет в суд, рассматривающий дело, соответствующую информацию.

5.6. Ответ на заявку об организации проведения судебного заседания в режиме ВКС направляется посредством ведомственной электронной почты, указанной в настройках ПИ ВКС или посредством иных имеющихся средств связи (факса и т.д.), и должен содержать следующие данные:

сведения о рассматриваемом деле (наименование суда, рассматривающего дело, номер дела, фамилия, имя и отчество судьи, рассматривающего дело);

фамилия, имя, отчество судьи, а также секретаря судебного заседания, обеспечивающего судебное заседание в режиме ВКС;

номер зала судебного заседания суда, обеспечивающего ВКС, или помещения учреждения ФСИН России;

фамилия, имя, отчество, номер телефона лица, ответственного за организацию ВКС суда, обеспечивающего ВКС;

IP-адрес соответствующего комплекта ВКС и номер телефона (факса) ведомственной сети ВКС.

5.7. Непосредственно в день проведения судебного заседания с использованием программно-технического комплекса ВКС, заблаговременно до начала судебного заседания, секретарем судебного заседания или помощником судьи суда, обеспечивающего ВКС, проверяется работоспособность и исправность оборудования и технических средств ВКС (наличие звука, изображения и т.д.).

5.8. При обнаружении технических неполадок секретарь судебного заседания или помощник судьи суда, обеспечивающего ВКС, незамедлительно информирует об этом лицо, ответственное за техническое обеспечение ВКС суда, обеспечивающего ВКС, для проведения им мероприятий по восстановлению функционирования оборудования ВКС.

5.9. В случае отсутствия технической возможности проведения судебного заседания в режиме ВКС, в том числе невозможность в течение 3 часов возобновления связи или доставки осужденного из учреждения ФСИН России, лицо, ответственное за техническое обеспечение ВКС суда, обеспечивающего ВКС, незамедлительно информирует об этом суд, рассматривающий дело, с указанием приблизительных сроков восстановления работоспособности системы ВКС.

Суд, рассматривающий дело, решает вопрос о дальнейшем рассмотрении дела и (или) определении даты и (или) времени судебного заседания, о чем при необходимости информирует участников процесса и учреждение ФСИН России.

6. Особенности проведения судебного заседания в режиме ВКС

6.1. Организация и проведение судебных заседаний в режиме ВКС осуществляется в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

6.2. Секретарь судебного заседания или помощник судьи (как в суде, рассматривающем дело, так и в суде, обеспечивающем ВКС) во время проведения судебного заседания с применением оборудования ВКС выполняет действия, не требующие специальных знаний (включает телевизор, изменяет направление показа видеоизображения и уровень звука и т.п.).

6.3. При обнаружении в ходе судебного заседания с использованием программно-технического комплекса ВКС технических неполадок секретарь судебного заседания (помощник судьи) незамедлительно информирует об этом судью (председательствующего по делу), а по поручению судьи — лицо, ответственное за техническое обеспечение ВКС, в целях принятия мер к устранению неполадок, в том числе в необходимых случаях и с привлечением лиц, ответственных за техническое обслуживание ВКС. При возникновении организационных проблем (отсутствие лица по делу, ошибочная доставка не того осужденного и т.д.) секретарь судебного заседания (помощник судьи) также незамедлительно информирует об этом судью (председательствующего по делу).

6.4. В случае неявки лица, участвующего в судебном заседании посредством ВКС, суд, обеспечивающий ВКС, незамедлительно информирует об этом суд, рассматривающий дело, для принятия решения в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации.

6.5. После окончания судебного заседания в режиме ВКС секретарь судебного заседания (помощник судьи) прекращает сеанс ВКС и выключает оборудование ВКС.

6.6. Оформление материалов в связи с проведением судебного заседания в режиме ВКС (как в суде, рассматривающем дело, так и в суде, обеспечивающем ВКС) осуществляется в соответствии с инструкциями по судебному делопроизводству.

6.7. Документы, приобщенные к материалам дела в ходе судебного заседания в режиме ВКС, подписки свидетелей и иные документы своевременно направляются судом, обеспечивающим ВКС, в суд, рассматривающий дело, в соответствии с требованиями процессуального законодательства и инструкций по судебному делопроизводству.

7.  Порядок взаимодействия федерального арбитражного суда и федерального суда общей юрисдикции при организации судебных заседаний в режиме ВКС

7.1. Мероприятия по подготовке судебного заседания в режиме ВКС федеральным арбитражным судом, рассматривающим дело, при содействии федерального суда общей юрисдикции, осуществляются в соответствии с АПК РФ, Инструкцией по делопроизводству в арбитражных судах, разделом 4 настоящего  Регламента.

7.2. При планировании и подготовке судебного заседания в режиме ВКС федеральным арбитражным судом, рассматривающим дело, при содействии федерального суда общей юрисдикции, обеспечивающего ВКС, также может использоваться ПИ ВКС в соответствии с положениями настоящего Регламента.

7.3. Основанием для проведения судебного заседания в режиме ВКС  является определение (поручение) федерального арбитражного суда, рассматривающего дело, направляемое в порядке, предусмотренном АПК РФ. 

7.4. Решение вопросов, связанных с отсутствием технической возможности (в том числе временной) проведения судебных заседаний в режиме ВКС, осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в арбитражных судах, настоящим Регламентом.

8. Порядок взаимодействия с учреждениями ФСИН России

при организации судебных заседаний в режиме ВКС

8.1. Оборудование, установленное в учреждениях ФСИН, не требует технических навыков от сотрудников уголовно-исполнительной системы ФСИН России.

8.2. Информация о планировании и проведении судебных заседаний в режиме ВКС консолидируется в подразделении специального учета учреждения ФСИН России (спецотдел, спецчасть или спецгруппа).

Лица, ответственные за организацию ВКС в суде, взаимодействуют с подразделением специального учета учреждения ФСИН России в целях получения актуальной информации по вопросам:

наличия осужденных или лиц, содержащихся под стражей;

наличия заявки на проведение судебного заседания в режиме ВКС;

наличие технической возможности проведения судебного заседания в режиме ВКС;

назначенных другими судами судебных заседаний в режиме ВКС;

количества судебных заседаний в режиме ВКС;

количества помещений, оборудованных ВКС, и т.п.

8.3. Для включения оборудования ВКС, проверки его работоспособности, сверки списков доставленных осужденных или лиц, содержащихся под стражей, и проведения иных подготовительных мероприятий лицам, ответственным за организацию ВКС, необходимо указывать в заявках время сеанса на 30 минут раньше, чем время назначенного судебного заседания.

8.4. Соединение по ВКС происходит из суда, рассматривающего дело. Инициализацию вызова осуществляет суд, а учреждение ФСИН России находится в режиме ожидания.

8.5. При возникновении технических проблем, которые не могут быть решены во взаимодействии с сотрудниками учреждения ФСИН России, лицо, ответственное за техническое обеспечение ВКС суда, обращается к лицу, ответственному за техническое обслуживание ВКС, с указанием возможной причины неисправности.

8.6. Лицо, ответственное за техническое обслуживание ВКС, выявляет причину неисправности ВКС (при необходимости с выездом на место) и информирует сотрудников учреждения ФСИН России и лицо, ответственное за техническое обеспечение ВКС суда, рассматривающего дело, о приблизительных сроках восстановления работоспособности ВКС.

8.7. Остальные организационно-технические вопросы, касающиеся проведения судебного заседания в режиме ВКС, могут решаться посредством обращения к круглосуточной дежурной смене учреждения ФСИН России (оперативному дежурному, дежурному помощнику начальника учреждения).

Изменения, вносимые в

нормативные акты Судебного департамента

при Верховном Суде Российской Федерации,

определяющие порядок работы жилищных комиссий

1. В Положении о Комиссии Судебного департамента по рассмотрению вопросов предоставления судьям единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или предоставления жилого помещения в собственность, утвержденном приказом Судебного департамента от 23.04.2020 № 66:

1.1. Пункт 4.3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«При угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на её части, возникновении иных ситуаций, в связи с которыми член Комиссии не имеет возможности принять участие непосредственно в заседании комиссии, такой член Комиссии вправе принять участие в заседании в режиме видеоконференц-связи. В этом случае член Комиссии не менее чем за два рабочих дня до дня заседания Комиссии письменно уведомляет о своем решении секретаря Комиссии, который организует решение необходимых технических вопросов.».

1.2. Пункт 4.7 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Члену Комиссии, принимавшему участие в заседании в режиме
видео-конференц-связи, секретарем Комиссии протокол заседания направляется не позднее третьего рабочего дня после дня заседания Комиссии. В этом случае член Комиссии в течение двух рабочих дней со дня получения протокола оформляет подписной лист (приложение № 1 к Положению) и направляет его копию в адрес секретаря Комиссии посредством ведомственного электронного документооборота с последующей досылкой оригинала подписного листа в адрес Комиссии посредством почтовой связи с сопроводительным письмом. Оригинал подписного листа приобщается к протоколу заседания Комиссии.».

1.3. Дополнить приложением № 1 к Положению следующего содержания:

«Приложение № 1

к Положению о Комиссии Судебного департамента по рассмотрению вопросов предоставления судьям единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или предоставления жилого помещения в собственность

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

участника заседания Комиссии Судебного департамента по рассмотрению вопросов предоставления судьям единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или предоставления жилого помещения в собственность, проведенного в режиме
видео-конференц-связи
«___» __________ 20__ г.

Я, нижеподписавшийся, принял участие в заседании Комиссии Судебного департамента по рассмотрению вопросов предоставления судьям единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или предоставления жилого помещения в собственность
«__» __________ 20__ г. в режиме видео-конференц-связи.

С протоколом заседания Комиссии Судебного департамента по рассмотрению вопросов предоставления судьям единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или предоставления жилого помещения в собственность ознакомлен и подписываю его.

Имею особое мнение по вопросам _______* повестки дня заседания, которое приобщаю к подписному листу на ___________ листах.

* в случае отсутствия особого мнения ставится слово «нет».

2.       В Положении о жилищной комиссии, утвержденном приказом Судебного департамента от 07.06.2012 № 123:

2.1. Пункт 4.5 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«При угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на её части, возникновении иных ситуаций, в связи с которыми член Комиссии не имеет возможности принять участие непосредственно в заседании комиссии, такой член Комиссии вправе принять участие в заседании в режиме
видео-конференц-связи. В этом случае член Комиссии не менее чем за два рабочих дня до дня заседания Комиссии письменно уведомляет о своем решении секретаря Комиссии, который организует решение необходимых технических вопросов.».

2.2. Пункт 4.8 изложить в следующей редакции:

«Протокол заседания Комиссии оформляется в 3-дневный срок, после чего подписывается всеми членами Комиссии, присутствовавшими на заседании. Члену Комиссии, принимавшему участие в заседании в режиме
видео-конференц-связи, секретарем Комиссии протокол заседания направляется не позднее третьего рабочего дня после дня заседания Комиссии. В этом случае член Комиссии в течение двух рабочих дней со дня получения протокола оформляет подписной лист (приложение № 1 к Положению) и направляет его копию в адрес секретаря Комиссии посредством электронной почты или факсимильной связи, а также оригинал подписного листа в адрес Комиссии посредством почтовой связи с сопроводительным письмом. Оригинал подписного листа приобщается к протоколу заседания Комиссии.».

2.3. Дополнить приложением № 1 к Положению следующего содержания:

«Приложение № 1
к Положению
о жилищной комиссии

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

участника заседания Жилищной комиссии ________________________________
                                                                                  ^{(наименование суда, управления)}
проведенного в режиме видео-конференц-связи
«__» __________ 20__ г.

Я, нижеподписавшийся, принял участие в заседании Жилищной комиссии ________________________________ «__» __________ 20__ г. в режиме
                    ^{(наименование суда, управления)}

видео-конференц-связи.

С протоколом заседания Жилищной комиссии _____________________________ «__» __________ 20__ г. ознакомлен и
                    ^{(наименование суда, управления)}

подписываю его.

Имею особое мнение по вопросам _______* повестки дня заседания, которое приобщаю к подписному листу на ___________ листах.

* в случае отсутствия особого мнения ставится слово «нет».