Федеральная служба исполнения наказания не осуществляет руководство

Федеральная служба исполнения наказаний
(ФСИН России)
Gerb FSIN.png
Эмблема ФСИН России
Flag of FSIN.svg
Флаг ФСИН России
Общая информация
Страна
  • Flag of Russia.svg Россия
Дата создания 2004
Предшествующее ведомство Главное управление исполнения наказаний
(ГУИН МВД России)
Руководство деятельностью осуществляет Президент Российской Федерации
Вышестоящее ведомство Министерство юстиции Российской Федерации
Штаб-квартира 119991, Москва, Житная ул., д. 14
55°43′52″ с. ш. 37°36′56″ в. д.HGЯO
Число сотрудников 295 967[1] (на 1 декабря 2018 года)
Директор Корниенко, Геннадий Александрович
Подведомственный орган териториальные управления
Ключевые документы Закон РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»
Положение «О Федеральной службе исполнения наказаний»[2]
Указ Президента Российской Федерации от 21.03.2005 № 317 «О некоторых вопросах федеральной службы исполнения наказаний»
Сайт www.fsin.su
Commons-logo.svg Аудио, фото, видео на Викискладе

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) — федеральный орган исполнительной власти, подведомственный Министерству юстиции Российской Федерации, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осуждённых, подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений[3].

Содержание

  • 1 История
  • 2 Правовое положение
  • 3 Задачи и полномочия
    • 3.1 Полномочия
  • 4 Специальные звания
  • 5 Финансы
  • 6 Руководство
    • 6.1 Директор
  • 7 Структура ФСИН
    • 7.1 Центральный аппарат
    • 7.2 Подразделения, непосредственно подчинённые ФСИН России
      • 7.2.1 Федеральное казённое учреждение «Объединённая редакция ФСИН России»
      • 7.2.2 Образовательные учреждения уголовно-исполнительной системы России
    • 7.3 Спецназ ФСИН
  • 8 Численность осуждённых в России
  • 9 Ведомственные медали
  • 10 Коррупция и скандалы
  • 11 См. также
  • 12 Примечания
  • 13 Ссылки

История[править | править код]

В 1879—1917 годах Главное тюремное управление Министерства юстиции Российской империи[4]

В 1930—1960 годах Главное управление лагерей и мест заключения (ГУЛАГ) НКВД СССР.

В 1960—1992 годах Главное управление исполнения наказаний ГУИН МВД СССР.

В 1992—1998 годах Главное управление исполнения наказаний ГУИН МВД России. В 1998 году передано в состав Минюста на основании Указа Президента Российской Федерации № 904 «О передаче уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Министерства юстиции Российской Федерации».

С 1998 года — Главное управление исполнения наказаний (ГУИН) Министерства юстиции России. В ходе административной реформы 2004—2005 годов Главное управление исполнения наказаний было преобразовано в Федеральную службу исполнения наказаний.

По Указу Президента РФ от 30 апреля 2008 г. № 656 «Об организации охраны психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» на ФСИН России возложены функции охраны психиатрических больниц с интенсивным наблюдением[5].

С начала 2010 года заработал сервис Электронный ФСИН[6].

20 февраля 2019 года Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам заседания Совета по развитию гражданского общества и правам человека. В числе прочего, в перечне предписано: «Федеральной службе исполнения наказаний провести совместно с Советом при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека анализ соблюдения норм санитарной площади в помещениях, предназначенных для содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, и представить предложения, касающиеся улучшения условий содержания указанных лиц». Доклад о проведенном анализе должен быть представлен до 1 июля 2019 года. Также Министерству юстиции Российской Федерации совместно с Общественной палатой Российской Федерации предписано рассмотреть возможность повышения эффективности общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания, в том числе путем совершенствования порядка формирования и деятельности общественных наблюдательных комиссий[7].

Правовое положение[править | править код]

Создана на основании указов Президента Российской Федерации в 2004 году при реформе органов исполнительной власти. В частности, ФСИН России создана и действует на основании следующих законодательных актов:

  • Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»;
  • Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний».

Задачи и полномочия[править | править код]

Основными задачами ФСИН России являются:

1) исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых (далее — лица, содержащиеся под стражей);

2) контроль за поведением осуждённых к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества;

3) обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осуждённых и лиц, содержащихся под стражей;

4) обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (далее — учреждения, исполняющие наказания), и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них осуждённых, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов;

5) охрана и конвоирование осуждённых и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирование граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции;

6) создание осуждённым и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов;

7) организация деятельности по оказанию осуждённым помощи в социальной адаптации;

8) управление территориальными органами ФСИН России и непосредственно подчинёнными учреждениями.

Полномочия[править | править код]

Для осуществления стоящих перед службой задач, она наделена следующими полномочиями, закреплёнными в пункте 7 Положения:

Полномочия

  • Обеспечение:
    1. правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, а также безопасности лиц, находящихся на их территориях
    2. безопасности объектов уголовно-исполнительной системы, а также органов Минюста России
    3. точного и безусловного исполнения приговоров, постановлений и определений судов в отношении осуждённых и лиц, содержащихся под стражей
    4. установленного порядка исполнения наказаний и содержания под стражей, исполнения режимных требований в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах и надзор за осуждёнными и лицами, содержащимися под стражей
    5. исполнения международно-правовых обязательств Российской Федерации по передаче осуждённых в государства их гражданства и по экстрадиции
    6. правовой, социальной защиты и личной безопасности работников уголовно-исполнительной системы и членов их семей
    7. условий содержания осуждённых и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах
    8. функционирования и развития сети открытой и шифрованной связи, предоставления телекоммуникационных услуг осуждённым и лицам, содержащимся под стражей;
    9. привлечения осуждённых к труду и создание условий для их моральной и материальной заинтересованности в результатах труда
  • Осуществляет:
    1. направление осуждённых к месту отбывания наказания, их размещение, а также перевод осуждённых и лиц, содержащихся под стражей, из одних учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов в другие в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
    2. меры по обеспечению сотрудников уголовно-исполнительной системы оружием и специальными средствами, по соблюдению правил оборота оружия в уголовно-исполнительной системе в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
    3. медико-санитарное обеспечение осуждённых и лиц, содержащихся под стражей, надзор за исполнением санитарного законодательства Российской Федерации, а также применение к осуждённым принудительных мер медицинского характера и обязательного лечения;
    4. подготовку материалов о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, для представления в Минюст России;
    5. разрешительные, контрольные и надзорные функции в области промышленной безопасности на производственных объектах уголовно-исполнительной системы;
    6. функции государственного заказчика, в том числе в области государственного оборонного заказа, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
    7. пенсионное обеспечение лиц, уволенных со службы из уголовно-исполнительной системы, а также членов их семей;
    8. материально-техническое обеспечение деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, предприятий учреждений, исполняющих наказания, а также иных предприятий и учреждений, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы;
    9. ведомственную экспертизу обоснования инвестиций в строительство, проектной документации на реконструкцию и строительство объектов уголовно-исполнительной системы, а также на капитальный ремонт зданий и сооружений;
    10. полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы, предприятиям учреждений, исполняющих наказания, а также иным предприятиям и учреждениям, специально созданным для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    11. контроль деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также контроль за соблюдением законности и обеспечением прав осуждённых и лиц, содержащихся под стражей;
    12. охрану учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, осуждённых и лиц, содержащихся под стражей;
    13. охрану психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, обеспечение безопасности находящихся на их территориях лиц, сопровождение и охрану лиц, которым назначено принудительное лечение в указанных больницах (стационарах), при переводе их в другие аналогичные больницы (стационары), а также в случае направления их в иные учреждения здравоохранения для оказания медицинской помощи;
    14. организацию в пределах своей компетенции специальных перевозок осуждённых и лиц, содержащихся под стражей, их конвоирование и охрану на период конвоирования;
    15. разработку и реализацию мер по обеспечению пожарной безопасности, предупреждению и тушению пожаров на объектах учреждений и органов уголовно-исполнительной системы;
    16. меры по обеспечению мобилизационной подготовки и мобилизации, а также по проведению мероприятий гражданской обороны, повышению устойчивости работы ФСИН России, её территориальных органов, учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время;
    17. справочно-информационное обеспечение учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и ведение единого банка данных по вопросам, касающимся деятельности уголовно-исполнительной системы;
    18. координацию деятельности образовательных и научно-исследовательских учреждений, подведомственных ФСИН России, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    19. эксплуатацию, техническое обслуживание и охрану имущества уголовно-исполнительной системы, а также необходимые меры по его сохранению и рациональному использованию;
    20. меры по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осуждённых и лиц, содержащихся под стражей;
    21. организацию бухгалтерского и статистического учёта в уголовно-исполнительной системе, контроль за целесообразностью проводимых финансовых и хозяйственных операций и их соответствием законодательству Российской Федерации, организацию экономного и эффективного расходования бюджетных средств;
    22. договорную и претензионную работу;
    23. разработку и установление обязательных требований в области технического регулирования к оборонной продукции (работам, услугам), поставляемой учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы по государственному оборонному заказу, а также к процессам её проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;
  • принимает участие:
    1. в подготовке материалов, необходимых для рассмотрения ходатайств осуждённых о помиловании;
    2. в разработке и проведении правовой экспертизы проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, касающихся деятельности уголовно-исполнительной системы, по поручению Минюста России;
    3. в разработке федеральных программ развития и укрепления уголовно-исполнительной системы;
    4. в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в разработке специальной техники, специальных средств, используемых в уголовно-исполнительной системе, а также осуществляет их закупку, хранение, ремонт и списание;
  • организует:
    1. общее и начальное профессиональное образование и профессиональное обучение, а также заочное и дистанционное обучение осуждённых в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования;
    2. выполнение размещённых на предприятиях и собственном производстве учреждений, исполняющих наказания, заказов на поставки продукции, товаров для государственных нужд;
    3. взаимодействие территориальных органов ФСИН России с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, а также с общественными и религиозными объединениями;
    4. осуществляемую учреждениями уголовно-исполнительной системы оперативно-розыскную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    5. проведение с осуждёнными и лицами, содержащимися под стражей, воспитательной работы, направленной на их исправление;
    6. взаимодействие со средствами массовой информации и редакционно-издательскую деятельность в целях выполнения задач, возложенных на уголовно-исполнительную систему;
    7. кадровое обеспечение центрального аппарата ФСИН России, её территориальных органов, учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов, профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку кадров;
    8. работу по комплектованию, хранению, учёту и использованию архивных документов, связанных с деятельностью ФСИН России, а также делопроизводство в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    9. подготовку материалов для докладов Министра юстиции Российской Федерации Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации о состоянии работы по исполнению уголовных наказаний, обеспечению условий содержания осуждённых и лиц, содержащихся под стражей, а также по соблюдению законности и прав человека в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах;
    10. исполнение актов об амнистии и помиловании;
  • создаёт, реорганизует и ликвидирует предприятия учреждений, исполняющих наказания, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  • осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на неё функций;
  • осуществляет функции государственного заказчика по капитальному строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов уголовно-исполнительной системы, а также по жилищному строительству;
  • запрашивает и получает в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
  • организует приём граждан, обеспечивает своевременное и в полном объёме рассмотрение их устных и письменных обращений по вопросам, касающимся деятельности уголовно-исполнительной системы, принятие по ним соответствующих решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

  • осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Специальные звания[править | править код]

Гражданам Российской Федерации проходящих службу в Федеральной службе исполнения наказаний присваиваются специальные звания. К специальным званиям внутренней службы добавляется приставка — «внутренней службы», поскольку в соответствии с ч. 5 ст. 46 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» для лиц, не являющихся военнослужащими, запрещается вводить специальные звания или классные чины, аналогичные воинским званиям[8].

Приказом Министерства юстиции России N 211 от 08.11.2007 «О форменной одежде ФСИН» утверждены знаки различий и форменная одежда и порядок её ношение[9].

Описание Погоны МНС рядового и младшего начальствующего состава ФСИН
Рисунок
погона 		Рядовой ФСИН.png Младший сержант ФСИН.png Сержант ФСИН.png Старший сержант ФСИН.png Прапорщик ФСИН.png Старший прапорщик ФСИН.png
Спец.
звание 		Рядовой
внутренней
службы 		Младший сержант
внутренней
службы 		Сержант
внутренней
службы 		Старший сержант
внутренней
службы 		Прапорщик
внутренней
службы 		Старший прапорщик
внутренней
службы
Описание Погоны среднего, старшего и высшего начальствующего состава
Рисунок
погона 		Младший лейтенант ФСИН.png Лейтенант ФСИН.png Старший лейтенант ФСИН.png Капитан ФСИН.png Майор ФСИН.png Подполковник ФСИН.png Полковник ФСИН.png Генерал майор ФСИН №.png Генерал лейтенант ФСИН №.png Генерал полковник ФСИН №.png
Спец.
звание 		Младший лейтенант
внутренней
службы 		Лейтенант
внутренней
службы 		Старший лейтенант
внутренней
службы 		Капитан
внутренней
службы 		Майор
внутренней
службы 		Подполковник
внутренней
службы 		Полковник
внутренней
службы 		Генерал-майор
внутренней
службы 		Генерал-лейтенант
внутренней
службы 		Генерал-полковник
внутренней
службы

Финансы[править | править код]

Цветовая раскраска служебных автомобилей ФСИН России.
На фото а\м «Газель»

Бюджет ФСИН на 2015 год составлял 266 млрд рублей, превышая бюджеты Минздрава, Минсельхоза, Минпромторга, Минтрудсоцзащиты и МЧС. По подсчётам НОУ «Института проблем современного общества» — затраты на одного осуждённого составляют более 400 тысяч рублей в год, включающие в себя:[10].

  • питание
  • вещевое довольствие
  • коммунальные расходы
  • медобслуживание
  • пособие при освобождении
  • расходы на погребение.
  • расходы на перевозку заключенных в спецвагоне и в спецтранспорте

По мнению Института до самих осуждённых деньги не доходят; большинство бытовых проблем в колониях решается за счёт родственников заключённых[10].

Руководство[править | править код]

ФСИН России возглавляет директор Федеральной службы исполнения наказаний, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации.

Директору службы разрешено иметь шесть заместителей, в том числе одного первого заместителя. Заместители директора также назначаются на должность и освобождаются от неё Президентом Российской Федерации.

Директор[править | править код]

  • Юрий Иванович Калинин (15 декабря 2004 г., № 1555 — 3 августа 2009 г., № 898);
  • Александр Александрович Реймер (3 августа 2009 г., № 899 — 25 июня 2012 г., № 885);
  • Геннадий Александрович Корниенко (с 25 июня 2012 г., № 886).

Структура ФСИН[править | править код]

Центральный аппарат[править | править код]

Серо-белая комуфлированная одежда ведомственной охраны, применяемая ФСИН России в учреждениях принудительного содержания.

Центральный аппарат ФСИН России имеет 18 управлений, которые исполняют свои полномочия по основным направлениям службы[11]:

  • Главное оперативное управление
  • Управление собственной безопасности
  • Управление планирования и организационно-аналитического обеспечения
  • Управление инженерно-технического и информационного обеспечения, связи и вооружения
  • Управление делами
  • Правовое управление
  • Управление воспитательной, социальной и психологической работы
  • Управление следственных изоляторов центрального подчинения
  • Управление организации исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества
  • Управление исполнения приговоров и специального учёта
  • Управление режима и надзора
  • Управление охраны и конвоирования
  • Управление кадров
  • Финансово-экономическое управление
  • Управление тылового обеспечения
  • Управление капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта
  • Управление организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных
  • Управление организации медико-санитарного обеспечения

Подразделения, непосредственно подчинённые ФСИН России[править | править код]

  • Главное управление по обеспечению деятельности оперативных подразделений
  • Главный центр инженерно-технического обеспечения и связи
  • Центр государственного имущества и жилищно-бытового обеспечения
  • Научно-исследовательский институт информационных технологий
  • Научно-исследовательский институт
  • Управление автотранспорта
  • Главный клинический центр медицинской и социальной реабилитации
  • Центральная база материально-технического и военного снабжения
  • Центральная нормативно-техническая лаборатория
  • 7 следственных изоляторов центрального подчинения
  • Центр обеспечения учебно-воспитательной работы
  • Образовательные организации высшего образования
  • 3 санатория
  • Объединённая редакция
  • Главный центр гигиены и эпидемиологии
  • Федеральные унитарные предприятия ФСИН России

Федеральное казённое учреждение «Объединённая редакция ФСИН России»[править | править код]

Федеральное казённое (до сентября 2008 г. — государственное) учреждение «Объединённая редакция ФСИН России» образовано в 1999 году[12] на базе редакции журнала «Преступление и наказание», в результате её выхода из состава ФГУ «Объединённая редакция Министерства внутренних дел Российской Федерации» и включения в состав уголовно-исполнительной системы Минюста РФ. Является правопреемником ранее выходивших журналов «К новой жизни» (1960—1981), «Воспитание и правопорядок» (1981—1992), «Преступление и наказание» (с 1992 года).
Занимается изданием журналов «Преступление и наказание» и «Ведомости уголовно-исполнительной системы», газеты «Казённый дом», а также различной служебной и справочно-нормативной литературы ФСИН[13].

Состав редакции (на март 2013 года)[14]:

  • Начальник ОР ФСИН России — Е. Е. Лукьянова
  • Председатель редакционного совета — Г. А. Корниенко

Образовательные учреждения уголовно-исполнительной системы России[править | править код]

В составе УИС действуют 7 высших учебных заведений (с 7 филиалами):

  • Федеральное казённое образовательное учреждение высшего профессионального образования (ФКОУ ВПО) «Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний» (Академия ФСИН России), г. Рязань.
    • Кировский филиал ФКОУ ВО «Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний»
    • Псковский филиал ФКОУ ВО «Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний»»
  • ФКОУ ВО «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний»
  • ФКОУ ВО «Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний», г. Новокузнецк, Кемеровская область.
    • Дальневосточный филиал ФКОУ ВО «Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний»
    • Томский филиал ФКОУ ВО «Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний»
  • ФКОУ ВО «Пермский институт Федеральной службы исполнения наказаний»
  • ФКОУ ВО «Воронежский институт Федеральной службы исполнения наказаний»
    • Липецкий филиал ФКОУ ВО «Воронежский институт Федеральной службы исполнения наказаний»
  • ФКОУ ВО «Самарский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний»
  • ФКОУ ПО «Вологодский институт права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний».

В составе УИС также действуют:

  • 74 учебных центра и пункта;
  • «Санкт-Петербургский институт повышения квалификации работников ФСИН России»;
  • «Научно-исследовательский институт Федеральной службы исполнения наказаний»;
  • «Научно-исследовательский институт информационных и производственных технологий» (с 3 филиалами).

Спецназ ФСИН[править | править код]

В состав каждого территориального управления ФСИН входят Отделы Специального Назначения (далее «Спецназ»). Спецподразделения Федеральной службы исполнения наказаний России. В настоящее время имеют наименование «Отделы специального назначения». ОСН ФСИН России созданы 13 ноября 1990 года. В задачу подразделений входит предупреждение и пресечение преступлений и правонарушений на объектах ФСИН, поиск и захват особо опасных преступников, обеспечение безопасности на спецмероприятиях, освобождение захваченных осужденными заложников, а также охрана высших должностных лиц ведомства, участие в антитеррористических операциях. На сегодня существуют порядка 70 отрядов, каждый из которого имеет собственное название. Некоторые из них:

  • Вулкан — отдел специального назначения УФСИН по Республике Кабардино-Балкария;
  • Ястреб — отдел специального назначения УФСИН по Республике Марий Эл;
  • Страж — отдел специального назначения УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии;
  • Кодар — отдел специального назначения УФСИН России по Забайкальскому краю;
  • Акула — базовый отдел специального назначения УФСИН России по Краснодарскому краю;
  • Мономах — отдел специального назначения УФСИН России по Владимирской области;
  • Барс — отдел специального назначения УФСИН России по Волгоградской области;
  • Гроза — отдел специального назначения УФСИН России по Костромской области;
  • Айсберг — отдел специального назначения УФСИН России по Мурманской области (до 2003 года имел наименование «Рысь»);
  • Мангуст — отдел специального назначения ГУФСИН России по Ростовской области;
  • Тайфун — базовый отдел специального назначения УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской Области.

Численность осуждённых в России[править | править код]

Тюремные камеры заключенных

До 2000 года Россия находилась на первом месте в мире по количеству осуждённых на 1000 населения[15]. К 2019 году на первое место вышли США, а Россия переместилась на четвёртое место[16].

По состоянию на 1 декабря 2018 года в учреждениях уголовно-исполнительной системы содержалось 567 789 чел. (-34 387 чел. к 01.01.2018), в том числе[17]:

  • в 707 исправительных колониях отбывало наказание 465 181 чел. (-29 835 чел.), в том числе:
    • в 123 колониях-поселениях отбывало наказание 34 417 чел. (-396 чел.);
    • в 7 исправительных колониях для осужденных к пожизненному лишению свободы и лиц, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы отбывало наказание 2017 чел. (+3 чел.);
  • в 212 следственных изоляторах и 97 помещениях, функционирующих в режиме следственного изолятора при колониях, содержалось 100 065 чел. (-4271 чел.);
  • в 8 тюрьмах отбывало наказание 1227 чел. (-202 чел.);
  • в 23 воспитательных колониях для несовершеннолетних 1316 чел. (-79 чел.);

В учреждениях содержится 45 413 женщин (-2319 чел.), в том числе 36 440 — в исправительных колониях, лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях и 8973 — в следственных изоляторах и помещениях, функционирующих в режиме следственного изолятора при колониях. При женских колониях имеется 13 домов ребёнка, в которых проживает 479 детей.

В структуре 67 медико-санитарных частей ФСИН России функционируют 664 медицинских части, 157 фельдшерских и 56 врачебных здравпунктов, 55 центров медицинской и социальной реабилитации, 73 военно-врачебные комиссии, 73 центра санитарно-эпидемиологического надзора, 144 больницы (в том числе 65 туберкулезных больниц, 5 психиатрических больниц, 8 больниц для оказания медицинской помощи сотрудникам ФСИН России).

В состав УИС также входят: 81 федеральное казенное учреждение «Уголовно-исполнительная инспекция» и 1347 их филиалов, в которых состоят на учёте 508 403 чел., осуждённых к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, и 6929 чел., подозреваемых и (или) обвиняемых в совершении преступлений, находящихся под домашним арестом;

12 исправительных центров и 20 участков исправительных учреждений, функционирующих как исправительные центры с общим лимитом наполнения 2721 осужденный, в которых состоят на учёте 963 осужденных к принудительным работам;

31 федеральное государственное унитарное предприятие, находящееся в ведении ФСИН России, 569 центров трудовой адаптации осужденных, 75 производственных мастерских.

При исправительных учреждениях имеется 283 общеобразовательные организации и 503 их филиалов, 302 профессиональных образовательных учреждений ФСИН России и 412 их структурных подразделений.

В целях реализации прав подозреваемых, обвиняемых и осуждённых на свободу совести и свободу вероисповедания в учреждениях ФСИН России функционирует 705 объектов зданий, сооружений, используемых для проведения религиозных обрядов и церемоний, в том числе: 624 здания и сооружения, выделяемые для лиц, исповедующих православие, 62 — для лиц, исповедующих ислам, 11 — для лиц, исповедующих буддизм, 3 — для лиц, исповедующих католицизм, и иные.

Действует более 670 помещений, предоставляемых подозреваемым, обвиняемым и осужденным, для проведения религиозных обрядов и церемоний, пользования предметами культа и религиозной литературой, в том числе: 345 помещений для лиц, исповедующих православие, 274 — для лиц, исповедующих ислам, 15 — для лиц, исповедующих иудаизм, и иные.

Ведомственные медали[править | править код]

  • «За доблесть в службе»
  • Михаила Галкина-Враского
  • «За усердие в службе»
  • «За вклад в развитие уголовно-исполнительной системы России»
  • Фёдора Гааза
  • «Ветеран уголовно-исполнительной системы России»
  • «За отличие в службе»

Коррупция и скандалы[править | править код]

  • В 2010—2012 годах ФСИН закупила интегрированные системы безопасности (ИСБ) на сумму 1,2 млрд рублей. Закупка была произведена по завышенной цене, деньги обналичены и выведены за рубеж через фирмы-однодневки. Купленное оборудование оказалось непригодным для использования: из 17 закупленных комплексов в эксплуатацию удалось запустить только два[18].
  • К установке в 2011—2012 годах интеграционных систем безопасности, видеокамер, систем слежения в исправительных колониях в нескольких регионах страны оказались причастны фирмы, связанные с одним из лидеров балашихинской организованной преступной группировки (ОПГ) Вячеславом Мжельским. Одной из фирм является ООО «СПСистема», гендиректором которой является сын В. Мжельского Павел Мжельский[19].
  • В ноябре 2012 года федеральное казённое учреждение «Центральный узел связи» ФСИН России закупило через систему госзаказов 26 комплектов iPhone на общую сумму 689 тыс. руб. По информации газеты «РБК daily», на покупку потрачено почти на 200 тыс. руб. больше, чем можно было бы, закупив аналогичную продукцию по ценам интернет-магазинов. Кроме того, к iPhone имеются претензии по конфиденциальности данных, а приобретающее их ведомство как раз отвечает за защиту информации от технической разведки и от её утечки по техническим каналам связи[20][21].
  • В 2018 году 17 участников избиения заключенного ярославской колонии № 1 Евгения Макарова отстранены от исполнения обязанностей, после чего первый заместитель директора ФСИН Анатолий Рудый обвинил заключенного, избиение которого попало на видео, в попытке спровоцировать сотрудников колонии. После произошедшего заместителя начальника ярославской колонии № 1 Ивана Калашникова суд отправил под домашний арест, а председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила разделить функции ФСИН по контролю и охране — с перевоспитанием и социализацией, которыми должна заниматься гражданская служба[22][23][24][25][26][27]. 31 июля 2018 года директор ФСИН, в ходе совещания в режиме видео-конференц-связи с руководителями и личным составом территориальных органов ФСИН, Геннадий Корниенко осудил пытки в ярославской колонии[28][29].

См. также[править | править код]

  • Флаг ФСИН России
  • День работников уголовно-исполнительной системы
  • День работников СИЗО и тюрем
  • Государственная пенитенциарная служба Украины
  • Федеральное бюро тюрем США
  • Служба маршалов США — осуществляет конвоирование

Примечания[править | править код]

  1. ↑ КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
  2. ↑ Положение «О Федеральной службе исполнения наказаний» (утв. Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1314) (13 октября 2004). Дата обращения 6 апреля 2010. Архивировано 10 марта 2012 года.
  3. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314 Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний. Российская газета (19 октября 2004). Дата обращения 19 июня 2018.
  4. ↑ Диссертации по праву: Главное тюремное управление Российского государства, 1879 — октябрь 1917 гг.
  5. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 30.04.2008 г. № 656 Об организации охраны психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию
  6. ↑ Служба Интернет-услуг учреждений уголовно-исполнительной системы. www.efsin.ru. Дата обращения 19 июня 2018.
  7. ↑ Утверждён перечень поручений по итогам заседания Совета по развитию гражданского общества и правам человека • Президент России. Президент России. Дата обращения 23 февраля 2019.
  8. ↑ Статья 46. Составы военнослужащих и воинские звания
  9. ↑ О форменной одежде ФСИН Приказ N 211 от 08.11.2007
  10. ↑ 1 2 СМИ России: власти сэкономят на видеонаблюдении за выборами. BBC News Русская служба (9 июля 2015). Дата обращения 19 июня 2018.
  11. ↑ приказ ФСИН России от 06.11.2009 № 440
  12. ↑ Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 27.04. 1999 г. № 75
  13. ↑ ФКУ Объединенная редакция ФСИН России. www.or.fsin.su. Дата обращения 19 июня 2018.
  14. ↑ См. состав сотрудников редакции и редакционной коллегии
  15. ↑ Хорошо сидим: Наибольшее количество заключенных насчитали в США. Lenta.ru (29 февраля 2008). Дата обращения 19 июня 2018.
  16. ↑ Highest to Lowest — Prison Population Total (англ.). World Prison Brief. Дата обращения 24 мая 2019. Архивировано 8 июня 2019 года.
  17. ↑ Краткая характеристика уголовно-исполнительной системы. www.fsin.su. Дата обращения 18 декабря 2017.
  18. ↑ 1,2 млрд рублей, исчезнувших во ФСИН, ищут за границей. Известия (1 октября 2013). Дата обращения 19 июня 2018.
  19. ↑ Системами безопасности колоний занимается «авторитет» Мжеля. Известия (4 октября 2013). Дата обращения 19 июня 2018.
  20. ↑ Чиновники для тайных переговоров с тюремщиками закупили «шпионские» iPhone. РБК daily (13 ноября 2012). Дата обращения 19 июня 2018. Архивировано 15 ноября 2012 года.
  21. ↑ Адвокат рассказал об окончательном обвинении экс-замглавы ФСИН Коршунову. РБК. Дата обращения 31 июля 2018.
  22. ↑ Евгения Кузнецова. Матвиенко предложила разделить ФСИН после видео с пытками в колонии // РБК.
  23. ↑ УФСИН вычислило участников избиения заключенного // Коммерсантъ. — 2018-07-22.
  24. ↑ Разделение и наказания: как власти планируют реформировать ФСИН. РБК. Дата обращения 27 июля 2018.
  25. ↑ Замглавы ФСИН обвинил подвергшегося пыткам заключенного в провокациях. РБК. Дата обращения 23 июля 2018.
  26. ↑ «Это чудовищное преступление, которому нет оправдания» // Коммерсантъ. — 2018-07-26.
  27. ↑ Замначальника ярославской колонии отправлен под домашний арест по делу о пытках (27 июля 2018). Дата обращения 27 июля 2018.
  28. ↑ Глава ФСИН осудил пытки в ярославской колонии (31 июля 2018). Дата обращения 31 июля 2018.
  29. ↑ Экс-начальника ярославской колонии задержали по делу о пытках. www.kommersant.ru (18 февраля 2019). Дата обращения 18 февраля 2019.

Ссылки[править | править код]

  • Официальный сайт ФСИН
  • ФБУ Объединённая редакция ФСИН России
  • Официальное сообщество ФСИН России ВКонтакте
  • Официальные новости всех региональных управлений ФСИН России
Источник

1. Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно от отбывания наказания, условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

(в ред. Указов Президента РФ от 30.03.2012 N 351, от 02.03.2021 N 119)

(см. текст в предыдущей редакции)

ФСИН России подведомственна Минюсту России.

2. Положение о ФСИН России и предельная численность работников центрального аппарата утверждаются Президентом Российской Федерации.

3. Основными задачами ФСИН России являются:

1) исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых (далее — лица, содержащиеся под стражей);

1.1) контроль за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений;

(пп. 1.1 введен Указом Президента РФ от 30.03.2012 N 351)

2) контроль за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно от отбывания наказания, условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания;

(в ред. Указа Президента РФ от 02.03.2021 N 119)

(см. текст в предыдущей редакции)

3) обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей;

4) обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы или в виде принудительных работ (далее — учреждения, исполняющие наказания), и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее — уголовно-исполнительная система), должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов;

(в ред. Указов Президента РФ от 30.03.2012 N 351, от 02.03.2021 N 119)

(см. текст в предыдущей редакции)

5) охрана и конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирование граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции;

5.1) охрана психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, обеспечение безопасности находящихся на их территориях лиц, сопровождение и охрана лиц, которым назначено принудительное лечение в указанных больницах (стационарах), при переводе их в другие аналогичные больницы (стационары), а также в случае направления их в иные учреждения здравоохранения для оказания медицинской помощи;

(пп. 5.1 введен Указом Президента РФ от 30.04.2008 N 656)

5.2) охрана судебно-психиатрических экспертных медицинских организаций;

(пп. 5.2 введен Указом Президента РФ от 02.03.2021 N 119)

6) создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов;

7) организация деятельности по оказанию осужденным помощи в социальной адаптации;

8) управление территориальными органами ФСИН России и непосредственно подчиненными учреждениями и организациями.

(в ред. Указа Президента РФ от 21.12.2013 N 940)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. ФСИН России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Минюста России, а также настоящим Положением.

5. ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы.

(в ред. Указа Президента РФ от 21.12.2013 N 940)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. ФСИН России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

Источник

Эмблема

Полное наименование:
Федеральная служба исполнения наказаний

Краткое наименование:
ФСИН

ФСИН (аббревиатура от Федеральной службы исполнения наказаний) – это подведомственный Министерству юстиции государственный орган исполнительной власти, в компетенции которого находится полная процедура исполнения уголовных наказаний, назначенных судебными органами Российской Федерации, а также процедура содержания под стражей лиц, в отношении которых была избрана данная мера пресечения.

Официальный сайт — https://fsin.gov.ru

Адрес: 119991, г. Москва, ул. Житная, 14

Телефон: (495) 983-85-58

Телефон доверия (495) 982-18-00

Вконтакте: https://vk.com/fsin_uis_rf

Краткие сведения

Дата основания: 9 марта 2004 года
Подчинено: Президент Российской Федерации
Вышестоящее ведомство: Министерство юстиции Российской Федерации
Предшественники: Главное управление исполнения наказаний (ГУИН Минюста России)

Глава и руководство

Гостев Аркадий Александрович

Директор Федеральной службы исполнения наказаний, генерал-полковник внутренней службы.

Руководство: https://fsin.gov.ru/fsin/leaders/director/

Компетенция ФСИН

Под стражей могут находиться лица, либо осужденные приговорами суда, либо лица, в отношении которых ведется следствие и мерой пресечения в отношении которых было избрано содержание под арестом.

Поскольку содержание под стражей в большинстве случаев после вынесения приговора перетекает в отбывание наказания в виде лишения свободы, то можно сказать, что в компетенцию ФСМН входит весь процесс, предусмотренный УПК РФ от момента возбуждения уголовного дела до момента отбытия наказания, освобождения либо оправдания осужденного.

Так, ФСИН:

  • исполняет правоприменительные функции, а равно функции по надзору и контролю за отбытием осужденными наказания в местах лишения свободы;
  • исполняет постановления о назначении меры пресечения в виде содержания под стражей;
  • обеспечивает посредством конвоирования участие обвиняемых и осужденных в процессе следствия и судебного разбирательства;
  • обеспечивает условия содержания находящихся под арестом и осужденных, включая место нахождения, питание, обеспечение одеждой, культурным и воспитательным минимумом;
  • материально обеспечивает право обвиняемых и осужденных на защиту, предоставляя последним возможность взаимодействия с адвокатами, возможность написания жалоб и заявлений;
  • обеспечивает в местах заключения соблюдение дисциплины и правопорядка;
  • осуществляет функции надзора за лицами, осужденными к условной мере наказания, либо осужденных с отсрочкой исполнения приговора;
  • осуществляет надзор за поведением осужденных, прошедших процедуру условно-досрочного освобождения;
  • осуществляет контроль за соблюдением ограничительных мер лицами, в отношении которых была назначена мера пресечения в виде домашнего ареста.

Правовое регламентирование деятельности

Напрямую деятельность ФСИН регламентируется следующими нормативными актами:

  • Указом № 314 Президента РФ от 09.03.2004 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»;
  • Указом № 1314 Президента РФ от 13.10.2004 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний».

Деятельность ФСИН, связанная с исполнением постановлений об избрании меры пресечения и приговоров судов регламентируется Уголовно-процессуальным и Уголовно-исполнительным кодексами РФ.

Структура службы

ФСИН является строгой иерархической структурой. Вершина этой структуры — Центральный аппарат, возглавляемый директором. При директоре ФСИН может состоять до 6 заместителей, включая Первого заместителя.

Назначение директора ФИН и его заместителей и снятие их с должностей осуществляется Президентом РФ.

В состав Центрального аппарата ФСР входят 18 управлений и 17 подразделений, непосредственно подчиненных ФСИН РФ, включая медицинские (67 медико-санитарных частей), образовательные (8 вузов), религиозные, социальные учреждения, например, дома ребенка при женских колониях, центры трудовой адаптации заключенных, а также объединенная редакция на базе журнала «преступление и наказание».

Территориальные отделения ФСИН в целом повторяют структуру центрального аппарата, за исключением того, что в территориальные управления входят отделы специального назначения (спецназы).

В настоящее время функционируют в общей сложности 70 отрядов спецназа, среди которых:

  • Отряд «Сатурн» при УФСИН Москвы;
  • Отряд «Тайфун» при УФСИН Санкт-Петербурга;
  • Отряд «Кондор» при Адыгейском УФСИН;
  • Отряд «Скорпион» при Астраханском УФСИН и т.д.

Задачами отделов специального назначения являются:

  • предупреждение и пресечение преступлений и правонарушений в местах содержания заключенных;
  • поиск и захват особо опасных преступников;
  • обеспечение безопасности на специальных мероприятиях в местах заключения;
  • освобождение захваченных осужденными заложников;
  • охрана высших должностных лиц ведомства;
  • участие в антитеррористических операциях.

Прием обращений граждан

Правом обращения с жалобами и заявлениями во ФСИН имеют все граждане РФ, включая осужденных, адвокатов, родственников осужденных и т.д.

Поскольку ФСИН — это иерархически построенная структура, обращаться можно как в территориальные отделения ФСИН, так и в Центральный аппарат. Обращение возможно, как в устной форме, так и в письменной, включая электронную.

Порядок обработки, регистрации и рассмотрения обращений граждан закреплен Приказом № 464 ФСИН от 10 августа 2008 года «Об утверждении инструкций по делопроизводству во ФСИН».

Отправка письменных заявлений и жалоб возможна посредством почтового отправления, посредством личного представления жалобы, либо в электронной форме непосредственно на сайте ГУФСИН.

При отправке обращений через сайт необходимо учитывать следующие требования:

  • письмо составляется в специальной форме, которую на сайте предлагают заполнить. Отсутствие в письме всех реквизитов, подлежащих заполнению, ведет к отказу в рассмотрении обращения;
  • обращение должно иметь отношение непосредственно к компетенции ФСИН. Пытаться обжаловать приговор суда посредством обращения во ФСИН бесполезно;
  • в письме необходимо уточнить, каким образом заявитель желает получить ответ — по электронной почте или письменный по указанному адресу;
  • не принимаются к рассмотрению обращения, содержащие в себе непристойные выражения и нецензурную брань.

Анонимные обращения не рассматриваются, за исключением случаев, когда анонимное обращение сообщает о готовящемся или имевшем место преступлении.

Срок рассмотрения заявлений, вне зависимости от способа их направления составляет один месяц.

Источник

55°43′53″N 37°36′42″E / 55.73139°N 37.61167°E

Federal Penitentiary Service

Emblem of the Federal Penitentiary Service

Flag of the Federal Penitentiary Service
Agency overview
Formed 2004; 19 years ago
Jurisdiction Russia
Headquarters Zhitnaya Street 14
Yakimanka District, Central Administrative Okrug, Moscow
Employees 338,500
Agency executive
  • Arkadiy Gostev, Director
Parent agency Ministry of Justice
Website fsin.gov.ru

The Federal Penitentiary Service[a] (FSIN, Russian: Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН), Federalnaya Sluzhba Ispolneniya Nakazaniy) is a federal agency of the Ministry of Justice of Russia responsible for correctional services.

The FSIN is the federal authority for the detention of suspected and convicted persons, the security and maintenance of prisons in Russia, the transport of prisoners, and rehabilitation programs. As of 2019, it operates 954 prisons and pre-trial detention facilities housing adult and juvenile offenders of various security levels, with the majority of penal facilities being corrective labor colonies. Its head office is located at Zhitnaya Street 14 in Yakimanka District, Central Administrative Okrug, Moscow.

The FSIN was established in 2004 as a new federal correctional service agency for the Ministry of Justice to replace the Soviet-era Main Administration for the Execution of Punishments (Главное управление исполнения наказаний, GUIN), formerly of the Ministry of Internal Affairs, and received its current name in 2006. It claims succession from the Main Prisons Directorate of the Russian Empire founded in 1879, and directly succeeds the correctional services of the Ministry of Internal Affairs of the Soviet Union including the Gulag agency.

History[edit]

Color coating of a FSIN vehicle (GAZelle).

The Federal Penitentiary Service is considered to be successor to the Main Prison Administration, established on 27 February 1879 as the first government body dealing with maintenance and security of detention and prison facilities in the Russian Empire. On 13 December 1895, the Main Prison Administration was transferred from the Interior Ministry to the Ministry of Justice of the Russian Empire. Following the October Revolution, a new prison administration was established by the Bolsheviks with a system composed mainly of forced labor camps across the Soviet Union. On 7 April 1930, the Gulag agency was established which oversaw an expansion of the labor camp system in the Soviet Union. In 1960, the Main Administration for Execution of Punishments (GUIN) was founded under the Ministry of Internal Affairs of the Soviet Union following the dissolution of the Gulag agency. After the dissolution of the Soviet Union in 1991, Russia maintained GUIN unchanged as part of its own Ministry of Internal Affairs until 1998, when the prison service was returned to the Ministry of Justice after nearly a century. The FSIN was established in 2004 as part of various administrative reforms occurring in Russia reforming executive bodies from 2004 to 2005, maintaining the GUIN name but specially re-created for the Ministry of Justice. In 2006, the FSIN received its current name as the Federal Service for the Execution of Punishments (Russian: Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН)) under the Russian Ministry of Justice. The FSIN is commonly known in English as the Federal Penitentiary Service.

Recruitment of prisoners for war in Ukraine[edit]

The Wagner Group has been mass-recruiting prisoners for the war in Ukraine (2022). As of April 2023, about 20% of captured soldiers who were prisoners are estimated to be HIV positive. With enlistment they were offered a promise of antiretroviral medications, according to an article in the New York Times.[1]

[edit]

The main tasks of the FSIN are:

  • the execution, in accordance with Russian legislation penal, detention of persons suspected or accused of committing crimes, and defendants;
  • control the behavior of probationers and prisoners, which the court granted a deferment sentence;
  • ensuring the protection of the rights, freedoms and legitimate interests of convicts and persons in custody;
  • ensuring law and order in the institutions, enforcing criminal penalties of imprisonment (hereinafter — institutions executing punishment), and in detention centers, security contained in them convicts, persons in custody, as well as employees of the correctional system, officials and citizens in the territories of these institutions and detention facilities;
  • protecting and escorting prisoners and persons detained on the specified routes escort, convoy of Russian citizens and stateless persons on the territory of the Russian Federation, as well as foreign citizens and stateless persons in the case of their extradition;
  • a prisoners and detainees in detention, detention conditions, in accordance with international law, provisions of international treaties and federal laws;
  • The organization of the activities to provide assistance to convicted in social adaptation;
  • management of the territorial bodies of the FSIN directly subordinate agencies.

Directors[edit]

FSIN Special Forces during a FAB Defense training exercise

The FSIN is headed by the Director of the Federal Penitentiary Service, who is appointed and dismissed by the President of Russia on the recommendation of the Prime Minister of Russia. The Director is authorized to have six deputies, including one first deputy, who are appointed and dismissed by the President.

  • Yuri Kalinin (2004-2009)
  • Alexander Reimer (2009-2012) — appointed by President Dmitry Medvedev, the first to head the federal prison system without previous service.
  • Gennady Kornienko (2012–present) — appointed by President Vladimir Putin.[2]
  • Arkadiy Gostev has been director since 2021.[3][4]

In 2007, Rabbi Aharon Gurevich was appointed the chief military rabbi, the first time to hold this position in Russia since 1917, serving as the chief rabbi for Jewish inmates and officers in Russian federal prison system.

Population[edit]

The number of prisoners per 100,000 citizens by country.[5][6]

As of March 2019, the FSIN was responsible for 558,778 inmates, including pre-trial detainees. Only 8% of prisoners in Russia were female, and 0.2% were juvenile offenders. As of 2018, Russia had one of the highest incarceration rates in the world at 416 per 100,000 people with a prison population ranked fourth behind the United States, China, and Brazil. Before 2000 Russia was ranked as having the highest incarceration rate per 100,000 people internationally until it was overtaken by the United States. between 2000 and 2018, Russia s prison population dropped substantially with a decline of over 400,000 inmates, thanks among other factors, to the socioeconomic reforms and overall increase in standards and quality of life.

The FSNI operated 705 places of worship within its facilities for inmates of various faiths including Orthodoxy, Islam, Buddhism, and Catholicism.

Facilities[edit]

As of 2019, the FSIN operated 954 facilities of various types located across Russia. The majority of prisons are «corrective labor colonies», a type of penal colony that combines detention with compulsory work introduced during the Soviet era, but also operates a number of traditional prisons.

Prisons for life sentence[edit]

The FSIN has eight special correctional facilities only for prisoners serving life sentences and those formerly sentenced to death:

Common Name Full Name Location Opened Notes
Ognenny Ostrov
Огненный остров
(«Pyatak/Volgoda Nickel») 		Federal State Institution «Correctional Colony No. 5 of the Office of the Federal Penitentiary Service in the Vologda Oblast» Belozersky District, Vologda Oblast 1953 Capacity of 505 inmates, including 55 cell high-security section.
Snowflake
Snezhinka
Снежинка 		Federal state institution «Correctional Colony No. 6 of the Office of the Federal Penitentiary Service in the Khabarovsk Territory» Elban, Khabarovsk Krai 2017 Capacity of 378 inmates.
White Swan
Belyy Lebed
Белый лебедь 		Federal State Institution «Association of Correctional Colonies No. 2 with special economic conditions for the Main Directorate of the Federal Penitentiary Service in the Perm Territory» Solikamsk, Perm Krai 1938 Capacity of 962 inmates.
Black Eagle
Chyorniy berkut
Чёрный беркут 		Federal state institution «Correctional Colony No. 56 of the Office of the Federal Penitentiary Service in the Sverdlovsk Region» Ivdel, Sverdlovsk Oblast 1935 Capacity of 469 inmates.
Torbeyev Central (ru)
Torbeyevskiy tsentral
Торбеевский_централ 		Federal state institution «Correctional Colony No. 6 of the Office of the Federal Penitentiary Service in the Republic of Mordovia» Torbeyevo, Mordovia 2015
Black Dolphin
Chyorniy delʹfin
Чёрный дельфин 		Federal State Institution «Correctional Colony No. 6 of the Office of the Federal Penitentiary Service in the Orenburg Region» Sol-Iletsk, Orenburg Oblast 1773 Capacity of 1600 inmates.
Polar Owl
Polyarnaya sova
Полярная сова 		Federal State Institution «Correctional Colony No. 18 of the Office of the Federal Penitentiary Service in the Yamal-Nenets Autonomous Okrug» Kharp, Yamal-Nenets Autonomous Okrug 1961 Capacity of 1014 inmates
Mordovian Zone (ru)
Mordovskaya zona
Мордовская зона 		Federal State Institution «Correctional Colony No. 1 of the Office of the Federal Penitentiary Service in the Republic of Mordovia» Zubovo-Polyansky District, Mordovia 1931 Capacity of 1005 inmates.

Federal penal colonies[edit]

Common Name Full Name Location Opened Notes
Segezha Correctional Colony (ru)
Segezhskaya ispavitel’naya koloniya
Сегежская исправительная колония 		Federal state institution «Correctional Colony No. 7 of the Federal Penitentiary Service of Russia for the Republic of Karelia» Segezha, Karelia 1968 Capacity of 1342 inmates.
Lgov Prison
L’govskaya koloniya
Льго́вская коло́ния 		Federal State Institution “Correctional Colony No. 3 of the Office of the Federal Penitentiary Service in the Kursk Region” Lgov, Kursk Oblast

Special purpose units[edit]

Every regional office of Federal Penitentiary Service has its own special purpose unit, whose tasks include rescuing the hostages, providing security during transportation of prisoners, anti-riot tasks in penitentiary facilities etc. The special purpose unit of FSIN’s Moscow department is called Saturn. Most of FSIN special purpose units were involved in special tasks during both Chechen Wars and their aftermath.

Notes[edit]

  1. ^ The official name of the Federal Penitentiary Service in Russian roughly translates to «Federal Service for the Execution of Punishments/Sentences» or «Federal Service of Punishment/Sentence Fulfillment» in English.

References[edit]

  1. ^ Kramer, Andrew E. (2023-04-21). «‘A Quick Death or a Slow Death’: Prisoners Choose War to Get Lifesaving Drugs». The New York Times. ISSN 0362-4331. Retrieved 2023-04-24.
  2. ^ «Президент назначил новых руководителей ФСИН и Фельдъегерской службы». vesti.ru. Retrieved September 20, 2022.
  3. ^ ««Надеюсь, что новый руководитель наведет хоть какой-то порядок»«. «Коммерсантъ» (in Russian). 2021-11-25. Archived from the original on 2021-11-25. Retrieved 2021-11-25.
  4. ^ «Аркадий Гостев назначен директором ФСИН». Президент России (in Russian). Archived from the original on 2021-11-25. Retrieved 2021-11-25.
  5. ^ «Highest to Lowest — Prison Population Total | World Prison Brief». www.prisonstudies.org. Retrieved September 20, 2022.
  6. ^ World Prison Brief. International Centre for Prison Studies. Use dropdown menu to choose lists of countries by region, or the whole world. Use menu to select highest-to-lowest lists of prison population totals, prison population rates, percentage of pre-trial detainees / remand prisoners, percentage of female prisoners, percentage of foreign prisoners, and occupancy rate. Column headings in tables can be clicked to reorder columns lowest to highest, or alphabetically. For detailed info for each country go to the World Prison Brief main page and click on the map links and/or the sidebar links to get to the region and country desired.

External links[edit]

  • Media related to Federal Penitentiary Service of Russia at Wikimedia Commons
  • Official website (in Russian)
  • Official Community VKontakte (in Russian)
Источник

Понравилась статья? Поделить с друзьями:

А вот и еще интересные новости по теме:

  • Ncalayerinstall exe следуйте инструкциям программы установщика
  • Caddy руководстве по ремонту автомобиля
  • Форум руководство по работе
  • Кортексин инструкция по применению уколы внутривенно взрослым
  • Onykoleine dermo adjuvant для ногтей инструкция

    • 0 0 голоса
    Рейтинг статьи
    Подписаться
    Уведомить о
    guest

    0 комментариев
    Старые
    Новые Популярные
    Межтекстовые Отзывы
    Посмотреть все комментарии